保險公司建國60周年感想征文
時間:2022-09-23 08:37:00
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改革開放30年以來,我國保險業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,加快改革發(fā)展,加強改善監(jiān)管,切實防范化解風(fēng)險。保險業(yè)發(fā)展速度明顯加快、發(fā)展質(zhì)量逐步提高、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、社會影響日益擴大,呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)增長與效益提高、引領(lǐng)發(fā)展與防范風(fēng)險、自身努力與政策支持、行業(yè)發(fā)展與服務(wù)大局協(xié)調(diào)統(tǒng)一的良好局面,在實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標(biāo)上邁出堅定步伐。
首先,行業(yè)發(fā)展在四個方面邁上新臺階。
近年來,保險業(yè)保持了較快的發(fā)展勢頭。一是市場規(guī)模不斷擴大。2002年以來,保險業(yè)務(wù)年均增長速度保持在16%左右,2006年全國保費收入達到5641億元,是2002年的1.8倍。二是行業(yè)整體實力明顯增強。目前,保險業(yè)總資產(chǎn)達到2.53萬億元。從1980年恢復(fù)國內(nèi)業(yè)務(wù)到2004年初,保險業(yè)積累第一個1萬億資產(chǎn)用了24年,積累第二個1萬億資產(chǎn)僅用了3年。保險業(yè)資本金總量超過2000億元,是2002年的5.6倍。三是市場主體結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。目前我國有保險公司102家,其中中資公司61家,外資公司41家,比2002年增加了60家。并初步形成了功能相對完善、分工比較合理,公平競爭、共同發(fā)展的保險市場體系。四是國際差距逐步縮小。2006年我國保費收入世界排名第9位,比2000年上升了7位,國際排名平均每年上升1位。
其次,服務(wù)和諧社會在六個方面取得新進展。
保險業(yè)緊緊圍繞黨和國家的中心工作,把不斷擴大保險覆蓋面、更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為首要任務(wù)。許多業(yè)務(wù)領(lǐng)域從無到有、從小到大,過去保險業(yè)險種結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)能力較弱的情況有了比較明顯的改善。一是應(yīng)對災(zāi)害事故和突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行。面對自然災(zāi)害和各種事故,包括臺風(fēng)、水災(zāi)、空難、海難、交通事故、地鐵透水等,2002年以來,保險業(yè)累計賠款與給付4000多億元。二是服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,開展糧食主產(chǎn)區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險試點,發(fā)展能繁母豬保險。2002年以來累計承保農(nóng)作物面積1.45億畝,牲畜2.46億頭。在22個省市累計為3000萬人次的農(nóng)民工提供了保險保障。在8個省66個縣(市)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,2006年為736萬人次提供補償金額9.7億元。在15個省(市)開展了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),積累養(yǎng)老金27億元。三是促進社會保障水平提高。越來越多的企業(yè)和家庭開始把商業(yè)保險作為解決養(yǎng)老和健康保障的重要手段。目前,保險業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金1.5萬億元。四是支持金融改革,促進金融市場的發(fā)育和完善。保險市場與貨幣市場、資本市場的聯(lián)系日益緊密。保險公司已經(jīng)成為債券市場的第二大機構(gòu)投資者和股票市場的重要機構(gòu)投資者,成為穩(wěn)定資本市場的重要力量。保險公司作為戰(zhàn)略和財務(wù)投資者參與商業(yè)銀行上市重組,有力地支持了商業(yè)銀行改革。五是支持國家經(jīng)濟建設(shè)和“走出去”戰(zhàn)略。目前,保險資金運用余額達到2.3萬億元,為經(jīng)濟建設(shè)提供了大量長期穩(wěn)定的資金來源。積極參與投資京滬高速鐵路項目等國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為500多億美元的出口商品和100多項大型對外經(jīng)濟合作項目提供保險支持。六是積極參與社會管理,促進政府公共服務(wù)創(chuàng)新。大力發(fā)展責(zé)任保險,用市場化手段促進社會風(fēng)險管理水平提高,解決責(zé)任賠償?shù)确矫娴姆杉m紛,有效化解社會矛盾,減輕政府壓力,提高社會管理效率。積極參與平安建設(shè),推行契約式保險聯(lián)防,實現(xiàn)了保險與社會治安綜合治理的有效結(jié)合。
要促進保險又好又快發(fā)展。實現(xiàn)未來中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要在加快保險轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、完善保險市場體制方面取得重大進展。要大力推進保險結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,更加注重促進保險業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展能力、提升保險業(yè)服務(wù)水平、提高保險業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。要繼續(xù)推進保險中介市場對外開放、加強監(jiān)管,引領(lǐng)保險市場規(guī)范發(fā)展
第一,推動保險公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。長期以來,我國的保險企業(yè)習(xí)慣于“大而全、小而全”的“一條龍”式服務(wù),經(jīng)營效率低下。保險業(yè)要轉(zhuǎn)變當(dāng)前粗放式的增長方式,必須首先在微觀層面上解決保險公司經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換問題。保險公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,一方面要靠保險公司自身加快體制改革,完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強內(nèi)部管理,另一方面需要有一個好的外部環(huán)境。保險市場的發(fā)展為保險公司轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制營造了一個有利的市場環(huán)境。保險機構(gòu)介入保險產(chǎn)業(yè)分工以后,越來越多地承擔(dān)起保險產(chǎn)品銷售和服務(wù)職能,這就為保險公司將經(jīng)營重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品開發(fā)、核保核賠以及保險資金運用上來,增強核心競爭力創(chuàng)造了條件。目前,我們在這方面已經(jīng)有了成功經(jīng)驗,許多保險公司主動借助保險中介機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域或延伸服務(wù)環(huán)節(jié),取得了比較好的效果。
第二,促進保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改革開放三十多年來保險業(yè)的發(fā)展實踐,就是不斷創(chuàng)新的實踐。保險業(yè)每一次大的創(chuàng)新,都帶來了發(fā)展的飛躍。特別是以個人為標(biāo)志的保險營銷體制創(chuàng)新、以投資分紅產(chǎn)品為標(biāo)志的新型壽險產(chǎn)品創(chuàng)新、以銀行保險為標(biāo)志的銷售渠道創(chuàng)新、以車險條款費率管理制度改革為標(biāo)志的監(jiān)管創(chuàng)新、以設(shè)立保險資產(chǎn)管理公司為標(biāo)志的資金管理體制創(chuàng)新等,促進了保險業(yè)的跨越式發(fā)展。
提高保險行業(yè)的自主創(chuàng)新能力,關(guān)鍵是要做到兩點:一是要完善創(chuàng)新體制。在創(chuàng)新目標(biāo)上,要把增強自主創(chuàng)新能力作為保險的行業(yè)戰(zhàn)略,注重將國際先進經(jīng)驗技術(shù)與我國具體情況相結(jié)合,逐步把立足點從引進國外產(chǎn)品和技術(shù)轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新上來。在創(chuàng)新方式上,要在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度,大力推進原始創(chuàng)新。在創(chuàng)新機制上,要強化保險業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,充分發(fā)揮市場在配置創(chuàng)新資源方面的基礎(chǔ)性作用,形成市場化的創(chuàng)新激勵機制與創(chuàng)新保障體系。二是要為創(chuàng)新提供政策支持。對保險公司的產(chǎn)品創(chuàng)新、銷售渠道創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新給予更大的空間,只要符合國家法律、法規(guī),符合市場發(fā)展方向,有利于保險業(yè)又好又快發(fā)展的,都要予以支持。營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,研究制定鼓勵保險經(jīng)紀(jì)機構(gòu)參與保險產(chǎn)品開發(fā)的相關(guān)政策,充分調(diào)動保險公司進行產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性。鼓勵保險人深入社區(qū)和農(nóng)村,為廣大居民和農(nóng)民服務(wù)。積極引導(dǎo)和推動保險公司組織形式創(chuàng)新、保險人管理模式創(chuàng)新。鼓勵保險公司重組與并購,培育國際保險集團和綜合競爭力強的保險公司。
第三,提升保險業(yè)服務(wù)水平,加強誠信建設(shè),提升行業(yè)信譽。不斷進行服務(wù)創(chuàng)新。更新服務(wù)理念,增強服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù),積極適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需求,加快應(yīng)用開發(fā)和技術(shù)升級,逐步建立功能強大、技術(shù)先進的綜合客戶服務(wù)平臺。積極推動網(wǎng)上保險、遠程理賠等新的服務(wù)方式,提升自動化服務(wù)水平,提高服務(wù)效率。以方便客戶為本,大力推進保險標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)保單通俗化、標(biāo)準(zhǔn)化和承保理賠便捷化、規(guī)范化。
誠信是保險公司的立業(yè)之本,經(jīng)營之基。只有誠信經(jīng)營,才能取信于客戶,才能實現(xiàn)保險服務(wù)的價值,才能更好地服務(wù)于保險業(yè)發(fā)展的大局。要加強保險從業(yè)人員誠信教育,將誠信教育納入崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系,實現(xiàn)誠信教育的制度化、常規(guī)化。建立失信行為的發(fā)現(xiàn)和懲戒機制,發(fā)揮懲戒機制的警示作用。發(fā)揮社會監(jiān)督作用,強化正面宣傳引導(dǎo)機制,重視新聞媒體與社會輿論的監(jiān)督功能;建立黑名單制度,定期向社會公布。研究引入社會資信評估機構(gòu),建立保險中介與保險公司相互評價制度和保險中介社會評價體系,形成第三方獨立公正的外部評估機制,強化保險公司對自身信譽形象的重視和維護。抓好保險公司高級管理人員培訓(xùn),提高高級管理人員經(jīng)營管理能力和政策水平;堅持不懈抓好保險從業(yè)人員持證上崗監(jiān)管工作,落實崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度,推進建立保險從業(yè)人員分級分類考試體系。
第四,擴大對外開放,提升保險行業(yè)發(fā)展水平
要繼續(xù)推進保險中介市場對外開放,充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,提高保險行業(yè)國際化水平。一是擴大對外開放領(lǐng)域。開放保險和保險公估市場,引導(dǎo)管理經(jīng)驗豐富、技術(shù)成熟的外資機構(gòu)投資我國保險和保險公估市場,提升我國保險和保險公估行業(yè)專業(yè)化水平。二是調(diào)整對外開放的區(qū)域結(jié)構(gòu)。積極引進和支持外資保險機構(gòu)到我國中西部地區(qū)落戶和開展保險業(yè)務(wù),促進中西部保險市場發(fā)展。三是更好地發(fā)揮外資保險機構(gòu)的作用。充分發(fā)揮外資保險機構(gòu)在產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險管理等方面的經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢,引導(dǎo)外資保險公司向我國保險行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域發(fā)展,促進中外保險公司的優(yōu)勢互補,形成做大做強中國保險行業(yè)的內(nèi)外合力。注重引進國外保險業(yè)的經(jīng)營管理制度,提高我國保險機構(gòu)經(jīng)營管理水平。
第五,加強監(jiān)管,引領(lǐng)保險中介市場規(guī)范發(fā)展
一是堅持科學(xué)監(jiān)管。保險機構(gòu)是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,應(yīng)按照其發(fā)展規(guī)律進行監(jiān)管,避免“一管就死,一放就亂”。要有所為,有所不為,合理確定監(jiān)管效力的邊界,提高監(jiān)管的針對性與有效性。一方面要提高對保險市場運行和發(fā)展規(guī)律的認識,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用;另一方面要努力營造有利于保險行業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和輿論環(huán)境,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和政府推動的重要作用,調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,促進保險又好又快地發(fā)展。
二是堅持依法行政。要按照《行政許可法》等法規(guī)要求,建立高效務(wù)實的決策形成機制,不斷提高保險監(jiān)管的決策水平;建立行政執(zhí)法責(zé)任制,健全保險監(jiān)管的各項規(guī)章制度,不斷提高保險監(jiān)管的法治水平。加大保險市場監(jiān)管信息披露力度,增強保險監(jiān)管的透明度。
三是突出重點。實行分類監(jiān)管,針對監(jiān)管對象的不同特點,采取不同的監(jiān)管政策和監(jiān)管手段,有效地分配監(jiān)管資源。對成立時間長,業(yè)務(wù)量較大且遵紀(jì)守法的保險機構(gòu)采取積極扶持的政策;對業(yè)務(wù)不連續(xù),依法經(jīng)營意識不強的保險機構(gòu)采取重點關(guān)注的監(jiān)管政策。
四是強化市場行為監(jiān)管。要加大現(xiàn)場檢查力度,堅決查處保險機構(gòu)損害投保人和被保險人利益和影響保險業(yè)又好又快發(fā)展的違法違規(guī)行為,糾正不正當(dāng)交易行為。要通過市場行為監(jiān)管摸清情況,查找源頭,研究對策,從制度上、體制上尋求解決之道、治本之策。要把外部監(jiān)管和內(nèi)部控制有效結(jié)合起來,督促保險中介機構(gòu)建立完善的法人治理和內(nèi)控制度,提高其合規(guī)守法意識,增強其規(guī)范經(jīng)營的自我約束力。
2009年是全面貫徹落實十六屆六中全會和“國十條”的關(guān)鍵一年,是集團化戰(zhàn)略全面展開,深入推進的一年,也是實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展十分關(guān)鍵的一年,機不可失,時不我待,我們要迅速適應(yīng)新形勢,牢固樹立集團化發(fā)展的全局觀念,搶抓機遇。以積極進取的競爭姿態(tài)、敢為人先的開拓精神,勤勉務(wù)實的工作作風(fēng),全面貫徹落實集團“十一五”規(guī)劃精神,迎接新挑戰(zhàn),實現(xiàn)新跨越,新發(fā)展,做好做優(yōu)做強企業(yè)文化建設(shè),為加快國壽集團化建設(shè),實現(xiàn)跨越式發(fā)展,構(gòu)建和諧中國,服務(wù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
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