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根據(jù)縣委辦通知要求，我局嚴格對照《州貫徹落實省2016年改革方案的27項改革內(nèi)容》逐一梳理，對我縣司法行政工作所涉及的相關工作進行自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、基本情況

按照州司法局梳理出的社會治理體制改革相關工作事項，結(jié)合我縣司法行政工作實際，確定改革事項集中在法律援助、人民調(diào)解、法制宣傳、律師工作、社區(qū)矯正等5項業(yè)務工作方面。

二、主要措施

（一）加大對困難群眾的法律援助力度

堅持“應援盡援”要求，2016年度，縣法律援助中心辦理案件46件（其中刑事辯護1件、民事2件、民事非訴訟調(diào)解43件）；為來訪人員法律文書和提供咨詢283人（次）。2016年來縣法律援助中心共提供法律援助375人（次），超過全年目標任務1.3%；截止目前，全縣建成法律援助工作站3個，其中2016年新建2個。

（二）拓寬基層人民調(diào)解組織建設

按照以牧民定居點及村級活動室建設為依托設立村級人民調(diào)解委員會的要求，全縣共建成牧民定居點調(diào)委會3個。

全縣共有村級人民調(diào)委會63個，覆蓋全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）進一步拓展行業(yè)性人民調(diào)解組織

堅持依法組件、黨政主導、便民利民、循序漸進、開拓創(chuàng)新五大原則，從便民利民角度出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)新工作理念及載體。形成在黨委、政府統(tǒng)一領導下，綜治委、“大調(diào)解”牽頭協(xié)調(diào)，主管部門組織，司法行政部門指導，有關部門參與的行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解工作格局。

人民調(diào)解組織向醫(yī)療、重點項目、交通、旅游景區(qū)、小區(qū)等領域延伸。成立了水電資源開發(fā)糾紛、勞動爭議糾紛、環(huán)境保護糾紛、征地拆遷糾紛、教育糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、物業(yè)管理糾紛、伍須海景區(qū)、三和小區(qū)等10個行業(yè)性人民調(diào)解委員會”。

（四）健全完善普法工作制度機制

2016年，“六五”普法工作緊扣縣委縣政府中心工作，以“法律七進”活動為依托，緊緊抓住重點普法對象，選準教育內(nèi)容、突出普法實用，創(chuàng)新普法載體，掀起普法熱潮。全縣各普法依法治理責任單位按照“誰主管、誰負責；誰執(zhí)法、誰普法”的工作原則，共計開展各類法制宣傳教育活動358場次，發(fā)放宣傳資料35000余份、受教育人數(shù)達40000余人次，接受法律咨詢達8000余人次。

（五）不斷優(yōu)化普法工作中長期規(guī)劃

為進一步固化普法工作制度機制改革成果，促進普法工作機制更加健全，重點突出，更具針對性、可操作性和實效性，在日常普法工作中注重案例收集整理，系統(tǒng)分析法宣效果。嚴格按照“六五”普法總體要求推進工作開展的同時，做好驗收迎檢各項工作，為下一步工作開展提供參考性依據(jù)。

（六）積極推進社區(qū)矯正工作專職機構(gòu)和隊伍建設

嚴格執(zhí)行《社區(qū)矯正實施辦法》和《省社區(qū)矯正實施細則》，積極推進社區(qū)工作專職機構(gòu)和隊伍建設。截止目前，我縣共接受社區(qū)矯正人員37名，均已落實社區(qū)矯正幫扶措施，無脫管、漏管現(xiàn)象。

三、存在問題和不足

（一）法律援助工作宣傳力度亟待加強，人民群眾對法律援助工作知曉度不夠。

（二）人民調(diào)解組織機構(gòu)有待健全，目前雖設立了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、行業(yè)性調(diào)解組織，但在機構(gòu)運行方面缺乏系統(tǒng)指導，缺乏監(jiān)督制約，在實際調(diào)處工作中，部分機構(gòu)功能未得到發(fā)揮。

（三）法制宣傳工作與法治建設還存在差距，因個別部門認識不到位，“誰主管誰負責，誰執(zhí)法誰普法”格局發(fā)展相對遲緩；同時，因經(jīng)費等因素制約，在創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新手段開展法制宣傳工作中缺乏主動性。

（四）社區(qū)矯正工作因起步晚，上層制度設計未完善，該項工作尚處于摸索階段，加之機構(gòu)設置、人員配備、經(jīng)費等方面缺乏保障性配套制度，在具體工作開展中人手緊、缺經(jīng)費、無專業(yè)人員等現(xiàn)象導致該項工作推進遲緩。

（五）律師顧問制度的執(zhí)行方面，根據(jù)省律師協(xié)會相關規(guī)定，為有效規(guī)范律師執(zhí)業(yè)，律師異地執(zhí)業(yè)時需在當?shù)芈蓭煿芾聿块T備案。在實際操作中，因缺乏溝通銜接，個別企業(yè)及政府聘任的異地執(zhí)業(yè)律師均未報備，存在律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管盲區(qū)。

（六）律師執(zhí)業(yè)權力保障方面，因律師作為法律工作者，并不像公檢法等機關工作人員一樣具有執(zhí)法權，律師的權利來自于國家法律的規(guī)定和當事人的授權。而受《刑事訴訟法》和《律師法》的效力沖突及傳統(tǒng)的公權至上觀念影響，造成律師執(zhí)業(yè)過程中會見難、閱卷難、取證難的困境依然存在。

四、解決方案

（一）依托法律宣傳等工作，加大法律援助工作宣傳力度。不斷拓展法律援助面，嚴格執(zhí)行“應援盡援”方針。

（二）加強人民調(diào)解員培訓力度，完善人民調(diào)解機構(gòu)運行機制。

（三）完善法制宣傳部門責任制度，加強督促指導。積極配合上級完成“六五”普法驗收，進一步推進“法律七進”工作。積極創(chuàng)新法制宣傳手段，拓展法制宣傳渠道。

（四）加強社區(qū)矯正基礎性工作，積極爭取黨委、政府支持。強化社區(qū)矯正調(diào)研工作，探索適合地區(qū)實際的社矯工作方法，推動社區(qū)矯正工作逐步完善。

（五）在律師顧問制度的宣傳執(zhí)行方面加大力度，嚴格執(zhí)行異地律師執(zhí)業(yè)報備制度，加強與用人單位溝通，及時掌握律師執(zhí)業(yè)情況。

（六）加強《律師法》宣傳力度，強化律師執(zhí)業(yè)道德教育，積極配合上級主管部門完善律師執(zhí)業(yè)權力保障機制。