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縣第二批黨的群眾路線教育實踐活動活動開展以來，在縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的正確領導和縣委第六督導組的精心指導下，縣民政局黨組高度重視，干部職工積極行動，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動學習教育和征求意見環(huán)節(jié)工作，將活動引向深入，取得了初步成效，現(xiàn)將學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的活動開展情況匯報如下：

一、認真部署、及時動員、做到人人知曉

2月10日，我局及時召開局黨組會議，會議傳達了中央和省委于1月20日、23日分別召開的第一批總結(jié)暨第二批部署會議；市委、縣委于1月27日相繼召開的動員大會；1月28日縣委黨的群眾路線教育實踐活動培訓會暨領導小組辦公室第一次全體工作人員會議的講話與要求。會議研究了我局群眾路線教育實踐活動的系列具體工作，決定建立健全領導小組。建立了以局長、局黨組書記為組長，各副局長為副組長，各股室負責人為成員的全局黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，并下設領導小組辦公室，由雙擁辦主任仉金俠任活動辦主任，具體負責教育實踐活動日常工作。初步議定了《實施方案》，并對全過程進行了初步設計。2月12日上午再次召開黨組會議，正式敲定我局教育實踐活動《實施方案》及《日程安排》。

2月12日下午，縣民政局組織召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會?？h委黨的群眾路線教育實踐活動第六督導組全體同志到會指導，局黨組書記、局長代表局黨組在會上作了動員講話，對全局干部職工提出具體要求，縣委第六督導組到會，副組長在動員會上就民政局開展黨的群眾路線教育實踐活動前期所做的工作給予了充分肯定，同時提出明確要求。會后，全局干部職工對局領導班子及成員“四風”問題進行了民主測評。

二、領導帶頭、率先垂范、多種形式開展學習教育

動員大會后，我局迅速行動，局班子成員各股室負責人帶頭召集，帶頭交流心得，及時組織全體黨員同志參加集中學習，為扎實開展好學習教育活動，我局制定了《縣民政局黨的群眾路線教育實踐活動學習方案》，將《重要講話專題摘編》、《同呼吸才能心相印》、《習在正定》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》、《一個大黨和一只小船》、《阿房宮賦》等必讀書目詳細納入學習計劃。同時邀請了縣委黨校專家及我局黨組書記圍繞“為民、務實、清廉，踐行黨的群眾路線”為主題講了黨課，收看了《四風之害》、《從群眾中來到群眾中去》、《廉政文化與人生格調(diào)》《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭—俄羅斯人在訴說》等影像資料，加強警示教育、增強宗旨意識。明確學習時限，安排必讀書目集中學習12次。在搞好集中學習的基礎上，按照局黨組的要求，全體所有黨員干部確保5天以上的時間自學，學習時間得到充分保證。同時，要求全局黨員、干部要做到每人擬定一份學習計劃、通讀一遍規(guī)定篇目、精讀一系列領導講話、撰寫一篇體會文章，并召開了全局股級以上黨員干部學習交流心得大會，全體班子成員以普通黨員身份參加了各支部的學習，并到各自聯(lián)系的下屬單位參加學習討論，進行督查指導。

3月14日，縣第六督導組組長主任、副組長同志參加我局馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，班子成員逐一發(fā)言，督導組組長、副組長就如何開展好民政系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動談了自己的看法，提出了很好的意見和建議。

為不斷改善服務態(tài)度，提升民政服務水平，我局要求全局干部職工對照焦裕祿、楊善洲、牛玉儒等先進事跡和改進工作作風的要求，結(jié)合個人工作實際，制定服務承諾，并將局領導班子和班子成員的承諾及時上交縣委活動辦，在政府信息公開網(wǎng)上公開，在局公示欄進行公示，主動接受群眾監(jiān)督。

通過學習教育，使全局同志掌握了這次黨的群眾路線教育實踐活動的基本要義，明確了這次活動的背景、目的和自己的任務使命，夯實了活動順利開展的基礎。

三、廣開言路、征求意見、做到有的放矢

在學習教育的基礎上，我們及時開展聽取意見工作。我們采取的基本方式是：開門聽取意見，上門請求指教，班子成員互相提，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、蹲點調(diào)研、約談交心、設立意見箱、入戶走訪等形式，廣泛征求了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手，主管民政工作領導、民政所長、縣直機關黨委黨組、局內(nèi)中層以上干部和部分職工代表、上級領導和兩代表一委員、民政服務對象各方面各階層意見。

3月份印發(fā)《縣民政局關于黨的群眾路線教育實踐

活動征求意見函》至縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道辦事處，廣泛征求對我局領導班子和領導黨員干部作風建設方面情況的總體評價，對其在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風及民政熱點工作等方面存在的突出問題，向縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共發(fā)放征求意見表140份，收回102份，征求到意見建議43條；走訪民政對象52人，征求意見建議107條；4月4日，召開了黨的群眾路線教育實踐活動征求意見座談會，黨委班子成員廣泛征求局屬各單位、機關科室黨員群眾代表、退休老干部代表對局班子開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見、建議。共計32人參加了座談會，共征求到建議13條；在局大廳明顯位置設置了征求意見箱，收回意見、建議1條；4月下旬，印發(fā)《征求意見表》征求系統(tǒng)內(nèi)退休人員和廣大在職干部職工意見、發(fā)出30份，收回30份，征求到意見建議13條；4月份開展了領導干部“五見面”談心交心活動，每名領導干部分別與上級有關領導、同級班子成員、分管單位負責同志、“兩代表一委員”、本單位干部職工代表分別見面談心征求意見10條，通過以上幾條途徑，共收集各類意見187條，其中絕大部分內(nèi)容是重合的，主要為兩個方面：一是關于領導班子“四風”方面的建議，一是關于民政業(yè)務工作方面的建議。對于查擺和梳理出的問題，當下能解決的問題馬上解決；一時解決不了的，積極創(chuàng)造條件加以解決。

三、完善便民舉措，提高服務效能。積極制定便民利民措施，克服“四風”問題，改善服務環(huán)境：一是在單位醒目處公示零障礙全程協(xié)辦工作公示牌、領導信訪接待工作安排公示牌，各辦公室設置崗位職能公示牌；常年開通民政機關作風暨效能建設投訴電話（0314-3011342，接受百姓投訴和咨詢。二是實行首問負責制，凡基層請示的問題或處理群眾來信來訪，本著“急事急辦、特事特辦”原則，需向領導或領導機關匯報的，當日匯報，領導或領導機關明確批示后及時答復，一般性的問題當日答復，當日不能答復的，根據(jù)復雜程度，在一個星期內(nèi)答復。三是方便群眾辦公，將救災救濟、城鄉(xiāng)低保，五保供養(yǎng)，優(yōu)待撫恤、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、婚姻登記、收養(yǎng)登記等申請審批程序全部制作成工作流程圖通過政府網(wǎng)和展板上墻形式予以公開。四是收費項目公開，不搭車收費和濫收費。在辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬服務等收費時，嚴格按物價部門核準的收費標準收費，并將收費標準和收費的政策依據(jù)在辦公場所進行公開。五是健全社會救助體系，保障和改善“困難群體”的基本生活。建立健全縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度，繼續(xù)推動低保工作規(guī)范化。六是著力改善和提高“特殊群體”的供養(yǎng)水平。提高五保供養(yǎng)標準、提高孤兒救助標準、落實好高齡津貼工作、由民政局出資資助全縣低保對象、五保對象及重點優(yōu)撫對象參合參保、積極救助流浪乞討人員、繼續(xù)做好福彩助學工作、2014年啟動困境兒童調(diào)查，下一步有針對性的做好救助工作。七是保障和維護好“優(yōu)撫群體”的合法權(quán)益。八是優(yōu)撫金、城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金全部實行社會化發(fā)放，由銀行或信用社。九是依法進行婚姻登記管理工作，證件材料齊全，當場予以登記，方便群眾辦公。十是實行惠民殯葬。十一是積極開展走訪慰問，扶貧濟困送溫暖活動。十二是每年對民政對象至少進行一次全面排查，做到勤排查、勤摸底。變上訪為下查。

四、強化專項行動，關注改善民生

圍繞縣委提出的“十個專項行動”，結(jié)合工作實際，制定出臺了《縣民政局十個專項行動推進工作實施方案》，狠抓工作落實，取得了初步成效。

（一）健全社會救助體系，保障和改善“困難群體”的基本生活。

1、建立健全縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時制度。

就臨時救助制度的重要意義；臨時救助制度應遵循的基本原則；救助的對象、范圍和標準；臨時救助資金的籌集和管理；

臨時救助的申請審批和監(jiān)督管理，市財政局、市民政局出臺了關于建立城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助制度的通知（承市民字【2013】10號），我局于2014年按照文件要求開始正式實施落實，以便進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性和臨時性生活困難。

2、繼續(xù)推動低保工作規(guī)范化。

繼續(xù)推動低保工作規(guī)范化，繼續(xù)深入研究，從致困、致貧原因上尋找切入點，化解城鄉(xiāng)低保工作中存在或積累的不公正、不公平等突出問題，2014年4月下發(fā)了《縣民政局關于擴大城鄉(xiāng)低保綠色通道制度適用范圍的通知》（承縣政民字〔2014〕17號），擴大城鄉(xiāng)低保綠色通道制度適用范圍，對符合低保綠色通道條件的人員，經(jīng)本人同意或者供養(yǎng)人申請可通過綠色通道制度單獨納入最低生活保障范圍，可不再考慮單獨立戶和家庭困難程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦可直接受理，也可委托村（居）民委員會代為受理。此措施促進城鄉(xiāng)低保工作更加公平、公正、合理，操作更加方便快捷。截止到4月份為4872名城鎮(zhèn)低保對象發(fā)放城鎮(zhèn)低保金448萬元，為23951名農(nóng)村低保對象發(fā)放農(nóng)村低保金1093.7萬元。

（二）著力改善和提高“特殊群體”的供養(yǎng)水平。

1、提高五保供養(yǎng)標準：從2014年提高五保供養(yǎng)標準：分散供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標準由原每人每年1800元提高至3800元；集中供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標準由原每人每年2000元提高至4250元。2014年截止到4月底共發(fā)放五保供養(yǎng)資金400.4萬元。

2、提高孤兒救助標準：2014年分散供養(yǎng)孤兒由原來的600元∕月，提高到700元∕月，集中供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標準由原來1000元∕月提高到1150元∕月。6月份預計支出孤兒救助資金36萬余元。

3、高齡津貼工作。2014年按照80至89周歲30元/月/人、90至99周歲60元/月/人、100周歲以上300元/月/人的標準，為高齡老人發(fā)放高齡緊貼。6月份預計為7500余名高齡老人發(fā)放高齡補貼資金249萬元。

4、出資180余萬元，資助全縣低保對象、五保對象及優(yōu)撫對象參合參保。

5、已啟動困境兒童調(diào)查，下一步有針對性的做好救助工作。

（三）保障和維護好“優(yōu)撫群體”的合法權(quán)益。

（1）全面落實各類優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤政策，截止4月份為優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補助308.7萬元。

（2）認真做好優(yōu)撫對象醫(yī)療補助“一站式”即時結(jié)算工作，為優(yōu)撫對象住院結(jié)算提供更方便、快捷的服務，截止5月份為優(yōu)撫對象發(fā)放門診藥費65萬元。

（3）截止目前為154名退役士兵發(fā)放一次性補助金288.2萬元

（4）積極做好我縣烈士陵園項目及其輔助設施建設管理工作，做好全縣零散烈士墓的遷建工作，截止目前已將80名無名烈士墓遷至烈士陵園統(tǒng)一安葬。

五、狠抓落實，取得實效

通過深入開展教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的各項活動，局機關干部職工堅持邊學邊查邊改，真正做到了“兩不誤，兩促進”，使活動取得了明顯的階段性成果。

一是凝聚了思想共識。通過集中學習、個人自學、專家和領導上黨課、學習心得交流、觀看教育片、學習先進人物事跡等學習，全局黨員干部對黨的群眾觀點和群眾路線的認識、理解進一步加強，對教育實踐活動的重大意義和開展教育實踐活動重要性、緊迫性的認識更加深刻，對開展好教育實踐活動的自覺性、主動性和積極性進一步增強，對傳承革命精神、密切聯(lián)系群眾、改進工作方式、優(yōu)化服務環(huán)境、創(chuàng)建為民務實清廉黨組織的信念更加堅定，促進全局繼續(xù)保持良好的精神面貌和工作狀態(tài)。

二是改善了工作作風。隨著黨的群眾路線教育實踐活動的不斷深入，廣大黨員都能自覺把學習教育成果體現(xiàn)到實際工作中，工作作風有了新的改進，黨員干部服務意識明顯增強，服務態(tài)度和工作作風都有了明顯轉(zhuǎn)變。

三是明確了努力方向?！耙悦駷楸?、為民解困、為民服務”是解決民生、民政工作的核心理念，落實民權(quán)、維護民利是民政工作的根本職責。通過這次教育實踐活動，使我們明確了民政工作的努力方向：一是要換位思考，切實帶著感情做事。二是要自我革新，不斷改進工作作風。三是要用心做事，不斷提高工作實效。四是要加強學習，不斷提升能力水平。

總體看，雖然我局教育實踐活動取得了階段成效，但還存在著不足，與縣活動領導小組的要求還有一定距離，與群眾的愿望還有一定的差距，我們將在今后的活動中認真加以改進，確保教育實踐活動取得實效。