城管局文明規(guī)范管理自查報(bào)告
時(shí)間:2022-11-11 09:34:23
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我局的行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府以及有關(guān)部門(mén)的正確指導(dǎo)下,堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指引,把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作列入重要日程。通過(guò)整治行政執(zhí)法過(guò)程存在的問(wèn)題,切實(shí)提高依法行政意識(shí),建立健全行政執(zhí)法機(jī)制,整合執(zhí)法主體,明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法行為,減少行政執(zhí)法層次,下移行政執(zhí)法重心,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。按照《關(guān)于對(duì)全縣行政執(zhí)法情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查的工作方案》的文件內(nèi)容及要求進(jìn)行逐條對(duì)照,認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、工作情況
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視行政執(zhí)法自查自糾工作,把開(kāi)展自查自糾工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái),并作為加強(qiáng)城管部門(mén)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)城管工作發(fā)展的大事來(lái)抓。為扎實(shí)搞好自查自糾工作,我局及時(shí)健全機(jī)構(gòu),成立了由局長(zhǎng)林佛招任組長(zhǎng),其他班子成員成員為副組長(zhǎng),各執(zhí)法大隊(duì)和局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)大會(huì)、班子會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,全面部署該項(xiàng)工作。為了使自查自糾工作客觀、科學(xué),充分結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、上門(mén)走訪、設(shè)立舉報(bào)電話及電子信箱、征求意見(jiàn)函等工作方式開(kāi)門(mén)納諫虛心接受群眾監(jiān)督,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。
(二)集中全力,自查自糾
根據(jù)收集到各方面意見(jiàn)和建議,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真梳理,專(zhuān)門(mén)組織學(xué)習(xí)討論會(huì)、交流座談會(huì),總結(jié)分析問(wèn)題,查找原因。針對(duì)查找出的問(wèn)題,有計(jì)劃、有步驟地解決好每一個(gè)問(wèn)題,確保措施落實(shí)、整改到位。
二、存在問(wèn)題
一是服務(wù)意識(shí)不夠牢固。一些一線工作人員過(guò)于強(qiáng)調(diào)執(zhí)法,忽視了為民服務(wù)。
二是工作方法比較簡(jiǎn)單。在執(zhí)法工作中,直截了當(dāng)、偏向簡(jiǎn)單,講究策略、講究方法不夠。
三是執(zhí)法管理不夠嚴(yán)明。某些工作人員對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)要求不高,得過(guò)且過(guò)。
四是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠過(guò)硬。執(zhí)法程序和執(zhí)法檔案還有必要進(jìn)一步規(guī)范。
五是市容市貌管理、市政設(shè)施管理等方面還有一些不盡如人意之處。
六是城管執(zhí)法的對(duì)象有一部分為弱式群體,涉及一些人的切身利益,故城管執(zhí)法時(shí)頗受非議,不被理解,時(shí)常遭遇暴力抗法和取證困難等問(wèn)題。有很多時(shí)候因?yàn)樽C據(jù)不足而讓違法違章者逃脫處罰。
三、下一步工作打算
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善隊(duì)伍建設(shè)
目前,局有執(zhí)法大隊(duì)、行政審批股、市政管理股、廣告股、市容股等執(zhí)法部門(mén),為提高工作效率,進(jìn)一步建立健全了行政執(zhí)法機(jī)制,明確執(zhí)法權(quán)限和責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)有5人,班子成員都能自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié),互相支持,密切配合,班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。每一名班子成員都有各自分管的工作,有明確的責(zé)任目標(biāo),并且隨著工作形勢(shì)的變化而進(jìn)行調(diào)整。
我局高度重視依法行政工作,把依法行政、依法管理工作、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制情況納入部門(mén)目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,著力提高執(zhí)法人員的依法行政能力,規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍依法行政行為。一是抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度,學(xué)政治理論、法律法規(guī),學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員以法律、法規(guī)知識(shí)為主的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使全體人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到提高。二是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊(duì)伍的靈魂,把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊(duì)伍的生命線,納入日常工作,制定出臺(tái)了《執(zhí)法人員八不準(zhǔn)》、《城管局八條禁令》等規(guī)章制度,班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度,切實(shí)把廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,筑牢了反腐倡廉的思想道德防線,使全體隊(duì)員樹(shù)立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
(二)健全機(jī)制制度,規(guī)范執(zhí)法行為
健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運(yùn)行,制定出臺(tái)了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公示制度》、《重大行政處罰備案制度》等各種管理制度,以制度約束人,以制度規(guī)范人。并對(duì)著裝、儀容、稱呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定,要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及行政執(zhí)法證,做到持證上崗,著裝整齊,切實(shí)達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時(shí)將內(nèi)部管理制度印制成冊(cè),逐個(gè)下發(fā),做到人手一冊(cè),便于隊(duì)員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量。
四、堅(jiān)持執(zhí)法為民,文明規(guī)范管理
我局在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),做到依法行政、依法辦事。一是公開(kāi)原則,即執(zhí)法隊(duì)員通過(guò)出示證明自己身份的證件,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問(wèn),使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則,在處理案卷的過(guò)程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,特別是一般程序,即立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)。三是執(zhí)法人員合法原則,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2名以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。五是加強(qiáng)案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律。為了維護(hù)良好的市容市貌,在執(zhí)法活動(dòng)中,從未出現(xiàn)越權(quán)行政,沒(méi)有吃、拿、卡、要或處罰時(shí)開(kāi)大小票行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。六是重證據(jù)適用法律準(zhǔn)確的原則。
五、強(qiáng)化督查,加強(qiáng)廉政建設(shè)
一是成立督察組,對(duì)城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進(jìn)行督察,為促進(jìn)依法行政提供保障。二是加強(qiáng)廉政建設(shè),規(guī)范從政行為,加大從源頭治理腐敗的力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為,防止“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生,塑造“公正、公平、公開(kāi)”的良好形象。
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