鄉(xiāng)基層黨建工作個人述職報告
時間:2022-01-09 10:42:26
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鄉(xiāng)現(xiàn)有基層黨組織20個(黨委1個,黨總支5個,黨支部15個),共有733名黨員,其中農(nóng)村黨員649人。今年以來,在區(qū)委的正確領導下,本人嚴格履行黨委書記抓基層黨建工作第一責任人職責,團結(jié)帶領鄉(xiāng)黨委一班人,切實加強基層黨組織建設。下面,我就黨委書記履行基層黨建工作職責情況述職如下:
一、履職工作特色
(一)明責任重落實,著力健全管黨機制。堅持黨要管黨,從嚴治黨方針,落實“書記抓、抓書記”責任,切實種好“責任田”。一是主體責任具體化。從嚴落實黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”責任,制定了黨風廉政建設責任書,分5大責任,15條具體內(nèi)容,并以百分制細化了具體的考核標準,將主體責任具體化。按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”要求,把全年重點工作分為16大項目,每項任務明確牽頭領導和具體責任人,使重點責任更加明確。今年全鄉(xiāng)逐級簽訂責任書共20份,使責任鏈條更加清晰,形成了“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。建立對村目標考核體系和黨組織書記黨建工作單項責任制系統(tǒng)考核,落實了書記抓、抓書記的黨建工作責任體系。二是嚴格監(jiān)督透明化。鄉(xiāng)黨委堅持民主集中制,嚴格實行“三重一大”民主決策、集體決策制度。積極暢通群眾監(jiān)督渠道,共受理群眾來訪、網(wǎng)上投訴、咨詢件58件,辦理群眾來信來訪20件,全部按期辦結(jié),滿意率100%。堅持有腐必反、有案必查、決不手軟。開展作風建設明查暗訪20多次,查辦干部作風類案件2起,給予黨員干部黨紀處分2人次,分別對1個單位和1名干部個人違規(guī)現(xiàn)象進行了通報批評。三是加強問責制度化。完善檢查考核機制,堅持對村干部實行工資績效制,對村級各項工作實行千分制考核,考核結(jié)果與干部工資直接掛鉤。同時,建立完善“一案雙查”制度,堅持有錯必究,有責必問,不僅追究當事人責任,也要追究相關人員的領導責任。
(二)抓班子聚核心,強化自身能力建設。堅持把班子自身建設放在首位,打造一支朝氣蓬勃、富有戰(zhàn)斗力的團隊。一是抓學習,建設以學促用的領導班子。深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神及市、區(qū)重大會議決策,中心組集中學習8次。班子成員平均做讀書筆記1.5萬字,上交調(diào)研文章25篇,被區(qū)以上媒體雜志采用3篇。二是強宗旨,建設為民服務的領導班子。班子成員按照“三嚴三實”要求,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風。黨政主要領導帶頭征求意見,牽頭組織召開座談會2場次,深入14個村與村“兩委”班子成員、黨員代表個別座談52人次,征求集體意見建議29條,個人意見建議3條。鄉(xiāng)長帶領政府班子成員分別到14個村集中辦公14場次,深入了解村級運轉(zhuǎn)情況,了解影響群眾切身利益的具體問題近20個,并逐一研究了解決辦法,并已辦結(jié)。三是司專職,配齊抓基層黨建工作力量。今年,由于鄉(xiāng)黨委班子人事變動,原分管組織黨建副書記調(diào)離鄉(xiāng),且組織統(tǒng)戰(zhàn)工作一直由紀委書記兼任。為保證黨建工作力量,落實專職紀委書記、組織委員,根據(jù)實際情況進行了調(diào)整分工,確保了黨建工作專人負責,四級責任網(wǎng)絡不缺位。
(三)重村級促基層,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持夯實基層基礎,鑄強基層戰(zhàn)斗堡壘。一是扎實開展助圓微心愿活動。對全鄉(xiāng)所有農(nóng)村基層黨組織中的困難黨員進行了摸底調(diào)查,并征求困難黨員的微心愿。全鄉(xiāng)機關黨員干部走訪慰問困難黨員26人,幫助完成微心愿26個;爭取市、區(qū)各對口聯(lián)系部門在所聯(lián)系村助圓黨員微心愿50個。二是嚴格做好黨員發(fā)展工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求,做好黨員發(fā)展工作。今年發(fā)展新黨員4名,10名預備黨員按期轉(zhuǎn)正,建立了集中發(fā)展與經(jīng)常性發(fā)展相結(jié)合的黨員發(fā)展機制。三是加強后備干部培養(yǎng)。成立了鄉(xiāng)青年干部學院,涵蓋了鄉(xiāng)、村兩級35歲以下青年干部、大學生村官、村民事務代辦員及村級后備干部共32名學員。按照“干部培訓培養(yǎng)一體化”的理念和模式,通過導師幫帶、專題培訓、實踐歷練、考察學習等方式,搭建起了學習交流的平臺,定期組織集中學習培訓。四是強化駐村干部職責。制定了聯(lián)系村干部工作制度,強調(diào)聯(lián)系村干部的工作職責、工作要求。明確了聯(lián)系村干部六大職責、“六必到”要求及“五不準”紀律。全鄉(xiāng)各項重點工作如換屆選舉、網(wǎng)格化管理等,都以各村聯(lián)系組小組長為第一責任人,負責工作的指導推進。自從10月明確此工作機制以來,每名聯(lián)系村干部平均每周到聯(lián)系村開展工作不少于兩個工作日。
(四)借活動添活力,夯實黨的執(zhí)政基礎。堅持聚焦“四風”,扎實開展“群眾路線教育實踐活動。一是將活動與培訓相結(jié)合,注重觀念轉(zhuǎn)化。將集中學習教育與黨員春訓、黨員民主評議村干部等基層組織常規(guī)工作相結(jié)合,與我鄉(xiāng)長期開展的黨員“六聯(lián)六必訪”、“五管五評創(chuàng)五星”等特色活動相結(jié)合,從活動中不斷提高黨員干部“為民、務實、清廉”的政治本色。二是將活動與調(diào)研相結(jié)合,注重邊查邊改。班子成員帶頭深入基層、深入聯(lián)系村、深入群眾開展調(diào)研活動,發(fā)放調(diào)查問卷200份,走訪黨員群眾230多戶,匯總意見建議43條。同時堅持邊學邊查、邊查邊改。針對群眾意見中反映的“領導難找、事難辦”的現(xiàn)象,政府部門實行每周一鄉(xiāng)長集中辦公制,由各部門集中會簽現(xiàn)場辦結(jié)。增加審批的透明度,提高行政效率,方便群眾辦事。三是將活動與整治相結(jié)合,注重整改實效。圍繞超標超配公車、辦公用房、違紀收送紅包和購物卡、違規(guī)干預工程承包、違規(guī)占有多處房產(chǎn)等具體問題,認真開展查擺整治。通過歸納分類,劃為六大類問題15條整改措施。所有的整改由班子成員按分管領域認領,對每項整改任務,各牽頭領導和責任單位按照責任制、路線圖和時間表的要求,對整改任務進行量化分解。清理規(guī)范行政權(quán)力,推進行政權(quán)力公開透明。規(guī)范和鞏固便民服務體系,便民服務中心全年為群眾辦理服務件2398件,群眾滿意率100%。今年鄉(xiāng)黨委政府行文、會議數(shù)量同比分別減少25%、20%;整改超標辦公用房48平方米,騰退46平方米;公務接待減少40%。四是將活動與實效相結(jié)合,注重改善民生。堅持以知促行,以行促知,將教育實踐活動學習成果轉(zhuǎn)化為改善民生的具體行動。投資780萬元完成公路硬化26公里。投資32萬元興修1.5公里的斷頭路;投資500萬元實施青龍峽主干道3.2公里改造工程。投資15萬元增設兩條安全飲水專線補充水源,確保人民群眾安全飲水。新增臺區(qū)7個,臺區(qū)增容500千伏安,解決了1000人的用電質(zhì)量問題。完成危房改造指標111戶,分配資金82.5萬元,解決了300人的住房難問題。開展集鎮(zhèn)綜合整治,劃定臨時停車位,設立蔬菜自產(chǎn)自銷區(qū),拆除晴雨棚300平方米,拆除廣告牌20塊,清理野廣告電桿60根,墻面涂白200平方米,清理拆除廣告橫幅8副,極大的改善了集鎮(zhèn)環(huán)境面貌。投資10萬元安裝太陽能路燈15盞,結(jié)束了三澗溪小集鎮(zhèn)無路燈的歷史。投資22萬元建成715平方米的五星級客運綜合服務站。投資85萬元完成4個村衛(wèi)生室、文化室提檔建設。
(五)嚴整頓強素質(zhì),持續(xù)發(fā)力補齊短板。堅持開展專項整治,提升基層建設整體水平。一是整頓軟弱渙散村級組織。針對落步淌村黨支部與村委會工作脫節(jié)、現(xiàn)任村書記能力不足、現(xiàn)任干部年齡嚴重老化等情況,開展了專項整治。補選了支部委員一名,增設了代辦員兩名。同時加強對村工作指導督促力度,建立了每月例會制、干部工作月歷制、村書記考勤審核制。通過換屆選舉,選優(yōu)配強支部班子,新選任書記29歲,大學本科學歷。二是優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。組建了14個村“兩委”換屆工作指導組分別對14個村的換屆選舉工作進行定點指導。村級黨組織換屆選舉已順利結(jié)束,選舉結(jié)果符合黨委意圖。新一屆黨組織班子成員42人,其中大專及以上5人,占11.9%,比上屆增加66.7%。村黨組織書記平均年齡45.9歲,比上一屆降低了6.4歲。新調(diào)整的14名村黨組織書記中12人具有高中及以上學歷,年齡全部57歲以下,實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高的預期目標。
二、存在主要問題
(一)基層黨組織地位作用“弱化”。一是重視不夠,存在認識偏差。部分村組織書記沒有充分認識到基層黨組織的重要性和必要性,對村支部工作不關注、不重視,往往重管理、輕黨建,重業(yè)務、輕黨務,重行政、輕政治。少數(shù)黨組織工作責任執(zhí)行不力,黨務工作意識不強,“一崗兩責”落實不到位,片面強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的重要性,忽視了基層黨建對農(nóng)村發(fā)展的積極作用,沒有將黨組織工作同村務工作齊抓共管,對黨務工作只是應付、被動地去做,個別村黨組織形同虛設,基本沒有黨組織的單獨活動,幾乎所有的黨務都是由村務所代替,直接造成了黨務工作和村務工作的分離脫節(jié)。二是工作守舊,導致堡壘不堅。隨著社會的不斷進步,廣大黨員的思想也有了明顯的變化,尤其是一些年輕黨員思維活躍、民主意識強,對村支部工作提出了更高的要求。但相當一部分黨組織書記不能有效地分析新形勢、對待新問題,對待黨建工作方法守舊,缺乏創(chuàng)新,犯經(jīng)驗主義錯誤,從而使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷弱化。同時由于各村集體經(jīng)濟薄弱,除每年兩萬元的工作經(jīng)費外基本沒有其他經(jīng)費來源,投入力度有限,導致黨建工作相對被動。三是教育不深,黨員思想滑坡。部分村黨組織對黨課敷衍應付,內(nèi)容守舊,缺乏實效性和針對性;教育方法單一,不能充分利用現(xiàn)代教育手段,開展觸及黨員思想深處的思想教育。教育內(nèi)容的守舊和教育方法的單一,使廣大黨員對思想教育缺乏興趣,學習內(nèi)容只是“入眼”并未“入腦”、“入心”。思想教育的滯后,自然就使一些黨員同志認識上產(chǎn)生了偏差,進而導致黨組織地位弱化。
(二)黨員干部培養(yǎng)管理“虛化”。一是組織制度不夠完善。少數(shù)黨支部工作制度不完善,管理松懈,支部組織生活不健全,“”制度堅持不好,個別支部存在著村務會與支部會兼顧開,支部大會不規(guī)范不嚴肅。民主生活會變成了工作匯報會,批評和自我批評沒有認真開展起來。二是黨員管理不夠科學。黨員隊伍的管理途徑過于狹窄,存在著“在職黨員好管理無職黨員不好管理、老黨員好管理年輕黨員不好管理、在家黨員好管理外出黨員不好管理”的現(xiàn)象。三是專業(yè)培訓不夠重視。少數(shù)村支部書記從未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓自己也不加強學習,黨務知識懂得不多,對黨員的教育管理手段比較落后,管理乏力。
(三)部分黨員先鋒意識“淡化”。一是部分黨支部不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用。沒有很好的利用身邊的先進黨員事跡教育身邊的黨員,致使部分黨員放松了對自已的要求。二是部分黨員對理論學習不感興趣,缺乏對國家政策方針的掌握和了解,導致政治性不堅定、紀律性不嚴肅。三是部分黨員黨性淡簿,把自已等同于普通群眾;少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活;甚至有的黨員還說“我要退黨”、“退休就退黨”、“離崗就退黨”。
三、下步工作措施
黨的十八大為基層黨建工作提出了新任務、新要求,農(nóng)村黨的建設依然任重而道遠。新的時代、新的征程,鄉(xiāng)黨委將以十八大精神為引領,圍繞“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的總要求,全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設,大力推進“三型”黨組織建設,努力開拓基層黨建工作新局面。
(一)加強經(jīng)費保障,促村級黨組織健康發(fā)展。創(chuàng)新村級黨組織經(jīng)費保障機制,全力保障村級黨組織建設經(jīng)費投入,確保經(jīng)費足額按時到位;加強村黨組織建設經(jīng)費的使用管理,建立嚴格的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費監(jiān)督檢查制度,加強對村級資金使用、管理和監(jiān)督。
(二)完善工作機制,促村級黨組織發(fā)揮作用。建立村級黨組織經(jīng)費保障機制和村干部激勵約束機制;完善村務公開,全面推行村務規(guī)范化管理,促進村組織運行規(guī)范化,激發(fā)村干部工作積極性,更好地發(fā)揮村黨組織的重要作用;強化鄉(xiāng)聯(lián)系村干部的指導力度,明確鄉(xiāng)聯(lián)系村干部指導基層組織建設的職責,將鄉(xiāng)機關干部工作戰(zhàn)線前移,促使機關干部深入農(nóng)村一線,幫助提升村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。
(三)創(chuàng)新工作舉措,抓村級黨組織隊伍建設。強化核心,選好村黨組織帶頭人,特別是村“兩委”的帶頭人,抓好村級領導班子建設;對“一肩挑”的干部,其勞動報酬實行崗位工資相加制,充分調(diào)動了全體村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;加強村級組織后備干部培養(yǎng),探索實施“一村一名大學生”工程,鼓勵大學生、優(yōu)秀青壯年扎根農(nóng)村;提升村干部素質(zhì),組織村干部進行實用技能培訓、崗位培訓和各種專題培訓,鼓勵村干部參加學歷教育,提高村干部的文化素質(zhì)和工作能力。
(四)夯實工作載體,創(chuàng)新村黨組織建設??偨Y(jié)提煉鄉(xiāng)組織工作中已取得的好經(jīng)驗,繼續(xù)深化各類主題實踐活動,夯實村組織工作載體。探索實施“黨員亮名工程”,亮明黨員干部身份,找回村級黨員干部榮譽感和責任感,提升村黨員干部服務群眾的宗旨和能力,激勵他們想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,自覺履行村干部的職責。在新的時代背景下,要充分完善新型農(nóng)村基層組織建設并調(diào)動發(fā)揮其重要作用,加強引導,把黨員和干部領辦、創(chuàng)辦實體作為帶領群眾創(chuàng)業(yè)的主要載體和途徑,促進農(nóng)村新型經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。