導(dǎo)語(yǔ)：司法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)述職報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從2009年司法行政工作回顧；2009年司法行政工作思路進(jìn)行講述。其中，主要包括：夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，強(qiáng)化基層司法、強(qiáng)化“窗口”意識(shí)、“龍頭”意識(shí)，努力打造形象司法、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷構(gòu)建活力司法、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行政綜合能力建設(shè)、抓好普法依法治理工作、抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定工作、抓好司法行政工作規(guī)范化建設(shè)、抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

2009年，我市司法局在市委、市政府和業(yè)務(wù)上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，根據(jù)省司法廳“五大工程”（“人民調(diào)解安民工程”、“法律援助惠民工程”、“法制宣傳近民工程”、“

法律服務(wù)便民工程”、“社區(qū)矯正、幫教安置為民工程”）及溫州市司法局“三個(gè)司法”（強(qiáng)化基層司法、打造形象司法、構(gòu)建活力司法）建設(shè)的精神，改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，積極發(fā)揮司法行政工作各項(xiàng)職能作用，抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，服務(wù)文成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，較好地達(dá)到和完成了司法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)?，F(xiàn)將工作述職如下：

一、2009年司法行政工作回顧

全年，我市司法行政工作圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，積極發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障中的職能作用，司法行政工作取得了新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，強(qiáng)化基層司法

通過(guò)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)司法行政工作重心下移，去理解民情、關(guān)注民生、解決民難，切實(shí)維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

1、規(guī)范基層司法所建設(shè)。一是全面加強(qiáng)基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緊緊抓住“規(guī)劃、資金、管理”三個(gè)環(huán)節(jié)，較好地完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房建設(shè)。完成了三個(gè)司法所建設(shè)任務(wù)（峃口、珊溪、百丈漈），同時(shí)向省廳申報(bào)2009年5個(gè)司法所（巨嶼、百丈漈、樟臺(tái)、龍川、周壤）的建設(shè)任務(wù)。二是司法所隊(duì)伍建網(wǎng)設(shè)得到加強(qiáng)，今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)了四名干部充實(shí)到基層司法所，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)司法所干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多次對(duì)基層司法所干部和司法助理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)組織兩批20人次分別參加省、市社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一批10人次參加市里法律援助業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正使司法所干警和司法助理員成為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。

2、完善人民調(diào)解工作機(jī)制。一是認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對(duì)排查出來(lái)的重大疑難糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐件登記、梳理、調(diào)處。今年共受理各類民間糾紛824件，調(diào)處成功791件，調(diào)處成功率96%，簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)286件，涉及金額550.897萬(wàn)元。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)受理121件，調(diào)處成功120件，簽訂調(diào)解協(xié)議107份，協(xié)議所涉金額340.852萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益。二是切實(shí)發(fā)揮流動(dòng)調(diào)解庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員作用。今年，流動(dòng)調(diào)解庭共成功調(diào)處各類糾紛135件。如在今年8月11日流動(dòng)調(diào)解庭與西坑鎮(zhèn)一起調(diào)解葉岸村村民黃xx人身?yè)p害賠償一案，化解了一件極易引起上訪造成社會(huì)不穩(wěn)定的矛盾糾紛。三是繼續(xù)推行“人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村調(diào)解工作，提高調(diào)解員提前介入調(diào)處糾紛積極性，讓更多矛盾糾紛化解在基層。

3、積極做好安置幫教工作。堅(jiān)持以制度化、規(guī)范化為突破口，落實(shí)措施，抓好安置幫教。加強(qiáng)銜接工作，對(duì)新回歸的人員及時(shí)落實(shí)安置幫教措施，嚴(yán)防刑釋解教人員漏管失控；扎實(shí)做好幫教安置信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用的準(zhǔn)備工作；做好調(diào)查摸底后續(xù)工作；加強(qiáng)對(duì)重新違法犯罪情況的調(diào)查分析，改進(jìn)和加強(qiáng)幫教安置工作。至年未全市歸正人員總數(shù)為1207人，其中五年內(nèi)刑釋人員有1081人，三年內(nèi)解教人員有126人，2009年回歸刑釋人員有129人，解教人員有15人。當(dāng)年重新犯罪16人，當(dāng)年重新犯罪率1.4%。

4、全面啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。一是建立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制。今年8月，專門(mén)成立了市社區(qū)矯正工作委員會(huì)，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉峰擔(dān)任主任，下設(shè)辦公室（設(shè)在司法局），負(fù)責(zé)日常工作。出臺(tái)了《文成市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》、《文成市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等制度。二是全面排查，掌握情況。對(duì)全市社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了全面的排查，截止12月底全市共有社區(qū)矯正對(duì)象206名，分布在30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中桂山、周山、嶺后暫無(wú)矯正對(duì)象），其中剝奪政治權(quán)利18名、緩刑166名、假釋9名、暫予監(jiān)外執(zhí)行13名。三是抓好部署，全面實(shí)施。于9月19日召開(kāi)了全市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的動(dòng)員大會(huì)暨交接儀式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，正式進(jìn)入全面實(shí)施階段。至10月24日全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成社區(qū)矯正對(duì)象整體交接工作，截止到11月底共接收在冊(cè)建檔對(duì)象138人，其中緩刑116人，假釋8人，暫予監(jiān)外執(zhí)行8人，剝奪政治權(quán)利6人，期滿解除矯正對(duì)象8人。四是全面貫徹落實(shí)10月29日市司法局局長(zhǎng)會(huì)議精神和11月19日全市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作會(huì)議精神，采取了四項(xiàng)措施，嚴(yán)防“脫管、漏管”現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)排查摸清接收的全部在冊(cè)對(duì)象持有護(hù)照的25人，社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有護(hù)照但未報(bào)備的22名。協(xié)調(diào)公安局對(duì)這47名矯正對(duì)象進(jìn)行不許出境報(bào)備，對(duì)持有護(hù)照的社區(qū)矯正對(duì)象要按照有關(guān)規(guī)定予以暫扣、收繳或注銷(xiāo)其有效護(hù)照。五是市社區(qū)矯正辦召開(kāi)了第一期矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)分析會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所匯報(bào)了矯正工作的開(kāi)展情況以及對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的矯正對(duì)象進(jìn)行了分析，同時(shí)明確各所社區(qū)矯正對(duì)象管理重點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化“窗口”意識(shí)、“龍頭”意識(shí)，努力打造形象司法

我市司法行政機(jī)關(guān)還承擔(dān)著公證、法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障四大職能，是服務(wù)民生、保障民生的重要力量。服務(wù)保障民生是司法行政工作的重要內(nèi)容和內(nèi)

在要求，也是提升司法行政自身形象的有效途徑和必然選擇。我們緊緊抓住公證、法律援助這兩個(gè)“窗口”和普法、依法治理這個(gè)“龍頭”打造形象司法。

1、強(qiáng)化法律援助、公證“窗口”意識(shí)。

在法律援助“窗口”建設(shè)中：一是加大法律援助工作宣傳力度。重點(diǎn)做好“七個(gè)一”：召開(kāi)一次法律援助工作座談會(huì)；制作一幅大型廣告牌；在《今日文成》報(bào)刊上長(zhǎng)期刊登法律援助熱線“12348”；在電視臺(tái)播放一個(gè)月的法律援助宣傳片；給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市人大代表、市政協(xié)委員寄送一封法律援助公開(kāi)信；采取以會(huì)代訓(xùn)方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)法律援助站點(diǎn)人員舉行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；奧運(yùn)會(huì)前到9個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦一次法律援助現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣傳活動(dòng)。今年共發(fā)放《浙江省法律援助條例》資料5000余份，其他宣傳資料12000余份，通過(guò)系列宣傳活動(dòng)，提高了法律援助工作的社會(huì)知曉率。二是健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。全市9個(gè)重點(diǎn)部門(mén)、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助工作站，384個(gè)行政村建立了法律援助工作聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)人員調(diào)整、制度建設(shè)和加強(qiáng)培訓(xùn)，各站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)推進(jìn)了法律援助“一小時(shí)服務(wù)圈”建設(shè)。三是完善法律援助工作機(jī)制。完善法律援助受理審批、聽(tīng)庭等工作制度，加強(qiáng)“12348”法律援助接待服務(wù)窗口建設(shè)，開(kāi)通法律援助綠色通道，優(yōu)先為老年人、農(nóng)民工、殘疾人、未成年人等弱勢(shì)群體辦理法律援助。出臺(tái)了《民行申訴案件與法律援助相銜接機(jī)制》，認(rèn)真實(shí)施《交通事故法律援助案件合作處理暫行辦法》、《侵害婦女合法權(quán)益法律援助案件移送暫行辦法》等制度，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通協(xié)作，建立健全部門(mén)聯(lián)合長(zhǎng)效工作機(jī)制。不斷降低法律援助門(mén)檻，做到應(yīng)援盡援。1-12月份辦理法律援助案件132件，其中刑事31件，民事106件（非訴5件）；接聽(tīng)電話1217件；接待群眾來(lái)訪67批103人次，法律援助聽(tīng)庭活動(dòng)16場(chǎng)次。

在公證“窗口”建設(shè)上：公證處盡最大努力完成了以下幾項(xiàng)服務(wù)保障民生工作，一是深入開(kāi)展服務(wù)“三農(nóng)”的公證。今年辦理“三農(nóng)”公證比去年增長(zhǎng)五個(gè)百分點(diǎn)。比如，參與市委、市政府為東坑嶺水電站補(bǔ)償安置協(xié)議的調(diào)解工作，辦理補(bǔ)償協(xié)議書(shū)公證，成功的化解了群眾矛盾糾紛，受到各界的一致好評(píng)。同時(shí)，在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)農(nóng)村公證信息員，加強(qiáng)和農(nóng)村聯(lián)系，并向信息員頒發(fā)聘書(shū)，制定信息員的職責(zé)和工作范圍。二是照顧貧弱實(shí)行上門(mén)服務(wù)。今年，辦理了3件法律援助公證，并為行動(dòng)不方便的當(dāng)事人提供上門(mén)服務(wù)達(dá)20余次。三是方便群眾推行預(yù)約制度。對(duì)在外學(xué)習(xí)、工作、經(jīng)商等急需辦理公證業(yè)務(wù)的當(dāng)事人，實(shí)行了“八小時(shí)外電話預(yù)約服務(wù)”和“周末值班”等制度，并向社會(huì)公示預(yù)約電話和值班人員名單。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年共為當(dāng)事人預(yù)約辦證1份，雙休日、節(jié)假日辦證1份，受到了當(dāng)事人的好評(píng)。四是制定《公證處輔助人員崗位職責(zé)》、《公證辦理時(shí)限制度》，該兩制度的出臺(tái)，理順了公證處的崗位職責(zé)，落實(shí)了崗位目標(biāo)責(zé)任制，縮短了公證的辦證期限，大大的方便了廣大華僑和僑眷。五是拓展國(guó)內(nèi)公證業(yè)務(wù)。通過(guò)與市國(guó)土資源局、市招投標(biāo)中心協(xié)商，我們開(kāi)展了土地招投標(biāo)公證業(yè)務(wù)。今年已在南田鎮(zhèn)辦理了一宗土地招投標(biāo)業(yè)務(wù)。通過(guò)與市郵政局協(xié)商，我們開(kāi)展了公證文書(shū)快遞業(yè)務(wù)，另國(guó)有土地范圍房屋登記有關(guān)公證業(yè)務(wù)正在與市房管局積極協(xié)商，準(zhǔn)備在2009年推出。

2、強(qiáng)化依法治理“龍頭”意識(shí)，法制宣傳工作在創(chuàng)新中發(fā)展。一是開(kāi)展專題法制宣傳活動(dòng)。在今年綜合治理宣傳月活動(dòng)和5月份法制宣傳活動(dòng)中，開(kāi)展普法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，利用“普法快車(chē)”、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等形式，積極宣傳監(jiān)督法、選舉法、土地、計(jì)生等系列法律法規(guī)。開(kāi)展“人文奧運(yùn)，法治同行”主題宣傳活動(dòng)，結(jié)合“法治宣傳月”、“12.4”法制宣傳日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“6.26”國(guó)際禁毒日等節(jié)日，集中開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育。二是抓好重點(diǎn)對(duì)象宣教工作。通過(guò)組織舉辦法制講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論中心組學(xué)習(xí)、普法考試等法制教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法。開(kāi)展校園法制講座107次、圖片展覽22次、禁毒簽名活動(dòng)11次，在黃坦、巨嶼、南田等中學(xué)建立青少年法制宣傳教育基地，促進(jìn)青少年學(xué)法。通過(guò)組織進(jìn)行巡回法制講座、編印分發(fā)法制宣傳資料、開(kāi)展法制文藝演出、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽等，抓好為民便民送法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)；開(kāi)展村兩委干部、村民小組長(zhǎng)、村民代表的法律培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)人員37期2900余人次；促進(jìn)農(nóng)民學(xué)法。開(kāi)展法律援助進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行企業(yè)法律顧問(wèn)制度和“調(diào)解進(jìn)企業(yè)”調(diào)研，切實(shí)抓好外來(lái)務(wù)工人員法制教育工作，促進(jìn)企業(yè)學(xué)法。三是推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。積極推進(jìn)創(chuàng)建星級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”活動(dòng)，對(duì)“四星級(jí)”以上8個(gè)民主法制村進(jìn)行表彰，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用，全力提升創(chuàng)建質(zhì)量。做好“法制示范戶”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定前期準(zhǔn)備工作，為全面鋪開(kāi)“法制示范戶”創(chuàng)建工作奠定良好基礎(chǔ)。積極開(kāi)展“五星級(jí)”民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建“五星級(jí)”民主法治村1個(gè)。推進(jìn)先進(jìn)法治市創(chuàng)建工作，擬訂先進(jìn)法治市、先進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，做到職責(zé)分明，任務(wù)明確，考核量化。

3、強(qiáng)化履行法律服務(wù)職能，提升法律服務(wù)形象。

一是加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作。進(jìn)一步落實(shí)“一書(shū)一卡三服務(wù)”工作，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)職能，不斷提高基層法律服務(wù)工作者辦案質(zhì)量，促進(jìn)基層法律服務(wù)行業(yè)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、文明辦案，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。今年基層法律服務(wù)所擔(dān)任法律顧問(wèn)6家；基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)收費(fèi)7.83萬(wàn)元；訴訟事務(wù)79件；非訴訟事務(wù)2件；調(diào)解糾紛11件；解答法律詢問(wèn)611人次；接受法律援助中心指派的案件32件；挽回經(jīng)濟(jì)損失120多萬(wàn)元。二是認(rèn)真做好公證服務(wù)管理工作。嚴(yán)格依照《公證法》和《公證程序規(guī)則》辦理公證，確保公證質(zhì)量。全年共受理涉外公證8924件，受理國(guó)內(nèi)公證427件，未出現(xiàn)錯(cuò)、假證。定期開(kāi)展公證質(zhì)量自查，經(jīng)查的公證卷宗均為合格或基本合格，杜絕辦錯(cuò)證、假證。三是加強(qiáng)律師行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)律師收費(fèi)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)收費(fèi)行為，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，全面履行“三個(gè)維護(hù)”的神圣職責(zé)，發(fā)揮作用，提高依法管理的水平。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷構(gòu)建活力司法

1、強(qiáng)化“學(xué)習(xí)”意識(shí)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。今年，我們始終把建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍擺在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，增強(qiáng)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。我們利用黨組理論中心組學(xué)習(xí)、全局干部理論學(xué)習(xí)、“周一夜學(xué)”、開(kāi)展黨的十七大精神和總書(shū)記重要講話大學(xué)討論活動(dòng)、“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)及繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)等六個(gè)載體增強(qiáng)和提高隊(duì)伍素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全年我們開(kāi)展局中心組學(xué)習(xí)12次，全局干部理論學(xué)習(xí)、“周一夜學(xué)”、“大學(xué)討論”活動(dòng)合計(jì)39次，全年人均學(xué)習(xí)時(shí)間在80小時(shí)以上。同時(shí)圍繞“如何以關(guān)注民生為重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面”等五個(gè)專題內(nèi)容開(kāi)展了學(xué)習(xí)。同時(shí)，我們將黨風(fēng)廉政工作列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會(huì)、全市、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，按市委政法委〔2009〕9號(hào)文件通知，組織開(kāi)展司法行政機(jī)關(guān)“講廉潔、強(qiáng)素質(zhì)、促公證、樹(shù)形象”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，建立“黨風(fēng)廉政責(zé)任制”，分解落實(shí)到各班子成員及科室處所的機(jī)制，及時(shí)糾正不良現(xiàn)象和改進(jìn)工作，做到常抓不懈，自覺(jué)抵制各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，確保政令暢通，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定，加強(qiáng)廉政自律教育。進(jìn)一步完善公務(wù)接待、車(chē)輛管理等制度，嚴(yán)格實(shí)行審批制度，保持優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，確保整個(gè)隊(duì)伍的廉潔高效。

2、建立健全工作制度，保障有力。今年我局補(bǔ)充完善了我局的內(nèi)部管理制度，包括學(xué)習(xí)制度、考勤紀(jì)律、崗位職責(zé)、會(huì)議制度、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制度、服務(wù)承諾制度、財(cái)務(wù)管理制度、車(chē)輛管理制度、廉潔自律若干規(guī)定、公物管理制度、監(jiān)督投訴制度、公證處工作人員獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定等方面，這些制度對(duì)干部行為作了明確規(guī)定，使局機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理有規(guī)可依。建立了考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)崗位工作責(zé)任化、服務(wù)群眾經(jīng)?；?、日常管理制度化，通過(guò)完善工作制度，保障各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3、擴(kuò)大自身宣傳，增強(qiáng)活力。今年我們充分利用政府的政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)工作中的新動(dòng)態(tài)、新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)，到12月底我局共刊登了《文成司法》34期，被司法部、全國(guó)普法網(wǎng)共采用3篇、省廳采用7篇、省普法依法治理動(dòng)態(tài)采用4篇、市局采用14篇、錢(qián)塘法治網(wǎng)采用2篇、溫州普法網(wǎng)采用3篇、文成市委辦、市府辦共采用27篇，市電視臺(tái)采用3篇。在《今日文成》和“文成網(wǎng)”的民情熱線欄目中長(zhǎng)期刊登法律服務(wù)咨詢熱線電話號(hào)碼：12348，提高人民群眾對(duì)法律援助工作的知曉度；我們還協(xié)助市委辦創(chuàng)辦《文成信息》（法治?？?，與電視臺(tái)創(chuàng)辦“與法同行”專欄。

同時(shí)利用座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳工作，努力創(chuàng)造良好的司法行政工作環(huán)境。今年，我局分別召開(kāi)公證、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作的座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)8個(gè)。二、三季度我們深入文成市玉壺、珊溪、南田等七大片區(qū)，進(jìn)行8個(gè)場(chǎng)次公證法律知識(shí)宣傳和法律援助現(xiàn)場(chǎng)咨詢和宣傳。聽(tīng)取群眾對(duì)做好司法行政的意見(jiàn)和建議，發(fā)放宣傳資料4000余份，接待咨詢?nèi)藛T30余次，收到意見(jiàn)和建議10多條，有力的宣傳了司法行政工作，也完善了自身的各項(xiàng)制度。使廣大市民增強(qiáng)法制意識(shí)，“有事找司法”，加強(qiáng)司法行政工作在社會(huì)上的影響力。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行政綜合能力建設(shè)

1、服務(wù)市委市政府工作中心，做好維穩(wěn)工作。2009年信訪和穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨繁重，我局根據(jù)市委市政府的部署，積極開(kāi)展工作。一是抓好信訪人員法制宣傳教育，在奧運(yùn)會(huì)期間，我局為了做好維穩(wěn)工作，成立了信訪工作法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，共對(duì)2批次進(jìn)京上訪人員進(jìn)行了法制宣傳教育，二是積極參加信訪大接訪活動(dòng)。分別攜帶我市知名律師參加市主要領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)6次，開(kāi)展局長(zhǎng)接訪活動(dòng)9次。對(duì)上訪群眾從法律角度進(jìn)行入情入理的分析解釋，幫助群眾梳理情緒、化解矛盾。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)律師隊(duì)伍的教育和管理，加強(qiáng)對(duì)敏感案件和群體事件律師辯護(hù)工作的指導(dǎo)和管理，教育引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是在奧運(yùn)期間開(kāi)展三個(gè)一活動(dòng)。即開(kāi)展一次“矛盾糾紛大排查大調(diào)處”、開(kāi)展一次法律服務(wù)大行動(dòng)。開(kāi)展一次“人文奧運(yùn)•法治同行”為主題法制宣傳活動(dòng)，為維護(hù)我市社會(huì)秩序穩(wěn)定做出司法行政機(jī)關(guān)的貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)依法行政工作和信息新聞工作。我局在市局法制處和市政府法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞司法行政的中心工作,積極開(kāi)展司法行政機(jī)關(guān)法制工作。為提高我局司法行政執(zhí)法人員素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的司法行政執(zhí)法隊(duì)伍，做到司法行政執(zhí)法崗位持行政執(zhí)法證上崗，我局派了3名司法干警參加了在杭州舉辦的全省司法行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，并在11月份對(duì)已經(jīng)持有的行政執(zhí)法證進(jìn)行了年審。全年信息工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，共印發(fā)司法行政簡(jiǎn)報(bào)33期，并被司法部、省廳、市局、市委辦、市府辦、市電視臺(tái)等采用共計(jì)54篇，及時(shí)地反映司法行政工作進(jìn)展情況，即擴(kuò)大了宣傳、又取得了較好的社會(huì)效益。

3、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和檔案管理建設(shè)。按照市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，配合司法行政工作的需求及時(shí)更新和調(diào)整政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，依托市司法局電子政務(wù)公開(kāi)門(mén)戶網(wǎng)站，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。把網(wǎng)站列為公開(kāi)信息的重要途徑，將公開(kāi)信息編制公開(kāi)目錄，逐一上網(wǎng)。為了提升檔案工作水平,使其發(fā)揮效能和作用,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)民生的持續(xù)發(fā)展服務(wù),我局成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把檔案工作列入局領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任。落實(shí)兩名檔案管理員,并且派他們到市、市檔案部門(mén)單位進(jìn)行檔案理論知識(shí)及其相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高管理檔案水平。目前，我局又根據(jù)檔案達(dá)標(biāo)的要求,對(duì)其進(jìn)行了修改和完善,并補(bǔ)充制定一些制度,使我局檔案管理制度化、規(guī)范化。

4、積極做好后勤保障。為了提高辦公效率，我局利用有限資金加強(qiáng)了辦公裝備建設(shè)，全年共購(gòu)置16臺(tái)電腦，4臺(tái)打印機(jī)等，做到每人1臺(tái)，基本保障了工作需要。今年，利用社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的開(kāi)展，爭(zhēng)取到省廳2輛小車(chē)，并進(jìn)一步完善車(chē)輛管理制度，明確駕駛員工作職責(zé)，實(shí)行專人專車(chē)管理，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，做到了準(zhǔn)時(shí)出車(chē)，安全行車(chē)，全年沒(méi)有發(fā)生一起交通事故。

5、開(kāi)展干部服務(wù)基層活動(dòng)。深化下基層服務(wù)活動(dòng)，我局班子每人確定一個(gè)調(diào)研課題至所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告；選派3名中層干部到掛鉤的鄉(xiāng)蹲點(diǎn)服務(wù)；選派公證處主任張景華到周壤鄉(xiāng)擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員、鄉(xiāng)長(zhǎng)助理，接受鍛煉。

6、積極做好扶貧掛鉤和支援四川汶川抗震救災(zāi)工作。我局多次組織黨員干部深入掛鉤村（玉壺鎮(zhèn)外村、周壤鄉(xiāng)岙底村）、掛鉤鄉(xiāng)（金爐、石垟）開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)系活動(dòng)，服務(wù)內(nèi)容涉及支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳、新農(nóng)村建設(shè)等，局里在經(jīng)費(fèi)比較困難的情況下為掛鉤村、掛鉤鄉(xiāng)落實(shí)專項(xiàng)資金5萬(wàn)元，“七一”前夕，局機(jī)關(guān)黨員還自愿捐資1500元慰問(wèn)金爐鄉(xiāng)老黨員，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民群眾排憂解難，受到了廣大農(nóng)民群眾的好評(píng)。今年5月12日，四川阿壩州汶川市發(fā)生里氏8.0級(jí)特別重大地震災(zāi)害后，我局干部職工在5月14日即積極響應(yīng)賑災(zāi)號(hào)召，積極踴躍為地震災(zāi)區(qū)捐款15000元，5月23日，局26名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員再次以“特殊黨費(fèi)”形式向?yàn)?zāi)區(qū)捐款8650元，向四川政法干警定向捐了3950元，加之市律師協(xié)會(huì)共捐資3800元，我局共募集捐款31400元。

另外，我們還重視退休老干部工作，對(duì)老干部進(jìn)行定期不定期的走訪，注意聽(tīng)取老干部的意見(jiàn)和建議，逢節(jié)日或老干部生病住院主動(dòng)看望慰問(wèn)，及時(shí)了解掌握老干部思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)局里兩個(gè)黨支部和工、青、婦等組織按要求較好地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

今年以來(lái)，我市司法行政工作雖然得到了較好的開(kāi)展，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求和人民群眾的期望仍有不小差距，仍然存在一些不足之處。一是對(duì)基層工作指導(dǎo)力度、督促檢查不夠；二是司法行政業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)急需加強(qiáng)，離省廳、市局的要求有相當(dāng)?shù)牟罹?；三是基層工作力量仍然偏弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，各地工作開(kāi)展不平衡；四是普法依法治理工作力度仍需加大，法制宣傳形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新；五是社區(qū)矯正工作和刑釋解教人員的幫教安置工作任重道遠(yuǎn)，需要進(jìn)一步落實(shí)工作制度和措施；六是公證、法律援助等“窗口”建設(shè)，打造服務(wù)民生形象仍需加強(qiáng)。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們將予以高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年司法行政工作思路

2009年，我們將按照省司法廳、市司法局有關(guān)精神，圍繞市委、市政府的中心工作，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)司法行政工作再上新臺(tái)階。基本思路即努力做好四個(gè)服務(wù)，重點(diǎn)抓好四方面工作。四個(gè)服務(wù)是：通過(guò)社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作，努力為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)；通過(guò)發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)工作優(yōu)勢(shì)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；通過(guò)普法依法治理工作，努力為建設(shè)法治文成服務(wù)；通過(guò)法律援助工作，發(fā)展律師隊(duì)伍、提高律師素質(zhì)，努力為實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益服務(wù)。四方面重點(diǎn)工作是：抓好普法依法治理工作；抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定工作；抓好司法行政工作規(guī)范化建設(shè)；抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。

（一）抓好普法依法治理工作。

繼續(xù)全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新青少年、未成年人法制教育，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，抓好重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考試制度，推廣依托文化示范戶平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作。

（二）抓好社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。

1、加強(qiáng)人民調(diào)解，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)省里《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步鞏固、完善、提高各級(jí)調(diào)解組織，推行專職人民調(diào)解員制度，建立和健全“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”為主要方式的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)村居人民調(diào)解工作，積極探索“調(diào)解進(jìn)民企”做法。同時(shí)，以基層司法所規(guī)范化建設(shè)為主抓手，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，做到強(qiáng)化基層司法。

2、全面推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。不斷探索總結(jié)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮矯正中心作用，進(jìn)一步吸引社會(huì)力量參與，建立公眾參與社區(qū)矯正的組織機(jī)制。不斷探索新方法、新途徑，最大限度地降低再犯新罪率，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。做好刑釋解教人員的歸正幫教安置工作，最大限度地降低重新犯罪率。

3、全面實(shí)施法律援助，樹(shù)立法律援助品牌。積極發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新法律援助工作，加強(qiáng)法律援助“窗口”和工作站規(guī)范化建設(shè)；積極辦理法律援助案件，進(jìn)一步加大農(nóng)民工法律援助辦理力度；加大法律援助工作的宣傳和培訓(xùn)力度，開(kāi)拓法律援助新局面

4、圍繞“一個(gè)目標(biāo)，做好兩個(gè)加強(qiáng)，三個(gè)不放松”做好安置幫教工作。一個(gè)目標(biāo)：積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面接納、安置的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)安置幫教向社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化轉(zhuǎn)變的目標(biāo)?！皟蓚€(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)與監(jiān)獄部門(mén)、成員單位、公安、法院等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合工作，加強(qiáng)對(duì)幫教基層單位的指導(dǎo)、檢查工作力度，努力健全齊抓共管的工作格局?！叭齻€(gè)不放松”，即排摸登記不放松，宣傳教育不放松，管理措施不放松。

（三）抓好司法行政工作規(guī)范化建設(shè)

1、加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮“第一道防線”作用。積極向黨委、政府匯報(bào)司法所在解決矛盾糾紛、維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法治市方略實(shí)施中的作用，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)，幫助解決司法所在組織機(jī)構(gòu)、人員編制、基層設(shè)施等方面的困難和問(wèn)題。保障硬件設(shè)施和人員配備，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮司法助理員的主觀能動(dòng)性，真正使司法所成為各級(jí)黨委、政府一個(gè)強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)。

2、加強(qiáng)司法行政工作業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。2009年我局的司法行政業(yè)務(wù)在規(guī)范化上有較大的差距，這與局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)司法行政干部隊(duì)伍培訓(xùn)不夠、指導(dǎo)不力有相當(dāng)?shù)年P(guān)系。隨著2009年新進(jìn)司法行政隊(duì)伍人員的增加，我們必須加強(qiáng)對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的指導(dǎo)和培訓(xùn)，把司法行政工作的業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)也提到與司法所規(guī)范化建設(shè)同等重要的位置去實(shí)施。

3、發(fā)揮公證、法律服務(wù)作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放服務(wù)。做好公證“窗口”接待、受理等服務(wù)工作，努力提高辦證效率，確保公證質(zhì)量，打造形象司法。深入開(kāi)展“律師送法進(jìn)村活動(dòng)”，健全工作臺(tái)帳，豐富活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)律師工作的監(jiān)管，暢通投訴渠道，堅(jiān)決維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。基層法律服務(wù)在積極當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村級(jí)集體組織依法行政、依法辦事的法律顧問(wèn)的同時(shí)，要積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)介入農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

（四）抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)。

繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部的思想政治教育，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步激發(fā)我市司法行政機(jī)關(guān)黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法干部隊(duì)伍力量，堅(jiān)持以司法行政干部能力建設(shè)為根本，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正的司法行政干部隊(duì)伍，構(gòu)建活力司法。同時(shí)，按文明單位的標(biāo)準(zhǔn)要求，將各項(xiàng)指標(biāo)要求，融入各項(xiàng)工作中，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位。