導語：污水處理和集中供熱調(diào)查報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和招商引資力度不斷加強，開發(fā)區(qū)內(nèi)落戶投產(chǎn)企業(yè)不斷增加，區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活污水處理以及供熱需求也日趨增長，隨之而來的污水和大氣排放，也成為了危害生態(tài)環(huán)境和制約經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。開發(fā)區(qū)通過高起點規(guī)劃、高標準建設和高水平管理污水處理廠和供熱公司，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將開發(fā)區(qū)集中供熱、污水處理和達標排放情況介紹如下：

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)始建于1999年，2003年被省政府批準為省級開發(fā)區(qū)。2009年省政府批準開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由原來的7.125平方公里擴展到16平方公里。建區(qū)以來，各項基礎設施建設累計投資6億多元，實現(xiàn)了“十通一平”。經(jīng)過15年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)入駐項目219個，投產(chǎn)企業(yè)185家。

一、高起點規(guī)劃、高標準建設

隨著工業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，環(huán)保形勢日趨嚴峻。近些年來，環(huán)境問題屢屢成為公共事件的重要誘因，這就說明，環(huán)境問題不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個關乎和諧穩(wěn)定的社會問題、政治問題。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，發(fā)展生產(chǎn)力只是一句空話。我們應該走出一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境共贏之路。

1、關于污水處理廠

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高瞻遠矚，建設污水處理廠是開發(fā)區(qū)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動節(jié)能減排工作的重要舉措，完善城市配套服務功能的重點工程。我們在充分考察論證的基礎上，在污水處理廠設計上力求高標準，選聘資質(zhì)等級高、設計成果優(yōu)的設計單位——國家級綜合勘察設計機構北方設計研究院。我們多次組織設計人員踏勘現(xiàn)場，詳細的調(diào)查與論證，研究設計方案，提出技術要點。

①高標準設計污水處理廠

占地科學。在開發(fā)區(qū)東西區(qū)交界處豐收渠以西建立污水處理廠。在此建設污水處理廠優(yōu)勢在于，一是地理位置居全區(qū)中部，方便東西區(qū)企業(yè)的進水；二是污水廠瀕臨豐收渠，處理達標污水可直排渠內(nèi)，縮短管網(wǎng)鋪設距離。技術先進。配有遠程控制中心，可對設備進行數(shù)字化管理，并隨時根據(jù)設備運行情況，進行遠程操作控制。處理標準高。污水處理采用ORBAL(奧貝爾）氧化溝工藝，設計出水水質(zhì)達到國家一級A標準。日處理量大。設計日處理污水量2萬噸，在設計之初，可完全接納全區(qū)企業(yè)和用戶的污水處理。

②高標準建設污水處理廠

2010年，開發(fā)區(qū)污水處理廠項目開工建設，開發(fā)區(qū)管委會對先進地區(qū)的市政建設工程融資方式進行廣泛調(diào)研，反復比較，最后確定采用BT模式融資建設。將BT模式引入工程建設領域，可以有效緩解政府財政壓力，通過合理分散風險、共享利益和明確權責，有效地提高了建設效率和管理效率。

工程質(zhì)量關乎生命，也關乎著經(jīng)濟發(fā)展。在污水處理廠建設中，開發(fā)區(qū)選用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑單位，嚴格進行招投標。國內(nèi)專業(yè)環(huán)境工程公司—中科威德公司和市政建設一級資質(zhì)施工單位—石家莊市政公司分別負責污水廠的設備安裝和土建，具有建筑工程、市政公用工程雙“甲級”監(jiān)理資質(zhì)的方舟工程項目管理公司負責監(jiān)管，開發(fā)區(qū)對污水處理廠嚴把質(zhì)量關，實行工程質(zhì)量終身責任制，保證了工程建設質(zhì)量。

2、關于供熱公司

開發(fā)區(qū)供熱公司于2002年4月份開工建設，歷時8個月投產(chǎn)運營。供熱公司目前有20T的鍋爐兩個，最高供汽量達36噸/小時，鋪設管網(wǎng)14千米。目前用熱企業(yè)達110多家，其中羊絨生產(chǎn)企業(yè)30多家，供熱公司的建成為開發(fā)區(qū)用熱企業(yè)，尤其是羊絨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實后盾。

開發(fā)區(qū)供熱項目同樣由北方設計研究院規(guī)劃設計，參加建設的施工企業(yè)有具備國家一級資質(zhì)的省安裝公司和省水利工程局等專業(yè)公司。主要供貨商有三北拉法克公司，南京晨光公司、天津管道公司等。一流的設計、一流的施工、一流的管理，為用戶提供了可靠的供熱保證。

①建設之初，10噸（目前已更新為20噸）和20噸的縱置式鏈條鍋爐由三北拉法克公司提供的，如此配置考慮一備一用，同時考慮經(jīng)濟運行，它的主要特點是單層布置，分層上煤并配省煤器。

②鍋爐主控室是由寶恒科貿(mào)公司提供的設備并組織安裝，實現(xiàn)了鍋爐與計算機的遠程控制，主要原件采用德國西門子和荷蘭菲利浦公司的產(chǎn)品。

③除塵裝置和鍋爐鼓風機。鼓風機采用變頻裝置降低了運行成本，確保工作的安全性。除塵采用水膜除塵，除塵用水經(jīng)沉淀可循環(huán)利用，節(jié)省了水資源。

④蒸汽管道均采用保溫恒溫材料，最大減小熱量損失。

開發(fā)區(qū)通過科學實施污水處理廠建設，努力做到社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，把全區(qū)污水處理和供熱進行科學規(guī)劃，既立足現(xiàn)實，滿足目前需要，又科學合理，符合長遠發(fā)展要求。

二、高水平管理、高質(zhì)量服務

1、推進污水處理廠第三方運營

2013年5月，我們將污水處理廠委托第三方（永益公司）托管運營。通過市場化運作，不僅順利實現(xiàn)了污水處理的高效運行，也使運行成本降到最低。

2、力促企業(yè)污水達標排放

污水處理廠順利高效運行，需要有一個良好的運營環(huán)境，污水廠進水達標需要排污企業(yè)對污水進行預處理。

我們主要采取以下措施促使企業(yè)達標排放。

規(guī)范排污標準。涉水排污企業(yè)要依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的總量和標準排放，提高廢水回用率。規(guī)范企業(yè)排污口。每家企業(yè)只設一個排污口，在供排水管口安裝水表和流量計，并設置醒目的標識牌。在廠區(qū)圍墻外對應設立污水檢查井，嚴防企業(yè)修設排污暗道或直排污水。加強企業(yè)治污設施管理。督促排污企業(yè)建設污水處理站，并及時進行達標驗收；對不達標的污水處理站責令限期整改；對治污設施設計處理能力不足的，限期對治污設施進行改擴建，改擴建工程完成前，采取限產(chǎn)限排措施。加強在線監(jiān)測設施的科學管理。開發(fā)區(qū)內(nèi)所有涉水涉污企業(yè)及時安裝COD、氨氮、在線監(jiān)測儀。并對在線監(jiān)測設施進行定期校核，確保在線數(shù)據(jù)與實際監(jiān)測數(shù)據(jù)相符。安裝無線視頻管理系統(tǒng)。在涉污企業(yè)車間、污水站和排污口安裝視頻監(jiān)控，可防止企業(yè)偷排直排漏排污水現(xiàn)象發(fā)生。加強聯(lián)合執(zhí)法。組建由公安、環(huán)保等部門組成的專門執(zhí)法隊伍，加大對涉水排污企業(yè)監(jiān)管查處力度。增加檢查暗訪的力度和頻次，定期檢查與突擊檢查相結合，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時依法處理，嚴把企業(yè)排污關。

關停自備井，實現(xiàn)統(tǒng)一供水。為進一步防止企業(yè)偷排污水和保護水資源，我們進行了自備井關停工作，我們組織人員深入?yún)^(qū)內(nèi)所有企業(yè)實地對自備井情況進行摸底排查，在全部查清、查實的基礎上，從開發(fā)區(qū)供水和企業(yè)用水的實際出發(fā)，認真研究制定切實可行的實施方案，利用各種渠道、調(diào)動各方面的積極因素，曉之以理，動之以情，耐心細致地做企業(yè)的思想工作，努力爭取企業(yè)的理解和支持。2011年，全部關停了區(qū)內(nèi)企業(yè)自備井，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了全部統(tǒng)一供水，為污水處理廠的順利運行提供有力保障。

3、提高供熱效率，降低成本。

實現(xiàn)集中供熱。集中供熱不但可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的汽源，進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，更能解決企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保的壓力。為保護大氣環(huán)境，節(jié)約土地和煤資源，2012年，我們統(tǒng)一關停區(qū)內(nèi)所有企業(yè)自備的小鍋爐。作為開發(fā)區(qū)節(jié)能減排的重要舉措之一，集中供熱的熱效率可以達到90%以上，大大減少了二氧化硫和氮氧化物排放量。也進一步提高了土地集中利用率，降低了在建企業(yè)的建設成本。（如果企業(yè)自建供熱系統(tǒng)，不但需要大量的資金投入，還需要多消耗大量土地，后期的管理維護每年的投入也很大。）因此，集中供熱實現(xiàn)了環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

創(chuàng)新供熱體制。2012年，我們深化改革，將供熱公司對外發(fā)包，實現(xiàn)了承包運營。此舉使開支比往年減少300多萬元。

加大投入，減少供熱損失。2011年，我們在調(diào)查研究的基礎上，投資30萬元，改善供熱管道的保溫隔熱措施，并在所有用熱企業(yè)全部安裝了監(jiān)控設施，嚴防跑冒滴漏。粗略估算，僅此一項，年減少損失300多萬元。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過對污水處理廠和供熱公司的高起點規(guī)劃、高標準建設和高水平管理，實現(xiàn)了經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更進一步提高了開發(fā)區(qū)承載力。

三、通過扎實推進污水處理和供熱工作，我們有以下幾點體會

1、創(chuàng)新運營模式，實現(xiàn)責權利相統(tǒng)一

在市場經(jīng)濟運行規(guī)律的作用下，政府運營專業(yè)設施的弊端日益顯露出來，托管運營應運而生。近幾年，我們在這方面進行了大膽探索，創(chuàng)新運行模式，大膽將污水處理廠和供熱站實現(xiàn)第三方運營。

第三方托管運營存在如下優(yōu)勢：運營方自主經(jīng)營、自負盈虧，承擔委托責任，運營費用采用包干的形式，運營者的利益與運營費用關系明顯，有利于調(diào)動運營者的工作積極性。運營公司專業(yè)素質(zhì)高，運營經(jīng)驗足能有效的降低運營成本，提升運行效率，避免人、財、物的浪費。從長遠發(fā)展看有利于維持設施設備的長期正常運轉，充分發(fā)揮其的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效能；有利于政府職能的轉變和政府機構改革的順利實施，最終實現(xiàn)責權利的統(tǒng)一。

2、加大環(huán)保宣傳力度、增強企業(yè)環(huán)保意識

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的自由和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日趨尖銳，面對當前嚴峻的環(huán)保形勢，只有節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實行經(jīng)濟又好又快發(fā)展。在這方面，我們嚴格響應市委、市政府“還青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”號召，加大環(huán)保宣傳力度，增強企業(yè)的環(huán)保意識。一方面關停自備井，實行統(tǒng)一供水。這樣有助于節(jié)約水資源保護地下水資源，全區(qū)水環(huán)境以及下水質(zhì)安全、地質(zhì)安全，為污水處理廠的順利運行提供有力的保障。另一方面關停小鍋爐，實現(xiàn)集中供熱。為降低企業(yè)建設成本，減少大氣排放。

3、增強服務意識，提高服務質(zhì)量

優(yōu)越的基礎設施建設是項目入駐的基本保障，優(yōu)質(zhì)全面的服務同樣是企業(yè)發(fā)展的助燃劑。在污水處理和供熱工作中，我們應寓管理于服務之中，積極創(chuàng)新服務舉措，努力提升服務水平。一是深入企業(yè)調(diào)查，了解企業(yè)用戶的需求。不定期的對企業(yè)走訪調(diào)查，深入了解企業(yè)對環(huán)境治理及供熱方面的意見和建議，及時為有需求的企業(yè)用戶解決實際問題和困難，保證企業(yè)的正常生產(chǎn)。二是定期上門走訪，檢查污水處理站，保證供熱質(zhì)量和供熱時間。對鍋爐、管道及其他設備定期維護，及時維修。尤其是在每年的用熱高峰期，加派工作人員上門服務。設立服務熱線，24小時不間斷值班，對隨時發(fā)生的突發(fā)狀況進行及時的解決，全力保障企業(yè)用戶的生產(chǎn)需求。三是加大設備投入，安裝實時監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控管理，做到在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四是創(chuàng)新服務措施，制定優(yōu)質(zhì)服務制度。該制度規(guī)定了各個崗位職責，分工協(xié)作高質(zhì)量完成工作。并明確了對外服務承諾、服務范圍、業(yè)務流程，并詳細向用戶講解，使用戶了解工作流程，提升公司服務水平，并接受企業(yè)用戶的監(jiān)督。