導(dǎo)語(yǔ)：畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系構(gòu)建現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步促進(jìn)我市畜牧獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力，提高動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市按照省、市有關(guān)獸醫(yī)體制改革工作文件精神，本著“狠抓科技隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新管理機(jī)制”的原則，有力有序地推進(jìn)了我市畜牧獸醫(yī)體制改革，于年月全面完成了改革工作任務(wù)。時(shí)隔6年，事實(shí)彰顯了改革的成果，同時(shí)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。

一、改革后畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系現(xiàn)狀

（一）市畜牧獸醫(yī)局

市畜牧獸醫(yī)局下屬7個(gè)二級(jí)單位和9個(gè)派駐防檢組，定編或控編71人。具體為：市畜牧獸醫(yī)站，控編14人；市動(dòng)物檢疫站（掛市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所牌子），控編12人；市牲畜品改站，控編5人；市種畜場(chǎng)，控編4人；市種禽場(chǎng)，定編6人；市飼料監(jiān)測(cè)站，控編4人；市養(yǎng)蜂管理站，定編3人；派駐鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物防檢員，定編23人。其中有執(zhí)法監(jiān)督職能的單位是市動(dòng)物檢疫站、市養(yǎng)蜂管理站、市飼料監(jiān)測(cè)站、派駐鎮(zhèn)（街道）動(dòng)物防檢員；有動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)控制職能的單位是市畜牧獸醫(yī)站；具有畜牧技術(shù)推廣服務(wù)職能的是市牲畜品改站、市種畜場(chǎng)、市種禽場(chǎng)。

（二）派駐鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)防檢人員

根據(jù)動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督工作需要，市畜牧獸醫(yī)局經(jīng)市委組織部、市編辦、市人事局在原鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站具備獸醫(yī)從業(yè)資質(zhì)的技術(shù)人員中，公開(kāi)招考招聘了13名全額撥款事業(yè)編制的防檢人員，納入市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理，并派駐到鎮(zhèn)（街道）工作，承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫監(jiān)督等公益性職能。

原鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)站轉(zhuǎn)制為鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心后，退出政府人事管理系列，退出財(cái)政供給系列，單位由事業(yè)法人轉(zhuǎn)為企業(yè)法人。原在編在職的全民事業(yè)編制人員和自收自支集體事業(yè)編制人員全部置換成企業(yè)職工身份，解除事業(yè)單位聘用合同；執(zhí)行企業(yè)用人制度，按市場(chǎng)化運(yùn)作，從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。

（三）村防疫員（動(dòng)物協(xié)防員）

市198個(gè)行政村，對(duì)動(dòng)物防疫社會(huì)公益性事業(yè)采取定崗服務(wù)制的模式進(jìn)行，由各鎮(zhèn)(街道)人民政府負(fù)責(zé)組織，以鎮(zhèn)(街道)為單位，按照“因地制宜、按需設(shè)置、明確責(zé)任、擇能聘用、注重素質(zhì)、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，從具有畜牧獸醫(yī)從業(yè)資質(zhì)或能力的服務(wù)組織、單位和個(gè)人的人員中擇聘村級(jí)協(xié)防員108名，對(duì)村級(jí)防疫員進(jìn)行定額補(bǔ)助，其補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入“以錢養(yǎng)事”財(cái)政預(yù)算，以政府購(gòu)買服務(wù)方式進(jìn)行動(dòng)物春秋兩季強(qiáng)制免疫和管理。

（四）其他公益性機(jī)構(gòu)

目前市畜牧類的其它公益性機(jī)構(gòu)有部分行業(yè)協(xié)會(huì)，包括養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)、蜂業(yè)協(xié)會(huì)等。本市目前做得較好的是市養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)。市養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)成員包括全市的規(guī)模豬場(chǎng)、養(yǎng)豬專業(yè)戶、飼料廠和獸藥門市部。該行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律、溝通交流，定期組織培訓(xùn)等，市養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我市養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展、養(yǎng)豬水平的提高起到了一定的推動(dòng)作用。

（五）合作化服務(wù)機(jī)構(gòu)

市現(xiàn)有注冊(cè)的畜牧相關(guān)合作社26家，極大多數(shù)專業(yè)合作社處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而由自身在專業(yè)養(yǎng)殖上經(jīng)營(yíng)發(fā)展壯大起來(lái)的合作社運(yùn)轉(zhuǎn)正常，趨勢(shì)漸強(qiáng)。畜牧類相關(guān)合作組織體現(xiàn)為多形式、多元化，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，在學(xué)習(xí)、推廣、引領(lǐng)畜牧發(fā)展方面亟需加強(qiáng)。

（六）市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)

目前市的市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，從事診療為主的經(jīng)營(yíng)服務(wù)。另有審批注冊(cè)的80多家畜禽服務(wù)門市部或獸藥經(jīng)營(yíng)店，大多數(shù)以獸藥零售為主，有三分之一獸藥店具有解剖、診療等服務(wù)。

二、現(xiàn)行畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系中存在的問(wèn)題

（一）科技服務(wù)、農(nóng)民組織服務(wù)尚需跟進(jìn)

一是科技服務(wù)的自主創(chuàng)新程度化不高，諸如豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造面不夠廣，適地性差異問(wèn)題較突出；二是生豬良種、本地混雜品種兼有存在，業(yè)務(wù)部門在清理劣雜種豬和種豬的引進(jìn)管理上乏力；三是農(nóng)民組織在實(shí)行協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶的過(guò)程中注重自身效益突出；四是標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理水平偏低；五是市域內(nèi)除了幾家屠宰加工廠，沒(méi)有畜產(chǎn)品深加工企業(yè)；六是養(yǎng)殖大戶普遍缺乏周轉(zhuǎn)資金，一些養(yǎng)殖大戶雖然得到政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式扶持，但仍然不能從根本上解決問(wèn)題；七是各級(jí)政府明文規(guī)定，對(duì)養(yǎng)殖大戶建圈用地重點(diǎn)支持，但土管部門是嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)文件保護(hù)耕地的相關(guān)法規(guī)文件執(zhí)行的。因此，許多農(nóng)戶因用地難，對(duì)養(yǎng)豬望而卻步。。

（二）人才培育亟待加強(qiáng)

一是技術(shù)干部緊缺。系統(tǒng)現(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)老化，后繼乏力；二是市局派駐各鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)防檢組財(cái)政撥付的公益性經(jīng)費(fèi)有限，畜牧獸醫(yī)方面對(duì)農(nóng)民大戶的培訓(xùn)力不從心。

（三）市場(chǎng)信息服務(wù)滯后

一是信息不靈，缺乏科學(xué)預(yù)測(cè)，養(yǎng)殖者只能被動(dòng)地依賴市場(chǎng)，當(dāng)市場(chǎng)豬價(jià)上漲，大家一哄而上，市場(chǎng)價(jià)格下跌時(shí)，大家一哄而散。二是中介組織缺乏有序管理，“豬販子”在風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)錯(cuò)誤地傳遞消息，制造群眾的恐慌心里，為風(fēng)險(xiǎn)推波助瀾，從中牟取好處。

三、加快畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)的思考

（一）加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè),讓畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)更上層樓

一是圍繞牲畜品種改良，加速良種繁育體系的建設(shè)。要積極推廣凍精冷配、人工授精和胚胎移植等先進(jìn)技術(shù)，不斷提高牲畜良種率。市通過(guò)三年的生豬人工授精體系建設(shè)，目前康圣生豬人工授精中心飼養(yǎng)良種種公豬80頭，能為全市母豬養(yǎng)殖戶年提供良種公豬精液16萬(wàn)份，25個(gè)生豬人工授精站點(diǎn)覆蓋9個(gè)鎮(zhèn)（街道），通過(guò)配種員上門服務(wù)和農(nóng)戶到供精站自購(gòu)精液完善生豬良改體系。肉牛、肉羊的人工授精站正在籌建，人員培訓(xùn)到位，應(yīng)加速站點(diǎn)建設(shè)和種畜引進(jìn)，并輻射各鎮(zhèn)（街道），有效地促進(jìn)畜牧業(yè)良種化進(jìn)程。

二是完善科技創(chuàng)新技術(shù)，優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。完善畜牧新技術(shù)推廣、示范為首任的服務(wù)體系，以促進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)和示范點(diǎn)建設(shè)為著力點(diǎn)，積極探索養(yǎng)殖新模式，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。市近年來(lái)，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)得到了穩(wěn)步發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了畜禽健康養(yǎng)殖的新局面。通過(guò)示范場(chǎng)、點(diǎn)為農(nóng)民提供示范引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，在服務(wù)理念上引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；在服務(wù)范圍上，改單一的產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)轉(zhuǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)；在服務(wù)方式上，改單純的技術(shù)培訓(xùn)為辦樣板、抓示范等全面服務(wù)。

（二）強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)新，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一是著力提高養(yǎng)殖戶的組織化程度。通過(guò)組建養(yǎng)殖協(xié)會(huì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，把農(nóng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)及龍頭企業(yè)有效地聯(lián)結(jié)起來(lái)，提升養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖效益，增強(qiáng)規(guī)避疫病和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。市養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)、市畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)等協(xié)會(huì)組織要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與到各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)服務(wù)能力和單位實(shí)力。

二是加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，建立無(wú)公害畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全面提高畜禽產(chǎn)品檔次。采取巡查、抽查等方式，重點(diǎn)在引種、免疫、用藥、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)上對(duì)全市養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，做到源頭治理，全程監(jiān)控。在城區(qū)2個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和2個(gè)農(nóng)貿(mào)交易市場(chǎng)，實(shí)行24小時(shí)值班、檢疫查證驗(yàn)物、入市登記管理等制度，確保生產(chǎn)資料有存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向有記錄、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。同時(shí)加大“雙認(rèn)”申報(bào)力度。堅(jiān)持“程序合法，質(zhì)量合格”原則，完善無(wú)公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)制度，做到成熟一個(gè)，認(rèn)證一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

三是積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。采取林草結(jié)合、糧草畜結(jié)合，畜-沼-漁(果)結(jié)合等方式發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，大力推廣林間養(yǎng)雞、種草養(yǎng)畜等養(yǎng)殖模式，形成畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)，畜牧業(yè)生產(chǎn)與糧食生產(chǎn)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)“雙贏”的目標(biāo)。

（三）建立和動(dòng)物防疫工作相適應(yīng)的基層防疫體系，全面落實(shí)強(qiáng)制免疫措施

一是保證基層防疫人員工資補(bǔ)貼。在保證防疫物資供應(yīng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，保證村級(jí)防疫員待遇，穩(wěn)定防疫隊(duì)伍。我市共有村級(jí)防疫員108人，2011年計(jì)劃足額撥付畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員勞務(wù)報(bào)酬108萬(wàn)元，并落實(shí)市級(jí)動(dòng)物疫病和防疫抗體監(jiān)測(cè)抽血采樣專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。建議將此計(jì)劃固定沿襲下去，把村級(jí)防疫員依法納入社會(huì)保障體系，徹底解決其后顧之憂，確保隊(duì)伍穩(wěn)定，使村級(jí)防疫員能常年堅(jiān)守工作崗位，從而提高免疫密度和質(zhì)量，強(qiáng)化動(dòng)物疫情觀察，做到動(dòng)物疫情、尤其是重大動(dòng)物疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處理。

二是預(yù)備必要的經(jīng)費(fèi)，保障重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處理。建議市政府制定出臺(tái)動(dòng)物重大疫病強(qiáng)制免疫副反應(yīng)死亡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則（原則上免疫應(yīng)激反應(yīng)率為千分之一,死亡率為萬(wàn)分之一），并落實(shí)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，在遇突發(fā)性動(dòng)物疫病之時(shí)，要有足夠的資金作支撐，既保證工作經(jīng)費(fèi)，又能確保撲殺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得到適當(dāng)調(diào)整和提高。根據(jù)目前的市場(chǎng)行情，牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為每頭1500-3000元、豬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭500-1000元、羊的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只300-600元、禽的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只30-50元才能滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本。市自2011年春季防疫開(kāi)始，按照0.5萬(wàn)元的額度落實(shí)鎮(zhèn)街道動(dòng)物防疫應(yīng)激反應(yīng)死亡補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，按2000元/村標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)動(dòng)物防疫工作組織經(jīng)費(fèi)，用于鎮(zhèn)街道、村動(dòng)物防疫工作的組織協(xié)調(diào)、消毒滅源、防疫質(zhì)效監(jiān)督等。

（四）加強(qiáng)人才培訓(xùn)，以強(qiáng)化畜牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

一是充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技術(shù)人員緊缺是亟待解決的問(wèn)題，一是制定優(yōu)惠政策將已改行的專業(yè)人員吸引回到畜牧崗位；二是通過(guò)考試，從社會(huì)上招聘本專業(yè)人員安排在畜牧崗位上；三是對(duì)已在畜牧崗位上的非專業(yè)人員通過(guò)農(nóng)廣校或?qū)I(yè)學(xué)校培訓(xùn)，以適應(yīng)工作要求；四是人事部門應(yīng)與院校聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際需要定向培養(yǎng)專業(yè)人才，以解決長(zhǎng)期人才不足問(wèn)題。

二是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)新招聘公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)服務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，在今后的工作中將逐步進(jìn)行對(duì)我市公益性獸醫(yī)站人員分批分階段的再教育再學(xué)習(xí)，聯(lián)合市人社局開(kāi)展為期1--2個(gè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。對(duì)畜牧專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，同時(shí)采取“送出去深造一批、引進(jìn)來(lái)培養(yǎng)一批”的辦法，不斷優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省畜牧業(yè)項(xiàng)目、資金支持，盡快建立一批畜牧專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地和新技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)基地，為培養(yǎng)和造就人才創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。建立科學(xué)有效的人才流動(dòng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，暢通人才進(jìn)入渠道，優(yōu)化調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情和工作主動(dòng)性，不斷提升畜牧業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、專業(yè)化水平，提高畜牧科技的貢獻(xiàn)率。

三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。在我市陽(yáng)光工程培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校知名專家實(shí)地傳授，幫助農(nóng)民提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。依托正大、正江公司和農(nóng)業(yè)合作社組織，推行企農(nóng)聯(lián)合辦班培訓(xùn)模式，讓農(nóng)民到畜牧養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行實(shí)際參觀，通過(guò)培養(yǎng)更多的養(yǎng)殖能手，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。

（五）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站設(shè)施建設(shè)，以得資源共享信息通達(dá)

一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站建設(shè)。年我市獲得國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，下達(dá)資金額度為36萬(wàn)元，這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站平均獲得12萬(wàn)元的補(bǔ)助，用于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性防檢辦公樓，按這個(gè)資金額度根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，我局在項(xiàng)目自有資金中采取協(xié)商購(gòu)買業(yè)主現(xiàn)房的辦法來(lái)一起解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房屋建設(shè)，而且全市尚有6個(gè)公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)站需要新建，建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金有限，建設(shè)資金缺口大，需要國(guó)家加大投入。建議國(guó)家應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足投資額度，以滿足目前動(dòng)防工作需要。

二是加大對(duì)基層畜牧系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資力度，構(gòu)建市、鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)省、市、市、鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)資源共享，同時(shí)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢站一定的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、信息上報(bào)權(quán)限，以便市局及時(shí)掌握基層畜牧業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、疫病流行情況及向廣大養(yǎng)殖戶提供畜產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)、價(jià)格動(dòng)態(tài)、分析預(yù)測(cè)、供求信息、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和生豬預(yù)警、養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控、政策解讀、辦法標(biāo)準(zhǔn)等信息的第一時(shí)間知曉度。充分利用信息化網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)熱線，推進(jìn)畜牧技術(shù)現(xiàn)代化、信息化遠(yuǎn)程服務(wù)，及時(shí)為養(yǎng)殖戶解答疑難，提高和幫助廣大養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)和疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（六）大力發(fā)展培育和發(fā)展中介組織，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展

一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙舉辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門、供銷合作社和各涉農(nóng)部門的作用,積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類中介組織及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，特別要發(fā)揮能人的作用,鼓勵(lì)有一定銷售渠道、有一定生產(chǎn)加工技術(shù)、一定資金實(shí)力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)等合作經(jīng)濟(jì)組織。要鼓勵(lì)城市的流通企業(yè)到農(nóng)村創(chuàng)辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各類中介組織,拓寬發(fā)展領(lǐng)域,溝通城鄉(xiāng)市場(chǎng),引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗職工到農(nóng)村從事農(nóng)畜產(chǎn)品流通服務(wù),尋求就業(yè)機(jī)會(huì)。

二是依托龍頭企業(yè)興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。建立起龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。要引進(jìn)大型農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通的龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、各類中介組織和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展。導(dǎo)引種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶和農(nóng)民能人,以資本配合和勞動(dòng)聯(lián)合為基礎(chǔ),興辦各類專業(yè)合作社和農(nóng)民協(xié)會(huì),逐步形成一村一業(yè)、一鎮(zhèn)一品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。

總之，服務(wù)體系建設(shè)是畜牧產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重點(diǎn)，如果我們圍繞政府配套、農(nóng)民組織、人才培育、科技支撐、市場(chǎng)信息等方面開(kāi)展服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，就能使畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、健康地向前發(fā)展。