自然資源局法治建設(shè)工作報告
時間:2022-02-27 04:11:49
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今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實《市區(qū)人民政府2020年法治政府建設(shè)重點工作安排》各項安排部署,著力強化全局法治政府觀念和行政執(zhí)法工作水平,為建設(shè)美麗幸福新奠定堅固基礎(chǔ)。按照要求,現(xiàn)將工作情況報告如下。
一、2020年法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)全面落實法制政府建設(shè)責(zé)任
法治政府建設(shè)工作在區(qū)委區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,推進(jìn)自然資源管理工作健康有序發(fā)展。
全局嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,落實法治政府建設(shè)年度報告制度,按要求于2月25日前向區(qū)委區(qū)政府報告2019年度法治政府建設(shè)情況;持續(xù)推進(jìn)法制教育宣傳,全年組織會前學(xué)法26次,組織25人參加行政執(zhí)法人員資格考試;落實政府法律顧問制度,聘請迪泰律師事務(wù)所、宗元律師事務(wù)所擔(dān)任局律師顧問指導(dǎo)、解釋法律難點、疑點;全面推進(jìn)政務(wù)公開,按要求主動公開相關(guān)材料,接受社會各界監(jiān)督。
(二)全面深化“放管服”改革
2020年緊緊圍繞"簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)"的改革目標(biāo),以"放管服"改革為突破口,以不動產(chǎn)業(yè)務(wù)窗口為著重點,優(yōu)化服務(wù)流程,涉及的審批服務(wù)事項全部交區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,進(jìn)一步整合審批職能;建設(shè)“誠信”,規(guī)范“信用”信用信息公示系統(tǒng)使用,按要求錄入信用信息。
通過整合業(yè)務(wù)流程,壓縮辦理時限等方式,區(qū)不動產(chǎn)登記中心成立以來,為企業(yè)辦理了約500余宗首次登記、50余宗轉(zhuǎn)移登記,800余宗抵押登記,將首次登記、轉(zhuǎn)移登記的時間從以前的3天縮短到了當(dāng)日辦結(jié),抵押做到了即時辦結(jié),實現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件",力爭實現(xiàn)“全流程一小時即辦”的目標(biāo)。將繼續(xù)抓好“放管服”各項工作,認(rèn)真總結(jié)“放管服”工作特別是不動產(chǎn)業(yè)務(wù)積累的經(jīng)驗,加強市場監(jiān)管,提高“放管服”工作效能,加強切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
(三)健全規(guī)章制度、全面依法決策
依法決策要求按照法治思維和方式進(jìn)行決策,是法治國家、法治政府建設(shè)的必然要求。嚴(yán)格落實《重大行政決策程序暫行條例》和《省重大行政決策程序規(guī)定》,嚴(yán)格遵守公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序,注重決策的合法性、合理性和可行性審查。對與群眾利益密切相關(guān)的民生事項或?qū)I(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,依法組織聽證,廣泛聽取意見,切實做到了依法、科學(xué)、民主決策。
按照規(guī)范性文件清理的要求,對照行政規(guī)范性文件制發(fā)依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章和上級政策以及全區(qū)實際情況,及時核查規(guī)范性文件內(nèi)容,目前未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件設(shè)置行政許可、行政處罰、行政強制事項等情況,均及時按照法定要求實施合法性審查、備案和對外公布。
(四)全面貫徹綜合行政執(zhí)法改革
按照綜合行政執(zhí)法改革方案要求,按照“局隊合一”的執(zhí)法體制推動自然資源領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。全局著力構(gòu)建強有力的行政執(zhí)法隊伍,今年以來立案查處涉及自然資源領(lǐng)域案件12件,責(zé)令停止違法行為18件。
一是強化資格考核,打牢執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。知法、懂法、熟練運用法律法規(guī)執(zhí)法,是行政執(zhí)法人員必備的基本功。始終把提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)作為執(zhí)法工作的重中之重,通過執(zhí)法資格培訓(xùn)及資格考試的形式,提升了執(zhí)法人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì),也提高了執(zhí)法人員的辦案效率,進(jìn)一步提高執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力。今年組織25人參加行政執(zhí)法人員資格考試、考試合格15人,有力壯大了執(zhí)法隊伍。
二是貫徹落實制度,主動公開公示執(zhí)法信息。按照《2020年法治政府建建設(shè)重點工作安排》,全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。通過自然資源執(zhí)法綜合監(jiān)管平臺,主動上傳違法線索處理情況、違法行為處置情況等內(nèi)容;通過執(zhí)法記錄儀記錄行政執(zhí)法全過程;處罰決定嚴(yán)格執(zhí)行逐級審批制度和合法性審查要求,對執(zhí)法程序及相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,集中分析,客觀研討,由局法規(guī)監(jiān)督核驗股、迪泰律師事務(wù)所合法性審查同意后形成最終處罰決定。
(五)依法履行職能,加強行政執(zhí)法監(jiān)督
認(rèn)真貫徹落實區(qū)人大及其常委會的決議、決定,積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能,自覺接受群眾、社會、輿論監(jiān)督。自覺接受審計部門各類審計、省委巡視專項檢查等監(jiān)督檢查,針對反饋的問題即知即改,明確整改事項和責(zé)任人,確保整改到位。
本著尊重法律、敬畏法律、依靠法律的理念,全局及時辦理檢察院《檢察建議書》等司法建議4件,按時辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案,全面配合檢察機關(guān)對職責(zé)履行全過程的監(jiān)督,每年定期開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,配合做好政府信息公開工作。
(六)加強矛盾糾紛化解
結(jié)合“掃黑除惡”專項整治行動,積極推進(jìn)矛盾糾紛和信訪積案排查化解工作,切實將矛盾糾紛和信訪排查化解工作放在心上、抓在手上、落實到行動上。
一是積極應(yīng)對行政復(fù)議應(yīng)訴。由于涉及集體土地使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等多個領(lǐng)域,今年加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),強化行政復(fù)議與司法、信訪、監(jiān)察良性互動,增強行政爭議化解合力。按照區(qū)司法局相關(guān)要求,及時聘請專業(yè)律師團(tuán)隊協(xié)助參與行政復(fù)議工作。全年共接到行政復(fù)議2件,均在限定時限內(nèi)辦結(jié)。
二是切實發(fā)揮糾紛調(diào)解體系。為切實將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),全面加強信訪線索摸排工作。積極加強源頭預(yù)防,配合各鎮(zhèn)展開矛盾糾紛排查化解;暢通信訪渠道,局班子成員積極參加領(lǐng)導(dǎo)接訪包案工作;針對涉及職責(zé)重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員方面的突出信訪問題,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政四種手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)三個辦法,積極整合社會資源,多措并舉化解信訪矛盾。今年涉及職責(zé)范圍均未出現(xiàn)重點人員失控,未出現(xiàn)進(jìn)京、赴省越級訪等,工作成效明顯。
二、存在問題以及下步工作重點
今年在法治政府建設(shè)方面做了一些工作,也取得了一些成績,但是與區(qū)委、區(qū)政府的要求相比、與全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需求相比、與人民群眾的期盼相比,還存在一些差距和不足。
今后將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實各項工作安排,提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,切實增強自然資源領(lǐng)域工作人員依法行政意識,為全區(qū)加快融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、搶抓發(fā)展機遇創(chuàng)造良好的法治環(huán)境!