導(dǎo)語(yǔ)：民政民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《省民政民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)全縣困難人員救助工程（包括農(nóng)村居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)及機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)、孤兒基本生活保障、生活無(wú)著人員社會(huì)救助、困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼）、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和智慧化養(yǎng)老2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)情況

1、規(guī)劃編制合理，審批到位。由縣政府出臺(tái)了《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，縣政府辦出臺(tái)了《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作暫行辦法（試點(diǎn)）》、《縣城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限委托下放工作實(shí)施方案（試點(diǎn)）》、《縣農(nóng)村特困失能半失能人員集中護(hù)理工作方案》、《縣開(kāi)展失能半失能特困人員集中養(yǎng)護(hù)工作試點(diǎn)實(shí)施方案》、《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系行動(dòng)計(jì)劃的通知》等文件，規(guī)范全縣各項(xiàng)民政民生工程實(shí)施，將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

2、機(jī)制建立及時(shí)，執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，未成年人保護(hù)、低保專(zhuān)項(xiàng)治理、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等聯(lián)席會(huì)議制度。由民政、消防、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)督、等部門(mén)參與的的聯(lián)席會(huì)議制度，在協(xié)調(diào)研究、問(wèn)題解決、部署任務(wù)等方面發(fā)揮著重要的作用。

3、績(jī)效目標(biāo)合理、指標(biāo)明確。嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作的績(jī)效目標(biāo)，將績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果指標(biāo)，指標(biāo)細(xì)化、量化、可衡量，2019年已全部完成績(jī)效目標(biāo)任務(wù)。

（二）資金落實(shí)情況

資金到位率和到位及時(shí)率100%，困難人員救助工程中低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼等具體發(fā)放任務(wù)資金到位率和到位及時(shí)率均達(dá)到100%；高齡津貼，居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，一次性建設(shè)補(bǔ)貼等根據(jù)申報(bào)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，經(jīng)審核按相應(yīng)的撥付手續(xù)及時(shí)撥付資金。

（三）項(xiàng)目管理情況

1、宣傳政策到位。通過(guò)宣傳單、宣傳手冊(cè)、村務(wù)公開(kāi)欄等方式大力宣傳各項(xiàng)民政民生工程政策，提高政策知曉率。

2、程序規(guī)范到位。各類(lèi)資金發(fā)放類(lèi)工程，嚴(yán)格按照申報(bào)審批審批程序，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序。

3、公示監(jiān)督到位。通過(guò)“縣人民政府”網(wǎng)及時(shí)向社會(huì)公示困難人員救助工程資金發(fā)放情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

4、檔案管理到位。補(bǔ)助對(duì)象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全。

5、資料報(bào)送及時(shí)。民生報(bào)表和各類(lèi)資料及時(shí)報(bào)送，保證了報(bào)送材料和報(bào)表的齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

6、責(zé)任落實(shí)到位。簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，省、市、縣三級(jí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的目標(biāo)任務(wù)明確，管理責(zé)任落實(shí)到位。

（四）財(cái)務(wù)管理情況

資金使用合規(guī)專(zhuān)款專(zhuān)用。各項(xiàng)資金實(shí)行了專(zhuān)賬核算，并做到專(zhuān)款專(zhuān)用，項(xiàng)目資金及時(shí)納入財(cái)政年初預(yù)算管理。發(fā)放類(lèi)補(bǔ)貼全部通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)資金平臺(tái)直接打卡發(fā)放。

（五）項(xiàng)目產(chǎn)出

1、目標(biāo)完成率100%。

1）.農(nóng)村居民最低生活保障。我縣現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象21090戶，30383人，占全縣農(nóng)業(yè)人口3.7%，自7月1日始，全縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌，為585元/人.月，月人均補(bǔ)322.3元，年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由4500元提高至7020元，確保低保標(biāo)準(zhǔn)高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)低保線與扶貧線“兩線合一”。按月累計(jì)發(fā)放全年農(nóng)村低保金12240萬(wàn)元，分A、B、C三類(lèi)進(jìn)行管理，實(shí)行差額救助，定期復(fù)核，動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退、按標(biāo)施保，使低保兜底保障制度得到了不折不扣地貫徹落實(shí)。

2).特困人員供養(yǎng)和機(jī)構(gòu)維護(hù)。我縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對(duì)象10280人，占全縣總?cè)丝?%。其中集中供養(yǎng)1283人，分散供養(yǎng)8997人。2019年五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：分散每人每月560元，集中每人每月670元。累計(jì)打卡發(fā)放五保供養(yǎng)資金7200萬(wàn)元。失能特困人員422人，半失能人員574人，共計(jì)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼403萬(wàn)元。

3).孤兒基本生活保障。將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度覆蓋范圍，落實(shí)孤兒教育保障政策，保障農(nóng)村孤兒的土地承包權(quán)益，依法懲治侵害孤兒人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的違法犯罪行為。我縣共有孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童497人，其中集中供養(yǎng)6名，分散供養(yǎng)491名。累計(jì)按月打卡發(fā)放生活補(bǔ)貼607萬(wàn)元（（集中供養(yǎng)1-6月每人每月1300元，7-12月每人每月1450元；散居孤兒1-6月每人每月900元，7-12月每人每月1050元），同時(shí)在全縣開(kāi)展孤兒走訪、調(diào)查和評(píng)估工作，切實(shí)保障了孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活權(quán)益。

4).生活無(wú)著人員社會(huì)救助。嚴(yán)格按照《省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》《省生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作細(xì)則（試行）》，規(guī)范化開(kāi)展各項(xiàng)救助管理工作。年度共救助各類(lèi)求助人員213人次，其中男性156人，女性57人，救助緬甸籍未成年1人。在嚴(yán)寒、酷暑等極端天氣下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)響應(yīng)，并組織實(shí)施專(zhuān)門(mén)救助行動(dòng)4次。按照“先救治、后救助、再結(jié)算”原則，對(duì)流浪乞討人員中的9名危重病人、精神病人、傳染等病人及時(shí)醫(yī)療救治；通過(guò)優(yōu)化救助服務(wù)，充分利用救助管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施開(kāi)展照料服務(wù)。建立受助人員返鄉(xiāng)地域間聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，年度提供返鄉(xiāng)救助88人次。

5).困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。我縣享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼15120人，每人每月60元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼14347人，按月足額打卡發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼949.46萬(wàn)元。，生活補(bǔ)貼871.89萬(wàn)元。

6).城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)配建率達(dá)到85%以上，縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心9個(gè)、社區(qū)和村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站95個(gè)，覆蓋率達(dá)到60%。

（六）項(xiàng)目效益

社會(huì)效益影響較好。各項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)納入了年度財(cái)政預(yù)算，按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)打卡發(fā)放到戶。各類(lèi)津貼、補(bǔ)貼的發(fā)放提高了生活困難各類(lèi)民政群體生活質(zhì)量，推動(dòng)了我縣的民政事業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均運(yùn)行有序正常，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施便于老年人開(kāi)展休閑娛樂(lè)活動(dòng)，發(fā)揮了全社會(huì)弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)的作用。

二、主要亮點(diǎn)做法

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效

全縣共有公辦敬老院35所，其中轉(zhuǎn)型為公建民營(yíng)5所，未入住人員3所。社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10所，總建設(shè)床位8806張，其中護(hù)理床位2663張，比例達(dá)到30%；150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6家100%設(shè)立了醫(yī)務(wù)室；利用社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比達(dá)45%。自2018年，我縣計(jì)劃利用三年時(shí)間，對(duì)全縣敬老院開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升工程，計(jì)劃總投資1500萬(wàn)元，每所敬老院平均50萬(wàn)元。按照敬老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)情況要求，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度、配備工作人員、設(shè)置配套用房、敬老院院內(nèi)外修繕?lè)鬯?、院民寢室和公共用房添置彩電、空調(diào)和沙發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施，更換院民床單被套等。截至目前27所敬老院完成服務(wù)質(zhì)量改造提升任務(wù)。35所敬老院全部取得消防許可或備案。

質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)《縣社會(huì)辦養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)分表》，對(duì)10所社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐項(xiàng)檢查評(píng)分。根據(jù)得分情況，評(píng)定三星4家，二星4家，一星2家。全年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金44萬(wàn)元.

（二）集中護(hù)理創(chuàng)新模式

自2018年元月8日，縣第一家通過(guò)公建民營(yíng)轉(zhuǎn)型專(zhuān)供全縣特困供養(yǎng)五保老人護(hù)理的護(hù)理院試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，已累計(jì)入住234位失能人員，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率。

依據(jù)《特困人員生活自理能力評(píng)估表》，聯(lián)合衛(wèi)生部門(mén)，對(duì)全縣特困人員開(kāi)展生活自理能力評(píng)估。全縣共評(píng)估出特困失能人員996人，鼓勵(lì)特困失能人員入住失能人員集中護(hù)理點(diǎn)，或當(dāng)?shù)鼐蠢显骸＜泄B(yǎng)460人，集中供養(yǎng)率46.2%。對(duì)不愿意集中供養(yǎng)的特困失能人員簽訂協(xié)議書(shū)，并責(zé)令鄉(xiāng)村加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確保分散供養(yǎng)特困失能人員生活安全。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為特困供養(yǎng)人員開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)，年服務(wù)達(dá)8600人次。

三、存在的主要問(wèn)題

1.民生工作相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全。一是收入評(píng)體體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)保民生制度之間的銜接不夠，當(dāng)前實(shí)施的保民生社會(huì)救助制度包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)制度、醫(yī)療救助等，在實(shí)施中存在多頭管理，條塊分割的問(wèn)題。

2.看病難問(wèn)題仍比較突出。五保對(duì)象大多年老體弱，患病率高，看病交押金及患大病住院治療發(fā)生的巨額費(fèi)用新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)外尚有很大缺口，看病難仍是目前棘手的事情。

3.基層救助網(wǎng)絡(luò)信息化共享不夠，部門(mén)間資源共享不足。在目前基層工作人員力量薄弱的情況下，如能充分發(fā)揮信息化將顯得尤為重要。

四、下步工作及意見(jiàn)建議

1.完善保民生的管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)、單位之間與其他社會(huì)組織間的溝通與合作，定期交流信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)，建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái)，辦理各類(lèi)民生工作的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放，避免多頭申報(bào)、多頭救助，缺失救助，實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。

2、目前我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心覆蓋率已達(dá)60%，可在管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費(fèi)等方面存在不足。建議出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的管理長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全面提高服務(wù)能力。堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，尤其是加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，讓關(guān)系民生，連著民心的民政工作真正發(fā)揮好社會(huì)建設(shè)兜底作用