導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《中共市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見>的通知》和《中共市委辦公室、市人民政府辦公室印發(fā)<市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案>的通知》精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，自2011年1月初開始，我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作在區(qū)編委的具體指導(dǎo)下，精心組織，周密安排，科學(xué)設(shè)置，認(rèn)真實(shí)施了機(jī)構(gòu)改革工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)改革的基本情況

地處市南郊，距市區(qū)23公里，土地總面積97平方公里，總耕地面積26700畝，其中，水澆地22000畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄13個(gè)行政村，67個(gè)村民小組，共有6484戶28455人，是最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2010年底，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成6.3億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5788元。

根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的精神，我鎮(zhèn)結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，圍繞“減少機(jī)構(gòu)、整合資源、綜合設(shè)置、提高效率”的原則，逐步精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，整合規(guī)范事業(yè)單位，科學(xué)設(shè)置工作崗位，進(jìn)一步推進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革工作。目前，全鎮(zhèn)共有工作人員104人，其中：行政編制25人（其中黨委、人大、政府在崗領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名，另設(shè)社會(huì)治安綜合治理辦公室專職副主任1名），機(jī)關(guān)后勤事業(yè)編制2名。事業(yè)編制46名（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心13名，社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心9名，農(nóng)村文化服務(wù)中心3名，人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心〈含服務(wù)所〉16名，村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理中心5名）。政策性安置33名（三支一扶6名；事業(yè)單位招考5名；進(jìn)村進(jìn)社5名；純農(nóng)戶零就業(yè)家庭10名；大學(xué)生村官12名）。

在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，我鎮(zhèn)將鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)具體劃分為“四室五中心”，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)4個(gè)，即黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室（加掛人民武裝部牌子）。調(diào)整事業(yè)單位5個(gè)，即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（加掛重坪管理委員會(huì)牌子）、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心（加掛民政保障管理服務(wù)所、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）、農(nóng)村文化服務(wù)中心、人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理中心。目前，各項(xiàng)改革工作正在有序進(jìn)行之中。

三、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善實(shí)施方案。自機(jī)構(gòu)改革開始以來，我鎮(zhèn)就把此次機(jī)構(gòu)改革當(dāng)作頭等大事來抓，成立了由書記、鎮(zhèn)長任組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)工作。積極召開專題會(huì)議，對改革的有關(guān)政策和辦法以及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真研究、反復(fù)斟酌，切實(shí)做到符合實(shí)際、改革明顯、人員調(diào)配合理。同時(shí)，將上級各項(xiàng)規(guī)定和鎮(zhèn)情實(shí)際相結(jié)合，研究制定了《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，對改革內(nèi)容、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整、定崗方法及人員分流作出了詳細(xì)的規(guī)定，確保了機(jī)關(guān)穩(wěn)定和改革中各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

㈡加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，做好思想工作。機(jī)構(gòu)改革涉及部門變化和人員進(jìn)退去留，事關(guān)干部職工切身利益。我鎮(zhèn)以穩(wěn)定人心和保證機(jī)構(gòu)改革順利推行為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)開展疏通思想、釋疑解惑的思想政治工作。首先，認(rèn)真進(jìn)行了前期動(dòng)員。組織召開了機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，就機(jī)構(gòu)改革的重大意義、遵循方針原則、實(shí)施步驟等給機(jī)關(guān)工作人員做了介紹，引導(dǎo)他們認(rèn)真對待改革。其次，對全體機(jī)關(guān)工作人員按類別進(jìn)行深入調(diào)查了解。特別是對干部職工作思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行了摸底分析，對機(jī)關(guān)工作人員能否適應(yīng)轉(zhuǎn)崗后的工作需要，特別是對可能退休及分流人員的心理狀態(tài)等一系問題，實(shí)行了認(rèn)真研究，在此基礎(chǔ)上采取了分流、談心等形式，打消了許多同志的思想顧慮，切實(shí)為做好此次機(jī)構(gòu)改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

㈢規(guī)范站所結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置崗位。緊緊圍繞上級有關(guān)機(jī)構(gòu)改革文件精神，按照事業(yè)單位設(shè)置同黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)籌考慮、綜合設(shè)置，防止和避免交叉重復(fù)的要求，對我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置。一是在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上，采取綜合設(shè)置，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)限額的辦法進(jìn)行整合重組，鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為“四室”：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辦公室、社會(huì)治安治理辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室。二是緊緊圍繞服務(wù)“三農(nóng)”這一核心職能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所打破行業(yè)和部門界限，積極組建成立為“三農(nóng)”服務(wù)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。將事業(yè)單位調(diào)整為“五中心”①撤銷農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，并將市重坪管理委員會(huì)劃歸農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心管理（加掛重坪管理委員會(huì)牌子）。②完善社會(huì)服務(wù)體系，組建社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心，將民政保障管理服務(wù)所、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的各項(xiàng)職能整合劃入社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心（加掛民政保障管理服務(wù)所、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牌子）。③積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，撤銷文化體育服務(wù)中心，組建農(nóng)村文化服務(wù)中心。④保留人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心（含服務(wù)所）。⑤將村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理所更名為村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理中心。通過改革，進(jìn)一步理順了機(jī)關(guān)各部門之間的職責(zé)關(guān)系、職責(zé)范圍和權(quán)限，其中各站所事業(yè)編制均按20%精減。

㈣引入競爭機(jī)制，實(shí)行全員聘用。堅(jiān)持將機(jī)構(gòu)改革與人事改革相結(jié)合，使二者同步進(jìn)行。在具體工作中，我鎮(zhèn)除按有關(guān)章程選舉、任命的干部外，其余在編干部一律按新設(shè)置職數(shù)和崗位實(shí)行競爭上崗。鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制，單位法人與職工簽訂聘用合同，實(shí)行全員聘用合同制管理。同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，妥善制定了分流人員安置政策，采取國家政策內(nèi)提前退休、轉(zhuǎn)換崗位、統(tǒng)籌調(diào)劑等途徑有效減小編制壓力。

㈤實(shí)行定崗到人，合理

進(jìn)行分配。對于政策性安置的33名新進(jìn)人員，我鎮(zhèn)結(jié)合各事業(yè)單位需求和新進(jìn)人員專業(yè)與特長，客觀合理的進(jìn)行了人力資源整合，最大程度的優(yōu)化了各事業(yè)單位的人員配置，如將農(nóng)學(xué)專業(yè)的分配至農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，將城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃專業(yè)的分配至村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理中心等，初步做到了“定崗到人”，為新進(jìn)人員更好的發(fā)揮能力與作用提供了平臺，也為下一步“定編到人”、進(jìn)一步完善編制“實(shí)名制”打好了基礎(chǔ)。同時(shí)，我鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)改革之中，以改善民生為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行包村包社制，全鎮(zhèn)在編的71名干部都根據(jù)實(shí)際情況劃分了片區(qū)，具體協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理村中事務(wù)，在此基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作都有了明顯提高。

五、存在的問題

1、我鎮(zhèn)屬于最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各項(xiàng)工作任務(wù)較兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁多，但是近年來，由于我鎮(zhèn)工作人員頻繁被上級單位借調(diào)，在一定程度上影響了我鎮(zhèn)各部門工作的開展。

2、按照區(qū)上的編制的分配方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均采用的是“一刀切”的做法，然而我鎮(zhèn)人口密集，工作任務(wù)重，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制數(shù)上卻與一些人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本相同，人員緊缺的狀況尤為嚴(yán)重。

六、意見和建議

1、為更充分合理的利用人力資源，促進(jìn)政府職能和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工作效率的提升，緩解我鎮(zhèn)人員緊張的局面，建議上級相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決已借調(diào)出人員的編制問題，減少我鎮(zhèn)在編不在崗的人員數(shù)量，保證各部門工作正常開展。

2、我鎮(zhèn)工作任務(wù)繁重，工作人員緊張，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比人口基數(shù)為最大，建議上級部門采取按人口比例分配編制數(shù)額的分配方式，根據(jù)人口的多少分配編制的數(shù)額，以此更好的促進(jìn)各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作，扶持并推動(dòng)黨和政府的各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展。