司法局三調(diào)聯(lián)動工作報告
時間:2022-03-23 09:32:50
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一、抓組織網(wǎng)絡(luò),開辟“大調(diào)解”陣地。
工作舉措的創(chuàng)新,機制的完善,組織機構(gòu)是保障,是關(guān)鍵,一年來,我縣在“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)處的組織保障上始終堅持“黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),綜治部門協(xié)調(diào),政法機關(guān)實施”,有效開辟了我縣“大調(diào)解”格局。
一是切實加強了組織機構(gòu)。為了加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),及時成立了由縣委常委、政法委書記親自擔(dān)任組長,公、檢、法、司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的三調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)活動的研究部署、督促檢查。并設(shè)立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心,專門負(fù)責(zé)“三聯(lián)調(diào)動”的組織協(xié)調(diào)工作,以縣矛盾糾紛調(diào)處中心為平臺,由中心統(tǒng)一承辦矛盾糾紛的受理、分流、調(diào)處、督辦、報結(jié)、回訪等相關(guān)具體工作。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向到底,橫向到邊。一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),確保了三調(diào)聯(lián)動工作的順利進行。
二是著力充實了隊伍力量。今年以來,我縣在積極籌建并逐步完善了“人民調(diào)解”、“司法調(diào)解”和“行政調(diào)解”三大協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室建設(shè)的基礎(chǔ)上,要求公、檢、法、司等部門成立了專門的“三調(diào)聯(lián)動”工作聯(lián)絡(luò)點,在工作聯(lián)絡(luò)點上又進一步明確了工作聯(lián)絡(luò)員,專門負(fù)責(zé)日常聯(lián)動工作的銜接配合。廣泛吸納律師、法律工作者、退休法官、檢察官、警察等積極參與“三調(diào)聯(lián)動”的調(diào)解工作。
三是繼續(xù)完善了基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。實踐證明,利用親情、鄉(xiāng)情等外界力量是最行之有效的調(diào)處方式。于是,我縣堅持繼續(xù)完善以縣矛盾糾紛調(diào)處中心為龍頭,以村調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣傳員為基礎(chǔ),其他調(diào)解組織形式為補充的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以民主法治村的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為契機,要求在每個村委會都設(shè)立了矛盾糾紛調(diào)處室,形成上下貫通、左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。今年,在基層人民調(diào)解員的經(jīng)費保障上我縣也取得了實質(zhì)性的進展,落實了調(diào)解員的補助津貼,有效調(diào)動了他們的調(diào)處工作積極性。
二、抓責(zé)任落實,構(gòu)建“第一責(zé)任人”格局
三調(diào)聯(lián)動的目標(biāo)是穩(wěn)定,聯(lián)調(diào)的方式是整合調(diào)處資源,但是,如果聯(lián)調(diào)工作不突出責(zé)任的落實,就會欲蓋彌彰,反而成為各部門推卸調(diào)處責(zé)任有效借口。
一是堅決推行聯(lián)調(diào)責(zé)任追究。在聯(lián)動調(diào)處的主管上,實行責(zé)任首問責(zé)任制;在聯(lián)動調(diào)處的承辦上,實行“一個矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”責(zé)任追究模式。堅持推行“誰家孩子誰家管”,嚴(yán)格杜絕以聯(lián)動調(diào)處作為推卸各自調(diào)處責(zé)任和踢皮球的借口。明確了在各自調(diào)處與聯(lián)動調(diào)處的實際結(jié)合中,要以各自調(diào)解為主,需要聯(lián)動調(diào)處,也應(yīng)當(dāng)多聯(lián)動,少移送,多采用相互派員支持調(diào)解的工作方式。今年,突出要求了矛盾糾紛在接轉(zhuǎn)上一定要落實到位,確保在人員、場所、程序上有效對接,制定聯(lián)動調(diào)處工作考核獎懲辦法,有效督促責(zé)任到位。
二是嚴(yán)格規(guī)范聯(lián)調(diào)工作流程。按照受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程,將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合,堅持依法調(diào)處,切實規(guī)范調(diào)委會運作。按照工作的實際需要和各部門的職能,整合內(nèi)部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,聯(lián)動聯(lián)調(diào),保證了每起糾紛有人問、有人管、有人結(jié)。明確規(guī)定,在聯(lián)動接轉(zhuǎn)調(diào)處案件中,受理單位一定要向承辦單位隨時跟蹤了解調(diào)處情況,承辦單位也要向受理單位隨時反饋實際調(diào)處情況。
三是準(zhǔn)確把握聯(lián)調(diào)工作原則。今年6月份,全縣政法機關(guān)舉辦了一次“三調(diào)聯(lián)動”工作理念的集體輪訓(xùn)和大討論活動。活動的深入開展,有效地將調(diào)解優(yōu)先的工作理念貫徹到每位政法干警腦海中,要求每位干警必須始終堅持“調(diào)解前置”、“引導(dǎo)調(diào)解與自愿調(diào)解相結(jié)合”以及“各自調(diào)解與聯(lián)動調(diào)解相結(jié)合”的原則。在辦案中要自覺運用調(diào)解手段定紛止?fàn)?,做到“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,多調(diào)少判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”。積極引導(dǎo)當(dāng)事人把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的首要方式,同時充分尊重各方當(dāng)事人的意愿和訴訟權(quán)利,不強迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式和調(diào)解結(jié)果。
三、抓調(diào)解聯(lián)動,牢筑“第一道”穩(wěn)定防線
糾紛矛盾是客觀存在的,關(guān)鍵在調(diào)處和化解,及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛,是保持社會穩(wěn)定的第一道防線。今年,我縣按照上級主管部門的工作要求,明確“三調(diào)聯(lián)動”工作重點,在調(diào)處和化解上狠下功夫,注重調(diào)解手段和意識的有效聯(lián)動,確保了社會穩(wěn)定。
一是強化調(diào)解手段,著力提高調(diào)處成功效率。我縣分別總結(jié)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解的先進經(jīng)驗和現(xiàn)存問題,不斷強化教育培訓(xùn),提高調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策法律水平和調(diào)解糾紛能力。并組織各部門有關(guān)工作人員進行了集中交流,談經(jīng)驗,說體會,謀舉措,不斷增強和豐富調(diào)解技能和手段,最大發(fā)揮三種調(diào)解手段的優(yōu)越性,揚長避短,整合資源,有效提高了各部門的調(diào)解結(jié)案率。
二是強化大局觀念,著力提高銜接配合效益。在開辟“大調(diào)解”的格局下,注重構(gòu)建三種調(diào)解手段有效聯(lián)動機制,只要當(dāng)事人有調(diào)解的愿望,除依法不能進行調(diào)解的案件外都應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)解,并要求建立健全了“相互派員參與調(diào)解”的聯(lián)動調(diào)解形式。對于跨地域、跨部門、跨行業(yè)的重大、疑難矛盾糾紛和利益調(diào)整、突發(fā)事件等原因引發(fā)的群體性矛盾糾紛,需要聯(lián)合調(diào)解的,由最初受理案件單位報縣和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心,由中心指派相關(guān)單位派員共同成立聯(lián)調(diào)工作組進行調(diào)處。在受理上,部門之間要做到不推諉、不回避;在調(diào)處中,部門之間要快介入,早控制;在配合上,部門之間要齊抓共管、密切協(xié)作。今年,我縣法院在金江鄉(xiāng)有一判決執(zhí)行案件,在執(zhí)行過程中當(dāng)事人因不服判決,執(zhí)意拒絕履行,無奈之際,通過借助人民調(diào)解隊伍地耐心勸說,最終才圓滿結(jié)案。
一年來,我縣的“三調(diào)聯(lián)動”工作開展取得了突破性進展,但是離上級的要求還有一定差距。我們將在今后的工作中克服困難,把工作做細(xì)做全,更好的發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”的積極作用!為創(chuàng)建和諧“”作出應(yīng)有貢獻。
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