導(dǎo)語(yǔ)：地方招投標(biāo)文件清理工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、精心布置，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)批示，此次清理工作由發(fā)改委牽頭，縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣公共資源交易中心配合。按照通知要求，7月11日上午，在縣公共資源交易中心召開(kāi)了清理工作布置會(huì)，參加會(huì)議的人員有縣公共資源交易中心主任胡蘭芳、發(fā)改委副主任、縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室主任周遇運(yùn)、縣公共資源交易中心陳樂(lè)德、發(fā)改委曾靖?jìng)?。?huì)議對(duì)清理工作進(jìn)行了全面布置：一是各部門各單位要高度重視，指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確具體經(jīng)辦人員，保持和加強(qiáng)相互之間的溝通，確保清理工作落實(shí)到位；二是分工安排，明確程序，強(qiáng)化責(zé)任，會(huì)議明確了工程領(lǐng)域、產(chǎn)權(quán)出讓方面由陳樂(lè)德負(fù)責(zé)清查，政府采購(gòu)方面由陳君負(fù)責(zé)清查，財(cái)政、交通、建設(shè)、水利等部門清查工作由曾靖?jìng)ヘ?fù)責(zé)聯(lián)系，最后由發(fā)改委匯總形成初步清理意見(jiàn)；三是縣發(fā)改委會(huì)同縣監(jiān)察局、縣政府法制辦匯總后，對(duì)照《條例》進(jìn)行初審，并形成總體清理意見(jiàn)，7月18號(hào)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人征求意見(jiàn)并審閱完善；四是計(jì)劃7月下旬組織召開(kāi)了縣工程建設(shè)招投標(biāo)工作部門聯(lián)系會(huì)議，經(jīng)聯(lián)席會(huì)通過(guò)后正式上報(bào)縣政府審查核定報(bào)市發(fā)改委，切實(shí)做好我縣規(guī)范性文件清理工作，做好招投標(biāo)法實(shí)施條例貫徹實(shí)施工作，把中央政策和精神落到實(shí)處；五是縣發(fā)改委將會(huì)同縣監(jiān)察局、政府法制辦、公共資源交易中心，于2012年8月30日前組織開(kāi)展對(duì)《條例》貫徹實(shí)施的檢查。

二、我縣出臺(tái)使用的相關(guān)招投標(biāo)規(guī)范性文件

根據(jù)文件要求，我縣涉及到招投標(biāo)的規(guī)范性文件，目前已出臺(tái)的和正在使用的都納入清理范圍。經(jīng)自查，目前仍生效和正在使用的文件有九個(gè)，主要是涉及到工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)出讓和政府采購(gòu)三個(gè)方面，并有詳細(xì)操作流程和實(shí)施細(xì)則?，F(xiàn)將以上規(guī)范性文件按成文時(shí)間排列如下：

1、縣政府2004年5月21日制定的《關(guān)于印發(fā)縣工程招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和競(jìng)價(jià)銷糧實(shí)施辦法的通知》

2、縣政府2004年5月21日制定的《關(guān)于印發(fā)縣政府采購(gòu)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則的通知》

3、縣政府2005年8月4日制定的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易和糧食競(jìng)價(jià)等有關(guān)問(wèn)題的通知》

4、縣政府2007年3月13日制定的《關(guān)于進(jìn)一步健全和規(guī)范我縣招投標(biāo)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)（試行）》

5、縣政府2007年3月14日制定的《關(guān)于印發(fā)縣招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管管理暫行辦法的通知》

6、縣政府2007年9月12日制定的《關(guān)于轉(zhuǎn)換政府采購(gòu)監(jiān)管職能法的批復(fù)》

7、縣政府辦公室2009年2月19日制定的《關(guān)于印發(fā)縣2009-2012年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》

8、縣政府2011年4月22日制定的《關(guān)于印發(fā)縣30-50萬(wàn)元建設(shè)工程項(xiàng)目暫行管理辦法的通知》

9、縣政府2011年10月10日制定的《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提高行政審批效率規(guī)范招投標(biāo)管理和改進(jìn)政府采購(gòu)工作意見(jiàn)的通知》

三、嚴(yán)格對(duì)照《條例》，全面仔細(xì)清理

在此項(xiàng)清理工作中，我們嚴(yán)格對(duì)照《條例》規(guī)定內(nèi)容，對(duì)我縣出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范性文件一一進(jìn)行了審查清理，對(duì)建設(shè)局、財(cái)政局、水利局、交通局等單位適用的規(guī)范性文件進(jìn)行了仔細(xì)對(duì)照，未發(fā)現(xiàn)限制或者排斥潛在投標(biāo)人、擅自設(shè)置審批事項(xiàng)、增加審批環(huán)節(jié)、干預(yù)當(dāng)事人自主權(quán)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)等違反《條例》的內(nèi)容，不同規(guī)定之間不存在相互沖突矛盾的內(nèi)容。在清理過(guò)程中，召開(kāi)了座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取了各方面特別是招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體以及有關(guān)專家學(xué)者、行業(yè)組織、行政監(jiān)管部門的意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)施條例并當(dāng)場(chǎng)反饋了意見(jiàn)采納情況。

同時(shí)，對(duì)我縣政府采購(gòu)工作也進(jìn)行了對(duì)照自查，我縣現(xiàn)行的政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)范性文件不存在違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的內(nèi)容，符合法規(guī)條例，政府采購(gòu)工作沒(méi)有違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

四、進(jìn)一步做好招投標(biāo)工作的幾點(diǎn)建議

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，在現(xiàn)有的管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)踐實(shí)踐情況，還需進(jìn)一步強(qiáng)化和完善的方面，提出如下建議：

1、《條例》第三十二條明確規(guī)定；招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。但從目前實(shí)施情況看，仍存在有些招標(biāo)人為了使意中人中標(biāo)，通常采用提高企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、投標(biāo)保證金或者設(shè)置工程業(yè)績(jī)等手段達(dá)到限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)的現(xiàn)象，對(duì)于這些違法行為，相關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)加以制止。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《條例》的規(guī)定實(shí)施?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》和《條例》對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目有嚴(yán)格的規(guī)定，凡不符合條件的項(xiàng)目不應(yīng)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

3、完善政府采購(gòu)工作。一是要進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)程序管理。根據(jù)贛財(cái)購(gòu)[2010]15號(hào)文件要求，采購(gòu)預(yù)算金額15萬(wàn)元以上（含15萬(wàn)元）的采購(gòu)項(xiàng)目，必須依法公開(kāi)招標(biāo)，并由采購(gòu)人委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)采購(gòu)，將公開(kāi)招標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，不得化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)；二是規(guī)范公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行，采購(gòu)預(yù)算金額1萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目由財(cái)政部門審批，采取法律法規(guī)規(guī)定的其他采購(gòu)方式進(jìn)行集中采購(gòu)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)方式、單一來(lái)源方式采購(gòu)、協(xié)議供貨采購(gòu)方式等規(guī)范流程；三是規(guī)范政府采購(gòu)目錄限額外的采購(gòu)行為。采購(gòu)預(yù)算金額1萬(wàn)元以下的由單位自行采購(gòu)，但各預(yù)算單位必須憑合法稅票、單位自行采購(gòu)公告及中標(biāo)通知書(shū)、采購(gòu)合同、驗(yàn)收合格單等資料才可付款。

4、加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)后的監(jiān)管。建議發(fā)改委作為項(xiàng)目監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)部門，每季度組織行業(yè)主管部門、公共資源交易中心、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局等部門對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工合同履行情況進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)督查，檢查內(nèi)容重點(diǎn)是施工管理人員和機(jī)械設(shè)備到位、押證管理、施工進(jìn)度、工程量簽證和資金撥付等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為應(yīng)作出嚴(yán)肅處理。