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兩年來，我縣科技事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣人大的監(jiān)督下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導方針，深入實施“科教興縣”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為中心任務(wù)，著力加強科技成果轉(zhuǎn)化、科技管理、科技扶貧、科技培訓、科技服務(wù)工作力度，依靠科學技術(shù)促進我縣經(jīng)濟跨越發(fā)展。

一、主要成效

（一）強化創(chuàng)新機制，全面加強科技管理工作

加強科技管理工作是科技發(fā)展的有效途徑。為此，我縣科技工作兩年來創(chuàng)新機制，把加強科技管理工作作為科技發(fā)展的重頭戲來抓。

1、加強科技項目申報、論證工作。對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)報來的科技項目，加強項目的前期調(diào)研，組織專家反復論證、篩選，提高立項的針對性和成功率。同時及時了解國家、省產(chǎn)業(yè)政策，深刻理解科技項目指南，認真把握科技計劃信息，加強國家、省、市科技部門的聯(lián)系。兩年來，已經(jīng)申報成功了國家級星火計劃項目“無公害大棚蔬菜高效種植技術(shù)引進與開發(fā)”、“輕基質(zhì)網(wǎng)袋儀器育苗技術(shù)引進與開發(fā)”、“肉牛品種改良技術(shù)開發(fā)”、“高產(chǎn)雜交胡蘿卜——鄭參秀紅”示范等4項；國家級入園入企項目2項，即：“肉牛品種良改技術(shù)開發(fā)”、“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油茶苗繁育”；國家級科技支撐計劃3項“山區(qū)基本型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)集成綜合示范”、“村鎮(zhèn)混合污水處理與綜合利用技術(shù)研究和示范”、“農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用示范”、國家級農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目1項“桑人工三倍體豐田2號繁育與示范”；同時，還申報實施了省級項目12項，市級項目4項，共爭取項目資金900多萬元，為近十年來最多時期，同時打破了多年來單一申報星火計劃項目的狀況，形成了各級各類科技計劃項目同時申報的格局。

2、加強科技成果管理工作。科技成果是將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要一環(huán)。為此，積極組織項目向上進行科技成果鑒定。兩年來，組織了13項科技成果通過市科技局科技成果鑒定，均已達省內(nèi)先進行列，有的達到省內(nèi)領(lǐng)先，國內(nèi)先進、國內(nèi)領(lǐng)先水平。具體是：中醫(yī)院的胺碘碉靜注治療急性心肌梗死快速型室心律失常的療效觀察、人民醫(yī)院的鼓室穿刺并耳屏按壓治療分泌性中耳炎、人民醫(yī)院的重組體人—2b干擾素聯(lián)合乙型肝炎疫苗、左旋咪唑涂布劑治療慢性乙肝的療效觀察、林業(yè)公司的杉木速生豐產(chǎn)林技術(shù)，七溪嶺林場的七溪嶺自然保護區(qū)科學考察及生物多樣性的研究，蠶桑辦的豐田2號示范推廣、林業(yè)局的林業(yè)輕基質(zhì)苗木速繁技術(shù)、農(nóng)技中心的雙季稻田油菜輕簡化栽培技術(shù)集成示范等等。同時積極組織這些已通過鑒定的科技成果申報市科技進步獎，兩年來有3個項目獲市科技進步三等獎，獲市政府表彰獎勵。具體是：林業(yè)局的林業(yè)苗木速繁技術(shù)、中醫(yī)院的美托濟爾治療風濕性心臟病快速心房纖顫的療效觀察、農(nóng)技中心的雙季稻田油菜輕簡化栽培技術(shù)集成示范，實現(xiàn)了科技進步獎零的突破。

3、加強了科技信息的收集、篩選和工作?？h科技局經(jīng)常從因特網(wǎng)和科技部門網(wǎng)站收集、篩選科技信息，特別是農(nóng)村實用技術(shù)信息，通過《科技》刊物和送科技下鄉(xiāng)活動、科技培訓等形式，向社會，做到科技要發(fā)展，信息要先行。

（二）狠抓項目實施，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

項目實施是科技工作的切入點，具體將科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。為此，狠抓項目實施工作，建立了嚴格的考核管理辦法和管理措施，提高了項目實施的成功率和社會影響力。

1、項目實施有效推進。切實抓好蠶桑產(chǎn)品多元化開發(fā)、綠色大米栽培、無公害大棚蔬菜等項目實施，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)成效顯著，實施蠶桑新品種引進示范和成果轉(zhuǎn)化項目,使我縣蠶桑新園品種達到優(yōu)質(zhì)高效.實施了科技富民強縣專項行動和糧食豐產(chǎn)科技工程項目，創(chuàng)建了“三灣”牌綠色大米品牌，大米品質(zhì)達A級標準，科技附加值提高了25%；實施了“輕基質(zhì)網(wǎng)袋儀器育苗技術(shù)引進開發(fā)”項目，項目完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進了三條生產(chǎn)線，購置了相關(guān)設(shè)備，已繁闊葉林苗木100萬株，針葉林300萬株，同時進行了油茶苗繁育試驗，制定了油茶苗繁育的基質(zhì)配方，已完成100萬株油茶苗的繁育。

2、UNDP項目深入實施。這兩年，UNDP項目得以深入實施，以確保項目如期檢查驗收。為此，根據(jù)駐點村的產(chǎn)業(yè)情況，按照“一村一派”的原則進一步落實科技特派員服務(wù)點，分別進駐25個行政村，進行果業(yè)、畜牧、蠶桑、綠色大米、水產(chǎn)等科技服務(wù)。通過特派員建立示范典型以點帶面，大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)新品種示范”、“雙低油菜免耕播技術(shù)示范”以及“優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)嫁接茶苗繁育等10個無償資助項目，加快新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣使用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。兩年來，UNDP辦及特派員積極開展水稻免耕拋秧技術(shù)示范，達到畝產(chǎn)增收220元的目標，加強了瘦肉型豬防疫與繁育技術(shù)指導，年出欄生豬10萬頭，科技特派員還經(jīng)常深入實施區(qū)，充分利用鄉(xiāng)、村文化校舍舉辦各種培訓班，提高群眾科技文化素質(zhì)，舉辦科技講座80次，咨詢服務(wù)1.5萬人。探索出了科技特派員進村服務(wù)五種新模式，即：技術(shù)無償服務(wù)型、技術(shù)有償承包型、獨資創(chuàng)辦實體型、項目帶動示范型、領(lǐng)辦協(xié)辦服務(wù)組織型。UNDP項目辦先后獲國家科技部、省科技廳科技特派員工作先進集體、有胡興朵、龍玉環(huán)、羅峻同志分別獲國家和省級優(yōu)秀科技特派員稱號。

3、項目實施進園入村。以我縣的國家級項目桑人工三倍體豐田2號繁育與示范、污水處理與綜合利用研究和示范、油茶苗繁育與示范、蠶桑多元化開發(fā)、金銀花高效種植、山區(qū)基本型鄉(xiāng)村衛(wèi)生院技術(shù)集成與示范等科技項目為重點，結(jié)合科技特派員制度和科技入園入企的實施，大力改造推廣優(yōu)質(zhì)品種，提高種養(yǎng)技術(shù)，同時確立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，推進我縣的工業(yè)化進程，加快了一批高新技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。兩年來，確立了高橋樓鎮(zhèn)為科技示范鄉(xiāng)、茅坪村、樟枧村、長富村為3個科技示范村；隨著省級民營科技園的建立，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)達124家，其中高新企業(yè)7家，園區(qū)產(chǎn)值30億元，涌現(xiàn)出一批優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，機電、銅加工、皮革、藥化、繭絲綢、金銀花等支柱產(chǎn)業(yè)的引擎作用進一步凸現(xiàn)，科技含量不斷增加。

（三）強化科技扶貧，加快脫貧致富步伐

科技扶貧是我縣科技工作的亮點，為此，從加大科技扶貧工作力度方面入手，促進科技工作的新發(fā)展。

1、加強科技扶貧團的服務(wù)工作。為使科技扶貧團的同志解除地生、生活習慣等后顧之憂，使他們安心在縣工作，為他們配備專用套房、配備了空調(diào)、彩電、床被等用品，使他們在學習生活上適應(yīng)新的環(huán)境，同時經(jīng)常陪同扶貧團的同志下鄉(xiāng)進村進園區(qū)搞調(diào)研，深入了解縣情，為科技扶貧工作掌握第一手資料，進一步使這些同志適應(yīng)新的工作環(huán)境，讓他們感到這里就是他們的第二故鄉(xiāng)。

2、加強科技扶貧項目的申報、實施工作。兩年來在科技扶貧團的幫助下，圍繞蔬菜、蠶桑、林業(yè)、畜牧業(yè)等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)申報、實施4個科技扶貧項目和2個科技支撐計劃項目，“無公害大棚蔬菜高效種植技術(shù)引進與開發(fā)”、輕基質(zhì)網(wǎng)袋儀器育苗技術(shù)引進與開發(fā)”、“肉牛品種改良技術(shù)開發(fā)”、“高產(chǎn)雜交胡羅卜—鄭參秀紅”示范等4項;爭取資金200萬元；“桑人工三倍體豐田2號繁育示范”獲批資金55萬元，“山區(qū)基本型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)集成綜合示范”獲批資金120萬元，“污水處理與綜合利用技術(shù)研究與示范”獲批資金273萬元，等，這些項目都在實施中，分別由農(nóng)技中心、森林苗圃、蠶桑辦、畜牧中心、蘆溪衛(wèi)生院、工業(yè)園區(qū)管委會承擔，實施效果很好。

3、吸引各級領(lǐng)導，推介科技工作。通過扶貧團的聯(lián)系，程津培副部長到慰問冰雪災害，科技部向我縣捐贈了70萬元救災款和部分救災衣被；劉燕華副部長到我縣指導永安中學建設(shè)，接收了河北凱超礦業(yè)公司的180萬元捐資款；科技部郭向遠紀檢組長到我縣指導科技工作;成功舉辦了科技扶貧二十周年紀念活動，邀請歷屆扶貧團成員到第二故鄉(xiāng)走走看看，加深了我縣與歷屆扶貧團的感情與聯(lián)系;省科技廳王海廳長等多位廳領(lǐng)導、市政府領(lǐng)導、市科技局領(lǐng)導多次親臨我縣指導工作，有力地推介了我縣科技工作。

4、開展科技招商，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。為推進我縣工業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，本著互惠互利、共同發(fā)展的原則實行科技招商，兩年來，已引進華富數(shù)碼科技有限公司、香樟科技發(fā)展有限公司落戶我縣。華富數(shù)碼科技有限公司投資350萬美元；香樟科技公司投資2400萬元，該企業(yè)是利用市林科所龍腦樟的選優(yōu)、繁育、栽培矮林作業(yè)和提取天然冰片等國內(nèi)創(chuàng)先的省級重大成果和國家重點新產(chǎn)品研制技術(shù)，用右旋龍腦含量高的龍腦樟良種，建立龍腦樟示范原料林基地，使龍腦樟規(guī)范化種植和矮林作業(yè)技術(shù)由科研單位逐步向公司+農(nóng)戶轉(zhuǎn)化，在較大范圍推廣，可持續(xù)利用栽培龍腦樟鮮枝葉提取天然冰片。該項目由市科技局匯總被市政府采用，得到市政府領(lǐng)導的認可。

（四）加強科技培訓，群眾科技素質(zhì)有效提升。

我縣以遠程教育培訓為切入點，結(jié)合科技活動周、送科技下鄉(xiāng)活動，大力加強科技培訓，有效提升了群眾的科技文化素質(zhì)。兩年來，開展了遠程教育培訓24期，做到每月一期，參加人員達2000多人次，組織培訓人員收看北京農(nóng)林科學院衛(wèi)星節(jié)目，內(nèi)容涉及循環(huán)農(nóng)業(yè)、科技特派員、農(nóng)村種養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生知識等諸多方面，效果很好；同時與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合發(fā)文，開展蔬菜種植培訓4期，培訓人數(shù)200人，全面提高了菜農(nóng)的種植技術(shù)；邀請了美國輝瑞動特保健集團有關(guān)專家到我縣舉辦養(yǎng)豬技術(shù)培訓二期，有160多名生豬養(yǎng)殖戶參加培訓；結(jié)合科技活動周活動，組織科技特派員25人組成科技下鄉(xiāng)隊，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)村適用技術(shù)現(xiàn)場咨詢，面對面、手把手，實地培訓農(nóng)民，并發(fā)放技術(shù)資料1萬余份。

（五）確?？萍纪度?，提高科技投資效率

建立了以政府投資為主導，生產(chǎn)經(jīng)營者為主體，信貸為支柱，外資民資為補充的多種渠道科技投入機制，保證科技工作順利開展。一是抓住科技部在我縣掛點的機遇，大力爭取中央各部委、省市職能部門項目資金和專項資金，并實行?？顚Ｓ茫~用于科技工作中。二是確?？h財政科技經(jīng)費投入，保障科技經(jīng)費投入隨財政增長比例而遞增。2009年達到50萬元。三是積極協(xié)調(diào)金融部門，在技術(shù)改造資金和流動資金安排上予以科技項目較多的信貸資金支持。四是通過招商引資，引導民資，投資創(chuàng)辦工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，達到實現(xiàn)增加科技投入目標。五是加強科技項目管理，提高投資效率，集中資金投資重點項目

（六）強化組織領(lǐng)導，推動科技事業(yè)向前發(fā)展

全縣上下進一步提高了認識，加強了科技工作的領(lǐng)導。一是強化了縣科教領(lǐng)導小組組織機構(gòu)的領(lǐng)導職能，明確了黨政主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，全面領(lǐng)導和協(xié)調(diào)科技工作的落實。二是加強科技隊伍建設(shè),建立了科技協(xié)作部門聯(lián)系制度.三是有計劃有步驟組織各類專業(yè)協(xié)會，逐步建立技術(shù)攻關(guān)、信息咨詢、產(chǎn)品資源開發(fā)論證和設(shè)備維護等中介服務(wù)組織，發(fā)揮社會力量開展科技工作。

二、存在問題

我縣科技工作雖然取得了一定成績，但由于財政拮據(jù)，投入有限，人才缺乏，導致科技工作進展較慢。

1、科技投入有限。雖然我縣科技投入逐步增加，但仍捉襟見肘，對于一個經(jīng)濟落后，人口較多的縣來說，制約了科技工作的開展。

2、激勵體制不夠完善，還沒有最大限度發(fā)揮科技人員和部門投身科技工作的積極性。

三、今后打算

在今后幾年里，我縣科技事業(yè)將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在人大的監(jiān)督下，圍繞“三保一弘揚”指示精神和以省、市實施科技創(chuàng)新“六個一”工程為契機，重點抓好以下幾項工作：

1、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。要圍繞我縣的銅加工、藥化、機電、制革繭絲綢、金銀花等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強科技攻關(guān)，增強科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)化水平，重點培育10個創(chuàng)新型企業(yè)，提升其核心競爭力，發(fā)揮其示范作用，引導帶動廣大中小企業(yè)開展自主創(chuàng)新，實施2個重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目，形成一批新的經(jīng)濟增長點，建設(shè)5個重點企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺，建設(shè)6個特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動作用，組建6個優(yōu)勢科技創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才。

2、加大科技興農(nóng)工作力度，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，鼓勵科技人員創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)；實施農(nóng)業(yè)“品種、技術(shù)、知識”更新工程，引進擴大農(nóng)業(yè)新品種20項，新技術(shù)10項，組織培訓農(nóng)民5000人，科技進村入戶率要求達到98%，抓好農(nóng)業(yè)科技園的示范工作，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高科技含量，使其發(fā)揮更大的示范作用，推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動農(nóng)民增收致富。

3、開展科普宣傳教育培訓工作。積極組織全縣廣大科技人員開展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動，及時為群眾提供新品種、新技術(shù)、新信息，為群眾增收提供技術(shù)支撐；積極開展科技活動周活動，提高全民的科技意識，營造科普工作的良好氛圍；積極抓好科普專欄、科技信息網(wǎng)絡(luò)、星火培訓學校，科技示范基地等科技服務(wù)平臺建設(shè)，達到村村有科普專欄，50%的行政村建有科技信息網(wǎng)絡(luò)，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供支撐服務(wù)。

4、進一步完善科技投入體系。切實加大財政科技投入，落實國家省、市關(guān)于科技投入的政策規(guī)定，“兩年內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）地方財政科技撥款占地方財政支出的比例力爭達到2%”，建立和完善社會化科技投入機制，要建立和完善科技型企業(yè)融資擔保和信用保險機制，通過財政資金引導企業(yè)和社會資金，成立縣科技擔保公司。

5、加強科技協(xié)作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。要進一步加強與高等院校、科研單位的橫向科技協(xié)作，加大科技招商力度，加快科技成果的吸納轉(zhuǎn)化，吸納轉(zhuǎn)化工農(nóng)業(yè)科技成果20項以上，與2個高校科研院所進行科技協(xié)作，搞好科技資源的對接，與2個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的科技部門結(jié)對，吸取其開展科技工作的好經(jīng)驗、好思路，推動我縣科技工作在經(jīng)濟跨越發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。