導語：全縣治安網(wǎng)絡(luò)考察情況報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、主要成績

這次視察采取了聽匯報、看資料、現(xiàn)場視察、走訪和開座談會的方法。視察結(jié)果表明：我縣社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較為扎實，起到了維護全縣社會穩(wěn)定，保障廣大人民群眾安全，促進縣域經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的作用，為構(gòu)建和諧平安新修水打下了良好的基礎(chǔ)。

1、領(lǐng)導重視，綜治工作擺上了各級議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位均成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、單位一把手任主任的綜治委員會，設(shè)立了綜治辦，配備了3—5名綜治干部。全縣百分之百的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百分之八十以上的村（居）委會都按縣綜治委要求做到了“六有一公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法副書記專職專抓，工作主動，基層綜合治理工作都列入了單位全年工作整體部署，做到了同安排、同考核。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服經(jīng)費困難為綜治辦配備了電腦等設(shè)備，保證了正常工作的運轉(zhuǎn)。

2、健全了制度，群防群治網(wǎng)絡(luò)正在發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、城鎮(zhèn)社區(qū)及有關(guān)單位，根據(jù)不同特點，本備了民事調(diào)解員、綜治特派員、綜治信息員、治安巡防員、社區(qū)保安員和看樓護院隊等群防群治隊伍，許多中、小學設(shè)立了法制輔導員和分管法制的副校長，并在實踐中發(fā)揮著積極作用。

為使群防群治隊伍進一步規(guī)范化、正規(guī)化、網(wǎng)絡(luò)化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善了制度，規(guī)范了工作程序，逐步完善了排查工作機制、化解責任機制、信息督查機制和處置運作機制。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年全縣共排查、調(diào)處各類不穩(wěn)定因素及安全隱患上千余起，防止了100余件（次）矛盾的激化。

3、集中整治，牢牢掌握維護穩(wěn)定的主動權(quán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治機構(gòu)注意抓苗頭性、傾向性問題的處置和化解，做到提前介入，及時整治。三都鎮(zhèn)、鎮(zhèn)積極配合當?shù)貓?zhí)法部門嚴厲打擊“六合彩”、“二八杠”、“詐機”等群體性賭博活動；鎮(zhèn)積極配合工商、文化部門對校園周邊環(huán)境開展整治，打擊“三無食品”、“黑網(wǎng)吧”、“三室兩廳”；鎮(zhèn)配合縣委、縣政府開展“體民情、保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)建‘和諧平安’”活動；鎮(zhèn)配合礦管部門依法取締非法小礬礦；三都、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合交通部門整治、糾正違章車輛。

4、齊抓共管，保持全縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。由于發(fā)揮了社會治安綜合治理作用，全縣形成了一個齊抓共管的局面。今年上半年以來，全縣發(fā)案數(shù)比去年同期下降了44.25%，刑案同期下降17.72%，破案絕對數(shù)比去年同期上升7.1%，破案率達66.2%，其中命案破案率達100%。刑釋解教人員安置幫教工作效果明顯，近幾年來，我縣刑釋解教人員安置率、幫教率分別達86%、94%，重新犯罪率控制在3%以下。

二、存在問題

我縣社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)雖然取得了較好的成績，但離構(gòu)建和諧平安新修水的要求還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：

1、基層“兩委”發(fā)揮作用不夠。雖然全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分村委會均成立了綜治機構(gòu)，但正如視察中群眾反映的：有些鎮(zhèn)村只講“六有一公開”，不講實際發(fā)揮作用；注重形式多，注重效果少。稅改后，村干部編制越來越少，不可能設(shè)專職“兩委”干部。現(xiàn)在有的村干部有點怕得罪人，擔心兩年后被人“海選”掉，于是遇到問題繞道走。加之“兩委”人員未有專職報酬，沒有激勵機制。過去，村民小組長是各組的治保調(diào)解員，現(xiàn)在村民小組根本沒人管事，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有設(shè)立村民小組長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級雖有綜治機構(gòu)，但也存在著工作不平衡現(xiàn)象。

2、部門之間職責劃分不清。對于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在的“黑網(wǎng)吧”問題，縣文廣旅游局認為：根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》第四章第二十七條之規(guī)定：“擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，或者擅自從事互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動的，應(yīng)由工商行政管理或由工商行政管理部門會同公安機關(guān)依法予以取締”，工商行政管理部門則認為是文化部門的事，致使農(nóng)村一些“黑網(wǎng)吧”有死灰復(fù)燃之勢。鎮(zhèn)一“黑網(wǎng)吧”晚上1點鐘開車到縣四中接學生去集鎮(zhèn)上網(wǎng)，第二天早上5點后再將學生送回學校。三都鎮(zhèn)一電子游戲廳長期接納學生等未成年人。還有學校周國“三無”食品整治問題，也是每學期一陣風似的抓一下，怎樣鞏固成果則不知是哪個單位的責任，致使學校周邊“三無”食品屢禁不止，嚴重地影響了學生的身心健康。

3、一些治安隱患處理不及時或打擊不力。視察中群眾反映最強烈的是鎮(zhèn)的宗族勢力。集鎮(zhèn)兩股黑惡勢力經(jīng)常打架斗毆，尋釁滋事，并互相插手一些民間性糾紛，影響了當?shù)厣鐣€(wěn)定，但當?shù)卣c政法部門不敢大膽抓管。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下“六合彩”賭博活動仍然存在，還有“詐機”、“二八杠”等形式的賭博活動，一些綜治干部或執(zhí)法人員不但視而不見，有的還參與其中。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)接送學生的車輛無牌照帶病行駛，且嚴重超載。鎮(zhèn)一群眾反映，一輛昌河車一次裝學生18人。如發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。還有上衫鄉(xiāng)矽肺病人無理到集鎮(zhèn)霸占屠宰市場，沒有人敢管。

4、法制宣傳和信訪工作不到位。通過視察看到：許多問題是因為法制宣傳不到位，群眾不懂法律。如中學生帶刀具進學校，學生中的“金霸五人幫”問題，鎮(zhèn)的“認理不認法”等；還有些問題是沒有及時做好信訪工作，反映意見的渠道不暢通，老百姓有意見郁結(jié)在胸，一觸即發(fā)；再就是矛盾調(diào)處不及時，發(fā)現(xiàn)問題沒及時介入，不大膽制止，而是回避矛盾，如鎮(zhèn)的宗族勢力發(fā)展到帶刀上街游行，形成威脅政府的事件。

三、主要建議

1、進一步健全綜治基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。一要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治機構(gòu)有人管事，有錢辦事。要按照省、市、縣綜治委要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確3—5名綜治專干；村黨支部書記為第一責任人，村委會主任和其它村干部要分片負責，抓好片區(qū)村民小組的治保、調(diào)解工作。二要開展無職黨員設(shè)崗定責活動。充分發(fā)揮農(nóng)村中無職黨員的積極性，劃分責任區(qū)，讓無職黨員抓好責任區(qū)內(nèi)的治安、調(diào)解工作，同時，要落實德高望重的村民為無黨員村民小組的治保調(diào)解員。三要建立交警、巡警和派出所民警三警合一的巡防責任制，合理優(yōu)化警力，提高防控實效。

2、加大重點整治工作力度。本著“什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪；什么治安問題嚴重，就重點解決什么問題；哪里治安混亂，就重點整治哪里”的原則，應(yīng)做好以下工作：一是繼續(xù)開展一次整治活動，取締無牌無照非客運車、摩托車載客行為；二是抓好校園周邊環(huán)境整治，尤其是棋牌室、影牒店和以學生為營利對象的“黑網(wǎng)吧”、電子游戲廳、桌球室的整治，抓好校園周邊經(jīng)營非法出版物、非法出售刀具兇器的個體攤點以及“三無”食品、飲食店等整治活動；三是開展對鎮(zhèn)社會治安集中整治，宗族勢力盛行，黑惡勢力對搏，暴露了治安秩序混亂的事實，各級綜治部門應(yīng)高度重視，堅決打擊邪惡勢力。

3、整合各方力量，實行綜合治理。針對不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和縣文化市場稽查大隊工作任務(wù)重、人員編制少的問題，要適當增補一些素質(zhì)高、有專業(yè)特長的人員充實治安和文化執(zhí)行隊伍。要著力整合各方力量，形成黨政重視、綜治牽頭、公安為主、部門配合、各界發(fā)動、群眾參與、齊抓共管的格局。要注意消除民爆物品、非法采礦等安全隱患，認真做好刑釋解教人員的安置幫教工作，為構(gòu)建和諧平安新修水打下良好的基礎(chǔ)。

4、強化法制宣傳，暢通信訪渠道。要建立以基層黨組織為核心，以政法、綜治組織為骨干，治保、調(diào)解“兩委”組織積極參與的法律宣傳隊，印發(fā)《法律知識》小冊子向群眾散發(fā)，經(jīng)常開展進社區(qū)、進園區(qū)、進市場、進學校、進企業(yè)、進村莊的法律宣傳活動。要經(jīng)常舉辦各類法律知識培訓班，在修水電視臺、修水報開辟法律知識專欄，加大法律宣傳力度。要建立法律宣傳的長效機制，形成廣大群眾知法、懂法、守法的良好氛圍。

5、樹立綜治基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的典型。加快創(chuàng)建“民主法治示范村”和“標準化人民調(diào)解委員會”活動，建立一批高標準的鄉(xiāng)村和社區(qū)治保會、調(diào)解會，以點帶面，推動全縣綜治基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的全面發(fā)展。