導(dǎo)語(yǔ)：老干部門(mén)學(xué)習(xí)考察報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】

自黨員先進(jìn)性教育以來(lái)，我辦老干部工作取得顯著成績(jī)。為進(jìn)一步貫徹黨的十七大報(bào)告中“全面加強(qiáng)離退休干部工作”的要求，認(rèn)真解決好老干部工作中面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒外地兄弟單位老干工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索新時(shí)期老干部工作的新思路和新方法，今年3月和5月，我辦組織兩批學(xué)習(xí)考察團(tuán)，分赴某及成都、濟(jì)南、長(zhǎng)春、××4個(gè)副省級(jí)城市6家老干部工作的對(duì)口單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。本文對(duì)外出學(xué)習(xí)考察的初衷、五市老干工作的基本情況、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法、考察學(xué)習(xí)后的收獲與感受作出較為全面闡述。

一、外出學(xué)習(xí)考察的初衷

其一，我辦自97年10月成立至今10余年，在全國(guó)是率先改革的產(chǎn)物。此間，某、長(zhǎng)春、成都等老干部門(mén)先后來(lái)我辦學(xué)習(xí)考察，但我辦10多年來(lái)一直在家“坐井觀天、自?shī)首詷?lè)”，有必要出去走一走看一看，既是禮節(jié)性的回訪，更是虛心向別人學(xué)習(xí)。

其二，離退辦雖說(shuō)成立10余年，但真正使工作規(guī)范化，開(kāi)拓創(chuàng)新，也就是自2005年以來(lái)的這幾年。然而在10年后的今天，我們也面臨著老干部“雙高期”的困惑，許多難題急需探索、破解。

其三，黨的十七大報(bào)告中明確提出“全面加強(qiáng)離退休干部工作”，面對(duì)新的形勢(shì)，我們的老干工作怎么做？這個(gè)問(wèn)題值得思考和借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)。

正是基于以上三點(diǎn)，我們帶著問(wèn)題和虔誠(chéng)的學(xué)習(xí)態(tài)度躬身外出考察學(xué)習(xí)。

二、五市老干部工作基本情況

某：2000年某市各工業(yè)局撤銷(xiāo)后，成立了市國(guó)資委離退休人員工作辦公室（副廳級(jí)），內(nèi)設(shè)綜合處、離退休人員管理一處、二處、三處、企業(yè)離退休人員工作指導(dǎo)處5個(gè)處室，負(fù)責(zé)原市屬工業(yè)局800余名離退休干部的管理服務(wù)工作。

該辦主任由市國(guó)資委黨組成員、副主任毛伯生兼任，這種優(yōu)勢(shì)決定了國(guó)資委對(duì)老干部工作的重視，也促使委領(lǐng)導(dǎo)班子可以較為全面準(zhǔn)確地了解離退辦工作開(kāi)展情況，同時(shí)也便于在每年春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、“七一”紀(jì)念會(huì)等重大活動(dòng)中邀請(qǐng)委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)，凸顯委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老干部工作的關(guān)注，使老干辦工作與國(guó)資委工作聯(lián)系更加緊密，滿足了老干部們心理需要和精神需求。

成都：成都市經(jīng)委離退休人員管理辦公室是2000年該市行政體制改革后，撤銷(xiāo)各工業(yè)局后成立的副局級(jí)單位，內(nèi)設(shè)綜合處、干部一處、二處、三處、四處、五處6個(gè)處室和一個(gè)老干服務(wù)中心，管理著原市屬工業(yè)局及經(jīng)委系統(tǒng)600余名離退休干部。

主任劉正輝是市經(jīng)委黨組成員，因此具備委班子成員的優(yōu)勢(shì)。該辦名義上有40多位工作人員，其實(shí)長(zhǎng)年沒(méi)有新人加盟，只剩23名年齡較大的工作人員。由于工作人員少，工作人員的壓力較大。

濟(jì)南：濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局是2004年該市撤消8個(gè)市屬工業(yè)局后成立的行政副局級(jí)單位。內(nèi)設(shè)綜合處、服務(wù)一處、服務(wù)二處3個(gè)處室，主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、原市中小企業(yè)局機(jī)關(guān)和原各工業(yè)協(xié)會(huì)（行辦）機(jī)關(guān)800余離退休干部的管理服務(wù)工作。

該局局長(zhǎng)由市經(jīng)委黨組成員李寶國(guó)兼任，經(jīng)委一名副巡視員任局黨委副書(shū)記，經(jīng)委還有一名副書(shū)記分管該局的工作。濟(jì)南市經(jīng)委老干部局起步比我們晚，但起點(diǎn)高，發(fā)展快，工作成效顯著。去年濟(jì)南市委組織部、市老干局在該局召開(kāi)全市離退休干部黨支部建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是一個(gè)有力的佐證。中組部《老干工作交流》第30期、省委老干部《工作通報(bào)》、《中國(guó)老年報(bào)》都曾以整版篇幅報(bào)道他們的經(jīng)驗(yàn)。他們的工作有鮮明的特色，可謂是經(jīng)驗(yàn)豐富亮點(diǎn)紛呈，對(duì)我們大有可學(xué)性、可比性。

長(zhǎng)春：長(zhǎng)春2001年各工業(yè)局等11個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)撤銷(xiāo)后，市委將老干部中的離休和局級(jí)干部交長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心（副局級(jí)）負(fù)責(zé)管理；退休處級(jí)以下干部由長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心（副局級(jí)）管理。

長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心，隸屬于長(zhǎng)春市委老干部局，該中心內(nèi)設(shè)辦公室、管理服務(wù)一處、二處、三處、四處、五處等6個(gè)處室，管理著306名離休、退休副局級(jí)以上干部。該中心雖為副局級(jí)單位，但按正局級(jí)配備領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子一正三副，編制42人全部是消化的改制干部。該中心與我辦一直保持著郵寄《風(fēng)彩晚霞》簡(jiǎn)報(bào)的聯(lián)系。

長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心為市人事局直屬單位，內(nèi)設(shè)辦公室、管理服務(wù)處、組織活動(dòng)處3個(gè)處室，管理原11個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)389名退休處級(jí)及以下干部。該中心于2001年和2004年曾兩次派人來(lái)我辦學(xué)習(xí)考察，是與我辦最早“建交”的單位。該中心書(shū)記、主任陳愛(ài)華是我們所到之處唯一的一位女性一把手，為人寬厚、溫和、落落大方。

××：××市經(jīng)委離退休干部工作處系該市經(jīng)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)，主要負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)離退休干部75名（其中離休、退休副局級(jí)以上干部20名）的管理服務(wù)工作，指導(dǎo)委機(jī)關(guān)直屬單位離退休干部工作。這是我們出訪的最后一站，雖是初次打交道，但市經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)童書(shū)記及劉清珍處長(zhǎng)在星期六一清早就在火車(chē)站等候我們。在工作交流中他們著重介紹了2008年如何突出三個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展三個(gè)活動(dòng)，加強(qiáng)三個(gè)建改等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，給我們留下了美好的回憶。

三、可供我辦借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法

通過(guò)考察我們發(fā)現(xiàn)，除××市外，其它城市對(duì)口單位都是經(jīng)過(guò)了政府體制改革后成立的，機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理對(duì)象和工作人員配備等方面情況大體相似，但在管理體制、服務(wù)模式和工作方式創(chuàng)新上各具特點(diǎn)，有很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)。

（一）管理體制呈現(xiàn)工作優(yōu)勢(shì)

我們發(fā)現(xiàn)，某、成都、濟(jì)南、長(zhǎng)春離退休干部管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)均為市國(guó)資委或市經(jīng)委等上級(jí)主管部門(mén)黨組成員或副主任擔(dān)任。某市國(guó)資委離退休人員工作辦公室主任由委副主任擔(dān)任，以離退辦工作為主；長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心主任按正局級(jí)高職低配，并兼任該市老干部局黨組成員；濟(jì)南市離退休干部局局長(zhǎng)（副局級(jí)），為經(jīng)委黨委委員，市經(jīng)委副巡視員任該局黨委副書(shū)記，同時(shí)市經(jīng)委副書(shū)記還分管該局的工作。這種領(lǐng)導(dǎo)體制有利于凸現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，為上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全面掌握離退休干部工作開(kāi)展情況，作出工作決策提供了便利條件，為自身工作開(kāi)展提供了組織保障。同時(shí)，更好地促進(jìn)老干工作與經(jīng)濟(jì)工作的緊密聯(lián)系，也更容易使老同志心理需求得到滿足。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員配備齊整，工作銜接性好

據(jù)考察了解，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子基本上配備了一正兩副，多則達(dá)到了一正三副，如長(zhǎng)春市直機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心。各單位班子人員配備齊整，領(lǐng)導(dǎo)分工明確，力量充實(shí)。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，處長(zhǎng)具體抓的一層抓一層，層層抓落實(shí)的管理體制。

（三）管理服務(wù)制度較為完善

各單位結(jié)合自身特點(diǎn)不斷進(jìn)行摸索，總結(jié)出較為完善的制度規(guī)范。如濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局成立了會(huì)議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、服務(wù)等服務(wù)管理制度。長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心確立了以管理服務(wù)工作重點(diǎn)問(wèn)題研究對(duì)策、日常工作進(jìn)展情況匯報(bào)、臨時(shí)突發(fā)事情處理等為內(nèi)容的中心辦公會(huì)制度和退休人員支部書(shū)記工作研究反饋會(huì)議等工作制度。

（四）老干部工作內(nèi)容和方式特點(diǎn)突出

1、黨建工作凸現(xiàn)創(chuàng)新理念

濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局針對(duì)離退休干部人員多，原歸屬關(guān)系復(fù)雜，居住分散等特點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建工作為主線，通過(guò)多種方式籌建“老干部活動(dòng)室”，不斷完善了“樓宇黨支部”、“單元黨小組”的組織建設(shè)，這種做法有利于對(duì)黨員的管理和服務(wù)，有利于黨支部組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，有利于黨支部發(fā)揮作用。

長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心黨委吸收退休黨員干部為黨委成員，參加黨委討論、研究退休人員管理服務(wù)工作，及時(shí)聽(tīng)取他們對(duì)工作開(kāi)展的意見(jiàn)和對(duì)工作進(jìn)展的反饋建議，保證了管理服務(wù)有的放矢。

長(zhǎng)春市直屬機(jī)關(guān)老干部管理服務(wù)中心（根據(jù)自身管理服務(wù)離休干部多的特點(diǎn)，通過(guò)建立數(shù)量較多的離休干部黨支部，定期組織老干部黨員開(kāi)展活動(dòng)。

2、老干部管理服務(wù)工作形式多樣

在老干部的管理和服務(wù)上，各單位和部門(mén)從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，促進(jìn)老干部管理服務(wù)工作上臺(tái)階。

濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局開(kāi)展了“‘雙高期’老干部服務(wù)月”、“親情服務(wù)年”、“細(xì)化服務(wù)年”、“和諧服務(wù)年”等各項(xiàng)主題活動(dòng)，建立健全了“‘雙高期’老干部檔案資料庫(kù)”，制定了應(yīng)急服務(wù)方案和細(xì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖。通過(guò)與“雙高期”老干部結(jié)成幫扶對(duì)子，開(kāi)展“一幫一、戶幫戶”活動(dòng)等方式，細(xì)化分工，責(zé)任到人。同時(shí)，他們還成立了面向老干部的“健康咨詢(xún)團(tuán)”，堅(jiān)持開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)。

長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心對(duì)退休干部本著“在服務(wù)中體現(xiàn)管理、在管理中落實(shí)服務(wù)”的工作原則，對(duì)老干部進(jìn)行細(xì)微化管理，依據(jù)政策為他們辦實(shí)事、解難事，切實(shí)解決了醫(yī)療待遇、住房補(bǔ)貼等老干部關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

××市經(jīng)委離退休干部工作處則按照市老干部局有關(guān)文件精神，開(kāi)展了“‘好兒女’在身邊，服務(wù)進(jìn)家門(mén)”等細(xì)化服務(wù)活動(dòng)，工作人員將老干部視為至親，真正從政治上、思想上、生活上為老同志辦實(shí)事、辦好事。

3、老干部各項(xiàng)活動(dòng)豐富多彩

各單位在根據(jù)老干部自身特點(diǎn)和興趣愛(ài)好組織學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)，引導(dǎo)老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用。

濟(jì)南市經(jīng)委離退休干部局創(chuàng)新老干部黨支部設(shè)置模式，建立樓宇黨支部、單元黨小組；開(kāi)辟“流動(dòng)課堂”送學(xué)上門(mén)，使老干部學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效；組織開(kāi)展“六組三員”

活動(dòng)和“和諧庭院”創(chuàng)建活動(dòng)，成立“老干部黨?！薄ⅰ瓣P(guān)心下一代工作委員會(huì)”、“工作發(fā)展咨詢(xún)團(tuán)”等組織，為老干部發(fā)揮特長(zhǎng)，更好地服務(wù)社會(huì)搭建了平臺(tái)。同時(shí)，完善情況通報(bào)制度，每季度向老干部印發(fā)一期《情況通報(bào)》，每年至少一次向老干部統(tǒng)一匯報(bào)工作情況。該局還設(shè)立了《中國(guó)老年報(bào)》聯(lián)絡(luò)站，他們?cè)S多做法與我們似曾相似而各有千秋。

長(zhǎng)春市退休干部管理服務(wù)中心則結(jié)合重大政治活動(dòng)、事件，充分利用電化教育手段加強(qiáng)退休人員的政治理論學(xué)習(xí)。同時(shí)，通過(guò)全員參與大型集體活動(dòng)，調(diào)動(dòng)老干部參與的積極性。

在考察中發(fā)現(xiàn)，各單位針對(duì)離退休干部普遍進(jìn)入“雙高期”的實(shí)情，他們的健康休養(yǎng)嚴(yán)格限定在本市范圍，并在一天內(nèi)完成絕不在外過(guò)夜。在切實(shí)落實(shí)老干部醫(yī)療待遇的同時(shí)，各地也通過(guò)評(píng)選“健康老人”、“健康支部”等措施進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，從一定程度上遏制了醫(yī)藥費(fèi)的大幅度增長(zhǎng)。

四、收獲與感受

這次外出學(xué)習(xí)考察旅途勞累，4個(gè)晚上在火車(chē)上度過(guò)。為及時(shí)消化成果，考察人員多次利用空隙時(shí)間開(kāi)會(huì)，匯總情況。雖然感覺(jué)很辛苦，但收獲很大，受益頗多，感受很深。

考察歸來(lái)，除了學(xué)到了真經(jīng)，我們更為接待方的盛情招待和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視而感動(dòng)。在五個(gè)城市的六個(gè)單位，他們上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)均參加接待，并直接參與面對(duì)面的交流。濟(jì)南市經(jīng)委主任、黨委書(shū)記楊軍和經(jīng)委副書(shū)記親自接待，座談、就餐一直陪伴我們始終，令人過(guò)意不去。某市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)、××市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持迎來(lái)送往，與我辦領(lǐng)導(dǎo)有一種“相見(jiàn)恨晚”的情感。他們說(shuō)：“全國(guó)老干部門(mén)是一家，這次相會(huì)撞擊出創(chuàng)新思維的靈感與火花，希望通過(guò)這種異地交往活動(dòng)相互促進(jìn)，共謀發(fā)展，為推進(jìn)新時(shí)期老干部事業(yè)發(fā)展提供新思路，開(kāi)辟新途徑?！?/p>