干部考核評(píng)價(jià)考察報(bào)告
時(shí)間:2022-05-26 04:19:00
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完善干部考核,實(shí)現(xiàn)考準(zhǔn)考實(shí)是正確評(píng)價(jià)和合理使用干部的依據(jù)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐,干部考核工作已日趨完善。但是,在具體工作中仍存在著一些問題,影響著對(duì)干部做出客觀公正的評(píng)價(jià),同時(shí)也制約著考核制度改革的進(jìn)一步深化。為進(jìn)一步完善干部考核制度,使干部考核工作客觀公正、科學(xué)、準(zhǔn)確,我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)干部考核工作提出如下見解。
一、在干部考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度方面存在的主要問題
我們?cè)谶^去幾年的干部實(shí)績(jī)考核工作中所遵循的方法,是在有限目標(biāo)責(zé)任制基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,是通過制定和下達(dá)考核目標(biāo),并通過考核目標(biāo)的完成和落實(shí)情況來看干部,來評(píng)價(jià)干部?jī)?yōu)與劣的。實(shí)踐證明,干部實(shí)績(jī)考核對(duì)于加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),強(qiáng)化各級(jí)干部的管理,以及推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)起到了積極的作用,取得了一定成績(jī)。但同時(shí)也暴露了一些問題,在一定程度上影響著干部考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度,束縛了考核工作的手腳,使其無法再按照預(yù)期的目標(biāo)健康順利地開展下去。主要存在以下五個(gè)方面的問題:
(一)忽視對(duì)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的考核,考核內(nèi)容不全面。幾年來,在干部考核問題上,存在著一種錯(cuò)誤的看法,認(rèn)為干部考核就是干部實(shí)績(jī)考核,就是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核;考核部門職能就是抓目標(biāo)、搜集分析數(shù)據(jù)資料、召開調(diào)度會(huì)、督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。因此,在這種觀念的驅(qū)使下,這些年來我們的干部考核,盡管初衷是“憑黨性、憑實(shí)績(jī)看干部、用干部”,考核評(píng)價(jià)體系中除了工作實(shí)績(jī)外也或多或少地涉及干部的德、能、勤、廉等方面內(nèi)容,但只注重對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核,對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核,而忽視了對(duì)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)考核,評(píng)價(jià)干部明顯存在片面性,考核結(jié)果有點(diǎn)不倫不類,難以全面、準(zhǔn)確地反映干部的實(shí)際表現(xiàn)。這樣的考核存在一些弊端是必然的,比如用干部實(shí)績(jī)考核的結(jié)果(單項(xiàng)考核)對(duì)應(yīng)國(guó)家公務(wù)員考核結(jié)果(全面考核)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),顯然欠科學(xué),也難說是準(zhǔn)確的。
(二)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系不夠科學(xué)。一是考核指標(biāo)的設(shè)置。忽視考核目標(biāo)的局限性,往往注重對(duì)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)置,而忽略領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程中履行職責(zé)、作用發(fā)揮方面的要求,存在“以數(shù)字論英雄”的現(xiàn)象。從這些年來的考核實(shí)踐看,用主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況來衡量一個(gè)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī),總體上還是比較科學(xué)的,但簡(jiǎn)單地用一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況作為評(píng)價(jià)黨委部門、政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子乃至某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī),并不十分科學(xué)。事實(shí)上黨委部門以及相當(dāng)一部分政府部門并不直接承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),其工作很難用量化的形式進(jìn)行考核。值得注意的是,即使一些政府部門如計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)、對(duì)外開放、農(nóng)業(yè)等單位雖然涉及一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo),但只是起宏觀管理、協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)、督導(dǎo)檢查的作用,并不直接承擔(dān)這些指標(biāo),同時(shí)這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成如何還受各種因素的制約,這些主管部門起一定的作用,但并不能起決定性作用。所以給部門下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并用這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為重點(diǎn)考核內(nèi)容來衡量這些單位及領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī),不太科學(xué),必然影響考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng),可操作性不是很強(qiáng)。尤其是民主測(cè)評(píng),群眾只能憑感覺來評(píng)價(jià),也在一定程度上影響著評(píng)價(jià)質(zhì)量。
(三)考核方式不夠完善。主要是缺少日??己?,考核部門人員對(duì)被考核對(duì)象底數(shù)不清,在年終考核評(píng)價(jià)確定評(píng)價(jià)檔次時(shí),缺少充分的依據(jù),存在“一錘定音”現(xiàn)象。過去我們常常聽到有人抱怨在給領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定考核檔次時(shí),有“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的情況。我們認(rèn)為,如果我們注意加強(qiáng)日??己?,多了解關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一些情況,至少在一定程度上可以減少“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的現(xiàn)象。
(四)評(píng)價(jià)方法上存在薄弱環(huán)節(jié)。一是由于參評(píng)人員素質(zhì)、責(zé)任心、從眾心理,以及測(cè)評(píng)方法單一等因素影響,測(cè)評(píng)質(zhì)量不高,直接影響著評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度。二是在綜合評(píng)定考核等次時(shí),因?yàn)閮?yōu)秀比例的限制,直接用民主測(cè)評(píng)得票率對(duì)部分班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出優(yōu)劣的結(jié)論,方法過于簡(jiǎn)單。
(五)考核結(jié)果運(yùn)用不夠充分。考核結(jié)果的運(yùn)用看似在考核之外,與考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)確度似乎關(guān)系不大,其實(shí)不然。如果考核結(jié)果不能得到充分運(yùn)用,或是運(yùn)用不當(dāng),就會(huì)嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾的積極性,就會(huì)影響干部群眾參與考核的積極性,勢(shì)必影響考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。從幾年來的實(shí)踐看,在考核結(jié)果運(yùn)用上存在的主要問題,一是只重視利用考核結(jié)果選拔干部,調(diào)整班子,忽視通過適當(dāng)反饋,運(yùn)用考核結(jié)果加強(qiáng)對(duì)干部的教育、監(jiān)督和管理。二是在干部選拔任用上不能很好地與考核結(jié)果銜接。這也是影響干部群眾參與考核積極性,導(dǎo)致一些單位干部考核工作走過場(chǎng)、質(zhì)量不高的一個(gè)重要原因。
(六)考核機(jī)構(gòu)人員力量薄弱,在考核評(píng)價(jià)中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于考核機(jī)構(gòu)人員匱乏,平時(shí)也只能作一些事務(wù)性工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的情況了解甚少。所以,年終考核時(shí)只能是考核組怎么評(píng)價(jià)就怎么評(píng)價(jià),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說什么就是什么。當(dāng)然考核組、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說的不見得都不對(duì),但考核機(jī)構(gòu)人員畢竟應(yīng)該拿出自己的觀點(diǎn),只有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、考核組、考核機(jī)構(gòu)人員等多方面的評(píng)價(jià)、驗(yàn)證,才能使考核評(píng)價(jià)更準(zhǔn)確。目前看,隨著各級(jí)考核辦的撤并,各級(jí)組織部門考核機(jī)構(gòu)人員幾乎都在2-3人左右,有的只有1人,這種狀況令人擔(dān)憂。
二、抓住重點(diǎn),尋求突破,不斷提高干部考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確度干部實(shí)績(jī)考核工作經(jīng)過這幾年的實(shí)踐摸索已經(jīng)形成了一套比較完整的操作體系,但是其存在的弊端恰恰是這套體系本身所無法解決的,因此考核工作要改革、要發(fā)展,就絕不能墨守成規(guī),必須運(yùn)用創(chuàng)造性思維,打破原有的思維定式,緊緊抓住問題的癥結(jié),從關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,從考核內(nèi)容上求突破
改變以往干部考核就是實(shí)績(jī)考核的觀念,樹立干部考核是“德、能、勤、績(jī)、廉”各方面全面考核的觀念。中共中央組織部印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行規(guī)定》(中組發(fā)〔1998〕6號(hào)文件)明確指出,干部考核工作,是指考核機(jī)關(guān)按照一定的程序和方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況所進(jìn)行的考察、核實(shí)、評(píng)價(jià),并以此作為加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的管理和領(lǐng)導(dǎo)干部任用、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。因此,我們一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,要用與時(shí)俱進(jìn)的思想和發(fā)展的眼光來看待干部考核工作。干部考察與干部考核沒有本質(zhì)的區(qū)別,無論是干部考察還是干部考核,都應(yīng)該是以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?,德、能、勤、?jī)、廉各方面的全面評(píng)價(jià),不能將干部考核工作與干部考察割裂開來。長(zhǎng)期以來,在干部問題上存在著“重任用、輕管理”的現(xiàn)象,而搞好干部考核工作,是加強(qiáng)干部管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),必須引起足夠重視。
關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,中共中央組織部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行規(guī)定》已作了明確規(guī)定,包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面內(nèi)容,具有廣泛的指導(dǎo)性和適用性,我們應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(二)加強(qiáng)制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),在考核評(píng)價(jià)體系上求突破
制定科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,是干部考核中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),也是一個(gè)難以突破的問題。同志在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上重要講話中強(qiáng)調(diào)指出,要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范,制定切實(shí)可行的以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵?,包括德、能、勤、?jī)、廉各方面在內(nèi)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),真正使評(píng)價(jià)工作制度化、規(guī)范化。這就為新時(shí)期的干部考核工作指明了前進(jìn)的方向。
一要強(qiáng)化崗位責(zé)任制。我們認(rèn)為,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》確定的五項(xiàng)考核內(nèi)容,即思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律,可以作為考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架。但是,考核指標(biāo)體系尤其是在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)方面,還應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)、深入的研究。要按照干部管理權(quán)限,逐步健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制,把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子完成目標(biāo)的情況作為考核和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí),還要建立領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范,通過領(lǐng)導(dǎo)干部完成崗位職責(zé)的情況來考核和評(píng)價(jià)干部。我們認(rèn)為,縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核目標(biāo),要以貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)為主線。縣區(qū)主要以年度縣區(qū)委工作要點(diǎn)和縣區(qū)人大通過的政府工作報(bào)告為依據(jù),市直單位主要以本單位年度工作要點(diǎn)為依據(jù),按照各自考核目標(biāo)的設(shè)置要求,由黨委(黨組)研究編制后報(bào)市委組織部備案。領(lǐng)導(dǎo)干部考核目標(biāo)由領(lǐng)導(dǎo)班子按照崗位職責(zé)分工編制,領(lǐng)導(dǎo)班子的考核目標(biāo)要分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部,明確任務(wù)和責(zé)任。
二要確定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要把握兩個(gè)要求:一是精確。要細(xì)化不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到考核指標(biāo)符合實(shí)際,能準(zhǔn)確地反映干部的品行、才能和工作績(jī)效,即科學(xué)合理,又便于操作。二是全面??茖W(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵模瑢?duì)德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。要對(duì)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,著力解決干部考核的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)的問題。比如思想政治素質(zhì)高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、廉潔自律等每一項(xiàng)要素都應(yīng)由優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等級(jí),制定出具體的標(biāo)準(zhǔn),以便民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談和考核人員認(rèn)定時(shí),有一個(gè)可參照的內(nèi)容。由于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量,所以細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué),必要時(shí)可進(jìn)行專家論證。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)后,要廣泛宣傳,特別是要讓參加考核的干部群眾熟知,力爭(zhēng)用同一標(biāo)準(zhǔn),同一尺度,衡量每一個(gè)考核對(duì)象,這樣才能保證考核結(jié)果的客觀準(zhǔn)確。
(三)堅(jiān)持年度與日??己讼嘟Y(jié)合,在考核方式上求突破
干部年度考核一定要與日??己讼嘟Y(jié)合,在日??己说幕A(chǔ)上進(jìn)行年度考核。日??己丝梢詾槟甓瓤己朔e累資料,提供情況,有助于全面、歷史地評(píng)價(jià)干部。日常考核可采取領(lǐng)導(dǎo)談話、參加有關(guān)會(huì)議、重點(diǎn)調(diào)查等形式。要建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日??己藱n案??己巳藛T每次完成日??己巳蝿?wù)后,應(yīng)對(duì)日??己诵畔①Y料進(jìn)行整理,及時(shí)填寫日??己擞涗洠嫒腩I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日??己藱n案,作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果的重要補(bǔ)充。
(四)堅(jiān)持多措并舉,從考核評(píng)價(jià)方法上求突破
一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)參加測(cè)評(píng)人員的教育,改進(jìn)測(cè)評(píng)方法,提高測(cè)評(píng)質(zhì)量??己私M應(yīng)在民主測(cè)評(píng)前,就測(cè)評(píng)目的、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求、紀(jì)律等問題對(duì)參評(píng)者進(jìn)行必要的宣傳教育,從而提高測(cè)評(píng)人員的政治責(zé)任感和測(cè)評(píng)技能。要將原來的集中會(huì)議測(cè)評(píng)的方法,改為分散測(cè)評(píng)、集中收回的方法,以便給測(cè)評(píng)者足夠的分析和獨(dú)立思考的時(shí)間,避免由于集中測(cè)評(píng)時(shí)間緊、思考不足、分析不透、應(yīng)付差事和從眾效應(yīng)的發(fā)生。
二是堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)都有其優(yōu)勢(shì)和弊端,單純依靠其中之一都容易導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)單化、片面化。只有將兩者結(jié)合起來,才能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成整體效應(yīng),提高考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確程度。特別是評(píng)價(jià)工作成果,要進(jìn)行橫向和縱向比較,縱向比較看發(fā)展,橫向比較看位次。對(duì)工作實(shí)績(jī)的確認(rèn),不應(yīng)簡(jiǎn)單地看指標(biāo)數(shù)字,要下功夫深入了解干部在取得實(shí)績(jī)過程中做了那些具體工作,采取了那些辦法,同時(shí)要分清班子整體實(shí)績(jī)和干部個(gè)人實(shí)績(jī),分清工作成果在近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、速度規(guī)模和質(zhì)量效益、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的利弊功過。要把平時(shí)考核的情況同年終評(píng)價(jià)有機(jī)地結(jié)合起來,以全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)測(cè)評(píng)情況,特別是單位人員比較少、問題比較突出的測(cè)評(píng)結(jié)果要認(rèn)真進(jìn)行分析研究,分清是非,不能簡(jiǎn)單地以票取人。
(五)加大考核結(jié)果運(yùn)用力度,從兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲上求突破
考核是對(duì)干部正確識(shí)別、評(píng)價(jià)的過程??己说哪康?,是運(yùn)用考核結(jié)果對(duì)干部進(jìn)行有效的激勵(lì)和鞭策??己吮旧砗涂己私Y(jié)果運(yùn)用,是兩個(gè)互相聯(lián)系、互相影響的因素。有用無考,必然失公允;有考不用,必然挫傷廣大干部的積極性,影響群眾參與的熱情。我們認(rèn)為,考核的功能是多方面的,考核結(jié)果的運(yùn)用也應(yīng)該是多方面的。因此,一要作為使用干部的重要依據(jù),干部的升、降、去、留首先要看考核結(jié)果,優(yōu)秀的按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例》的要求該提拔重用的要提拔重用,不能提拔的可適當(dāng)提高級(jí)別待遇,不稱職或基本稱職的要視情況降免職或轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是要作為管理干部的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果,將干部分開層次,實(shí)行分類管理,優(yōu)秀的要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),特別突出的要授予榮譽(yù)稱號(hào),實(shí)行重獎(jiǎng),并大張旗鼓進(jìn)行宣傳;基本稱職的要進(jìn)行鞭策,促其改進(jìn)工作;不稱職的要進(jìn)行誡勉,予以批評(píng)教育。三要作為培訓(xùn)干部的重要依據(jù)。根據(jù)考核結(jié)果,分析干部的素質(zhì)構(gòu)成,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)教育。四要作為監(jiān)督干部的重要依據(jù)。我們認(rèn)為,干部考核是有監(jiān)督功能的,必須強(qiáng)化這種功能,充分發(fā)揮考核結(jié)果在監(jiān)督干部上的作用。
(六)加強(qiáng)考核隊(duì)伍建設(shè),從提高考核工作質(zhì)量上求突破
干部考核部門,擔(dān)負(fù)著了解、評(píng)價(jià)干部的責(zé)任,能否具備與其職能相適應(yīng)的工作人員,以及他們的素質(zhì)如何,直接關(guān)系到干部考核工作的質(zhì)量和水平。因此,要把考核隊(duì)伍建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)來抓。要注意把那些基本素質(zhì)好,有發(fā)展?jié)摿?,有一定?shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠勝任干部考核工作的同志充實(shí)到干部考核隊(duì)伍中來,保證工作的正常開展。要不斷提高干部考核人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有考核人員的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,使考核人員努力掌握建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)的相關(guān)知識(shí),善于運(yùn)用辯證思維方法觀察和識(shí)別干部,具有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和良好的職業(yè)道德,實(shí)事求是,堅(jiān)持原則,公道正派,廉潔奉公。同時(shí),根據(jù)干部工作分類分工的要求,盡可能多了解和掌握被考核對(duì)象相關(guān)的業(yè)務(wù)工作知識(shí)和要求,更好地適應(yīng)干部考核工作的需要。