導(dǎo)語：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)考察報(bào)告（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣委把是否解決了問題、破解了難題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要尺度。一是找準(zhǔn)查實(shí)存在的問題?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子通過自己查、會(huì)議提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、外出比等方式，查找出“沿海意識(shí)”、“近京意識(shí)”、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；在建設(shè)京西生態(tài)屏障上探索不夠、承接首都產(chǎn)業(yè)拓展效果不明顯、產(chǎn)業(yè)外向度不高、產(chǎn)業(yè)化鏈條短；一些黨員干部精神不夠振作，作風(fēng)不夠扎實(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)等問題。二是深刻剖析問題原因?？h委班子成員以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”為主題，召開了專題民主生活會(huì)。班子成員敞開思想，坦誠相見，不回避矛盾和問題，主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出了切實(shí)可行的解決問題的措施和辦法。三是邊整邊改解決問題。對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展要求的一些問題，及時(shí)組織力量，抓好整改落實(shí)。如縣地稅局為提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行了稅收服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)對(duì)象零投訴、法規(guī)政策規(guī)定之外零收費(fèi)的制度。

依靠相信群眾增強(qiáng)社會(huì)滿意度

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，懷來縣始終堅(jiān)持“請(qǐng)群眾參與、聽群眾意見、讓群眾評(píng)價(jià)、受群眾監(jiān)督”的原則，努力讓人民群眾及時(shí)看到縣委推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決心和舉措。一是發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，通過開展“問計(jì)四方”、“我為懷來科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”等活動(dòng)，分組召開老干部代表、人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)村黨員干部代表等不同層面的征求意見座談會(huì)，多渠道、全方位地征求群眾的意見和建議20651條。二是問計(jì)于民，集民智、謀舉措。立足“深入基層，聽取民意，問得真計(jì)、求得真經(jīng)”的原則，圍繞落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委七屆四次全會(huì)精神，著重就如何破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難三大難題，提出了扶持建設(shè)的對(duì)策建議，并對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的脫貧致富的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行廣泛宣傳和推廣。三是采取多種形式，接受群眾評(píng)議。圍繞“對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)得深不深、調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣、問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路清不清、工作措施可行不可行、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施實(shí)不實(shí)”，分別召開“六個(gè)層面”的座談會(huì)，接受群眾的評(píng)議。四是公開承諾，接受群眾監(jiān)督。將縣四大班子《整改落實(shí)方案》發(fā)至全縣各部門、各單位，向人民群眾公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)顯現(xiàn)實(shí)踐特色

縣委把落實(shí)中央和省委提出的保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列舉措作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)課題，進(jìn)行研究和實(shí)踐，力克時(shí)艱。一是適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問題，努力提高應(yīng)對(duì)能力?？h里成立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以中國長城葡萄酒有限公司等10家企業(yè)為監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)葡萄酒、玻璃等本縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，隨時(shí)了解這場(chǎng)危機(jī)對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)的影響，為企業(yè)發(fā)展提供信息保障。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。規(guī)劃和實(shí)施了康祁公路改造升級(jí)等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快了盛唐葡萄酒莊等20個(gè)新建項(xiàng)目的建設(shè)步伐。三是完善體制機(jī)制，優(yōu)化政策政務(wù)環(huán)境?？h委堅(jiān)持把著力構(gòu)建推進(jìn)懷來科學(xué)發(fā)展的制度體系和長效機(jī)制作為整改落實(shí)的重中之重來抓，研究下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)工作的通知》，針對(duì)突出問題和新的思路，進(jìn)行反復(fù)研究，精心制定和完善5個(gè)方面26個(gè)與體制機(jī)制有關(guān)的文件。

三、取得的成效

通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣大黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，突出問題得到了初步解決，體制機(jī)制進(jìn)一步建立和完善，在全社會(huì)形成了踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣的生動(dòng)局面，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

確立了科學(xué)發(fā)展的新理念。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個(gè)理念”，即民本理念、區(qū)域理念、產(chǎn)業(yè)理念、生態(tài)理念，形成了科學(xué)發(fā)展的“五點(diǎn)共識(shí)”，即必須把解放思想和解決突出問題結(jié)合起來；必須把謀劃思路和謀細(xì)舉措結(jié)合起來；必須把轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來；必須把創(chuàng)新體制機(jī)制和創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來；必須把提高認(rèn)識(shí)和提高能力結(jié)合起來。

形成了科學(xué)發(fā)展的新思路?？h委立足實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，在深化縣情認(rèn)識(shí)、多方集中民智的基礎(chǔ)上，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路。即：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以黨的建設(shè)為保證，圍繞建設(shè)京畿科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，培強(qiáng)“五區(qū)”，壯大“五業(yè)”，實(shí)施六項(xiàng)社會(huì)工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

完善了科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。為建立健全科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，縣委重新研究制定了《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》等科學(xué)決策機(jī)制2項(xiàng)，出臺(tái)了《工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的意見》等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制11項(xiàng)，制定了《推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見》等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)制3項(xiàng)；為確?？茖W(xué)發(fā)展的成果由廣大人民群眾共享，研究出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的意見》等社會(huì)建設(shè)機(jī)制7項(xiàng)；為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，研究出臺(tái)了加強(qiáng)黨的建設(shè)方面的工作機(jī)制3項(xiàng)。

促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。縣委把改善和保障民生作為科學(xué)發(fā)展的根本目的，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，確保發(fā)展成果惠及人民群眾。以增加農(nóng)民收入為核心，壯大葡萄酒、肉雞屠宰等優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。以提升生活質(zhì)量為根本，立足建設(shè)京畿宜居園林城市，全面啟動(dòng)了封山育林、人工造林和城鎮(zhèn)村莊綠化三大生態(tài)綠化工程，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大四個(gè)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決部分關(guān)停企業(yè)3738名職工安置問題等，加強(qiáng)了社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)同志提出的“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強(qiáng)了黨員干部的黨性修養(yǎng)。進(jìn)行思想作風(fēng)整頓，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了一系列制度措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了“立黨為公、執(zhí)政為民”的意識(shí)。進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目，壓縮審批事項(xiàng)，簡化辦事環(huán)節(jié)，提高工作效率，形成了想發(fā)展、謀發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

*縣在活動(dòng)中堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行開門搞活動(dòng)，采取多種形式保證群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)?？h委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、蹲點(diǎn)調(diào)研等制度，共建立聯(lián)系點(diǎn)136個(gè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過深入聯(lián)系點(diǎn)，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾所思所想，解決群眾的實(shí)際問題，以愛民、為民的實(shí)際行動(dòng)團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心?？h委特邀了63名黨代表、人大代表、政協(xié)委員全程參與縣委常委班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，查找問題聽取他們意見，分析檢查組織他們?cè)u(píng)議，整改落實(shí)接受他們監(jiān)督。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合工作實(shí)際，采取座談會(huì)交流、走訪基層問計(jì)、“民生熱線”征言、設(shè)立窗口納諫等形式，廣泛征求群眾意見。各部門各單位共組織800多名黨員群眾參加了本級(jí)黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)，組織2500多名黨員和群眾代表參加分析檢查報(bào)告的評(píng)議。為使縣委常委班子分析檢查報(bào)告更有針對(duì)性和可行性，先后3次召開縣委常委會(huì)進(jìn)行專題研究，4次聘請(qǐng)13位專家學(xué)者“把脈會(huì)診”，11位縣委常委深入基層組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議情況9易其稿，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了公布，取得了較好的效果。

突出實(shí)踐特色著力解決問題

*縣始終把著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為檢驗(yàn)活動(dòng)效果、突出實(shí)踐特色的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下群眾生產(chǎn)生活方面出現(xiàn)的新問題，加快實(shí)施了“低收入群眾增收”、“基本公共服務(wù)均等化”等建設(shè)和諧社會(huì)的行動(dòng)計(jì)劃?；顒?dòng)開展以來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4800人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3518人，占年計(jì)劃的114%；新建4983平方米的職教中心教學(xué)樓和4311平方米的第六小學(xué)教學(xué)樓，改擴(kuò)建校舍1.14萬平方米；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保14120人，參保率達(dá)97%，失業(yè)參保率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到85%；購置接送農(nóng)村小學(xué)生專用車27臺(tái)，救助困難學(xué)生357名；投資378萬元，改造農(nóng)村飲用水安全工程8處，解決了農(nóng)村人口飲水安全問題。著眼改善群眾居住環(huán)境，*以創(chuàng)建省級(jí)“衛(wèi)生城、文明城、園林城”為載體，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，切實(shí)加快了城市建設(shè)和管理?；顒?dòng)開展以來，先后組織實(shí)施了城區(qū)道路工程、公園二期建設(shè)、燃?xì)夤こ毯娃r(nóng)村“村村通”工程，啟動(dòng)了農(nóng)村綜合文化站建設(shè)，建成了一批巷路、廣場(chǎng)、綠化亮化美化等事關(guān)群眾切身利益的市政工程，拉開了城市框架，提高了城市品位。特別是針對(duì)行路難、環(huán)境差的問題，縣政府投資9815萬元，對(duì)5條街路共8.7公里進(jìn)行了改造，鋪設(shè)配套地下排水管線8.7公里，安裝路燈780盞，硬化人行街路9.8萬平方米；投資135萬元栽植景觀樹4233株，綠化街路6416米。針對(duì)群眾反映住房難的問題，全縣組織開展了“農(nóng)村泥草房安居改造工程暨愛心捐助”活動(dòng)，共捐款204萬元，改造農(nóng)村泥草房5900戶，建廉租房108套5000平方米，改善了群眾的居住條件；針對(duì)群眾反映酒精廠排放廢水與城區(qū)居民排放廢水同走一條管線問題，投資350萬元鋪設(shè)地下排水管線7000米，有效解決了排水有異味的問題。目前，群眾反映比較強(qiáng)烈的386個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題已有347個(gè)得到了有效解決，占總數(shù)的89.8%。這些惠及百姓的民生工程，使人民群眾切身感受到了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的顯著變化。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新完善體制機(jī)制

*縣把建立健全體制機(jī)制作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的辦法，努力構(gòu)建既符合科學(xué)發(fā)展觀要求、又切合*實(shí)際的體制機(jī)制。按照有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，他們對(duì)現(xiàn)有的政策、制度和辦法進(jìn)行認(rèn)真清理，堅(jiān)持好的、完善不足的，共清理各種不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的政策、意見、規(guī)定132項(xiàng)，其中廢除了86項(xiàng)，完善了46項(xiàng)。與此同時(shí)，注重在“立新規(guī)”上下功夫：圍繞找準(zhǔn)和破解制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾，制定了“大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)方案、*縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定等意見，初步建立了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制；圍繞提高城市品位和城市管理水平，制定了創(chuàng)建省級(jí)“衛(wèi)生城、文明城、園林城、安全城”工作實(shí)施方案，逐步完善了城市建設(shè)框架；圍繞提升民生質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作、促進(jìn)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村泥草房改造安居工程、縣委書記接訪制度等意見，基本建立了社會(huì)和諧發(fā)展的新機(jī)制；圍繞提高科學(xué)決策能力、執(zhí)行能力、駕馭能力、應(yīng)對(duì)能力，制定了縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見、深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育活動(dòng)意見等，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建立了科學(xué)決策機(jī)制、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，他們以導(dǎo)向正確、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧為要求，力求制度體系建設(shè)的系統(tǒng)配套。先后建立了縣委常委和縣直部門建章立制負(fù)責(zé)制，由縣委、縣政府牽頭建立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、干部實(shí)績考核、解決民生問題綜合評(píng)價(jià)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為、行政效能建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急管理七大機(jī)制，縣直部門分別對(duì)應(yīng)這七大機(jī)制，建立了57個(gè)配套規(guī)劃、制度和措施。