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2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，在深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述的基礎(chǔ)上，以省、州、縣委政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》為指引，根據(jù)縣委、縣政府具體部署，認(rèn)真履行民政部門在脫貧攻堅(jiān)中的職責(zé)使命，聚焦城鄉(xiāng)貧困人口中的特殊困難群體，堅(jiān)持政府兜底保障與社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)做好民政領(lǐng)域各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。

一、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況

（一）科學(xué)謀劃今年民政兜底脫貧工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省州民政部門脫貧攻堅(jiān)工作要求，結(jié)合縣委、政府工作部署和我縣實(shí)際，制定印發(fā)了《縣2020年民政脫貧攻堅(jiān)工作方案》。

（二）扎實(shí)做好省、州、縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視、巡察反饋問題整改。根據(jù)省、州、縣脫貧攻堅(jiān)針對(duì)民政部門專項(xiàng)巡視、巡察整改反饋意見，庚即制定整改方案，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)整改工作，重點(diǎn)是對(duì)近三年民政扶貧專項(xiàng)資金管理使用開展自查自糾。按照“年初資金申報(bào)依據(jù)充分有預(yù)算，資金使用緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)有進(jìn)度，資金撥付對(duì)象明晰有憑證，資金監(jiān)管程序嚴(yán)謹(jǐn)有公示”歸檔完善了檔案資料。

（三）加強(qiáng)扶貧政策培訓(xùn)，不斷提升脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)能力。為加深基層民政工作人員對(duì)政府兜底脫貧工作的理解，加快有關(guān)民政救助政策與兜底脫貧工作的銜接，今年以來，召開以全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員座談會(huì)等形式2次，就民政部門所承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、有關(guān)指標(biāo)的解釋和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)。有效提升了民政干部職工的扶貧業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步明晰了今年脫貧攻堅(jiān)民生保障工作任務(wù)，堅(jiān)定了基層民政工作者打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。

（四）認(rèn)真開展兜底脫貧“大排查、大整改、大提升”工作。一是開展了低保、特困供養(yǎng)、“兩殘”補(bǔ)助基礎(chǔ)信息核對(duì)；二是全面梳理低保、特困供養(yǎng)、“兩殘”補(bǔ)助政策落實(shí)情況，針對(duì)符合條件未享受民政救助政策的對(duì)象，開展了“清零”行動(dòng)。目前我縣有貧困戶未享受低保政策及未脫貧2戶5人（1戶已享受臨時(shí)救助，另1戶正在準(zhǔn)備進(jìn)行臨時(shí)救助）；邊緣戶16戶66人（享受低保1戶，5戶已享受臨時(shí)救助，其余10戶正在準(zhǔn)備進(jìn)行臨時(shí)救助）；脫貧監(jiān)測戶4戶13人（享受低保1戶，享受特困供養(yǎng)人員1戶，其余2戶正在準(zhǔn)備進(jìn)行臨時(shí)救助）。

（五）扎實(shí)開展低保兜底保障工作。切實(shí)發(fā)揮低保兜底作用,加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障與脫貧攻堅(jiān)工作的有機(jī)銜接，提高最低生活保障對(duì)全面脫貧的貢獻(xiàn)率。對(duì)符合條件的建檔立卡貧困人口，按程序全部納入農(nóng)村低保；及時(shí)把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合條件的人員全部納入農(nóng)村低保,目前低保兜底143戶291人，累計(jì)發(fā)放資金39.21萬元。

（六）完善系統(tǒng)信息、建立準(zhǔn)確臺(tái)賬數(shù)據(jù)配合相關(guān)單位搞好貧困戶信息比對(duì)工作。對(duì)短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員基本情況相對(duì)穩(wěn)定的低保家庭，每半年復(fù)核一次；對(duì)收入來源不固定、有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭，城市按月、農(nóng)村按季進(jìn)行復(fù)核；定期會(huì)同扶貧部門開展農(nóng)村低保對(duì)象與扶貧對(duì)象臺(tái)賬比對(duì)，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村低保對(duì)象中納入扶貧建檔立卡范圍的情況，嚴(yán)格執(zhí)行死亡人員零報(bào)告制度，防止出現(xiàn)“死亡?！?，加快推進(jìn)低保信息化建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)全面提升低保精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理水平。

（七）項(xiàng)目建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是縣村級(jí)辦公場所和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？h村級(jí)辦公場所和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃投資800萬元，目前到位資金800萬元。該項(xiàng)目于2019年9月25日完成招標(biāo)工作，完成項(xiàng)目投資101972.65元，項(xiàng)目正實(shí)施中，預(yù)計(jì)2020年10月全面完成。二是縣民政局購買城市流浪乞討街頭救助服務(wù)人員采購項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2020年4月30日完成招標(biāo)工作。三是觀音橋鎮(zhèn)敬老院維修項(xiàng)目。于2020年5月15日完成招標(biāo)工作，項(xiàng)目正實(shí)施中，預(yù)計(jì)2020年8月全面完成。

二、存在問題

自扶貧工作開展以來，扶貧工作取得一定成效，但仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是銜接工作還不夠，扶貧提出的低保需兜底的人員還有部分未納入低保，民政對(duì)提出需兜底的人員要按程序和政策實(shí)施，做動(dòng)態(tài)下的“應(yīng)保盡?！?。

二是部分群眾思想觀念還比較落后，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，貧困戶擺脫貧困的思路不清，信心不足，辦法不多，還存在“等、靠、要”的依賴思想。

三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，救助水平也將隨之提升，救助資金明顯不足。

三、下一步工作安排

在下一步工作中，將結(jié)合民政工作職能，重點(diǎn)做好以下方面工作：

（一）持續(xù)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。全面提高黨組班子成員和干部職工的政治站位和開拓創(chuàng)新、爭先進(jìn)位的意識(shí)，從政治上高標(biāo)準(zhǔn)要求、學(xué)習(xí)上嚴(yán)格要求、監(jiān)督上嚴(yán)把關(guān)，力戒形式主義和官僚主義，扎扎實(shí)實(shí)做好低保兜底工作。

（二）健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作，按照“兜底線”的要求，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。研究制定我縣低保操作規(guī)程，加大經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)建設(shè)，提高核查能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定。

（三）加大臨時(shí)救助力度。鞏固困難群眾走訪聯(lián)系制度，完善救助對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，集中開展“救急難”對(duì)象排查工作，確保因特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车募彝サ玫郊皶r(shí)救助，減少因病或突發(fā)事件致貧或返貧情況的發(fā)生。

（四）統(tǒng)籌民政救助政策在扶貧領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。健全完善困難群眾早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)摸清各類民政對(duì)象中貧困戶的基本情況，在制定和落實(shí)低保、特困、兩殘補(bǔ)助等各項(xiàng)民政救助政策時(shí)，始終將貧困戶作為重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)傾斜，力求使民政救助資金更大程度向建檔立卡貧困戶傾斜。

（五）加強(qiáng)對(duì)民政扶貧資金的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管，杜絕一撥了之現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)民政扶貧專項(xiàng)資金撥付，嚴(yán)格按政策規(guī)定，認(rèn)真審核審批。對(duì)民政涉農(nóng)資金撥付，嚴(yán)格按“涉農(nóng)資金一卡通管理規(guī)程”審核審批。二是以作風(fēng)建設(shè)為抓手，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。在低保、特困等民政扶貧工作領(lǐng)域，開展嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗案件工作，堅(jiān)決制止和糾正“優(yōu)親厚友”、“人情?！钡葐栴}，全力打造“公開、公正、公平”的民政救助風(fēng)氣。

（六）發(fā)揮牽頭作用，引導(dǎo)社會(huì)力量開展扶貧。充分發(fā)揮民政部門在社會(huì)救助領(lǐng)域的牽頭作用，主動(dòng)配合有關(guān)部門，做好建檔立卡貧困戶技能培訓(xùn)、就業(yè)救助、子女教育救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈(zèng)等工作，通過多措并舉，進(jìn)一步鞏固和提高脫貧攻堅(jiān)成果。