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2020年是脫貧攻堅收官之年，在深入學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作重要論述的基礎(chǔ)上，以省、州、縣委政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》為指引，根據(jù)縣委、縣政府具體部署，認(rèn)真履行民政部門在脫貧攻堅中的職責(zé)使命，聚焦城鄉(xiāng)貧困人口中的特殊困難群體，堅持政府兜底保障與社會參與有機(jī)結(jié)合，扎實做好民政領(lǐng)域各項脫貧攻堅工作。

一、脫貧攻堅工作開展情況

（一）科學(xué)謀劃今年民政兜底脫貧工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會省州民政部門脫貧攻堅工作要求，結(jié)合縣委、政府工作部署和我縣實際，制定印發(fā)了《縣2020年民政脫貧攻堅工作方案》。

（二）扎實做好省、州、縣脫貧攻堅專項巡視、巡察反饋問題整改。根據(jù)省、州、縣脫貧攻堅針對民政部門專項巡視、巡察整改反饋意見，庚即制定整改方案，扎實推進(jìn)脫貧攻堅整改工作，重點是對近三年民政扶貧專項資金管理使用開展自查自糾。按照“年初資金申報依據(jù)充分有預(yù)算，資金使用緊盯時間節(jié)點有進(jìn)度，資金撥付對象明晰有憑證，資金監(jiān)管程序嚴(yán)謹(jǐn)有公示”歸檔完善了檔案資料。

（三）加強(qiáng)扶貧政策培訓(xùn)，不斷提升脫貧攻堅業(yè)務(wù)能力。為加深基層民政工作人員對政府兜底脫貧工作的理解，加快有關(guān)民政救助政策與兜底脫貧工作的銜接，今年以來，召開以全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員座談會等形式2次，就民政部門所承擔(dān)的脫貧攻堅任務(wù)、有關(guān)指標(biāo)的解釋和統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)。有效提升了民政干部職工的扶貧業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步明晰了今年脫貧攻堅民生保障工作任務(wù)，堅定了基層民政工作者打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。

（四）認(rèn)真開展兜底脫貧“大排查、大整改、大提升”工作。一是開展了低保、特困供養(yǎng)、“兩殘”補(bǔ)助基礎(chǔ)信息核對；二是全面梳理低保、特困供養(yǎng)、“兩殘”補(bǔ)助政策落實情況，針對符合條件未享受民政救助政策的對象，開展了“清零”行動。目前我縣有貧困戶未享受低保政策及未脫貧2戶5人（1戶已享受臨時救助，另1戶正在準(zhǔn)備進(jìn)行臨時救助）；邊緣戶16戶66人（享受低保1戶，5戶已享受臨時救助，其余10戶正在準(zhǔn)備進(jìn)行臨時救助）；脫貧監(jiān)測戶4戶13人（享受低保1戶，享受特困供養(yǎng)人員1戶，其余2戶正在準(zhǔn)備進(jìn)行臨時救助）。

（五）扎實開展低保兜底保障工作。切實發(fā)揮低保兜底作用,加強(qiáng)社會救助兜底保障與脫貧攻堅工作的有機(jī)銜接，提高最低生活保障對全面脫貧的貢獻(xiàn)率。對符合條件的建檔立卡貧困人口，按程序全部納入農(nóng)村低保；及時把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合條件的人員全部納入農(nóng)村低保,目前低保兜底143戶291人，累計發(fā)放資金39.21萬元。

（六）完善系統(tǒng)信息、建立準(zhǔn)確臺賬數(shù)據(jù)配合相關(guān)單位搞好貧困戶信息比對工作。對短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)狀況和家庭成員基本情況相對穩(wěn)定的低保家庭，每半年復(fù)核一次；對收入來源不固定、有勞動能力和勞動條件的低保家庭，城市按月、農(nóng)村按季進(jìn)行復(fù)核；定期會同扶貧部門開展農(nóng)村低保對象與扶貧對象臺賬比對，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村低保對象中納入扶貧建檔立卡范圍的情況，嚴(yán)格執(zhí)行死亡人員零報告制度，防止出現(xiàn)“死亡?！保涌焱七M(jìn)低保信息化建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)全面提升低保精準(zhǔn)化、動態(tài)化管理水平。

（七）項目建設(shè)工作扎實推進(jìn)。一是縣村級辦公場所和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目?？h村級辦公場所和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目計劃投資800萬元，目前到位資金800萬元。該項目于2019年9月25日完成招標(biāo)工作，完成項目投資101972.65元，項目正實施中，預(yù)計2020年10月全面完成。二是縣民政局購買城市流浪乞討街頭救助服務(wù)人員采購項目。該項目于2020年4月30日完成招標(biāo)工作。三是觀音橋鎮(zhèn)敬老院維修項目。于2020年5月15日完成招標(biāo)工作，項目正實施中，預(yù)計2020年8月全面完成。

二、存在問題

自扶貧工作開展以來，扶貧工作取得一定成效，但仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

一是銜接工作還不夠，扶貧提出的低保需兜底的人員還有部分未納入低保，民政對提出需兜底的人員要按程序和政策實施，做動態(tài)下的“應(yīng)保盡?！?。

二是部分群眾思想觀念還比較落后，發(fā)展意識不強(qiáng)，貧困戶擺脫貧困的思路不清，信心不足，辦法不多，還存在“等、靠、要”的依賴思想。

三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，救助水平也將隨之提升，救助資金明顯不足。

三、下一步工作安排

在下一步工作中，將結(jié)合民政工作職能，重點做好以下方面工作：

（一）持續(xù)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動。全面提高黨組班子成員和干部職工的政治站位和開拓創(chuàng)新、爭先進(jìn)位的意識，從政治上高標(biāo)準(zhǔn)要求、學(xué)習(xí)上嚴(yán)格要求、監(jiān)督上嚴(yán)把關(guān)，力戒形式主義和官僚主義，扎扎實實做好低保兜底工作。

（二）健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)低保專項治理工作，按照“兜底線”的要求，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平。研究制定我縣低保操作規(guī)程，加大經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺建設(shè)，提高核查能力，實現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定。

（三）加大臨時救助力度。鞏固困難群眾走訪聯(lián)系制度，完善救助對象主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，集中開展“救急難”對象排查工作，確保因特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车募彝サ玫郊皶r救助，減少因病或突發(fā)事件致貧或返貧情況的發(fā)生。

（四）統(tǒng)籌民政救助政策在扶貧領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。健全完善困難群眾早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時摸清各類民政對象中貧困戶的基本情況，在制定和落實低保、特困、兩殘補(bǔ)助等各項民政救助政策時，始終將貧困戶作為重點對象實施重點傾斜，力求使民政救助資金更大程度向建檔立卡貧困戶傾斜。

（五）加強(qiáng)對民政扶貧資金的監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)資金監(jiān)管，杜絕一撥了之現(xiàn)象發(fā)生。對民政扶貧專項資金撥付，嚴(yán)格按政策規(guī)定，認(rèn)真審核審批。對民政涉農(nóng)資金撥付，嚴(yán)格按“涉農(nóng)資金一卡通管理規(guī)程”審核審批。二是以作風(fēng)建設(shè)為抓手，嚴(yán)格工作紀(jì)律，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。在低保、特困等民政扶貧工作領(lǐng)域，開展嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗案件工作，堅決制止和糾正“優(yōu)親厚友”、“人情?！钡葐栴}，全力打造“公開、公正、公平”的民政救助風(fēng)氣。

（六）發(fā)揮牽頭作用，引導(dǎo)社會力量開展扶貧。充分發(fā)揮民政部門在社會救助領(lǐng)域的牽頭作用，主動配合有關(guān)部門，做好建檔立卡貧困戶技能培訓(xùn)、就業(yè)救助、子女教育救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈等工作，通過多措并舉，進(jìn)一步鞏固和提高脫貧攻堅成果。