脫貧攻堅“夏季攻勢”工作匯報
時間:2022-08-05 09:27:37
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“夏季攻勢”開展以來,我縣持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作重要論述,按照省、市安排部署,緊盯脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),全力克服疫情對脫貧攻堅的影響,加快各類問題整改,著力補(bǔ)齊短板弱項,為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利奠定堅實基礎(chǔ)。4月30日召開全縣中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改調(diào)度會暨“夏季攻勢”動員會,并印發(fā)了我縣夏季攻勢方案,拉開了“夏季攻勢”的序幕?,F(xiàn)將“夏季攻勢”開展情況匯報如下:
一、全面完成各類問題整改
我縣堅持將中央巡視回頭看和國家省考核反饋問題整改與規(guī)范提升各項工作同步部署、一體落實。一是細(xì)化方案,統(tǒng)籌推進(jìn)。通過縣直單位認(rèn)領(lǐng),縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān),縣政府常務(wù)會和縣委常委會研究,采取“基本+”方式,共認(rèn)領(lǐng)9類25項48個問題,確定177條整改任務(wù)。對于個性問題,及時對標(biāo)整改到位;對于面上問題,深究根源,舉一反三,完善制度。目前已全部完成整改。二是明確責(zé)任,強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。對所列問題逐項逐條明確縣委常委或副縣長牽頭負(fù)責(zé),責(zé)任部門、落實單位各司其職,同時責(zé)任鏈條向鎮(zhèn)村延伸,建立層級責(zé)任網(wǎng)格。建立健全分塊分層調(diào)度機(jī)制,由分工聯(lián)系縣干按照“1+9”脫貧攻堅工作機(jī)制,進(jìn)行專題調(diào)度;縣委主要負(fù)責(zé)人對縣直部門主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村書記進(jìn)行點調(diào)。強(qiáng)化鎮(zhèn)村指導(dǎo),4月30日、5月9日先后兩次對鎮(zhèn)村問題認(rèn)領(lǐng)、整改推進(jìn)行專題調(diào)度,一桿子調(diào)度到村書記,壓實鎮(zhèn)村黨組織責(zé)任,對17個鎮(zhèn)及臺創(chuàng)園整改方案和貧困村認(rèn)領(lǐng)問題進(jìn)行兩輪審核,確保問題認(rèn)領(lǐng)準(zhǔn)確且全面、整改措施符合實際,杜絕“上下一般粗”等問題。下發(fā)兩次工作提示單,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)村整改工作要求。縣委整改辦加強(qiáng)跟蹤督辦,共下發(fā)催辦單12份,5月25日-28日,縣委整改辦對整改牽頭單位整改工作落實情況進(jìn)行了專項檢查,對整改成效進(jìn)行審核。三是全程監(jiān)管,確保整改成效。縣紀(jì)委監(jiān)委成立5個督導(dǎo)組,共實地查看7個扶貧車間、9個電商綜合網(wǎng)點、15個光伏電站項目,隨機(jī)抽查139戶貧困戶、13戶重點關(guān)注戶,發(fā)現(xiàn)各類問題34個,下發(fā)問題整改通知書15份。
二、全面完成短板弱項
教育保障方面,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2020年春季學(xué)期義務(wù)教育適齡少年兒童控輟保學(xué)工作的通知》,對省教育廳比對出的義務(wù)教育階段“無學(xué)籍人員”采取到戶到人的方式進(jìn)行核查,我縣有建檔立卡“無學(xué)籍人員”25名,經(jīng)核查,在校就讀12人、延緩入學(xué)13人,擬于今年秋季安排入學(xué)。落實局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包聯(lián)送教上門建檔立卡戶制度,并對送教情況進(jìn)行走訪督察。醫(yī)療保障方面,開展貧困人口慢性病卡專項整改工作,截止5月31日,專項整改中全縣共排查7778人,其中疑似患者現(xiàn)場鑒定符合辦卡條件1395人,符合“兩病”門診的3328人,不符合辦卡條件3055人,對不符合辦卡條件的,鎮(zhèn)衛(wèi)生院將發(fā)放告知書到戶。截至目前貧困人口家庭醫(yī)生簽約68174人,簽約率83.6%,服務(wù)包總完成率42.87%,按序時進(jìn)度進(jìn)行履約服務(wù)。住房保障方面,出臺《關(guān)于開展農(nóng)村危房改造實施情況“回頭看”工作的通知》文件,對貧困戶危房改造房屋質(zhì)量進(jìn)行全面排查,持續(xù)開展建檔立卡貧困戶住房安全、貧困戶危房改造房屋質(zhì)量排查認(rèn)定工作。飲水安全方面,開展貧困人口飲水安全問題再排查活動,繼續(xù)落實飲水安全“一廠一策”“一戶一策”,確保飲水安全。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,目前6座規(guī)模水廠有2座已投入運行,1座已試運行,下剩3座水廠正加快建設(shè)。采取“一戶一策”確保貧困戶飲水安全,對飲用井水的全部進(jìn)行水質(zhì)檢驗。
三、全面落實各項重點任務(wù)
產(chǎn)業(yè)扶貧方面。一是下發(fā)《關(guān)于開展標(biāo)注具備特色種養(yǎng)業(yè)扶貧條件貧困戶工作的通知》,摸排具備特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展條件的貧困戶并在省大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行標(biāo)注,鎖定幫扶對象,確保項目實施精準(zhǔn),目前已完成標(biāo)注貧困戶13369戶。二是及時撥付獎補(bǔ)資金,已完成第一批自種自養(yǎng)達(dá)標(biāo)戶共3290戶,撥付獎補(bǔ)資金191.65萬元。第二批自種自養(yǎng)達(dá)標(biāo)戶目前已完成863戶,撥付獎補(bǔ)資金49.6萬元。三是組織電子產(chǎn)業(yè)園電商主體通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,十余家縣域電商主體均在銷售平臺上開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū),今年以來小鮮農(nóng)網(wǎng)已銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品10余萬元。四是積極開展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作,2020年,共實施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧項目5個共計3485萬元,行業(yè)帶動3000人以上,相繼開發(fā)旅游扶貧商品展銷及帶貨活動3場,現(xiàn)場直銷約10余萬元。5月19日召開了全縣特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作調(diào)度會,會上對各鎮(zhèn)存在的產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險進(jìn)行了調(diào)度分析,安排落實發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困戶特色農(nóng)業(yè)保險的購買以及保費補(bǔ)貼相關(guān)工作,要求加強(qiáng)提升貧困戶的風(fēng)險防范意識,確保貧困戶能夠穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)業(yè)。五是落實光伏扶貧政策。規(guī)范光伏電站收益分配,確保光伏扶貧收益80%以上用于開發(fā)公益崗位,新開發(fā)公益崗339個。
就業(yè)扶貧方面。一是全面摸清我縣貧困勞動者底數(shù),了解貧困勞動者就業(yè)情況,建立臺賬。目前我縣貧困勞動者務(wù)工就業(yè)32504人,其中省外就業(yè)10304人,省內(nèi)22200人。
二是全面開展就業(yè)幫扶。采取面對面就業(yè)指導(dǎo)、線上線下招聘、“一對一”幫扶對接、多渠道開發(fā)崗位等方式促進(jìn)貧困大學(xué)生就業(yè);深入開展“送崗進(jìn)村”、“送崗入戶”等就業(yè)脫貧直通車活動,幫助貧困勞動者實現(xiàn)就近就地就業(yè),今年累計幫扶貧困勞動者1300多人,發(fā)放貧困勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)交通、求職補(bǔ)貼64.3萬元。三是扶持就業(yè)扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間幫助對接就業(yè)扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的防疫物資和相關(guān)手續(xù),所有就業(yè)扶貧車間全部實現(xiàn)復(fù)工。目前我縣共有就業(yè)扶貧車間7家,帶動就業(yè)240人,其中貧困勞動者114人,撥付扶貧車間開工補(bǔ)助5.45萬元,吸納貧困勞動者補(bǔ)貼23.01萬元。四是開展技能脫貧培訓(xùn),通過摸排培訓(xùn)需求、確定培訓(xùn)項目、加強(qiáng)宣傳動員、強(qiáng)化信息核對和規(guī)范日常監(jiān)管五方面,保障技能脫貧培訓(xùn)正常開展,已在17個鎮(zhèn)開設(shè)17個培訓(xùn)班共500余人參加。五是進(jìn)一步規(guī)范管理公益性崗位,每月對全縣所有鎮(zhèn)、臺創(chuàng)園進(jìn)行一次督查,不定期對部分鎮(zhèn)進(jìn)行圍點,重點核查崗位開發(fā)、人員上崗、工資發(fā)放、出工記錄、薪酬發(fā)放等內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,目前全縣在崗貧困勞動者4247人。
消費扶貧方面。一是推動電商平臺參與消費扶貧。鱗選推薦鄉(xiāng)公館電子商務(wù)有限公司、小鮮農(nóng)網(wǎng)電子商務(wù)有限公司、潤生園電子商務(wù)有限公司、怡果甜電子商務(wù)有限公司和魅力網(wǎng)﹒惠共五家電商經(jīng)營主體采購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品并設(shè)立消費扶貧專欄掛網(wǎng)銷售。目前鄉(xiāng)公館已與四個鎮(zhèn)的貧困村做了產(chǎn)銷對接,今年以來共計網(wǎng)絡(luò)銷售貧困村農(nóng)產(chǎn)品30多萬元。二是推動電商主體+基地+合作社+貧困戶模式扶貧。通過推動電商主體、扶貧基地、農(nóng)業(yè)合作社幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品,為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會,帶動貧困戶增收減貧。三是舉辦旅游扶貧商品展銷會、旅游消費扶貧對接購物等專項活動,將貧困戶以及旅游扶貧基地產(chǎn)品進(jìn)行市場推廣。今年來累計舉辦3次旅游產(chǎn)業(yè)消費扶貧活動,以旅游+扶貧的方式探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,幫助銷售扶貧戶的農(nóng)產(chǎn)品。
金融扶貧方面。一是切實防范化解扶貧小額信貸存量風(fēng)險。根據(jù)上級政策精神及文件要求,2020年,大力消化“戶貸企用”存量貸款,堅持“一企一策、分類整改”,穩(wěn)妥清收“戶貸企用”貸款。截至目前,到期的戶貸企用貸款均按期收回,5月份已清收到期貸款837萬元,2020年累計清收到期貸款1366萬元,該類貸款到期后一律予以收回,不再以扶貧小額信貸形式給予續(xù)貸、展期。截至5月31日,全縣“戶貸企用”類貸款余額為11107萬元,涉及企業(yè)190家,已逐筆建立臺賬,各鎮(zhèn)(臺創(chuàng)園)已做好催收預(yù)案。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級政策落實“一自三合”模式。2020年,精準(zhǔn)落實上級政策,確?!皯?yīng)貸盡貸”。通過摸清2020年“戶貸戶用”貸款需求底數(shù),積極與銀行機(jī)構(gòu)對接,幫助有貸款需求的且符合政策的貧困戶申請扶貧小額信貸,堅持戶貸戶用戶還原則,做到能貸盡貸。2020年新增發(fā)放的19戶、63萬元戶貸戶用扶貧貸款,其獲貸貧困戶均具備自我發(fā)展勞動能力,年齡都在18-65周歲,符合政策要求。
項目資金情況2020年我縣安排各級財政扶貧資金共34216.6萬元,其中專項扶貧資金32206.6萬元,共匹配“十大工程”扶貧項目102個。截止5月底,已完工項目30個,正在實施72個。財政扶貧資金實際支出20031.4萬元,支出進(jìn)度62.19%。自疫情發(fā)生以來,我縣采取有效措施推進(jìn)扶貧項目建設(shè),最大程度降低影響。一是開辟扶貧項目“綠色通道”,優(yōu)先辦理扶貧項目登記掛網(wǎng)、驗收、審計、報賬;二是強(qiáng)化督查調(diào)度,壓實主管部門職責(zé),要求各項目縣直主管單位建立“一周一暗訪、一周一報告”機(jī)制,定期上報項目實施情況和存在問題??h領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)項目進(jìn)展,進(jìn)行“十天一通報、一月一考評”,對進(jìn)展緩慢和推進(jìn)不力的項目單位主要負(fù)責(zé)人及時進(jìn)行約談;三是創(chuàng)新扶貧項目推進(jìn)機(jī)制,通過企業(yè)申報、部門會審、公告公示等程序,建立施工企業(yè)零星庫,加快項目招投標(biāo)程序,提高施工質(zhì)量;四是成立財政扶貧資金項目管理協(xié)調(diào)小組,建立健全扶貧項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,明確工作任務(wù),細(xì)化責(zé)任分工,切實強(qiáng)化扶貧資金項目管理。
四、全面提升脫貧質(zhì)量
一是著力防止返貧致貧。通過農(nóng)戶申報、鎮(zhèn)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑,由縣扶貧辦確定監(jiān)測對象,錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實行動態(tài)管理。5月份動態(tài)管理共標(biāo)注返貧風(fēng)險消失脫貧監(jiān)測戶1戶3人,標(biāo)注致貧風(fēng)險消失邊緣戶54戶175人,整戶新增邊緣戶6戶17人,邊緣戶戶內(nèi)自然增加1人,自然減少7人。目前共有脫貧監(jiān)測戶7戶27人,邊緣戶148戶495人。二是加強(qiáng)貧困人口動態(tài)管理。組織鎮(zhèn)村干部對照不同年度識別和退出標(biāo)準(zhǔn)及程序,對所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行核查,確?!傲沐e評”。今年共開展了2次扶貧對象動態(tài)管理,共自然增加252人,減少888人。對于戶內(nèi)自然調(diào)整增人和減人的戶,通過幫扶干部入戶摸排、分片村干初審、村兩委集中審核、縣鎮(zhèn)專班審核的方式核實核準(zhǔn)。積極與“十大工程”部門對接,對于新進(jìn)入的貧困人口落實好相關(guān)政策,同時對于退出的貧困人口及時終止相關(guān)政策。三是全面提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。繼續(xù)開展部門數(shù)據(jù)交換比對,更加強(qiáng)化結(jié)果運用,切實減少基層填表報數(shù)負(fù)擔(dān);開展常態(tài)化數(shù)據(jù)篩查,確保每周一清洗,每月所有指標(biāo)一輪回。四是全面落實“一戶一方案,一人一措施”。將已制定好的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計劃制作成幫扶信息牌,逐戶張貼上墻,接受群眾監(jiān)督。要求幫扶責(zé)任人(幫扶聯(lián)系人)定期開展走訪,每月入戶1-2次,及時了解貧困戶(邊緣戶)家庭情況變化情況、幫扶政策落實情況,更新扶貧手冊,對因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭收入驟減或家庭支出驟增的戶,及時調(diào)整幫扶措施,加大幫扶力度,確保擬脫貧戶穩(wěn)定脫貧,已脫貧戶不返貧,邊緣戶不致貧。
下一步,我縣繼續(xù)貫徹落實中央及省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅會議精神,深入開展“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動,持續(xù)清零“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,落實防止返貧致貧預(yù)警監(jiān)測和動態(tài)幫扶機(jī)制,鞏固脫貧成果,全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。