縣脫貧攻堅上半年工作總結

時間:2022-08-05 09:25:10

導語:縣脫貧攻堅上半年工作總結一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

縣脫貧攻堅上半年工作總結

今年以來,深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)重要論述,突出問題導向和目標導向,突出抓重點、補短板、促規(guī)范、壓責任,將中央專項巡視“回頭看”等各類問題整改貫穿于各項工作全過程,著力全面解決“兩不愁、三保障”和飲水安全突出問題,狠抓“三精準”“三落實”,特別是疫情發(fā)生后,戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”,做到“兩不誤”,全縣脫貧攻堅工作務實、過程扎實、結果真實。

一、強力推進“抗補促”專項行動

按照省委統(tǒng)一部署,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,至3月底,全面實現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)、扶貧車間復工復產、農產品產銷對接、貧困戶子女上學“四個清零”。

1.貧困子女就學方面。深入開展“雙查雙送”(排查是否有學習設備、排查是否有學習網絡,送學習設備上門、送學習網絡到戶),對摸排的61名沒有條件線上學習的貧困家庭學生落實“一生一案”,通過安裝無線熱點、提供流量卡、贈送智能設備、借用電腦等方式解決,做到線上學習“一個不少”。同時加強家校協(xié)作,切實做好“線下家長管理”,提高學生在線學習效果。

2.貧困勞動者務工就業(yè)方面。2019年,外出務工貧困勞動者32007人(其中湖北省90人)。今年以來,主要通過組織就近就業(yè)、組織返崗運輸和開發(fā)公益崗位、產業(yè)園務工靈活就業(yè)等方式解決貧困勞動者就業(yè)問題。目前,已外出務工貧困勞動者32545人,有意愿外出暫未外出務工就業(yè)的貧困勞動者0人,已實現(xiàn)清零目標。已務工就業(yè)貧困人口數(shù)占2019年務工就業(yè)數(shù)比例為102%。

3.扶貧產品產銷對接方面。加強產銷對接,拓寬農副產品銷售渠道。迅速組織有關人員對縣域內滯銷的農產品做好分類統(tǒng)計,商務局和農業(yè)農村局等通過組織商超企業(yè)主動與農戶對接、利用互聯(lián)網平臺產品信息及農村電商網點對接縣電子產業(yè)園企業(yè)等幫助拓展銷售渠道,疫情期間累計幫銷農產品1200余噸、價值560萬元,農產品滯銷問題在3月底前已得到解決。

4.扶貧車間復工復產方面。疫情期間,積極幫助對接帶貧企業(yè)、就業(yè)扶貧車間復工復產所需的防疫物資和相關手續(xù),全縣47家?guī)ж汖堫^企業(yè)和7家扶貧車間全部復工復產,帶貧龍頭企業(yè)吸納貧困勞動力532人,扶貧車間吸納貧困勞動者114人。

二、扎實推進中央專項巡視“回頭看”反饋等問題整改

根據省市統(tǒng)一部署,認真對照中央專項巡視“回頭看”反饋問題、2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題以及省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題,結合各類暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題,按照一體研究、一體部署、一體整改的要求,共明確9類25項48個問題,已全部完成整改。

1.統(tǒng)籌謀劃,深入推進一體整改??h委常委會、縣委理論學習中心組,縣政府黨組會議、常務會議及時組織學習關于扶貧工作重要論述以及系列批示指示精神,深刻領會總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上講話精神,堅定不移把整改工作作為當前重大政治任務,作為推動“抗補促”專項行動和“夏季攻勢”的重要舉措。堅持問題導向、目標導向、結果導向,深入查找問題產生的癥結,對照省市整改方案,認真研究、統(tǒng)籌謀劃,將問題整改與補短板強弱項相結合,與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作任務相結合,與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果相結合,將“當下改”與“長久立”相結合,緊盯整改主體責任,緊盯整改監(jiān)督責任,緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞,確保問題整改“見底清零”“不貳過”。

2.狠抓關鍵,對標對表真整實改。緊盯“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,對于個性問題,第一時間對標對表立行立改;對于面上突出問題,組織專項治理,深入推進,確保問題整改不留盲區(qū)死角。一是深入查擺問題。組織開展“戶戶過、項項核、人人清”專項排查活動,全面查找基礎信息、“兩不愁三保障”和政策落實方面存在的問題,建立整改臺賬,及時整改。二是開展專項治理。針對“社保兜底不精準”問題,縣委主要負責人牽頭調度,開展“推倒重來”式的專項治理,確?!皯1M?!薄皯吮M退”。針對“改廁”方面存在的問題,縣政府主要負責人牽頭調度,對歷年來實施改廁的7萬余戶全面排查,分類整改到位。針對“慢性病卡辦理不及時”問題,由整改工作領導小組統(tǒng)一指揮調度,縣直部門、醫(yī)療機構、鎮(zhèn)村、幫扶責任人及村醫(yī)各負其責,打通了貧困人口慢性病卡辦理的“最后一公里”。三是全面推進工作提升。將問題整改與“春季攻勢”“夏季攻勢”各項工作任務緊密結合,縣直部門和鎮(zhèn)村通過問題整改提升了工作水平,在“三精準”“三保障”“三落實”方面全面核銷問題存量,控制問題增量,進一步鞏固了脫貧成效。

3.壓實責任,全面提升整改成效。健全問題整改指揮、調度、監(jiān)督機制,完善相關政策制度,全面提升整改成效。一是緊盯整改主體責任。相關責任縣干按照“1+9”脫貧工作機制調度牽頭責任單位,牽頭責任部門扎實推進問題整改。強化鎮(zhèn)村指導,4月30日、5月9日、5月28日先后多次對鎮(zhèn)村整改推進行專題調度,一桿子調度到村書記,壓實鎮(zhèn)村黨組織責任。二是緊盯整改監(jiān)督責任??h整改工作領導小組堅持盯人、盯事、盯結果,及時研究解決整改中遇到的問題,加強整改工作督促指導??h紀委監(jiān)委成立5個督導組,對整改工作進行常態(tài)化暗訪督導,對整改全過程跟蹤督辦,確保真改實改。三是建章立制,形成長效機制。突出“四聯(lián)四增”,深化“三個以案”警示教育,強化作風建設,聚焦“兩項目兩資金”扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,力戒形式主義官僚主義。嚴格按照“既不降低標準,也不吊高胃口”的要求,落實各項政策;嚴格按照分類管理,差異化落實產業(yè)獎補、就業(yè)脫貧、低保兜底等到戶措施,建立健全防范返貧預警機制,確保問題整改見實效、利長遠。

三、全面落實“兩不愁三保障”及飲水安全

1.聚焦“兩個統(tǒng)籌”,確保義務教育有保障。全方位控輟保學。通過公安戶籍系統(tǒng)、學籍系統(tǒng)、扶貧系統(tǒng)等信息系統(tǒng)線上比對,教師、幫扶責任人線下摸排核實,對全縣建檔立卡貧困戶家庭6602名6-15周歲適齡兒童入學情況進行了全面摸排,目前所有貧困適齡兒童均已返校就讀。為86名適齡殘疾不能到校就讀的兒童開展送教上門服務,并建立縣教體局領導班子成員包聯(lián)送教上門學生制度。嚴格落實教育資助。結合中小學復課,縣教體局將更新后的建檔立卡學生受資助情況反饋給鎮(zhèn)村,鎮(zhèn)村組織幫扶責任人對受助情況進行點對點核查,及時查漏補缺,實現(xiàn)應助盡助。今年以來共資助建檔立卡學生9852人次,資助金額599.54萬元,“雨露計劃”共補助1362人資金204.3萬元,做到了建檔立卡學生“應助盡助”。

2.聚焦“三有一確?!保_?;踞t(yī)療有保障。加快村衛(wèi)生室標準化建設,確保有地方看病。目前全縣221個有扶貧開發(fā)任務的村都有村衛(wèi)生室,2018年起投入8000余萬對全縣212個村衛(wèi)生室進行新建、改擴建或維修,目前已基本完成,預計6月底前全部竣工使用。多方充實村醫(yī)隊伍,確保有醫(yī)生看病。采取鎮(zhèn)內調劑、退休返聘、組織招聘及衛(wèi)生院派駐服務等多種方式充實穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。目前共有村醫(yī)813名,基本實現(xiàn)千名農村人口1名村醫(yī)。對長期外出、無診療需求的建檔立卡貧困人口已全部解約,對有診療需求的規(guī)范簽約、規(guī)范履約,目前全縣貧困人口簽約率為83.6%。嚴格落實醫(yī)保政策,確保有制度保障看病。目前全縣建檔立卡貧困人口已全部由財政代繳保費參保;嚴格落實“三保障一兜底一補充”政策和貧困人口“一站式”即時結算。開展集中辦理慢性病卡便民服務,貧困人口累計辦理慢性病卡25621人,其中今年以來辦卡1952人。強化疫情期間服務保障。廣泛宣傳疾病防控知識,幫助貧困群眾樹立健康意識,為重度殘疾人、孤寡老弱等特殊群體開展送藥上門,為需要定期治療的病人落實交通服務,對A類戶和重點關注戶開通醫(yī)藥費報銷“綠色通道”。

3.聚焦“四個精準”,確保住房安全有保障。2019年,對全縣建檔立卡貧困戶和困難群眾住房開展全覆蓋排查鑒定,共摸排建檔立卡貧困戶住房不安全戶34戶,已全部完成危房改造,率先在市實現(xiàn)貧困戶危房改造“清零”。在危房改造基礎上,自2018年起,針對少數(shù)貧困戶和困難群眾雖然居住的不是危房,但居住環(huán)境較差又無力改善的情況,組織實施困難群眾居住環(huán)境改善工程,2018、2019年連續(xù)兩年累計投入5288萬元,為5980戶農村困難群眾實施“改居”工程,貧困戶住房安全已基本得到解決。今年,再次在全縣范圍內全面開展建檔立卡貧困戶住房安全排查認定工作,高質量完成全縣所有貧困戶住房安全認定工作,同時結合農村危房改造“回頭看”,對過程中發(fā)現(xiàn)的38戶住房有輕微開裂、漏雨問題的建檔立卡貧困戶,逐戶逐項制定問題清單、責任清單、措施清單、時限清單,目前已全部整改到位。

4.聚焦“四個達標”,確保飲水安全有保障。落實飲水安全“一廠一策”“一戶一策”整改方案。對于飲用自來水的貧困戶通過“一廠一策”解決。規(guī)范農村水廠運行管理,對已整合收購的49座農村水廠,明確鎮(zhèn)政府主體責任,確保水質水量達到合格標準。對未通自來水貧困戶通過“一戶一策”解決。主管網已經覆蓋至貧困戶所在自然村的,通過接通自來水解決飲水安全;主管網未覆蓋的,通過飲用井水、泉水等方式解決飲水安全,縣疾控中心進行水質檢測,確保水質安全。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設。自2018年起,通過新建改擴建6座規(guī)模水廠解決全縣飲水安全,目前6座規(guī)模水廠有2座已投入運行,1座已試運行,下剩3座水廠建設正在有序推進,預計2021年底投入使用。開展貧困人口飲水“回頭看”。對貧困戶飲水安全進行再排查,對排查出的問題,本著“邊查邊改、立行立改、對賬銷號”的原則,多措并舉、分類施策,經現(xiàn)場確認后逐戶進行銷號,經排查全縣貧困戶飲水為安全。

四、不斷完善防止返貧致貧機制

2018年以來,一直探索完善貧困分類管理,通過“五看”方式,采取定性分析與定量打分相結合,將已脫貧戶科學地分類,有效破解“懸崖效應”問題,逐步建立了一套行之有效的防返貧機制。

1.全面開展已脫貧戶分類管理。及時出臺了《縣關于防止返貧致貧加強監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶的實施方案》,相對于2019年進一步優(yōu)化了分類對象和標準。在省脫貧監(jiān)測戶的基礎上,將部分家庭生產生活條件相對較差的貧困戶納入A類戶管理;將脫貧不享受政策戶及其他家庭條件較好、返貧風險低的戶納入C類戶;將其他已脫貧戶納入B類戶;將邊緣戶及非建檔立卡戶中家庭收入不高、生活比較困難的農戶,作為重點關注戶,更加明確相對貧困對象,更加注重精準幫扶。同時將分類管理與低保專項治理相結合,兩項工作同步開展,確保真正困難群眾兜底保障到位。截止目前分類管理工作已基本完成,經統(tǒng)計,A類戶3207戶(其中脫貧監(jiān)測戶7戶),占比11.6%,B類戶22634戶,占比82.1%,C類戶1745戶(其中脫貧不享受政策戶6戶),占比6.3%,重點關注戶1417戶(其中邊緣戶148戶)。

2.全面落實“一戶一方案、一人一措施”。開展“戶戶過、項項核、人人清”活動,全面摸清了貧困戶家庭“兩不愁三保障”、發(fā)展能力、發(fā)展需求等情況,認真分析掌握每戶家庭的主要困難,抓住影響返貧致貧的主要矛盾,明確逐戶逐人需要解決的主要問題,以此制訂并完善“一戶一方案、一人一措施”,同時鎮(zhèn)村加強專班審核,并明確專人跟蹤落實。在措施落實上對重點關注戶和A類戶同等安排,特別是在產業(yè)就業(yè)獎補、大病統(tǒng)籌、低保動態(tài)調整等方面優(yōu)先考慮。并逐戶將幫扶計劃制作成幫扶信息牌上墻,接受貧困戶和一般群眾監(jiān)督。截止目前已制定貧困戶幫扶計劃23.8萬條,戶均7.2條。

3.全面壓實幫扶責任。按照“縣干包鎮(zhèn)、單位包村、干部包戶”幫扶工作要求,全縣17個鎮(zhèn)(臺創(chuàng)園)各明確一名縣干牽頭負責,組成17個包鎮(zhèn)工作組,實行責任捆綁;98個縣直幫扶單位包保有扶貧任務的221個村,組成221個包村工作組;抽調7335名幫扶干部開展幫扶,嚴格按照每人包保不超過5戶的要求,實現(xiàn)幫扶工作全覆蓋。未脫貧戶和脫貧A類戶需要調整幫扶人的,一律由鎮(zhèn)(園區(qū))、縣直單位班子成員擔任。幫扶人至少每月入戶走訪一次,跟蹤幫扶計劃落實,解決包保戶的家庭實際困難,得到了貧困戶的充分認可。今年以來,根據實際情況,對幫扶責任人進行了調整,共有702人退出幫扶工作,442人加入幫扶隊伍,確保“盡銳出戰(zhàn)”。結合書記遍訪行動,村(社區(qū))書記(第一書記)走訪轄區(qū)內所有A類戶和重點關注戶;鎮(zhèn)(臺創(chuàng)園)黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席、黨委副書記按分片包干,對A類戶和重點關注戶一戶不漏地進行走訪全覆蓋,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決問題。各包鎮(zhèn)聯(lián)系縣干遍訪聯(lián)系鎮(zhèn)的擬脫貧戶、A類戶和重點關注戶,全年走訪不少于50戶,幫助群眾理清發(fā)展思路,轉變思想觀念,引導群眾理性表達訴求,切實幫助解決實際困難。

五、有序推進脫貧攻堅“十大工程”

圍繞“十大工程”,著力瞄準分類施策的“靶向點”,更加注重因人因地、因致貧原因、因貧困類型綜合精準施策。

1.產業(yè)扶貧加速發(fā)展。特色種養(yǎng)業(yè)。出臺縣現(xiàn)代農業(yè)“510”產業(yè)提升工程獎補政策,安排一個億資金投入稻蝦綜合種養(yǎng)、綠色蔬菜瓜果、名優(yōu)茶、特色經果林和品牌糧食等五大產業(yè)基地建設,狠抓示范帶動、品牌建設、技術創(chuàng)新和三產融合,實現(xiàn)產業(yè)質量、效益雙提升。全縣共建設產業(yè)規(guī)?;?2.7萬畝,其中稻蝦綜合種養(yǎng)基地12萬畝、蔬菜瓜果及特色產業(yè)基地26萬畝、名優(yōu)茶基地7萬畝、特色經果林基地6.1萬畝、專用品牌糧食基地21.6萬畝,一大批特色扶貧基地順勢建成,成為當?shù)禺a業(yè)扶貧的中堅力量。大力推廣“四帶一自”模式,制定了2020年特色種養(yǎng)業(yè)獎補辦法,對今年產業(yè)扶貧政策進行了調整,總體上調低產業(yè)達標標準(肉禽由“常年存欄200只”調整為“當年養(yǎng)殖100只以上”,茶園、果園、中藥材均不再要求達產),對獎補標準進行了細化。截止目前,共發(fā)展特色種植12636.6畝、水產養(yǎng)殖17269.9畝、畜牧養(yǎng)殖156570只(頭);主體帶動戶14707戶,貧困戶以土地入股、務工就業(yè)等形式參與收益。全縣產業(yè)達標4928戶,共撥付獎補資金283.07萬元。光伏扶貧。及時調整村級電站收益分配計劃,23個有村級電站的貧困村新開發(fā)公益崗位371個,安排村級公益事業(yè)建設臨時性務工崗位297個,今年以來村級電站發(fā)電收益50.14萬元,除去土地租金和運維費用1.3萬元外,用于貧困戶公益崗等就業(yè)工資支出39.17萬元,占比80.2%。消費扶貧。出臺了《縣深入開展消費扶貧助力脫貧攻堅2020年行動方案》和《縣幫扶責任人開展消費扶貧實施辦法》。積極推進農產品產銷對接“八進”行動,加快構建扶貧產品線上線下銷售體系。為激發(fā)貧困戶內生動力,鼓勵幫扶責任人根據所包保貧困戶的發(fā)展能力、發(fā)展條件,幫助農戶選準合適產業(yè),積極跟進做好產前、產中、產后服務,鼓勵幫扶責任人積極參與消費扶貧,自己直接購買、網上購買或幫助銷售貧困戶和重點關注戶種養(yǎng)的農產品。開發(fā)“小鮮農網”微信小程序,建立網上扶貧消費平臺,截至到7月6日,“小鮮農網”銷售訂單累計5166筆,銷售金額達86.64萬元。

2.就業(yè)脫貧全面強化。鼓勵貧困勞動者就近就地就業(yè)。鼓勵鎮(zhèn)村干部介紹貧困勞動者縣內企業(yè)就業(yè),對每幫助一個新增就業(yè)者給予鎮(zhèn)村干部每人1000元獎勵。建立企業(yè)需求清單,掌握企業(yè)缺工崗位信息,崗位需求,尤其是加大對貧困勞動者的宣傳。組織貧困勞動者外出就業(yè)。出臺《關于組織農民工返崗復工和促進穩(wěn)定就業(yè)的通知》,開展行前服務、組織返崗運輸和上崗保護,目前,已外出務工貧困勞動者32545人。大力開發(fā)公益崗位。根據疫情防控需要,新開發(fā)公益崗1200多個,扶貧公益性崗位累計安置貧困勞動者3350人,滿足了貧困勞動者的就業(yè)需求。同時縣人社局對公益崗開發(fā)、管理情況開展專項督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。

3.穩(wěn)步推進金融扶貧。繼續(xù)落實小額信貸政策,積極應對疫情,優(yōu)化工作流程,做到“應貸盡貸”。為防范風險,對2017年發(fā)放的“戶貸企用”貸款,集中于5月、6月、7月到期的情況,實行用款企業(yè)“一企一策”,明確承貸銀行和鎮(zhèn)村的雙主體責任,實施承貸銀行和鎮(zhèn)村雙調度,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解。截至6月末,累計新增貸款347.2萬元、87戶;累計辦理延期貸款5萬元、1戶;累計辦理續(xù)貸104萬元、33戶;累計辦理展期75.4萬元、24戶;累計到期應還款金額10750萬元、3376戶;到期已收回11336萬元、3581戶;逾期余額0萬元,戶數(shù)0戶。

4.兜底保障應保盡保。今年提出以低保專項治理為切入口,將低保專項整治與脫貧戶分類管理、重點關注戶摸排工作相結合,一道部署,同步開展。本次低保專項治理以“精準兜底”為目標,著力解決“脫?!薄奥┍!薄板e?!钡葐栴},是一次“推倒重來”“重新洗牌”式的專項治理。加強組織領導,明確主體責任。建立縣紀委監(jiān)委書記(主任)和分管副縣長雙組長的領導機制和縣、鎮(zhèn)、村、三級分片包干聯(lián)合治理機制。由縣民政局牽頭負責,組成包鎮(zhèn)工作組,指導具體業(yè)務;由縣紀委監(jiān)委牽頭負責,抽調多個部門組成專項督查組,全程監(jiān)督每個環(huán)節(jié);要求鎮(zhèn)(臺創(chuàng)園)黨委書記、鎮(zhèn)長、包村鎮(zhèn)干各至少參與1個村民組評議;同時將低保審批權委托下放到鎮(zhèn)(臺創(chuàng)園),審核權委托下放到村(社區(qū)),明確了鎮(zhèn)村主體責任。與分類管理相結合,細化治理流程。抽調2300余名干部,成立6個包鎮(zhèn)工作組,229個包村工作組,910個入戶調查小組,全面摸排困難群眾3萬余戶,逐戶調查、逐組聽證,逐人審核低保待遇。強化監(jiān)督,嚴肅追責。廣泛宣傳低保專項治理政策,并公布舉報電話,動員全社會監(jiān)督??h專項督查組通過聽取匯報、實地查看、基層座談、隨機抽查等方式,按每鎮(zhèn)抽查不少于30%村(社區(qū))、每村(社區(qū))抽查不少于10%低保戶的要求展開督查,及時發(fā)現(xiàn)糾正問題,專項治理后,重新認定低保對象25172戶38637人,動態(tài)新增1161戶3867人,退出5284戶9434人。

5.社會扶貧不斷拓展。2018年創(chuàng)新實施“薪火相傳”助學工程、“一米陽光”助殘工程、“鄰里守望”互助工程,通過社會募捐、黨員干部“慈善一日捐”,累計收到善款1698萬元。2018年“一米陽光助殘”工程共資助704名貧困重殘人士,發(fā)放金額141.7萬元;“薪火相傳助學”工程共資助441名特困學生,發(fā)放金額162.5萬元;“鄰里守望互助”工程共安置247名貧困勞動者上崗。2019年,“薪火相傳”助學工程共資助428人,發(fā)放金額161萬元,“一米陽光”助殘工程共資助615人,發(fā)放金額107.77萬元,“鄰里守望”互助讓161名生活無法自理人員得到及時幫助。今年根據實際情況對社會扶貧“三大工程”進行動態(tài)調整,將新增的重點關注戶中符合條件的納入“三大工程”給予救助,社會扶貧“三大工程”進行動態(tài)調整,“薪火相傳助學”工程5月份1118人,退出36人,新納入726人,“一米陽光”工程6月份1146戶,核減64戶,新增580戶,鄰里守望,在崗125,增加19人,減少31人。

六、穩(wěn)步實施財政扶貧資金項目

2020年安排各級財政專項扶貧資金32206.6萬元(中央2052萬元,省級1516萬元,市級21638.6萬元,縣級7000萬元),批復并備案扶貧項目102個,已全部開工,其中已完工58個,資金支出23720.53萬元、支出進度73.65%

1.精心謀劃項目入庫。由十大工程責任部門牽頭,指導鎮(zhèn)、村充分依據當?shù)刭Y源稟賦及產業(yè)基礎,著重圍繞特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、扶貧車間、基礎設施建設等方面,積極謀劃扶貧項目,強化審核論證,切實提高入庫項目質量,解決資金等項目的問題。目前全縣2020年項目庫共納入扶貧項目144個,總資金4.45億元。

2.強化調度推進力度。壓實主管部門職責,各項目縣直主管單位明確專人專班負責,成立項目督導小組,落實“一周一暗訪、一周一報告”機制,定期上報項目實施情況和存在問題??h領導組根據項目進展,進行“十天一通報、一月一考評”,強力推進扶貧項目建設。同時,縣領導組負責同志常態(tài)化召開扶貧項目推進調度會議,聽取實施單位、主管部門關于項目推進情況的匯報,主動了解、發(fā)現(xiàn)、解決問題,對進展緩慢和推進不力的項目單位主要負責人及時進行約談。

3.嚴格資金項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行縣、鎮(zhèn)、村三級公告公示制度,充分發(fā)揮貧困群眾主體地位和作用,確保扶貧資金在陽光下運行??h扶貧辦、縣財政局會同相關主管部門成立專班,對歷年扶貧資金項目的實施、運營以及扶貧資金使用、管理情況,進行全面的“回頭看”暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題以交辦單的形式下發(fā)至項目主管部門及所在鎮(zhèn),要求舉一反三、限期整改,切實保障扶貧項目發(fā)揮效益。實行扶貧資產臺賬管理,對歷年以來的扶貧項目逐個建立四項清單,做到扶貧資產家底清晰、管理責任明確。

4.創(chuàng)新扶貧項目推進機制。由縣公共資源交易管理中心牽頭,通過企業(yè)申報、部門會審、公告公示等程序,擇優(yōu)確定66家單位進入小型公益性基礎設施施工企業(yè)零星庫,通過抽簽等方式參與全縣扶貧基礎設施項目,開辟扶貧項目招標采購、竣工驗收、審計決算“綠色通道”,快速推進扶貧項目建設??h扶貧辦會同縣紀委監(jiān)委,成立項目資金專門督查組,強化對扶貧項目實施過程的執(zhí)紀監(jiān)督,保障扶貧項目建設進度和質量??h、鎮(zhèn)成立主要負責同志任組長的扶貧資金項目協(xié)調小組,明確工作任務,細化責任分工,協(xié)調推動扶貧項目實施,加快資金撥付。

七、主要特色做法

一是創(chuàng)新實施分類管理,有效防范返貧致貧。2018年開始探索建立已脫貧戶分類管理和重點關注戶(包括邊緣戶)幫扶機制。在連續(xù)兩年探索的基礎上,今年制定了《縣關于防止返貧致貧加強監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶的實施方案》,將已脫貧戶分為A類戶(包括脫貧監(jiān)測戶)、B類戶(脫貧享受政策戶)和C類戶,其中A類戶3207戶,占比11.6%。摸排有致貧風險的重點關注戶(包括邊緣戶)1417戶。在產業(yè)就業(yè)獎補、公益性崗位安排、大病統(tǒng)籌、低保動態(tài)調整、社會扶貧資助等幫扶措施上對重點關注戶和A類戶優(yōu)先考慮,并明確專人跟蹤抓落實,加強動態(tài)監(jiān)測,動態(tài)幫扶,有效防范了返貧致貧風險,鞏固了脫貧成果。

二是創(chuàng)新社會扶貧“三大工程”,構建大扶貧工作格局。2018年縣委、縣政府主要負責人向全縣發(fā)出倡議,募集1698萬元專項資金,用于實施““一米陽光”助殘、“薪火相傳”助學工程,按不同檔次按月打卡發(fā)放,使資助對象獲得長期穩(wěn)定收入,三年來累計資助貧困重度殘疾人家庭1919戶,困難學生1365人。針對老弱病殘幼建檔立卡困難群體脫困需求,實施“鄰里守望”互助工程,開發(fā)125個扶貧互助崗,由貧困戶為生活不能自理的貧困戶提供服務,解決脫貧與解困兩個難題。

三是搭建網絡平臺、助推消費扶貧。開發(fā)“小鮮農網”扶貧平臺,幫扶責任人幫助貧困戶和重點關注戶農產品,實行無差價銷售,大力宣傳,廣泛動員機關企事業(yè)單位及干部職工和社會力量通過平臺購買農產品。截止7月6日,農副產品銷售信息1777條,累計銷售5166筆、86.64萬元,有效拓寬貧困群眾農產品銷售渠道,增加了收入。

四是深入低保專項治理,推進農村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。今年3月對全縣歷年來低保對象組織重新認定,全面摸排困難群眾4萬余戶,入戶調查3萬余戶,召開村民小組民主評議會3500余場,重新認定低保對象25172戶38637人,動態(tài)新增1161戶3867人,退出5284戶9434人,動態(tài)調整面達21.5%,切實做到應保盡保,有效發(fā)揮低保兜底保障作用。