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我鄉(xiāng)黨委在市委、市政府和市紀委的正確領導下，深入貫徹市紀委全會精神，按照市紀委提出的黨風廉政建設和反腐敗工作總體部署和《2017年全市黨風廉政建設工作細則》文件相關要求，切實開展黨風廉政教育，落實從嚴治黨主體責任，維護黨的紀律，確保黨的路線、方針、政策在我鄉(xiāng)的貫徹落實，深入開展防腐倡廉教育，切實糾正損害群眾利益的不正之風，狠抓了全鄉(xiāng)的黨風廉政建設和反腐敗工作，有力地促進和保障了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、強化黨風廉政建設職責，抓廉政教育學習

半年來，我鄉(xiāng)認真抓好黨政領導干部的廉潔自律，廉潔從政的學習，增強廉政自律意識，在今年的黨風廉政建設和反腐敗工作中，鄉(xiāng)黨委以市紀委年度部署為主線，聚焦紀檢主業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)紀委有散到專的轉變，做到聚焦主業(yè)。鄉(xiāng)黨委在創(chuàng)新教育方式上，抓住教育重點，并且有計劃地組織黨政班子成員及廣大黨員干部開展政治學習，切實抓好反腐倡廉教育。開展了形式多樣、針對性強、效果明顯的反腐倡廉學習教育活動，筑牢鄉(xiāng)村兩級干部的思想道德防線，教育黨員干部理想信念堅定不動搖。進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。鄉(xiāng)黨委通過有關會議，學習有關黨風廉政建設方面的法律法規(guī)，定期組織干部學習省、市、市紀委部門查處的腐敗案例，用身邊的人和事教育人，警示人，做到防微杜漸。各主要責任單位嚴格按照各自承擔的職責任務，充分發(fā)揮職能部門的優(yōu)勢，綜合運用法律、法規(guī)、政策和行政管理等手段，搞好黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實。從自己管轄范圍、工作性質、業(yè)務特點出發(fā)，有針對性地制定工作計劃和措施的落實。

二、強化領導干部廉潔自律，加大執(zhí)紀問責力度

一是加強制度約束，認真貫徹《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規(guī)定，對照中央關于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴。從源頭上防止了黨員干部腐敗現(xiàn)象的產生，增強了黨員干部廉潔從政的意識。二是抓好監(jiān)督檢查，確保政令落實到位，重點抓好對中央，省、市、市一系列強農惠農政策落實情況，特別是資金管理使用情況的專項檢查，強化對各村的資金、資產、資源的管理，杜絕與民爭利、以權謀私的現(xiàn)象。三是認真抓好信訪案件調處，妥善解決群眾反映的熱點、難點問題。上半年，鄉(xiāng)紀委共受理辦理群眾來信來訪信件16件，辦結4件，立案4件，分別給于4名責任人“黨內嚴重警告”和“黨內警告處分”，做到了事事有著落，件件有回音，進一步密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系，暢通了信訪渠道，緩解和減少了社會矛盾，促進了社會和諧。鄉(xiāng)黨委在狠抓作風建設上，強化落實，使許多難點工作實現(xiàn)了突破，走上了正軌。一是和鄉(xiāng)村干部及各基層站所簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，反對“酒桌辦公”不正之風承諾書。制定相關工作崗位廉政風險方案等，把任務分解落實到各村各單位，把責任落實到崗到人，要求班子成員帶頭執(zhí)行黨風廉政和反腐敗紀律的規(guī)定，敢于向自己革命，叫響向我看齊，做廉潔自律的標尺，同時鄉(xiāng)黨委負責監(jiān)督檢查責任制的落實情況，推動了各單位的反腐倡廉工作，取得了明顯效果。二是治理“慵、懶、散”等“四風”問題，提升工作效能。鄉(xiāng)黨委組織督查組到各村及相關單位開展督查，對個別工作滯后村進行了作風整頓，對少數(shù)干部工作不在狀態(tài)給予批評教育，收到了明顯效果，實踐證明只有切實轉變作風才能促進工作上臺階。三是糾正不正之風，以良好的黨風促政風帶民風，努力實現(xiàn)社會和諧安定，經(jīng)濟發(fā)展繁榮。

三、加強領導，建立抓黨風廉政建設的領導體制和工作機制

我鄉(xiāng)黨委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，深刻認識到：在當前農村基層只有不斷加強反腐倡廉工作，才能鞏固黨在農村的群眾基礎，才能凝聚人心，才能從政治上保證社會主義新農村建設的順利推進。一是積極建立黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與，從人力、財力、物力上將黨風廉政建設和反腐敗工作列入黨委建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導干部目標管理，與經(jīng)濟建設、精神文明建設和其它工作緊密結合，同部署，同落實，同檢查，同考核。二是鄉(xiāng)黨委多次召開會議，專題分析研究和部署全鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢、任務和措施。鄉(xiāng)也多次如開專門會議，研究部署政府系統(tǒng)廉政工作，并提出了具體要求。三是在充分調查研究的基礎上，結合我鄉(xiāng)實際，制定了科學、規(guī)范、便于操作、易于執(zhí)行的黨風廉政建設和反腐敗工作責任書，將黨風廉政建設和反腐敗工作從上級巡視組巡查反饋的意見進行分解，細化了指標，確定了各牽頭單位和協(xié)作單位，明確了責任主體和責任內容。同時，堅持黨政領導負總責，其他成員配合抓，實行“一崗雙責”制，使每個班子成員不但對分管的業(yè)務負責，而且要對自己所分管部門的黨風廉政建設負全責。年初召開專門會議，與機關各辦站所和各村簽訂了黨風廉政建設和反腐敗工作責任書，繼續(xù)建立了《廉政工作臺賬》和《個人廉政臺帳》，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設和反腐敗責任制工作格局。

四、解剖難點，加大源頭治腐力度

（一）強化財政監(jiān)督管理，確保資金運行安全。一是組織人員對相關單位進行財務監(jiān)督檢查，對民政救助、農作物良種補貼資金、農機購置補貼、畜牧良種補貼等專項資金使用情況進行了入戶調查核實。二是嚴格落實政府采購制度。對凡涉及財政資金的各項采購活動一律實行政府采購，通過公開招投標活動，有效遏制了工程項目領域的腐敗問題。三是加強財政資金安全管理，進一步完善和規(guī)范財政內部控制制度，加強對各類財政資金和專項資金的監(jiān)督管理，實現(xiàn)專項資金專戶儲存、專項使用，從而確保各項資金使用安全、規(guī)范。

（二）強惠民工程，抓政策落實，全面維護群眾利益。惠農政策落實的好壞，直接關系黨群干群關系。切實做到了“六不準、三到戶”。六不準：1、不準以補貼抵扣任何款項；2、不準截留擠占和挪用補貼資金；3、不準由其他部門或個人代領和轉付補貼資金；4、不準無故拖延補貼兌現(xiàn)時間；5、不準擅自收繳農民補貼存折（卡）；6、不準借集體之名冒領補貼資金。三到戶：1、政策到戶；2、堅決落實惠農資金發(fā)放一卡通到戶；今年我鄉(xiāng)發(fā)放的農作物玉米補貼、糧食直補、綜合直補、扶貧產業(yè)到戶項目補貼，全部通過“一卡通”兌現(xiàn)到農戶手中。3、有問題的農戶必須解決到戶。在落實各項惠農政策中，一是把好政策宣傳關。年初通過及時發(fā)放《公開信》；召開村組干部會議；廣播、村務公開和進村開展惠農政策宣傳等方式對各項惠農政策進行全方位宣傳，真正把政策、把資金數(shù)據(jù)告知于民。二是把好面積核定關。在面積核定上做到實事求是，尊重民意，適應鄉(xiāng)情，符合政策。三是把好數(shù)據(jù)測算和公示關。嚴格按補貼標準、補貼面積測算到戶。同時做好數(shù)據(jù)公開這一關鍵環(huán)節(jié)，在確保公示時間內、群眾沒有異議的情況下，及時委托銀行將資金直接打入農戶一卡通賬戶。四是把好資金發(fā)放關。資金發(fā)放嚴格實行農戶一卡通直達，杜絕現(xiàn)金發(fā)放，從而確保各項補貼資金及時發(fā)放到農戶手中，避免了截留、抵扣、挪用惠農補貼資金的行為。五是把好監(jiān)督檢查關。平時注重抓好補貼資金發(fā)放的重點檢查、隨機抽查、舉報必查工作。

（三）進一步深化和完善黨務公開、政務公開和村務公開制度，探索建立“村帳筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制。鄉(xiāng)成立了黨務、政務、村務公開領導小組，健全了預審制度、公示制度、評議制度、投訴制度、責任追究制度，基本做到了公開工作“八個到位”，即思想認識到位、組織領導到位、班子成員到位、工作方案到位、內容公開到位、經(jīng)費保障到位、責任追究到位、督查督辦整改落實到位。

五、努力加強自身建設，切實狠抓機關作風

鄉(xiāng)黨委針對新形勢下農村工作的新變化、新形勢和新要求，從講政治的高度出發(fā)，進一步強化了基層紀委建設。（一）健全完善領導機構，制定完善各項制度。一是為確保全面落實好黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務。鄉(xiāng)黨委、政府成立了由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、人大主席任副組長，其他黨政領導任成員的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，并下設由紀委書記任主任的辦公室，配備了專職紀檢干部3名、兼職紀檢干部2名，明確了工作責任，形成了“黨委統(tǒng)一領導、主要領導負總責、誰分管誰負責、一級抓一級、層層抓落實”的工作機制。二是進一步制定完善了《鄉(xiāng)紀委案件查處工作制度》、《鄉(xiāng)紀委案件審理工作制度》等項制度和《鄉(xiāng)紀委案件審理工作程序圖》等程序。同時進一步建立健全了基層站所干部選拔任用、鄉(xiāng)村領導班子議事規(guī)則和民主決策制度、財務管理制度等十一項制度。三是制定印發(fā)了我鄉(xiāng)《關于加強農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》，以及《鄉(xiāng)預防腐敗工作實施方案》，要求各支部及各站辦所嚴格按照《意見》、《方案》深入開展并落實好黨風廉政建設和反腐敗工作，使廣大黨員、干部進一步明確了“應該做什么、不能做什么”，在思想深處打好了預防針、筑牢了抵御防線。

六、存在的問題及下一步打算

黨員干部黨性觀念不強，勤政廉政意識不足，執(zhí)行各項規(guī)章制度常態(tài)化做的不夠，缺乏持久性；對分管部門的工作要求不夠大膽，對如何加強監(jiān)督管理，發(fā)揮更大更好的作用，提高辦事效率等還缺少行之有效的措施；一些黨員干部學習不深入、不系統(tǒng)，在實際工作中難以運用統(tǒng)籌的手段解決問題;對群眾利益漠不關心，致使一些群眾反映強烈的問題仍然沒有得到有效的解決;一些干部權力意識強，服務意識差，辦事效率低下，個別干部還存在吃、拿、卡、要等侵害群眾切身利益的突出問題。針對存在的問題，我們應該做到：1.提高黨員干部政治素質和業(yè)務水平，改變工作方法，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作。2.加大黨風廉政和反腐敗的宣傳教育力度，認真履行政府職能。突出主業(yè)推動兩個責任的落實，加大防腐治理力度。將全鄉(xiāng)的黨風廉政建設和反腐敗工作推上一個新的臺階。