鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-10-25 02:41:34
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鎮(zhèn)是市人口第二大鎮(zhèn),位于市北部,距市城區(qū)39公里,轄15個(gè)行政村,其中村(2016年已“摘帽”)、村、村為省級(jí)貧困村,村為市級(jí)貧困村。2014年識(shí)別建檔立卡貧困戶422戶1038人;2016年“七清四嚴(yán)”清退103戶289人,新增45戶146人,建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)到364戶895人;此次精準(zhǔn)識(shí)別整改,最終確定扶貧對(duì)象333戶777人。其中,2015年脫貧24戶80人,2016年脫貧84戶210人,2017年預(yù)脫貧118戶245人。并力爭(zhēng)在2017年底完成貧困村全部“摘帽”退出。
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任
一是思想上高度重視。成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,2017年5月10日,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)整改工作。鎮(zhèn)黨委政府多次召開黨政聯(lián)席會(huì)、鎮(zhèn)村干部大會(huì)、幫扶單位協(xié)調(diào)會(huì)專題研究、部署、落實(shí)整改工作。
二是責(zé)任上壓緊壓實(shí)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)分片、副職領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。推行包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),村支部書記為第一責(zé)任人制度,強(qiáng)化對(duì)第一書記管理考核機(jī)制,將責(zé)任細(xì)化分解到具體責(zé)任人,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。加大脫貧攻堅(jiān)工作在年終實(shí)績(jī)考核權(quán)重,對(duì)工作不力的單位及個(gè)人啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。
三是行動(dòng)上規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)各村不同情況,在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,編制了《鎮(zhèn)2015年-2018年貧困村扶貧發(fā)展規(guī)劃》。制定了脫貧攻堅(jiān)年度實(shí)施方案,脫貧攻堅(jiān)整改工作方案。做到了有指導(dǎo)思想、有目標(biāo)任務(wù)、有工作要求、有措施路徑。
突出整改重點(diǎn),進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效
1.突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,結(jié)合“七
清四嚴(yán)”,對(duì)“檔內(nèi)人士”全覆蓋重新甄別,將不符條件的錯(cuò)評(píng)戶、識(shí)別不準(zhǔn)的錯(cuò)評(píng)人“請(qǐng)出去”。堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶盡扶”,對(duì)低保、五保、重災(zāi)、重病等“檔外人士”拉網(wǎng)式摸底調(diào)查,將符合條件的漏評(píng)戶、識(shí)別不準(zhǔn)的漏評(píng)人“拉進(jìn)來”。在嚴(yán)格遵照規(guī)范程序下、在廣泛動(dòng)員群眾參與下,清退錯(cuò)評(píng)人口55戶179人,新增漏評(píng)人口26戶81人,解決了精準(zhǔn)扶貧“扶持誰”的問題,做到了“扶真貧”。排查所有已操作脫貧貧困戶的脫貧質(zhì)量,回退脫貧質(zhì)量不高貧困戶9戶25人,做到了“真脫貧”。
2.突出抓好結(jié)對(duì)幫扶。匯聚工作合力,組建駐村工作組,強(qiáng)化基層脫貧攻堅(jiān)“生力軍”。15個(gè)行政村均落實(shí)第一書記,其中(省委省政府副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo))、(市民政局派副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo))、(市環(huán)保局)、楊家(中儲(chǔ)糧直屬庫副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo))以及庫橋村(市法院副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo))由上級(jí)部門下派領(lǐng)導(dǎo)干部任第一書記,其他各村由鎮(zhèn)副科級(jí)干部任第一書記。、兩級(jí)市共安排16家單位84位領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,我鎮(zhèn)同樣安排全部領(lǐng)導(dǎo)參與掛戶,實(shí)現(xiàn)了貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)配合,共組成駐村工作組15個(gè)、駐村組員46名,實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。為解決之前幫扶單位與貧困戶“結(jié)窮親”安排不盡科學(xué)的問題,借助此次整改契機(jī),在保證幫扶工作延續(xù)性的基礎(chǔ)上,對(duì)幫扶安排進(jìn)行調(diào)整,做到因村派人精準(zhǔn),疏解了幫扶工作中存在的阻礙,更好的解決了“誰來扶”的問題。
3.突出抓好項(xiàng)目落實(shí)。在交通扶貧上,整合1200萬余元,全面改造十字亭至公路。在村莊整治上,完成貧困村自然村新農(nóng)村建設(shè)21個(gè),2017年計(jì)劃完成21個(gè),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,引導(dǎo)高門雷竹種植合作社幫帶貧困戶20戶、引導(dǎo)雷竹種植合作社幫帶貧困戶12戶;組建山羊養(yǎng)殖合作社幫帶貧困戶40戶;成立省神臺(tái)山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司戶,幫帶貧困戶19戶,通過專業(yè)合作社穩(wěn)定有效帶動(dòng)貧困群眾增收致富。在安居扶貧上,申報(bào)危房改造47戶,力爭(zhēng)2017年全面消除貧困戶“安居難”的現(xiàn)象。在扶持自主發(fā)展上,2016年共發(fā)放26萬元自主式產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
4.突出抓好宣傳培訓(xùn)。脫貧攻堅(jiān)工作是系統(tǒng)性工作,為使業(yè)務(wù)人員熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù),幫扶人員熟練運(yùn)用扶貧政策,鎮(zhèn)黨委多次組織培訓(xùn)會(huì)。針對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)退出、“一證一冊(cè)”規(guī)范填寫、扶貧政策運(yùn)用、系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作等重難環(huán)節(jié),組織召開培訓(xùn)會(huì)議12次,制作培訓(xùn)課件5件,培訓(xùn)達(dá)408人次。
5.突出抓好精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持問題、目標(biāo)兩大導(dǎo)向,實(shí)行臺(tái)賬管理。根據(jù)貧困戶致貧原因、現(xiàn)實(shí)困難,按照“五個(gè)一批”分類施策。未脫貧貧困對(duì)象中,具備勞動(dòng)能力,自身無謀生致富途徑,需扶持生產(chǎn)和就業(yè)103人;需要低保政策兜底102人;身患重病或長(zhǎng)期患病,需健康扶貧115人;受教育階段,需發(fā)展教育貧困學(xué)生137人。同時(shí),建立了“貧中貧、困中困、難中難”臺(tái)賬,建立了“貧困戶就業(yè)情況”臺(tái)賬。做到了底數(shù)清,情況明,精準(zhǔn)施策可考可據(jù)。
6.突出抓好扶貧站(室)建設(shè)。按照“五個(gè)一”工作法,在全鎮(zhèn)15個(gè)村均建有扶貧工作室,在政府二樓建有脫貧攻堅(jiān)指揮中心,將脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、措施,工作室工作職責(zé)、制度,貧困戶建檔、退出流程,脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖等規(guī)范上墻。根據(jù)貧困戶“一戶一檔”要求,規(guī)范完善貧困戶檔案資料。根據(jù)貧困戶“一戶一袋”要求,將貧困戶產(chǎn)(股)權(quán)證、產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)議書、宣傳冊(cè)、登記證、連心卡等資料收集裝袋,交由貧困戶保管。此外,繼續(xù)強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)政府落實(shí)2名專職干部,每村配備一名扶貧專干,保證日常業(yè)務(wù)開展有條不紊。
二、主要困難和問題
(一)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),群眾收入低。我鎮(zhèn)無支柱產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要為種養(yǎng)殖和外出務(wù)工。
(二)貧困戶自我發(fā)展能力不足。我鎮(zhèn)大部分貧困戶均屬于老弱病殘者,占總戶數(shù)的71.4%,只能靠惠民政策兜底來扶持。大多數(shù)貧困戶缺乏資金、缺乏勞動(dòng)力、缺乏生產(chǎn)技能、缺乏營(yíng)銷門路,他們想發(fā)展的沒有路子,有路子的沒有資金,想做事的沒有人干或者根本就不會(huì)干,23.1%的貧困人口因病魔折騰,喪失了脫貧基礎(chǔ),幫扶脫貧難度很大。
(三)“政府熱、群眾冷”的現(xiàn)象不容忽視。這幾年的惠民政策的實(shí)施,給群眾尤其是貧困群眾帶來了實(shí)惠,也讓大部分貧困群眾普遍產(chǎn)生了“等靠要”的思想嚴(yán)重,把黨委政府的關(guān)懷救濟(jì)當(dāng)作理所應(yīng)當(dāng),總認(rèn)為“貧困就發(fā)錢、發(fā)錢就致富”,躺在“溫床上”,不想辦法、也不愿意靠自己的勞動(dòng)和付出來脫貧致富,這也給扶貧攻堅(jiān)工作帶來極大的消極影響甚至是阻力。
三、下步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧幫扶責(zé)任。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以上率下,落實(shí)幫扶責(zé)任,不脫貧不撒手,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源、主要力量向貧困村傾斜,帶動(dòng)全鎮(zhèn)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(二)動(dòng)員社會(huì)各界參與。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系貧困村和貧困戶,倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)捐資扶貧,引導(dǎo)社會(huì)組織和各界人士通過愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)、助學(xué)助醫(yī)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧。
(三)建立完善激勵(lì)機(jī)制。要讓貧困戶脫貧,就要突出扶思想、扶能力、扶產(chǎn)業(yè),全面激發(fā)群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,樹立自力更生意識(shí),增強(qiáng)脫貧奔康信心。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,明確干部幫扶職責(zé),落實(shí)貧困戶主體責(zé)任。
(四)建立完善脫貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。定期開展綜合考評(píng),并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將脫貧攻堅(jiān)工作作為年度工作考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果經(jīng)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后通報(bào)全鎮(zhèn),作為支部、村委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。
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