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我區(qū)具有特色鮮明、十分豐富的旅游資源，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過全區(qū)旅游部門干部職工的共同努力和多年的發(fā)展，全區(qū)旅游發(fā)展思路、規(guī)劃逐步確立，旅游行業(yè)規(guī)模逐漸擴大，已成為全區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分、重要產(chǎn)業(yè)和迅速增長的經(jīng)濟增長點。但與省內(nèi)外先進地區(qū)蓬勃發(fā)展的旅游市場相比，我區(qū)旅游市場存在著一定的不足與差距，主要表現(xiàn)為：我區(qū)旅游業(yè)總體上還屬粗放式發(fā)展，旅游資源豐富，但精品產(chǎn)品不多；旅游產(chǎn)品雖多，但精品線路很少；旅游人次雖多，但綜合效益、人均消費水平低下。要改變我區(qū)旅游粗放式發(fā)展、精品產(chǎn)品不多、精品線路很少、綜合效益不高的狀況，充分利用我區(qū)豐富的旅游資源，建設(shè)旅游強區(qū)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益，促進全區(qū)國民經(jīng)濟的深入發(fā)展，必須要解放思想，創(chuàng)新思路，要以新一輪思想解放，推動我區(qū)旅游市場發(fā)展。

一、新一輪思想解放的目標任務

我區(qū)旅游部門開展新一輪思想解放，是總結(jié)十幾年來旅游發(fā)展實踐經(jīng)驗的迫切需要，是加快發(fā)展我區(qū)旅游市場建設(shè)的的當務之急。我區(qū)旅游部門在新一輪思想解放中，要以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展旅游市場的工作精神，大力解放思想、更新觀念，拓寬視野、創(chuàng)新思路，振奮精神、激發(fā)干勁，更好地發(fā)揮優(yōu)勢，加快建設(shè)旅游強區(qū)。要探討如何發(fā)揮資源優(yōu)勢，又好又快地發(fā)展我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)？如何抓住機遇，對接優(yōu)勢，加快我區(qū)特色旅游產(chǎn)品體系建設(shè)？如何抓住重點，突出特色，策劃打造我區(qū)精品旅游線路？如何適應發(fā)展，提高技能，增強我區(qū)現(xiàn)代旅游營銷水平？如何切實轉(zhuǎn)變職能，增強服務意識，打造優(yōu)良旅游發(fā)展環(huán)境？通過新一輪思想解放，我區(qū)旅游部門要確立全區(qū)旅游市場發(fā)展的跨越目標，要有推進全區(qū)旅游市場發(fā)展的新思路，要有改善全區(qū)旅游市場發(fā)展的新環(huán)境，要有全區(qū)旅游市場發(fā)展的新局面，以此推動全區(qū)在新一輪科學發(fā)展上實現(xiàn)新跨越，走在全國同類城市前列。

二、通過思想解放，樹立旅游部門新形象

要推動我區(qū)旅游市場發(fā)展，首先要解放思想，樹立旅游部門新形象。我區(qū)旅游部門在思想解放過程中，一是要重新審視區(qū)情，梳理和整合旅游資源、旅游產(chǎn)品類型，理清新時期旅游發(fā)展的思路；要抓住旅游發(fā)展中的關(guān)鍵，突出精品，堅定不移地貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府加快旅游市場發(fā)展的工作精神，要聯(lián)系我區(qū)旅游市場實際，突出特色，分類指導，扎實推進我區(qū)旅游市場發(fā)展。二是要通過查找問題，認真整改，把思想從不利于科學發(fā)展的束縛中解放出來，達到理念更加先進、精神更加振奮、思路更加開闊、業(yè)績更加突出四個目的。要牢固樹立強烈的危機意識、機遇意識和科學發(fā)展意識，進一步展現(xiàn)全區(qū)旅游行業(yè)廣大從業(yè)人員積極向上的精神風貌，進一步激發(fā)廣大從業(yè)人員開拓進取的昂揚銳氣，使解放思想成為推動我區(qū)旅游科學發(fā)展的不竭動力。三是要透析當前我區(qū)旅游市場發(fā)展面臨的形勢，找準制約發(fā)展的各種因素，進一步拓展工作思路，明確發(fā)展方向，確定工作重點。四是要針對我區(qū)旅游市場存在的不足問題和差距，研究和制定整改措施，大力破除影響和制約我區(qū)旅游市場發(fā)展障礙、體制機制瓶頸和政策缺陷，切實改進機關(guān)作風，為我區(qū)旅游市場實現(xiàn)跨越發(fā)展夯實基礎(chǔ)。五是要把智慧和力量凝聚到“推動旅游市場發(fā)展”目標任務上來，努力在解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動科學發(fā)展上取得新跨越，在促進旅游市場發(fā)展上見到新成效，不斷創(chuàng)新工作思路、推進旅游市場發(fā)展，提升我區(qū)旅游市場精品形象。

三、加強旅游隊伍建設(shè)，夯實旅游市場發(fā)展的基礎(chǔ)

要推動我區(qū)旅游市場發(fā)展，必須加強旅游隊伍建設(shè)，夯實旅游市場發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要加強旅游局領(lǐng)導班子建設(shè)。局領(lǐng)導班子要強化理論學習，始終把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀及黨的十七大、十七屆五中全會精神作為首要政治任務來抓好落實，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進一步提高班子成員自身素質(zhì)和業(yè)務能力，牢固樹立責任意識和大局意識，增強對重大問題的科學決策能力，著力解決存在的突出問題，使各項工作取得實實在在的成效，以此促進旅游市場全面深入發(fā)展。二是要加強旅游局機關(guān)建設(shè)。旅游局機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變作風，在促進旅游市場發(fā)展和強化旅游市場管理上出新招，牢固樹立管理就是服務的理念，深入基層，與旅游企業(yè)共同研究旅游發(fā)展大計；對旅游企業(yè)提出的意見建議，要拿出具體整改措施，并認真整改落實；對旅游企業(yè)中存在的問題，要提出整改要求，從嚴整治，培優(yōu)扶強。三是要加強旅游行業(yè)建設(shè)。我區(qū)旅游行業(yè)要加強行業(yè)自律，認真傾聽游客的意見建議，盡最大所能滿足游客的需求，形成為旅游者服務的良好局面；要虛心聽取全區(qū)各部門的意見建議，達成共識，爭取支持，形成合力，從而提高旅游業(yè)在全區(qū)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的共識，增強旅游業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟大局中的引領(lǐng)作用。

四、明晰思路，促進我區(qū)旅游市場又好又快發(fā)展

要在新一輪思想解放的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明晰思路，促進我區(qū)旅游市場又好又快發(fā)展。

1、加快進度，扎實推進景區(qū)建設(shè)

一是推進一江山島景區(qū)建設(shè)，完善配套體系。在搞好椒漁總公司政策處理基礎(chǔ)上，完成碼頭區(qū)域旅游設(shè)施景觀建設(shè)和其他區(qū)域的游步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，努力向解放軍總裝等單位爭取退役槍炮、軍艦的支持，邀請八一電影制片廠美工為一江山島造景，營造濃厚的軍事氛圍。爭取2011年底前完成一江山島遺址一期開發(fā)建設(shè)。二是統(tǒng)籌其他景區(qū)建設(shè)，提升主城區(qū)風景旅游形象。進一步挖掘海門老街文化內(nèi)涵，把11月19日定為海門老街日，開展老街鑒寶等各項文化活動，提升海門老街檔次，爭取創(chuàng)建海門老街為AAA級景區(qū)。完成九子山風景名勝區(qū)規(guī)劃的編制。完善大陳島景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對衛(wèi)生廁所、甲午巖游步道等硬件設(shè)施進行改造，對旅游指示牌進行完善。建設(shè)留影點，烏沙頭等景點，形成胡宗南指揮所遺址大景區(qū)。三是積極推出新創(chuàng)建的AA級景區(qū)——臺繡藝術(shù)館投入市場，繼續(xù)推出“臺繡作品”參加各項大賽，打響“臺繡”旅游品牌。通過加快進度，扎實推進景區(qū)建設(shè)，為我區(qū)旅游市場發(fā)展夯實景源基礎(chǔ)，吸引更多旅游者來我區(qū)旅游。

2、立足甬臺溫，擴大我區(qū)旅游市場

我區(qū)在發(fā)展旅游市場上，要立足甬臺溫，利用路近、交通便利的條件，吸引更多旅游者來我區(qū)旅游，要采取兩手抓，積極創(chuàng)新營銷方法，既抓好旅游團隊，又抓好散客市場，使來我區(qū)旅游的人次逐年有較大比例提高。在立足甬臺溫的基礎(chǔ)上，要開拓省內(nèi)其他地區(qū)與上海、蘇南市場，加強宣傳促銷，營造濃厚氛圍，使省內(nèi)其他地區(qū)與上海、蘇南市場成為我區(qū)主要旅游者來源之地，并成為我區(qū)旅游市場一個新的增長點。同時，要加大自駕車旅游市場開發(fā)。自駕車是今后旅游方式新時尚，將成為黃金周市場主流格局。我區(qū)要有針對性的加大對自駕車旅游市場的宣傳促銷，加大與一些汽車俱樂部聯(lián)系，多設(shè)計一些適合散客自駕游、家庭式自助游，多提供一些適合自駕車游客吃、住、行、游、購、娛配套的旅游服務，增加景區(qū)停車位，滿足自駕車旅游停車需要。

3、加強網(wǎng)絡宣傳，增強我區(qū)旅游知名度

網(wǎng)絡的作用與影響力越來越大，特別是青年旅游者往往借助網(wǎng)絡尋找旅游目的地。要進一步提升和改造我區(qū)旅游網(wǎng)，加強我區(qū)旅游網(wǎng)與各網(wǎng)站的聯(lián)接，增強搜索識別功能，設(shè)計網(wǎng)上預定功能，建立旅游網(wǎng)上營銷系統(tǒng)，充分發(fā)揮旅游網(wǎng)的作用。要通過網(wǎng)絡宣傳，增強我區(qū)旅游知名度，吸引更多旅游者通過網(wǎng)絡了解我區(qū)，熱愛我區(qū)，來我區(qū)旅游。