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第一篇

一、加強領導，健全機構

今年以來，我局高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹立“安全第一”的觀念，充分認識安全生產(chǎn)的重要性，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好。對局安全生產(chǎn)領導小組組成人員進行了調(diào)整充實，由主要領導親任組長，機關科室負責人為成員，下設安全生產(chǎn)辦公室，落實了專、兼職人員專門負責本單位的安全工作，做到了機構、人員和“一崗雙責”制度落實。同時，局黨組還經(jīng)常在黨組會、機關干部會議上組織學習有關安全生產(chǎn)的文件、法規(guī)，及時傳達安全生產(chǎn)電視電話會議精神，強化干警的安全意識。在重大節(jié)慶日和敏感時期，還專門召開安全工作會議，布置有關安全工作任務，并針對本局所存在的安全隱患等問題進行分析、通報，安排人員及時排查、處理，將隱患排除在萌芽狀態(tài)。8月6日市委十一屆二十九次全體（擴大）會議后，局黨組立即組織司法所、公證處、律師事務所負責人召開了專題會議，對會議精神進行了及時的傳達貫徹。

二、健全目標管理責任制，增強安全生產(chǎn)責任心

年初，我局將安全生產(chǎn)工作列入了單位目標考核工作之一，與機關各科室、基層司法所簽訂了安全生產(chǎn)工作目標責任書，把各科室及司法所負責人明確為安全生產(chǎn)工作第一責任人，制定了獎懲制度，充分調(diào)動他們抓安全生產(chǎn)工作的積極性，增強責任心。同時，我局還完善了有關安全生產(chǎn)的各項制度，如：《警車管理暫行辦法》、《車輛駕駛員安全責任協(xié)議書》等，做到了用制度管理安全生產(chǎn)工作，盡量防止不安全因素的發(fā)生。

三、充分發(fā)揮職能作用，努力服務全市安全生產(chǎn)

將安全生產(chǎn)法制宣傳納入全市法制宣傳整體規(guī)劃。一是開展安全生產(chǎn)宣傳教育，將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)作為重要內(nèi)容向廣大群眾進行宣傳，努力營造全市安全生產(chǎn)的法治氛圍。二是開展“全國安全生產(chǎn)月”宣傳活動。以“安全發(fā)展、預防為主”為主題，積極宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法規(guī)及政策，散發(fā)宣傳資料，解答群眾咨詢。三是各鎮(zhèn)（街道）司法所采取上法制課等多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識送進機關、企業(yè)、學校、鄉(xiāng)村和家庭，收到良好效果，通過安全生產(chǎn)法制宣傳，達到不斷提高我市干部群眾安全法制意識的目的。

在辦理涉及安全法律事務和調(diào)解安全矛盾糾紛時，全局干警和各法律服務工作人員認真履職，在依法維護當事人合法權益的基礎上，切實維護了社會穩(wěn)定。全市沒有因司法行政干警、律師、基層法律服務工作者違反紀律或失職瀆職導致安全事故發(fā)生或處理不當?shù)氖录l(fā)生。

四、加強重點部位防控，杜絕安全事故發(fā)生

我局重點在車輛、防火、防盜、人身安全方面加強了安全防控，認真開展安全自查活動，補措施、堵漏洞，將事故隱患解決在萌芽狀態(tài)，及時消除不安全因素。

1、加強用車安全管理，確保車輛安全行駛。抓好了對駕駛人員的安全行車教育，實行專人專車保管制，明確駕駛人員的具體安全責任，強化駕駛員的責任心和安全意識，杜絕了酒后駕車、疲勞駕車等各種違規(guī)行為的發(fā)生。加強了車輛日常維護，堅持每天檢查車況，做到勤洗車、勤保養(yǎng)，隨時保持車輛整潔和完好狀態(tài)，杜絕“帶病”出車，確保了車輛安全行駛。

2、加強防火、防盜管理，確保內(nèi)部財產(chǎn)安全。強化干部職工的消防教育，組織干部、職工認真學習《消防法》、火災預防、滅火器使用方法等知識，掌握防火、滅火和逃生自救常識，提高干部、職工防災能力。

對辦公場所的電源、電器設備等火災隱患重點部位進行了排查。推行機關安全值班制度，做到離開辦公室時關門閉窗，定期進行易發(fā)場所安全防范檢查，做到隱患隨檢隨除，確保辦公環(huán)境、生活環(huán)境安全無慮。

第二篇

今年以來，根據(jù)市委、市政府關于加強農(nóng)民及農(nóng)民工工作的要求，我局充分發(fā)揮司法行政機關職能作用，把農(nóng)民工列為重點服務對象，把切實農(nóng)民工權益保障擺在重要位置，著力抓好面向農(nóng)民工的法制宣傳、法律服務和人民調(diào)解工作，幫助解決實際問題，全力維護農(nóng)民工的合法權益。現(xiàn)將一年來我局農(nóng)民工工作情況總結如下：

一、加強法制宣傳，提高農(nóng)民工維護自身合法權益意識

農(nóng)民工是社會弱勢群體，是普法教育的重點和難點。依法加強對農(nóng)民工的法制教育，提高他們的法律素質(zhì)，事關全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定大局。針對農(nóng)民工人員較多、文化水平普遍偏低，法律知識比較淡薄，自我保護意識相對較差的實際，我局從加強法制宣傳入手，把農(nóng)民工作為法制宣傳教育的重點對象，切實提高農(nóng)民工法律素質(zhì)。一是在農(nóng)民工較為集中的鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展法律咨詢活動，解答農(nóng)民工普遍關心的勞動合同糾紛、勞動報酬糾紛、工傷保險待遇、人身損害賠償、職業(yè)病防治、婚姻家庭糾紛、交通安全等熱點問題，今年以來舉辦農(nóng)民工專題法律咨詢活動8次，解答相關咨詢4500余人次；二是依托“12348”法律援助咨詢平臺，開通農(nóng)民工咨詢專線，免費解答相關法律問題，并引導他們依法表達利益訴求；三是充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，結合實施法律服務“送法進企業(yè)”等舉措，努力實現(xiàn)從源頭上解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題；四是開展多種形式的法制宣傳工作。通過發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅等宣傳方式，開展法律宣傳咨詢活動，集中宣傳《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及農(nóng)民工維權方面的相關法律知識和政策，增強了廣大農(nóng)民工學法、守法、用法、護法的自覺性，有效提高了農(nóng)民工的法律意識和法律素質(zhì)。

二、積極開展針對農(nóng)民工群體的矛盾糾紛排查調(diào)處和法律服務工作

充分發(fā)揮人民調(diào)解化解社會矛盾的積極作用，加強矛盾糾紛信息反饋，切實做好農(nóng)民工矛盾糾紛排查化解工作。一是各鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會均開辟了“農(nóng)民工人民調(diào)解綠色通道”，對拖欠農(nóng)民工工資的矛盾糾紛優(yōu)先調(diào)解，依法維護農(nóng)民工合法權益。二是組織各司法所和人民調(diào)解委員會主動深入轄區(qū)企業(yè)、建筑工地和勞務市場等農(nóng)民工集中地點，集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，認真解決農(nóng)民工遭遇惡意欠薪、意外工傷、勞資合同等方面的糾紛，切實維護好農(nóng)民工合法權益。今年以來共排查化解涉及農(nóng)民工矛盾糾紛1500余件，調(diào)處成功1455件，成功率達97%以上。

三、提供法律援助，切實維護農(nóng)民工的合法權益

按照省廳關于加大力度提高法律援助辦案數(shù)量和質(zhì)量的要求，市法律援助中心不斷完善法律援助便民措施，為農(nóng)民工辦理法律援助提供方便。第一，擴大援助范圍,為農(nóng)民工申請法律援助開通“綠色通道”。根據(jù)我市實際，降低了法律援助“門檻”，把農(nóng)民工納入法律援助范圍。為使農(nóng)民工法律援助案件得到及時快速有效的解決，充分發(fā)揮基層法律服務接近群眾、貼近農(nóng)村、服務便捷的職能優(yōu)勢，組織全體法律服務工作者簡化程序，優(yōu)先審查和受理農(nóng)民工法律援助申請。對情況特殊、無法提供身份證明的農(nóng)民工，采取有事實證明即可為其提供法律援助，以非訴訟方式提供法律援助，對農(nóng)民工討要工資、工傷、人身損害等案件免予審查經(jīng)濟狀況，隨到隨辦的方式方法開展農(nóng)民工法律援助受理工作。第二，全力拓寬法律援助申請渠道。加強援助機構網(wǎng)絡建設，進一步規(guī)范鎮(zhèn)（街）法律援助工作站建設。對老弱病殘等行動不便的困難群眾，實行上門服務。今年共計辦理法律援助案件450件，其中涉及農(nóng)民工法律援助案件122件，接待咨詢農(nóng)民工咨詢760余人次。

第三篇

一、2013年司法行政各項工作取得明顯進展

（一）提高矛盾糾紛化解效能，基層維穩(wěn)工作大力推進

1、人民調(diào)解工作不斷深化。（1）加強組織建設。結合村“兩委”換屆選舉，推進鎮(zhèn)（街）、村（居）調(diào)委會建設向縱深發(fā)展，實現(xiàn)了調(diào)解組織全覆蓋。適應新形勢需要，加快推進交通事故、醫(yī)患、勞動爭議等行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設，發(fā)展專業(yè)化、社會化人民調(diào)解隊伍。目前全市建有1162個調(diào)委會，其中企事業(yè)調(diào)委會48個，區(qū)域性行業(yè)性調(diào)委會5個。（2）大力推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的“大調(diào)解”機制，切實提高矛盾糾紛調(diào)處化解效能。（3）堅持村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月進行一次矛盾糾紛排查制度，國慶、中秋、花博會等節(jié)慶日期間，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，維護了社會穩(wěn)定。今年共調(diào)解矛盾糾紛9150件，成功調(diào)處8884件，成功率達97.2%。6月份，我市召開了全市人民調(diào)解工作現(xiàn)場會，得到了市局的充分肯定。

2、完善規(guī)范運行機制，社區(qū)矯正工作扎實有效。（1）不斷完善、創(chuàng)新社區(qū)服刑人員動態(tài)分析、排查核查、監(jiān)督考察、懲罰獎勵和教育矯正等工作運行機制。（2）實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與審判工作、法律監(jiān)督工作、公安工作和監(jiān)獄工作的有效銜接，加強基礎排查和動態(tài)管控，嚴防社區(qū)服刑人員脫管漏管。（3）加強社區(qū)矯正法制教育、公益勞動、技能培訓等基地建設，探索心理矯正、個案矯正等多種方式，不斷提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和社區(qū)服刑人員融入社會的能力。4月28日，市政協(xié)董連勝主席帶隊視察了社區(qū)矯正工作，對工作開展情況表示滿意。目前，全市累計接收各類社區(qū)服刑人員2402人，已解除矯正1495人，現(xiàn)正在管理教育中907人，無一人重新違法犯罪。

3、措施落實到位，安置幫教工作進展順利。（1）在13處鎮(zhèn)（街道）全部建立了安置幫教基地，緩解了刑釋解教人員的就業(yè)和生存壓力，減少了社會不安定因素。（2）探索建立刑釋解教人員的必接必送機制，做到無縫銜接，及時掌握刑釋解教人員動態(tài)，盯緊跟牢，管控到位。（3）做好技能培訓、教育幫扶等工作，對符合條件的人員嚴格落實有關優(yōu)惠政策，為刑釋解教人員順利回歸社會創(chuàng)造條件。今年全市共接收刑釋解教人員141人，落實幫教141人，妥善安置134人，幫教率為100%，安置率達95.2%。無重新違法犯罪。

（二）以法治創(chuàng)建為總攬，普法依法治理工作深入開展

1、法制宣傳教育工作呈現(xiàn)新亮點。創(chuàng)新普法載體和形式，在電視臺開辟了“與法同行”欄目，以案釋法，開展普法宣傳，今年以來共舉辦33期，收到了良好的宣傳效果。適時開展法制宣傳活動，利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權益保護日、“12.4”全國法制宣傳日等重大節(jié)日開展專題普法宣傳，今年全市共開展大型法制宣傳活動24次，發(fā)放宣傳資料7萬余份，解答群眾法律咨詢9700余人（次），營造了全民自覺學法、守法、用法的濃厚氛圍。

2、法治創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。按照《市法治創(chuàng)建活動量化考評細則（試行）》和《市法治創(chuàng)建活動考核辦法（試行）》要求，深入開展“民主法治村（社區(qū)）”、“法治學?！钡葎?chuàng)建活動，扎實推進基層依法治理，全社會法治化管理水平進一步提升。8月份市“法治創(chuàng)建活動先進單位”檢查考核組對我市法治創(chuàng)建工作進行了檢查驗收，對我市法治創(chuàng)建工作取得的成績表示肯定，我市被評為首批全省“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動”先進單位。

3、做好“五五”普法總結及“六五”普法啟動工作。圓滿完成了“五五”普法依法治理各項工作，在5份召開的第七次全國法制宣傳教育工作會議上，我市榮獲“全國法制宣傳教育先進縣（市、區(qū)）”稱號，是市唯一獲此殊榮的縣市，也是自開展普法工作以來我市獲得的最高榮譽。2013年是“六五”普法規(guī)劃的啟動年，根據(jù)市部署安排，積極籌備召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法依法治市大會，起草了市“六五”普法規(guī)劃和2013——2015年依法治市規(guī)劃，“六五”普法規(guī)劃啟動準備工作順利完成。

（三）圍繞全市中心工作，法律服務能力進一步提升

1、律師工作。（1）健全完善律師參與涉法涉訴信訪機制，定期組織律師參與市級領導接訪，協(xié)助市委、市政府妥善處理矛盾突出案件，今年共參與領導信訪接訪29次，在指導群眾依法信訪，預防矛盾激化方面發(fā)揮了積極作用。（2）積極開展“律師服務企業(yè)月”活動，緊扣企業(yè)法律服務需求，整合律師法律服務資源，成立了公司業(yè)務、金融業(yè)務、房地產(chǎn)與建設工程業(yè)務等特色法律服務團，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。（3）加強律師隊伍管理。深入開展職業(yè)道德集中教育活動，通過思想政治教育、查擺整改問題、健全完善制度等措施，律師隊伍職業(yè)道德素質(zhì)有明顯提高；建立健全律師執(zhí)業(yè)準入、評價考核和監(jiān)督機制，采取抽查案件、現(xiàn)場觀摩點評、走訪案件委托人等方式，全面掌握律師執(zhí)業(yè)情況，增強律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管的針對性和實效性。今年全市律師和基層法律服務工作者為政府機關、企事業(yè)單位、社會團體和個人擔任常年法律顧問300余家，辦理民事等案件1900余件，刑事案件110余件，解答法律咨詢7800余人次，為當事人挽回和避免經(jīng)濟損失9000余萬元。

2、公證工作。（1）狠抓業(yè)務質(zhì)量。加強公證質(zhì)量監(jiān)管體系建設，加大監(jiān)察力度，做到面上巡查“全覆蓋”、監(jiān)察內(nèi)容“全覆蓋”、辦證過程“全覆蓋”、監(jiān)察方式“全覆蓋”，公證質(zhì)量和公信力不斷提高，今年共辦理各類公證事項12917件，其中民事類公證8891件，經(jīng)濟類公證2601件，涉外公證1425件，未出現(xiàn)一件假證錯證，被省司法廳評為全省公證質(zhì)量先進單位，被市司法局評為市文明公證處，一名同志被評為“省十佳公證員”。（2）服務全市重點工作。積極介入、全面參與拆遷改造工程，派出兩人參與全市重點項目的拆遷工作，全面參與了全市八個指揮部的拆遷安置公證工作，及時辦理房屋繼承、贈與、析產(chǎn)等公證業(yè)務，幫助群眾理順產(chǎn)權關系，協(xié)助處理矛盾糾紛，共辦理拆遷安置協(xié)議公證400多件，涉及標的額1億元，辦理拆遷招投標等項目公證626件，辦理道路建設、城市綠化亮化等基礎設施建設方面招投標和合同公證149件，涉及標的額10億元。（3）注重服務民生。積極嘗試用公證方法解決糾紛,采取在公證員監(jiān)督下開發(fā)商與建筑商共同將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手中的方法，避免中間扯皮現(xiàn)象；積極辦理婚前、婚后財產(chǎn)約定協(xié)議和離婚協(xié)議公證，有效減少了社會不和諧因素。

3、法律援助。（1）以市法律援助中心為主導，鎮(zhèn)（街道）和部門26個法律援助工作站為支點，30個村級示范聯(lián)絡點為補充，市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級法律援助網(wǎng)絡基本形成。（2）各法律服務單位進一步細化目標任務，堅持“應援盡援”，放寬受援標準和條件，簡化援助程序，法律援助的便民程度進一步提高。深入開展“走千村進萬戶法律援助促和諧”主題活動，組織法律援助人員深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等，宣講法律援助政策，義務解答法律咨詢，推動法律援助向基層延伸。（3）加強制度建設，強化執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督，法律援助辦案質(zhì)量明顯提高。全市承辦法律援助案件450件，為受援人挽回和避免經(jīng)濟損失3500余萬元，12348”專線解答法律咨詢1950余人次，接待來訪法律咨詢1550余人次，有效保障了弱勢群體的合法權益。

4、法醫(yī)司法鑒定。認真履行司法行政管理職能，切實抓好司法鑒定機構基礎設施建設，司法鑒定工作的技術保障能力和公共服務能力不斷提高，化解矛盾糾紛的功能作用和社會影響日益顯現(xiàn)，今年來，辦理鑒定類案件700余件，法院采信率達到100%。被司法部評為全國司法鑒定工作先進集體，并通過了國家級資質(zhì)認定和國家認可委的認可，成為全國縣市級唯一通過國家級資質(zhì)認定和檢查機構認可的法醫(yī)臨床司法鑒定機構。

（四）服務大局，全力以赴做好全市重點工作

1、全力做好招商引資工作。局黨組始終把招商引資工作作為司法行政機關服務大局的一項重要工作來抓，多次召開局黨組會議和局長辦公會議進行專題研究，根據(jù)下達的招商引資任務，制訂指導性計劃，把目標任務分解到人，動員全體干部職工主動出擊，積極開展招商引資活動，共引進項目七個，已經(jīng)全部開工建設，其中市宏達塑料大棚模制作項目、慶大化工有限公司續(xù)建項目、奧普利金屬材料有限公司短流程鑄造項目共引進資金8500萬元，已經(jīng)通過考核認定，兩個過億元項目，一個是落戶在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的益能電纜有限公司續(xù)建工程，另一個是落戶在峱山工業(yè)園的市隆雅機械建設項目，年底可望投產(chǎn)達效。

2、主動參加全市重點工作。一是局黨組書記、局長同志今年參與了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和十里片區(qū)房屋征收與建設指揮部工作，目前各項工作進展順利。二是局黨組成員、副局長同志被抽調(diào)到延伸段工程建設指揮部，參與征地拆遷工作。

（五）以主題教育實踐活動為載體，隊伍建設取得明顯成效

1、抓好思想政治建設。在全系統(tǒng)干部職工中深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和“一名黨員聯(lián)系一名幫扶對象，一個黨支部聯(lián)系一個基層單位”活動，進一步增強了全系統(tǒng)黨員干部的宗旨意識、責任意識、大局意識和廉潔意識，樹立了司法行政機關的良好形象。

2、著力加強作風建設。以造就一支“政治堅定、作風過硬、公正嚴明、廉潔執(zhí)法”的司法行政隊伍為目標，深入組織開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”等一系列主題活動，堅持“少說多干狠抓落實”的黨性原則，圍繞中心工作，深入一線，幫助基層解決問題，在履行職能過程中，實現(xiàn)司法行政隊伍的自我提升。

3、抓好業(yè)務能力建設。按照“為民、務實、清廉”的基本要求，以提高行政效能為重點，加強司法行政干部隊伍建設；按照維護社會公平正義和提高社會公信力的基本要求，以提高誠信執(zhí)業(yè)和業(yè)務水平為重點，加強法律服務隊伍建設；按照創(chuàng)建“學習型機關”的要求，加強干部隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力的提高。

4、強化黨風廉政建設。按照“一崗雙責”的要求，把全局黨風廉政建設責任制任務分解到工作的各個方面，細化責任，按照“主要領導干部要履行第一責任人的政治職責”的要求，班子一把手切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，班子成員結合各自的分工對反腐敗工作任務進行詳細分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，全年沒有發(fā)生一例違法違紀行為。

2013年我市司法行政工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：司法行政工作創(chuàng)新力度需要進一步加大；工作發(fā)展不平衡，隊伍整體素質(zhì)有待提高；執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設有待進一步加強。針對上述問題，我們將制訂有效措施，加以改進，推動全市司法行政工作實現(xiàn)新發(fā)展。

第四篇

（一）鞏固基層，人民調(diào)解工作有新特色

1、進一步加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設。重點加強人民調(diào)解委員會建設，不斷完善以司法所為平臺，綜治、信訪、派出所、法庭以及法律服務所“六位一體”共同化解社會矛盾工作機制。重點加強專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設。6月份在譚坊組織召開人民調(diào)解工作現(xiàn)場會，效果良好，推動了這一工作的開展和“大調(diào)解”機制的完善。

2、不斷提高人民調(diào)解隊伍素質(zhì)。我局組織經(jīng)驗豐富的人民調(diào)解專家分別到各鎮(zhèn)、街道講授法律知識和業(yè)務知識，全市參訓率達95%以上，針對性強，效果明顯。規(guī)范陣地建設，按照“五有”、“四落實”、“六統(tǒng)一”要求，加強調(diào)解庭（室）硬件和軟件建設。完善調(diào)委會制度建設，各鎮(zhèn)、街道建立并落實矛盾糾紛排查分析例會、請示報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、崗位責任、檔案管理、廉政建設等一系列工作制度，規(guī)范矛盾糾紛預警、排查調(diào)處、應急處置、“三調(diào)”銜接、責任追究、信息反饋等制度，使民調(diào)工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。

3、認真開展矛盾糾紛排查調(diào)解。一是堅持每月例會制度，定期掌握矛盾糾紛隱患，及時化解，防止矛盾糾紛激化。二是“兩會”期間，對以前積壓或久拖未決矛盾糾紛，集中力量進行化解處理，確保重大活動期間全市無重大安全隱患。三是利用綜治維穩(wěn)中心的平臺，全力化解本地排查出的各類矛盾糾紛。上半年，全市各級人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛5000余件，調(diào)解成功率達95%以上。通過矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素；通過及時調(diào)處，防止矛盾糾紛激化，維護社會穩(wěn)定。

（二）以人為本，社區(qū)矯正和安置幫教工作有新舉措

1、全面開展排查摸底，強化一體化無縫對接。一是2月中下旬，組織各地集中開展對全市社區(qū)服刑人員、2009年至2010年刑釋解教人員排查摸底活動，摸清和掌握鎮(zhèn)、街道兩類人員的底數(shù)和動向。二是根據(jù)摸排情況，建立本轄區(qū)社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員信息庫。重點對見檔不見人、見人不見檔、既不見人也不見檔人員做好登記，協(xié)調(diào)相關部門認真核實查找，對人戶分離的人員落實銜接管控措施。三是3—4月份市社區(qū)矯正辦、司法局基層科聯(lián)合對各鎮(zhèn)、街道摸排情況進行了檢查，對摸排、銜接工作不力，出現(xiàn)脫管、漏管情況的，給予了通報。

2、嚴格落實教育管控措施。一是教育管控“網(wǎng)絡化”。進一步完善了調(diào)解主任、志愿者和近親屬“三幫一”管控網(wǎng)絡。二是探索司法監(jiān)督“制度化”，完善管理制度和程序，有力促進了社區(qū)矯正管理工作規(guī)范化。三是幫教安置“人性化”。針對不同人員，制定不同的幫教措施，對確實屬于“三無”人員實行人性化管理，相應落實有關幫扶措施，讓他們充分體會社會的溫暖，增強其重新做人的信心和決心。

3、創(chuàng)新管理，落實長效工作機制。一是積極探索社區(qū)矯正幫教安置工作機制、工作規(guī)范、矯正效果等方面的規(guī)律，完善社區(qū)矯正幫教安置工作目標責任、考核獎懲、責任追究機制。二是進一步規(guī)范工作流程，統(tǒng)一規(guī)范工作臺帳、文書檔案和兩類人員檔案標準。三是抓好銜接接收、監(jiān)督管理等工作流程的制度建設，建立健全社區(qū)服刑人員接收、管理、考核、獎懲、解除矯正和刑釋解教人員的銜接、管理、教育、幫扶等各個工作環(huán)節(jié)的工作制度和基礎工作規(guī)范。

（三）突出重點，普法依法治理工作有新成效

1、認真謀劃，組織實施“六五”普法啟動工作。結合我市實際，制定出臺全市“六五”普法規(guī)劃，抓好啟動年的各項工作部署，圍繞“六五”普法的重點，抓好領導干部、公務員、農(nóng)民、青少年等重點對象學法用法具體實施意見和措施的落實，積極宣傳憲法和與市場經(jīng)濟、社會和諧穩(wěn)定及與人民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。

2、深入開展“與法同行，服務發(fā)展”專項活動。一是充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體開展法制宣傳教育，尤其是全力以赴協(xié)助做好“與法同行”欄目，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。二是堅持切實開展特色宣傳。利用“3·8”婦女節(jié)、“3·15”消費者權益保護日等重大節(jié)日開展普法宣傳。深入開展“與法同行、服務發(fā)展”主題宣傳活動，全力服務全市經(jīng)濟發(fā)展。即加強對保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的法律法規(guī)宣傳，加強對維護社會穩(wěn)定的法律法規(guī)宣傳，加強對重點區(qū)域和特殊人群的法制宣傳，加強社會主義法治理念和廉政建設法制宣傳，加強對改善、維護、保障民生的法律法規(guī)宣傳。

（四）注重質(zhì)量，法律服務工作有新進展

1、狠抓法律服隊伍管理和建設，扎實開展了三項活動，一項檢查。一是開展法律服務隊伍的紀律作風教育，促進公正廉潔執(zhí)法活動。從2月25日至3月25日，用一個月時間在全市法律服務隊伍中開展了紀律作風教育活動，通過學習教育、典型剖析、建章立制進一步強化法律服隊伍政治理念，職業(yè)社會責任感和執(zhí)業(yè)紀律、作風，結合紀律作風建設，與法律服務人員簽訂了職業(yè)承諾書。二是開展法律服務人員警示教育活動。我局召開律師及法律服務隊伍全體法律服務人員警示教育工作動員部署會議，全面啟動和開展律師隊伍警示教育工作。三是開展司法鑒定職業(yè)道德規(guī)范學習實踐活動，強化司法鑒定職業(yè)規(guī)范的學習，強化司法鑒定的社會監(jiān)督，組織司法鑒定所聘請了11名社會監(jiān)督員。四是在開展活動的基礎上，對各法律服務機構的內(nèi)務管理、規(guī)范化建設進行了一次全面檢查，并針對檢查中暴露出的共性和個性問題，分所辦公，督促整改。

2、圍繞社會矛盾化解，扎實開展好各項法律服務工作。一是律師、公證員、基層法律工作者充分發(fā)揮職業(yè)特點和優(yōu)勢，廣泛參與到三項重點工作的推進。二是積極選派律師參與到信訪接待、參與到重大疑難案件的化解處理工作。組織律師積極擔任政府及其部門法律顧問，為政府依法決策和科學管理積極獻言獻策。三是積極開展法律援助“溫暖民心”大行動，加大力度為弱勢人群提供法律援助送溫暖。進一步放寬法律援助條件和范圍，開展系列宣傳咨詢活動、系列便民、利民法律援助活動。并建立起“援調(diào)對接”機制和平臺，與司法所人民調(diào)解對接，加強法律援助案件的調(diào)解，最大限度的化解社會矛盾糾紛。今年1-6月份共辦理各類法律援助案件170余件，接待和解答法律咨詢2000余人次，為當事人和企事業(yè)單位避免或挽回經(jīng)濟損失1000余萬元。

（五）強化管理，司法行政隊伍有新形象

1、加強思想政治教育，不斷提高黨員的整體素質(zhì)和能力。今年3月1日—5日，我局集中5天時間開展了黨員春訓活動，集中學習了中央、省、市關于政法工作和司法行政工作的文件精神，《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨員紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》以及《律師法》、《基層法律服務工作者管理辦法》、《法律援助條例》等法律、法規(guī)，通過局黨組班子成員輔導講座、分組討論、自學等形式，使廣大黨員干部牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力得到了較大的提高。同時加強經(jīng)常性的思想政治教育，堅持執(zhí)行局領導班子中心組學習制度和每周五機關干部政治學習制度，精心安排學習內(nèi)容，嚴格考勤簽到，認真督學、述學、考學，確保學習效果。

2、開展“深化紀律作風教育，促進公正廉潔執(zhí)法”及律師隊伍警示教育，進一步深化作風建設。我局對黨員干部進行了為期1個月的紀律作風整訓，通過學習教育，提高素質(zhì)；剖析典型，查訪問題；建章立制，規(guī)范行為三個階段，使黨員干部基本上達到了“提高素質(zhì)，嚴明紀律；整頓作風，嚴格管理；服務大局，群眾滿意”的目標。

3、深化以“五個基本”為內(nèi)容的行業(yè)黨建工作。重點加強了律師行業(yè)黨建工作，按照“抓黨建、帶隊伍、促業(yè)務、創(chuàng)一流”的工作思路，將律師黨建與服務項目建設相融合、與法律援助相融合、與信訪維穩(wěn)相融合，廣泛開展各種公益服務活動，提升社會影響力和公信力，拓展黨在新社會組織中的重要作用。

4、深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。于3月18日召開主題教育實踐活動動員會議，對全市司法行政系統(tǒng)開展主題教育實踐活動進行動員部署。研究制定了主題教育實踐活動《實施方案》，明確提出了活動的指導思想、基本原則、目標要求和活動實施安排，著力解決在理想信念、宗旨意識、群眾工作、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，努力造就一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊伍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高，工作思路、工作方式還不能完全適應新形勢、新任務的發(fā)展要求；服務全市重點工作的措施還不夠有力，法律服務的能力和水平與法律需求之間還存在一定差距；基層編制緊張，人員經(jīng)費不足，裝備落后問題還比較突出。對這些問題，我們將進一步采取措施，認真加以解決。

第五篇

下半年，全市司法行政工作的指導思想是：深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，圍繞全市“11153”決策部署，切實推進三項重點工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。具體要抓好以下工作：

（一）以提高矛盾糾紛化解效能、推進社會管理創(chuàng)新為核心，全面加強基層基礎工作

以基層司法所規(guī)范化建設為依托，以化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定為主線，切實筑牢維穩(wěn)“第一道防線”，大力推進社區(qū)矯正和安置幫教工作創(chuàng)新。

1、切實加強人民調(diào)解工作。一是推進組織創(chuàng)新，不斷拓展人民調(diào)解工作領域。結合我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設實踐，進一步鞏固和發(fā)展村居（社區(qū)）人民調(diào)解委員會。按照“區(qū)域、專業(yè)相協(xié)調(diào)”的原則，著重加強和發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會。以實現(xiàn)調(diào)解組織全覆蓋為目標，指導和幫助企事業(yè)單位、機關、學校和其他社會組織建立調(diào)委會。健全各項管理制度、規(guī)范工作流程和文書制作、完善調(diào)解程序和機制，切實推進調(diào)解組織規(guī)范化建設。做好建黨九十周年、國慶等重大節(jié)日和敏感期的民間矛盾糾紛集中排查活動。適應民間糾紛的新變化、新特點，緊緊圍繞黨委政府工作大局，拓展更高層面民生問題的調(diào)解領域，積極參與小城鎮(zhèn)建設、土地流轉、環(huán)境保護、勞動爭議、征地拆遷等社會熱點、難點糾紛的調(diào)解。二是強化調(diào)解隊伍建設，提高人民調(diào)解員整體素質(zhì)。健全完善人民調(diào)解員培訓工作制度，按照分級負責的原則，重點抓好崗前和業(yè)務培訓，不斷提高法律、政策水平和調(diào)解技能。按照《人民調(diào)解法》規(guī)定的條件和程序，認真組織指導村（居）調(diào)委會推選和聘任人民調(diào)解員。加強工作指導，組織開展好“爭當人民調(diào)解能手”活動，切實提高調(diào)解隊伍整體素質(zhì)和群眾工作能力。三是抓好“大調(diào)解”機制建設，提升矛盾糾紛化解效能。對法院、公安等部門移交的糾紛，人民調(diào)解委員會要立即組織人員及時、就地進行調(diào)解，防止矛盾激化。對反復調(diào)解達不成協(xié)議的，要及時告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利，并跟蹤做好協(xié)助調(diào)解工作。對有可能引起治安案件、刑事案件的糾紛，應當及時向當?shù)毓不蛘咂渌嘘P部門報告。提前預判，提前介入，抓早抓小抓苗頭，把矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。2013年，各種化解矛盾糾紛手段有機整合，調(diào)解工作機制進一步完善；矛盾糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率均達到97%以上。

2、全面推進社區(qū)矯正工作。進一步健全完善市、鎮(zhèn)（街道）、村三級矯正組織，按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會化”的要求，加強社區(qū)矯正工作專職隊伍建設，積極整合社會資源，探索社會志愿者的招聘、培訓、管理，壯大社區(qū)矯正工作力量。全面規(guī)范銜接管控、矯正教育、安置幫困、實施獎懲、社會評估等工作程序，推動工作依法規(guī)范開展。加強社區(qū)矯正法制教育、公益勞動、技能培訓等基地建設，大膽實踐創(chuàng)新，豐富和完善社區(qū)矯正的方式和手段，探索心理矯正、個案矯正等多種方式，積極幫助解決就業(yè)、就學、生活等實際困難，不斷提高工作質(zhì)量和執(zhí)行力。加大管理、宣傳和保障力度，建立社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，提高社區(qū)矯正工作效率。2013年，社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率要控制在1.5‰以內(nèi)。

3、扎實開展安置幫教工作。繼續(xù)以“銜接工作規(guī)范化、幫教工作社會化、安置工作市場化、管理工作信息化”為目標，以制度化、規(guī)范化建設為突破口，著力構建黨委政府統(tǒng)攬、部門齊抓共管、社會共同參與的安置幫教工作機制。探索建立刑釋解教人員必接必送機制，加強與監(jiān)所、社區(qū)、單位、家庭之間的銜接工作，做到無縫對接，防止脫管失控。進一步加強與民政、工商、勞動保障等有關部門的協(xié)調(diào)、溝通，優(yōu)化安置幫教工作政策環(huán)境，幫助解決就業(yè)、生活等方面的困難。加強安置基地建設，積極開展技能培訓，提高他們?nèi)谌肷鐣哪芰Α＝⑿提尳饨倘藛T信息庫，完善動態(tài)管控機制，落實幫教措施，確保重點人員管控到位，切實控制脫管率和重新違法犯罪率。2013年，刑釋解教人員幫教率保持在100%、安置率在95%以上，重新違法犯罪率控制在2%以內(nèi)。

4、深入推進基層司法所規(guī)范化建設。要加強司法所組織機構、人員隊伍、運行機制等方面的建設。堅持建設、管理、工作并重的原則，完善規(guī)章制度，規(guī)范形象標識，依法、全面、正確履行好基層司法行政工作職責。要按照省、市精神繼續(xù)推動“兩所合一”，實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭年內(nèi)全市“兩所”有機結合數(shù)量達100%。要加大典型培育和先進表彰力度，全面推進“示范所”培育工程，不斷激發(fā)基層工作活力。要推動司法行政各項職能向基層延伸，并進行資源整合，增強基層工作保障能力。

（二）以服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局、維護群眾合法權益為根本，全力做好法律服務工作

堅持拓展與規(guī)范并重，以不斷滿足人民群眾法律需求為宗旨，加強引導和管理，充分發(fā)揮法律服務“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”的職能作用。

1、充分發(fā)揮法律服務業(yè)在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的職能作用。教育引導全市法律服務工作者主動介入城鄉(xiāng)一體化建設、招商引資、重點項目建設和民生問題領域，大力開展專項法律服務活動。繼續(xù)實行律師參與涉法信訪工作機制，指導和督促律師等法律服務工作者在法律允許的范圍內(nèi)積極參與社會治安綜合治理。完善政府法律顧問工作，組建法律顧問咨詢團，推進政府各職能部門依法行政，為解決民生問題、保護民生權益提出積極建議。搭建面向企事業(yè)單位的法律服務平臺，為全市各類市場經(jīng)濟主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。圍繞促進社會主義新農(nóng)村建設和城鎮(zhèn)化建設，不斷推動法律服務工作向農(nóng)村延伸。

2、切實加強對法律服務業(yè)的管理。堅持以提高法律服務質(zhì)量為目標，不斷健全完善與司法行政工作相配套的主體明確、功能完備、秩序規(guī)范、管理科學的法律服務體系，法律服務工作更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求。鞏固“基層法律服務所規(guī)范化建設年”活動成果，以規(guī)范化建設為抓手，進一步提升基層法律服務的質(zhì)量和水平。引進先進的管理和服務理念，實施律師業(yè)等法律服務行業(yè)品牌戰(zhàn)略。加強公證質(zhì)量管理，規(guī)范公證服務，提高社會公信力。規(guī)范法醫(yī)司法鑒定程序、方法，鼓勵司法鑒定機構做強做大。加強法律服務后備人才的培育，推動法律服務隊伍的持續(xù)發(fā)展。從嚴查處違規(guī)違法執(zhí)業(yè)、擾亂法律服務秩序、損害當事人合法權益的行為，樹立法律服務隊伍良好社會形象，不斷推動法律服務事業(yè)健康有序發(fā)展。

3、大力提高法律援助工作效能。以健全法援工作站點的內(nèi)部管理和制度建設為切入點，進一步加大法律援助工作目標考核力度，完善法律援助質(zhì)量管理、監(jiān)督和評估體系，規(guī)范法律援助操作程序和機制，推進法律援助質(zhì)量穩(wěn)步提高。開辟“綠色通道”，積極推進在土地流轉等新型經(jīng)濟領域設立法律援助站點工作。完善法律援助機構與律師事務所、公證處、司法鑒定所等法律服務機構聯(lián)動機制，縮小服務半徑，簡化審批手續(xù)，提高維權效率。加強溝通協(xié)調(diào)，推動相關部門切實履行法律援助職責，進一步形成合力，推進“大法律援助”體系建設，確保法律援助各項目標任務落到實處。2013年，律師和基層法律服務工作者人均辦理法律援助事項不少于2件，公證、司法鑒定法律援助案件數(shù)量逐年提高。全市法律援助辦案總量實現(xiàn)年均遞增20%以上，2013年辦案總量力爭突破300件。

（三）以提高全民法律素質(zhì)、提升社會法治化管理水平為目標，深入推進普法依法治理工作

要以“法律六進”為總抓手，深入實施“六五”普法規(guī)劃，做到宣傳對象重點突出、宣傳內(nèi)容貼近實際、宣傳形式人民群眾喜聞樂見。

1、深化“法律六進”，加強重點對象法制宣傳教育。認真落實機關事業(yè)單位普法執(zhí)法責任制，強化公職人員和執(zhí)法人員的法制觀念和執(zhí)法理念。在全市繼續(xù)實施“三青一少”普法教育工程，開展“警校共建”活動。建立完善律師“會診”企業(yè)制度，促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。堅持推動城鄉(xiāng)社區(qū)建設實踐與普法宣傳教育的結合，著力完善社區(qū)居民學法制度，依托社區(qū)功能，放大“法律進社區(qū)”的工作效應。深入開展農(nóng)村主題法制宣傳，2013年組織農(nóng)村“兩委”干部法制培訓、“農(nóng)村法制宣傳月”等專項法制宣傳活動不少于4次。

2、結合依法治理，扎實推進法治創(chuàng)建工作。進一步明確創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建重點，開展多層次、多領域的法治創(chuàng)建活動，推進依法治理，促進依法行政。堅持法治創(chuàng)建與機關事業(yè)單位“文明示范”窗口創(chuàng)建相結合。以“平安校園”創(chuàng)建為載體，采取多種形式開展校園周邊環(huán)境專項整治活動。完善和規(guī)范企業(yè)法治化運行機制，共同推進“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建。結合我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設，探索“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建模式。以依法治村為重點，大力推行農(nóng)村民主化、法制化管理，確保全市省、市級民主法治示范村比例大幅提高，比2010年遞增10%。

3、創(chuàng)新方式方法，不斷增強工作的針對性實效性。鼓勵法律服務工作者增強普法意識，自覺把服務、調(diào)解的過程作為法制宣傳的過程，引導公民依法解決矛盾糾紛，有序表達合理利益訴求。充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體優(yōu)勢，通過公示牌、宣傳冊、手機短信、城市大屏幕等載體，利用“12·4”全國法制宣傳日等時機，采取法制宣講、法制文藝演出、法律知識競賽等各種形式，開展有針對性、實效性的法制宣傳。強化普法基層陣地建設，提高鎮(zhèn)（街道）普法一條街、法制宣傳欄、法制圖書室建成率。尤其是全力以赴“與法同行”欄目，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力。

（四）以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進公正廉潔執(zhí)法為關鍵，切實加強干部隊伍建設

要按照“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象”的工作思路，堅持“忠于職守、用心用力，少說多干、狠抓落實”的黨性要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，狠抓干部隊伍建設，為司法行政事業(yè)科學發(fā)展提供有力的組織保障

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結合實際，科學制訂工作規(guī)劃和計劃，認真制訂和落實承諾事項，努力在服務質(zhì)量、辦事效率、工作創(chuàng)新上爭先進、創(chuàng)一流，實現(xiàn)各項工作進位、上檔、創(chuàng)品牌。建立健全學習培訓、督查考核等長效工作機制，狠抓責任落實，切實增強工作實效。注重正面教育，在全系統(tǒng)廣泛開展律師、公證員、人民調(diào)解員、法援工作者等行業(yè)評比表彰創(chuàng)建活動。

2、大力加強領導班子和黨組織建設。要按照“抓班子、帶隊伍”的思路，切實加強領導班子建設，完善落實民主集中制、中心組理論學習、領導干部基層聯(lián)系點等制度，開展重點課題調(diào)研，不斷提高領導班子充分履職和駕馭全局的領導能力。圍繞建黨90周年，以實現(xiàn)基層黨組織“全覆蓋”為目標，進一步加強律師、公證、司法鑒定、基層法律服務等行業(yè)黨的建設，健全各項規(guī)章制度，完善黨組織配置。

3、著力加強隊伍作風建設。在全系統(tǒng)深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，著力解決在理想信念、宗旨意識、行政執(zhí)法等方面存在的突出問題。結合建黨90周年，深入開展馬克思群眾觀再教育，組織開展“一名黨員聯(lián)系一名幫扶對象，一個支部聯(lián)系一個基層單位”主題實踐活動，進一步增強廣大干部職工做好群眾工作的自覺性和堅定性。

4、堅持不懈地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。大力推進行政權力運行內(nèi)控機制建設，進一步落實黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設“一崗雙責”，認真執(zhí)行黨員領導干部廉政準則、重大事項報告等制度。加強干部廉政教育，引導廣大干部職工嚴守政治紀律、工作紀律和廉政紀律。大力推進政風、警風、行風建設，建立科學的防范機制，加強對重點崗位、重要環(huán)節(jié)、重點人員的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違紀問題，確保隊伍公正廉潔執(zhí)法、誠信文明執(zhí)業(yè)。

第六篇

一、以維護社會和諧穩(wěn)定為首要任務，基層工作大力推進

（一）司法所規(guī)范化建設取得新成效。加大協(xié)調(diào)力度，改善基層司法所辦公環(huán)境，提高業(yè)務裝備水平。推進司法所目標責任、考核獎懲、請示報告、內(nèi)部管理等各項規(guī)章制度的規(guī)范化。通過定期舉辦培訓班和多層次的崗位練兵活動，狠抓司法所隊伍建設。積極推進“兩所合一”，實現(xiàn)司法所與法律服務所的資源整合、功能配套、優(yōu)勢互補。對人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務、安置幫教、社區(qū)矯正、“12348”法律服務專線和法律援助進行職能整合，形成基層司法行政工作綜合服務平臺。

（二）人民調(diào)解工作不斷深化。鞏固和完善現(xiàn)有調(diào)解組織網(wǎng)絡，重點推進企事業(yè)單位、區(qū)域性、行業(yè)性和專業(yè)市場等調(diào)解組織的建設，發(fā)展專業(yè)化、社會化人民調(diào)解隊伍。認真組織開展“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”，堅持村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月進行一次社會矛盾糾紛全面排查制度，重要敏感時期、臨近重大活動、重要節(jié)慶日，集中力量隨時組織排查。對排查出的較復雜的矛盾糾紛，逐件登記造冊，建立分流機制，實行動態(tài)跟蹤管理。大力推進人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接,完善矛盾糾紛預警、排查、調(diào)處機制，提高矛盾糾紛調(diào)處化解效能。截至10月份,全市各級人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類矛盾糾紛7893件，調(diào)處成功率達98%，預防和制止群體性上訪14起、60余人次。

（三）社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進。我市自2007年開展社區(qū)矯正工作以來，不斷完善、創(chuàng)新社區(qū)服刑人員動態(tài)分析、排查核查、監(jiān)督考察、懲罰獎勵和教育矯正等工作運行機制。實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與審判工作、法律監(jiān)督工作、公安工作和監(jiān)獄工作的有效銜接，加強基礎排查和動態(tài)管控，嚴防社區(qū)服刑人員脫管漏管。加強社區(qū)矯正法制教育、公益勞動、技能培訓等基地建設，探索心理矯正、個案矯正等多種方式，不斷提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和社區(qū)服刑人員融入社會的能力。全市累計接收各類社區(qū)服刑人員1180人，已解除矯正400人，現(xiàn)正在管理教育中780人，其中緩刑652人；假釋98人；暫予監(jiān)外執(zhí)行19人；管制8人;剝奪政治權利3人;無重新違法犯罪。

（四）安置幫教工作扎實有效。在及時調(diào)整市安置幫教工作領導小組辦公室的基礎上，在鎮(zhèn)（街道）成立了13個安置幫教工作接待站，村（社區(qū)）成立了620個安置幫教小組，建立健全了橫向貫通、縱向聯(lián)合的市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級安置幫教工作網(wǎng)絡。落實司法所長首談制和幫教責任人每季一次考察談話制度。建立了刑釋解教人員信息資料庫，深入開展摸底排查活動,分類實施幫教措施，最大限度減少了人員失控現(xiàn)象，有效控制了刑釋解教人員重新違法犯罪率。今年以來，全市已接收刑釋解教人員137人。落實幫教137人，妥善安置133人，幫教率為100%，安置率為97%。無重新違法犯罪。

二、以推進依法治市進程為總攬，普法依法治理工作深入開展

（一）深化“法律五進”，重點對象法制宣傳教育效果良好。認真落實機關事業(yè)單位普法執(zhí)法責任制，制定了年度學法方案和學習、檢查等制度，公職人員和執(zhí)法人員的法制觀念和執(zhí)法理念明顯增強。在全市實施“三青一少”普法教育工程，開展“警校共建”活動，配備法制副校長或法制輔導員，全市95%的中小學校實現(xiàn)了計劃、教材、課時、師資“四落實”，基本形成了以課堂教育為主渠道，學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育格局。組織全市43名律師到企業(yè)講課，律師及基層法律服務工作者擔任企業(yè)法律顧問170余家。壯大社區(qū)法律服務志愿者隊伍，著力完善社區(qū)居民學法制度，堅持推動城鄉(xiāng)社區(qū)建設實踐與普法宣傳教育的結合，依托社區(qū)功能，放大“法律進社區(qū)”的工作效應。深入開展農(nóng)村主題法制宣傳，組織農(nóng)村“兩委”干部法制培訓、“農(nóng)村法制宣傳月”等專項法制宣傳活動4次，受教育農(nóng)村干部群眾達7萬余人次，農(nóng)村法律服務覆蓋面進一步擴大。

（二）結合依法治理，“法治”創(chuàng)建工作扎實推進。圍繞“法治”建設要求，立足于“法律五進”，把普法依法治理工作成果應用到法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作中。進一步明確創(chuàng)建內(nèi)容和創(chuàng)建重點，開展多層次、多領域的法治創(chuàng)建活動，推進依法治理，促進依法行政。堅持法治創(chuàng)建與機關事業(yè)單位“文明示范”窗口創(chuàng)建相結合。以“平安校園”創(chuàng)建為載體，今年以來，采取多種形式開展校園周邊環(huán)境專項整治活動5次，有力維護了學校安全。完善和規(guī)范企業(yè)法治化運行機制，共同推進“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建。結合我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設，探索“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建模式。以依法治村為重點，大力推行農(nóng)村民主化、法制化管理，全市已有7個村被評為省級民主法治示范村，有460個村達到市級民主法治示范村創(chuàng)建標準。

（三）創(chuàng)新方式方法，工作的針對性實效性不斷增強。充分發(fā)揮律師、公證、法律援助等資源優(yōu)勢，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務的過程中，切實推進法制宣傳教育。適時組織各種法制宣傳活動，利用“3·15”消費者權益保護日、“3·8”婦女維權周、3月16日“148”法律服務宣傳日等時機，組織集中宣傳活動4次，在城鄉(xiāng)設立法律咨詢站點20余處，發(fā)放法律知識讀本（手冊）3000余冊、解答法律咨詢5000余人次，共有3萬余名群眾受到教育，取得了較好的社會效果。運用現(xiàn)代新聞媒體開展普法教育，建立了普法網(wǎng)站，宣傳重點法律法規(guī)，法制宣傳覆蓋面不斷擴大。強化普法設施建設，全市共建成普法一條街543條,法制宣傳欄927塊，營造了抬頭見法、出門學法的濃厚氛圍。

三、以服務科學發(fā)展為目標，法律服務能力進一步提升

（一）強化引導，不斷拓寬法律服務領域。緊緊圍繞“轉方式、調(diào)結構”，搶抓“三區(qū)”建設重大機遇，引導全市法律服務工作者積極創(chuàng)新服務方式，主動介入企業(yè)改制、招商引資、重點項目建設領域，開展專項法律服務活動。搭建面向企事業(yè)單位的法律服務平臺，建立律師“會診”企業(yè)制度，為全市各類市場經(jīng)濟主體提供優(yōu)質(zhì)的法律服務。不斷推動法律服務工作向基層延伸，通過建立聯(lián)系點、開展送法下鄉(xiāng)和“涉農(nóng)消費維權”等專項活動，擴大農(nóng)村法律服務覆蓋面，有效保護農(nóng)民的合法權益。今年以來，全市律師和基層法律服務工作者為政府機關、企事業(yè)單位、社會團體和個人擔任常年法律顧問300余家，辦理民事等案件1730余件，刑事案件90余件，解答法律咨詢7000余人次，為當事人挽回和避免經(jīng)濟損失0.8億元。公證處辦理各類公證4100余件，免費提供公證法律服務咨詢1900余人次。

（二）規(guī)范管理，進一步提升法律服務水平。堅持以提高法律服務質(zhì)量為目標，不斷健全完善與司法行政工作相配套的主體明確、功能完備、秩序規(guī)范、管理科學的法律服務體系，法律服務工作更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求。以開展律師隊伍警示教育、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，亮化法律服務窗口；以加強制度建設，建立完善律師等法律服務工作者執(zhí)業(yè)責任保障制度和過錯責任賠償制度、公證質(zhì)量標準及公證質(zhì)量保障與監(jiān)督機制、司法鑒定管理制度，進一步規(guī)范法律服務秩序；以健全完善法律服務工作者誠信檔案建設為基點，加大違法違紀行為投訴查處力度，從嚴查處違規(guī)違法執(zhí)業(yè)、擾亂法律服務秩序、損害當事人合法權益的行為，樹立法律服務隊伍的良好形象。

（三）關注民生，全面強化法律援助工作職能。以市法律援助中心為主導，鎮(zhèn)（街道）和部門26個法律援助工作站為支點，30個村級示范聯(lián)絡點為補充，市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級法律援助網(wǎng)絡基本形成。采取便民措施，開辟綠色通道，通過發(fā)放“法律援助聯(lián)系卡”、上門受理服務等方式大力開展法律援助服務。組織法律援助人員深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等，積極宣講法律援助政策，義務解答法律咨詢，開展現(xiàn)場非訴調(diào)解，推動法律援助向基層延伸。建立健全一次告知、律師值班、重大案件集體討論、回訪、首問責任制等規(guī)章制度，推進法律援助窗口建設，不斷提升法律援助效能。通過組織業(yè)務培訓、聽庭監(jiān)督等方式，完善法律援助質(zhì)量管理、監(jiān)督和評估體系。深入開展“走千村進萬戶法律援助促和諧”主題活動，強化對法律援助工作宣傳，進一步提高社會知曉率。1-10月份，全市共受理法律援助案件230件，為受援人挽回和避免經(jīng)濟損失3000余萬元。全市接待來訪法律咨詢2239人次，“12348”專線解答法律咨詢2375人次，答復信件17件，較好地保障了弱勢群體的合法權益，維護了社會和諧穩(wěn)定。

四、以公正廉潔執(zhí)法為引領，隊伍建設成效顯著

（一）堅持抓好思想政治建設。把加強思想政治建設作為一項根本任務來抓，始終堅持用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍，用科學發(fā)展的理念引領隊伍，用社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育隊伍，切實解決好為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題，不斷提高司法行政隊伍的思想政治素質(zhì)，使廣大司法行政干警和法律服務工作者始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。

（二）著力加強隊伍作風建設。深入組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持“少說多干狠抓落實”的黨性原則，進一步轉變工作作風，深入一線，深入實際，幫助基層解決問題，排憂解難，以作風的大轉變推動司法行政工作的大發(fā)展。加強律師隊伍黨建工作，加大對黨員尤其是律師、公證員、基層法律服務工作者中黨員的管理教育力度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）重點抓好業(yè)務能力建設。按照“為民、務實、清廉”的基本要求，以提高行政效能為重點，加強司法行政干部隊伍建設；按照維護社會公平正義和提高社會公信力的基本要求，以提高誠信執(zhí)業(yè)和業(yè)務水平為重點，加強法律服務隊伍建設；按照創(chuàng)建“學習型機關”的要求，以提高干部隊伍運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化應用能力、突發(fā)事件處置能力、輿論引導能力為重點，加強干部隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力的提高。

（四）毫不放松的抓好黨風廉政建設。認真貫徹市委關于黨風廉政建設的一系列工作部署，深入推進和加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行黨員領導干部廉政守則、重大事項報告制度等各項規(guī)章制度。對黨風廉政建設主要工作任務進行具體分解，落實責任，真正建立起司法行政系統(tǒng)反腐倡廉的長效機制。在法律服務隊伍中組織開展好警示教育活動，確保法律服務工作者公正廉潔執(zhí)業(yè)。