污水處理設(shè)施和運(yùn)營(yíng)匯報(bào)
時(shí)間:2022-11-14 08:36:10
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為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)“生態(tài),綠色發(fā)展”目標(biāo),在省委、省政府、省污建辦的關(guān)心支持下,我縣把污水處理設(shè)施建設(shè)擺在日常工作突出位置,精心組織,緊密配合,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),圓滿完成省、市目標(biāo)任務(wù)。今年5月我縣污水處理廠順利通過(guò)了省環(huán)保廳竣工驗(yàn)收。
近期,根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)要求,按照省委、省政府“全面加快推進(jìn)我縣污水處理設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”精神,深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)全省縣(市)排水管網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案的通知》,我縣就完善污水處理設(shè)施建設(shè)和加快排水管網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)行了進(jìn)一步部署落實(shí),對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)查和完善,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
按照省、市污水處理設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一部署和要求,我縣污水處理廠建設(shè)于2008年8月1日正式開(kāi)工,建設(shè)規(guī)模為0.75萬(wàn)噸/日,遠(yuǎn)期為1.5萬(wàn)噸,投資規(guī)模2427.1萬(wàn)元,2009年7月15竣工,2009年10月申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn),2010年6月正式運(yùn)行。并申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收。污水管網(wǎng)建設(shè)于2008年12月24日開(kāi)工建設(shè),2009年8月30日竣工。污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)約10公里。污水處理設(shè)施建設(shè)總投資4851萬(wàn)元。2010年2月,與洪城水業(yè)環(huán)保有限責(zé)任公司分公司簽訂了特許經(jīng)營(yíng)權(quán),2010年7月1日開(kāi)征污水處理費(fèi),配套工作得到落實(shí),保障了污水處理廠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,高位推進(jìn)。污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè),作為一項(xiàng)民生工程、德政工程,縣委、縣政府高度重視,始終把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)放在首位,科學(xué)建設(shè),管網(wǎng)同步建設(shè),全力抓好污水處理設(shè)施建設(shè)和完善,提高污水處理率。在省、市具體部署下,我縣按時(shí)按質(zhì)圓滿完成了任務(wù),并朝著又好又快發(fā)展軌道邁進(jìn)。
2、強(qiáng)化組織,落實(shí)責(zé)任。為確保我縣污水處理設(shè)施建設(shè)的順利進(jìn)行,縣委縣政府成立了污水處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、項(xiàng)目業(yè)主抓實(shí)施的工作機(jī)制,明確各成員單位的工作職責(zé),實(shí)行定期督辦、調(diào)度、通報(bào)和聯(lián)席會(huì)議制度,確保了污水處理設(shè)施建設(shè)工程的順利實(shí)施。隨著污水處理廠運(yùn)營(yíng)和管網(wǎng)建設(shè)工作的進(jìn)一步拓展,我縣對(duì)全縣污水處理設(shè)施完善配套和加快排水管網(wǎng)建設(shè)工作進(jìn)行了部署落實(shí),制定了貫徹落實(shí)工作方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作重點(diǎn),積極落實(shí)污水管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。
3、各方協(xié)作,攻堅(jiān)破難。為了按質(zhì)按期完成污水處理設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù),我縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極采取強(qiáng)有力措施,克服項(xiàng)目選址、征地拆遷、圖紙變更、廠網(wǎng)施工等許多方面所遇到的重重困難,實(shí)行倒排工作計(jì)劃的方法,應(yīng)對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的變化,迎難而上,全力推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)。特別是在建設(shè)初期遇到地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,施工難度大,及時(shí)優(yōu)化施工方案,最終確保了任務(wù)按時(shí)完工。在建設(shè)過(guò)程中,規(guī)范施工程序,監(jiān)理人員全場(chǎng)監(jiān)督,保證了工程質(zhì)量。在全縣上下的共同努力下,我縣污水處理設(shè)施和截污管網(wǎng)工程在全省要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)得以保質(zhì)保量完成,順利完成了任務(wù)。
二、污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況
1、運(yùn)營(yíng)方式。縣污水處理廠由政府投資建設(shè),由洪城水業(yè)環(huán)保有限公司分公司特許經(jīng)營(yíng),廠區(qū)以TOT模式運(yùn)營(yíng)和管理。污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)均由縣政府全額出資建設(shè)。目前,污水處理廠日進(jìn)水量達(dá)0.53萬(wàn)噸左右,進(jìn)水COD濃度約120左右。污水收集率達(dá)70%。運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)70%。
2、收費(fèi)情況。目前,我縣污水處理費(fèi)按省、市相關(guān)要求開(kāi)征,其中征收標(biāo)準(zhǔn)為0.8元/噸,污水處理費(fèi)主要與水費(fèi)一并征收,實(shí)行收支兩條線,征收所得污水處理費(fèi)主要用于污水處理廠及管網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。
目前,污水處理廠運(yùn)營(yíng)成本維持在較高水平,存在收支不平衡的現(xiàn)象。
三、污水處理設(shè)施完善配套和監(jiān)管情況
為全面加快推進(jìn)我縣污水處理設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮其生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,確保污水處理設(shè)施高效運(yùn)行,我縣積極落實(shí)污水管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,目前已完工了大道工程(排水管網(wǎng)總長(zhǎng)為20499米,其中污水管8886米)、田園路建設(shè)工程(排水管網(wǎng)建設(shè)總長(zhǎng)1716米,其中污水管858米)。正在實(shí)施的管網(wǎng)項(xiàng)目有:東門洲截污管網(wǎng)及泵站建設(shè)工程,長(zhǎng)度為2公里,已完成1公里,泵站建設(shè)已完成。截止目前我縣已完成截污管網(wǎng)共計(jì)39.744公里?!笆の濉逼陂g我縣擬再新建管網(wǎng)32公里。
為加強(qiáng)對(duì)我縣污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的監(jiān)管,我縣縣成立了污管辦,配備專門工作人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作。城建、環(huán)保部門在污水處理廠安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng),適時(shí)監(jiān)控運(yùn)行情況,并實(shí)行部門聯(lián)網(wǎng)。每月采取定期檢查或抽查等形式對(duì)污水處理廠出廠水水質(zhì)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢測(cè),城建、環(huán)保部門聯(lián)合出具月度核查報(bào)告作為污水處理費(fèi)支付依據(jù)。
四、存在的問(wèn)題及困難
雖然我縣污水處理設(shè)施建設(shè)工作在省、市上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心指導(dǎo)和具體部署下順利開(kāi)展,但整體工作仍然存在著不容忽視的問(wèn)題:
一是建設(shè)資金壓力大。污水處理設(shè)施屬公共基礎(chǔ)設(shè)施具有投入大、運(yùn)行成本高、收益較慢的特點(diǎn),我縣項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源主要是靠國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助和縣財(cái)政籌集投入,因投入不足,導(dǎo)致很多地方排水管網(wǎng)建設(shè)不能按規(guī)劃要求及時(shí)完善。
二是配套管網(wǎng)建設(shè)不完善,城區(qū)生活污水收集率和進(jìn)水濃度偏低。由于收集管網(wǎng)配套不完善,污水收集覆蓋面受到限制,導(dǎo)致污水實(shí)際收集率不高,與污水處理廠處理污水設(shè)計(jì)能力存在較大差距。我縣污水處理廠污水收集率70%。污水處理設(shè)備不能滿負(fù)荷運(yùn)行,造成設(shè)施特別是電力資源浪費(fèi),增加了污水處理廠運(yùn)行成本。過(guò)高的電費(fèi)成本很大程度上制約著污水處理設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng),阻礙了污水處理工作健康、有序推進(jìn)。
三是運(yùn)行不穩(wěn)定,污水處理效益不高。我縣試運(yùn)行時(shí)間8個(gè)月,試運(yùn)行期間天氣寒冷及進(jìn)水COD濃度不高,造成細(xì)菌培養(yǎng)和繁殖進(jìn)展較緩慢、活性不高,細(xì)菌單位數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,活性污泥濃度偏低,加之需求量大,供應(yīng)一時(shí)難以保障,直接影響到污水處理效果,致使運(yùn)行不穩(wěn)定。
四是運(yùn)行成本較大,污水處理費(fèi)單價(jià)較高,財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。目前,我縣污水處理費(fèi)單價(jià)1.72元,每年需支付污水處理服務(wù)費(fèi)470萬(wàn)元左右,而從居民中征收的污水處理服務(wù)費(fèi)約300萬(wàn)元左右,這給部縣財(cái)政帶來(lái)較大負(fù)擔(dān),同時(shí)也遏制了污水處理設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。
五、幾點(diǎn)建議
1、結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)。建立完善的配套管網(wǎng),是提高污水收集率,擴(kuò)大污水收集覆蓋面,增強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)效益的必要保障。我們將不斷推進(jìn)配套管網(wǎng)的建設(shè),結(jié)合舊城改造、道路建設(shè)等工程,加大現(xiàn)有污水管網(wǎng)改造力度和建設(shè)力度,按照近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,有計(jì)劃、有步驟地逐步擴(kuò)大污水收集管網(wǎng)的覆蓋面,加快建設(shè)完善的雨污分流系統(tǒng)。
2、常抓不懈,切實(shí)做好監(jiān)督工作。對(duì)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行管理,強(qiáng)化對(duì)接與溝通,想方設(shè)法克服建設(shè)資金等方面存在的困難,加快建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。依法監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)污水處理廠的污水處理質(zhì)量,嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)控制污水排放量。各部門要協(xié)調(diào)一致,共同把城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,同時(shí)落實(shí)完善建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、堅(jiān)持因地制宜,擴(kuò)大污水處理覆蓋面。在污水治理工程的建設(shè)上要采取因地制宜、分級(jí)、分散治理的原則。加快污水處理配套管網(wǎng)建設(shè),提高運(yùn)行負(fù)荷率,提高污水收集率。有效減輕污水處理壓力,減少水資源污染,提高水資源綜合利用率。