殘聯(lián)民生工程及重點匯報
時間：2022-09-02 09:46:32
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在黨委、政府的正確領導下，在市殘聯(lián)的有效指導下，今年的工作取得了較大的成績。現(xiàn)匯報如下：
今年，我們的涉殘民生工程為抓手，抓住機遇，認真實施民生工程及相關的惠殘項目。
一是為“免費白內障復明”項目為突破口，實現(xiàn)康復經費的真正啟動使用投入，并推動其他項康復服務扎實開展。完成了免費白內障復明手術55例；救助貧困精神病患者住院15人，投入經費4萬元，貧困精神殘疾人服藥補貼220人；免費裝配假肢3人；免費發(fā)放輪椅70輛（其中集中捐贈50輛，后“三民工程”大走訪中又購買20輛，投入1萬元）；發(fā)放拐杖等輔助器具121件；開展了創(chuàng)建康復示范社區(qū)達標前期工作，500多殘疾人得到不同程度的康復服務。實施交行助學計劃助學1人。
二是為3061人貧困重度殘疾人生活特別救助項目為突破口，年度發(fā)放救助資金284.84余萬元，救助率達20.4%。同時,今年，我區(qū)納入全國第三批城鎮(zhèn)社保試點縣，在區(qū)殘聯(lián)的努力下,我區(qū)出臺的相關政策，突破了省里的政策,將精神、智力、多重三類殘疾人的三級、四級納入了保障范圍。重度殘疾人參加新農合實行了免交個人繳費部分(30元/人)，重度或無勞動能力殘疾人的基本生活得到了一定程度的保障。
三是以保障金征收總量達90萬元為突破口，積極實施“千元就業(yè)“工程和推進殘疾人就業(yè)扶貧基地的建設和實訓基地的建設。我區(qū)出臺了區(qū)級殘疾人就業(yè)扶貧基地評比辦法，首批評選出4個區(qū)級就業(yè)扶貧基地，分別是市獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社、烏衣鎮(zhèn)水產養(yǎng)殖合作社、小剛盲人按摩中心、大王養(yǎng)豬專業(yè)合作社，其中市獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社被省殘聯(lián)評為省級就業(yè)扶貧基地。分別在章廣鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、烏衣鎮(zhèn)、大王辦事處舉辦了四期就業(yè)培訓班，培訓人數(shù)達200人。為提高”千元就業(yè)“工程資金的使用效果，與區(qū)委組織部配合，由選派干部承擔。今年安排了120戶，投入資金12萬元。涌現(xiàn)出王學成、戎剛、楊自謙、徐峰、胡永全、劉恩柱等一大批自強模范。殘疾人就業(yè)保障金直接用于殘疾人就業(yè)的比例達50%以上。
四是以政府為主導，動員社會力量，資助殘疾學生20余人次，三類殘疾兒童入學率達100%。
二、狠抓政策落實和相關機制的建設
今年，我們積極向黨委、政府提出意見、建議。區(qū)委、區(qū)政府分管領導和主要領導先后聽取或專門研究殘疾人工作18次。出臺了《民生工程實施方案》、《新農保實施方案》、《貧困精神殘疾人醫(yī)療保障實施辦法》、《保障金收支預算的意見》等。政府增加了經費投入，貧困重度殘疾人參加新型農村社會養(yǎng)老保險，由區(qū)財政按最低繳費標準為其代繳了保險費，城鄉(xiāng)殘疾人參加基本醫(yī)療保險或新農合按規(guī)定落實了相關補貼。出臺了貧困精神殘疾人醫(yī)療管理辦法，對貧困精神殘疾人予以特別關照。
三、優(yōu)化環(huán)境建設，營造黨委、政府和社會各界共同關心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
區(qū)殘聯(lián)今年為了營造好的環(huán)境，積極主動要求在各種會議上宣傳殘疾人事業(yè)，強化殘疾人事業(yè)的政治地位、社會地位。區(qū)殘聯(lián)積極向區(qū)委宣傳部爭取在區(qū)委中心組學習會上作匯報，在區(qū)委主要領導同意、支持的情況下，區(qū)殘聯(lián)在區(qū)委中心組會議上作了題為《以我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的角度看“堅持以人為本，執(zhí)政為民，使人民群眾共建共享和諧社會”》的專題匯報，匯報結束后，區(qū)委書記金力指出：殘疾人是最弱勢群體，殘疾人事業(yè)無小事。全黨、全社會都要關心殘疾人事業(yè)。怎么重視、支持都不為過分。通過匯報，贏得了黨委、政府及各部門對殘疾人事業(yè)的了解、理解。在此基礎上，區(qū)政府分管領導親自關心支持，區(qū)殘聯(lián)和區(qū)財政共同擬定了符合殘疾人事業(yè)發(fā)展要求的保障金收支預算的意見，全力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。區(qū)財政給予區(qū)殘聯(lián)8萬元，用于臨時救助、6萬元用于康復中心建設的前期費用。與此同時，區(qū)殘聯(lián)積極主動參與工商聯(lián)各項活動，宣傳殘疾人事業(yè)，發(fā)展有愛心的企業(yè)家為愛心志愿者，動員社會各界扶殘助殘。有近10名企業(yè)家通過區(qū)殘聯(lián)點對點給予殘疾人家庭結對幫扶。
四、不斷加強自身建設，扶殘助殘的服務能力進一步提升。
今年，區(qū)委為加強區(qū)殘聯(lián)班子建設，為殘聯(lián)配備了一名副理事長，一名副主任科員，同意區(qū)殘聯(lián)聘用一名專職駕駛員，配備了一輛新車。去年，全區(qū)鎮(zhèn)、辦配備了專職委員，村、社區(qū)配齊了協(xié)理員。在此基礎上，采取以獎代補的方式，給協(xié)理員發(fā)放了誤工補助。今年，區(qū)政府劃撥了10畝土地，用于建設殘疾人綜合服務設施、區(qū)財政代為交納了辦土地證的費用和全部征地費用計170余萬元。區(qū)財政在可能情況下，全力支持殘疾人事業(yè)，能不從保障金列支的項目就從區(qū)財政列支，能從保障金列支的項目盡可能滿足殘聯(lián)要求，區(qū)殘聯(lián)服務能力得到極大提升。在今年“三民”工程大走訪中，凡涉及到殘疾人的資金，區(qū)財政一路綠燈，通過區(qū)殘聯(lián)發(fā)放各類臨時救助資金、物資近10萬元。區(qū)殘聯(lián)用了近兩個月的時間，到村、社區(qū)集中為殘疾人辦理殘疾人證，極大地方便了廣大殘疾人。到目前，已辦證6290多，辦證率達45%左右。
五、殘疾人的主人翁地位不斷提升，殘疾人自立自強參與社會發(fā)展的勢頭強勁增長。
在黨委、政府的關心支持下，涌現(xiàn)出一大批殘疾人自立自強先進典型。區(qū)殘聯(lián)市獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人王學成應邀參加了全省殘疾人就業(yè)扶貧座談會。本月19日，中殘聯(lián)就業(yè)部主任王建軍在省殘聯(lián)理事長的陪同下在我區(qū)調研。區(qū)人大、區(qū)委組織部在即將到來的換屆選舉中，同意了區(qū)殘聯(lián)的意見，擬在區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員中大幅度增加殘疾人的比列，同意將區(qū)殘聯(lián)理事長列為區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委人選。
今年，區(qū)殘聯(lián)的工作亮點紛呈。一是開展全國助殘日活動中，市殘工委主任張陸彪在市殘聯(lián)領導的陪同下，親赴我區(qū)章廣鎮(zhèn)，為殘疾人就業(yè)扶貧基地親自揭牌并送上扶持資金3萬元。二是區(qū)殘聯(lián)在民生工程工作中，為了提升效果，專門編印了幾千份宣傳手冊，發(fā)到每位受助對象和部分干部群眾手中。同時，分村召開受助對象座談會。區(qū)殘聯(lián)在資料整理中，召開資料匯編會議，印發(fā)審核要點，輔助資料審核。三是新農保試點中爭取政府支持，把精神、智力、多重殘疾人三、四級納入政府按最低標準代為繳納范圍。四是開展了“民生杯”涉殘民生工程征文大賽。五是“千元就業(yè)”工程與組織部門選派工作相結合，提升了扶貧效果。六是在“三民”工程大走訪活動中，爭取區(qū)財政支持，解決了一大批殘疾人的現(xiàn)實困難。共發(fā)放各類財、物十余萬元。
雖然工作中取得了一定的成績，但對照市目標管理和民生工程考核內容及評分標準，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是殘疾人康復示范社區(qū)建設滯后。二是開展殘疾人文體活動不足。三是綜合服務設施建設未完成。四是開展特色，創(chuàng)新工作和省市試點工作中亮點還不夠多。