全區(qū)執(zhí)法能力工作報告
時間:2022-08-15 05:51:46
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為提高我區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力,根據(jù)《全國環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設標準》、《環(huán)境監(jiān)察標準化建設達標驗收暫行辦法》的要求,依照省環(huán)保廳、省環(huán)境監(jiān)察局的工作部署,我局積極開展環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設工作,不斷加大能力建設工作力度,著力加大資金投入,改善辦公條件,強化軟、硬件建設,努力造就一支嚴格執(zhí)法、行為規(guī)范、裝備現(xiàn)代的環(huán)境監(jiān)察隊伍?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、加強組織領導
我局領導高度重視,積極向區(qū)委、區(qū)政府主要領導匯報,加強與當?shù)鼐幹啤⒇斦炔块T的協(xié)調(diào),使機構設置、人員配備、資金投入等方面得到區(qū)委、區(qū)政府的大力支持。同時我局制訂了區(qū)環(huán)境監(jiān)察標準化建設實施方案,成立了標準化建設領導小組,嚴格對照國家環(huán)??偩趾褪…h(huán)保廳的考核驗收辦法要求,結合我區(qū)的實際情況,逐一進行自查并進一步完善。力求將環(huán)境監(jiān)察機構建成一個精干、高效、廉潔、文明的執(zhí)法機構,以適應新形勢下社會各界對環(huán)境監(jiān)察工作的要求。
二、注重能力建設
加強執(zhí)法軟硬件能力建設,是環(huán)境監(jiān)察標準化建設的核心,因此我局在業(yè)務經(jīng)費十分緊張的情況下,注重加大對環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設的投入,每年均將標準化建設列入年度經(jīng)費安排項目。在抓好硬件建設的同時,按規(guī)范推進制度建設,著力抓了四個方面的工作:一是強化隊伍內(nèi)部管理,完善各項規(guī)章制度,有效推進管理科學化、制度化、規(guī)范化建設。根據(jù)我區(qū)的工作實際,建立健全內(nèi)部管理制度、工作制度、工作程序、工作守則和考核辦法等。加強環(huán)境監(jiān)察檔案管理,依據(jù)監(jiān)察工作特點將環(huán)境監(jiān)督、檢查和排污費征收工作,指定專人負責,分類建檔,及時掌握排污單位的污染物排放情況,為環(huán)境執(zhí)法提供準確依據(jù)。進一步明確環(huán)境監(jiān)察大隊領導的工作分工,將年度工作任務量化分解到各部門,指標下達到每個人,確保年度工作任務明確,監(jiān)管到位。二是大力改善辦公條件。環(huán)境監(jiān)察大隊在崗人員從原有的6人增加到12人,辦公場所從原有的2間增加到6間,辦公面積從原有的50多平方米增加到近260多平方米;同時,配備固定電話3臺、計算機4臺、傳真機2臺、打印機3臺、在線監(jiān)控系統(tǒng)一套,基本實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為全體干部、職工提供舒適、優(yōu)雅的辦公環(huán)境。三是加大交通工具和現(xiàn)場執(zhí)法取證設備的投入力度。監(jiān)察大隊現(xiàn)有執(zhí)法汽車2輛;取證設備14臺(套)。四是注重業(yè)務培訓和廉政教育。我局緊緊圍繞環(huán)境保護中心工作,按照省環(huán)保廳、省環(huán)境監(jiān)察總隊的工作要求,積極創(chuàng)造條件,鼓勵支持在職干部參加各種專業(yè)進修和在職業(yè)務培訓,環(huán)境監(jiān)察人員持證上崗率達到100%以上;同時抓好全體干部職工的廉政教育,結合環(huán)境監(jiān)察大隊長期工作在執(zhí)法第一線、承擔排污費征收的主要工作職責,我局認真貫徹落實國家環(huán)??偩帧傲_”和“六不準”要求,使全體干部、職工進一步認識到工作中的行為規(guī)范,不斷增強工作的責任心和使命感。
三、加大執(zhí)法力度
我局始終把嚴格執(zhí)法作為環(huán)境監(jiān)察的重中之重,以全國“整治違法排污企業(yè),保障群眾身體健康環(huán)保專項”行動為契機,在環(huán)保專項行動中,我局將環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察、“三同時”制度監(jiān)管、排污費征收和環(huán)境稽查工作融為一體,形成了法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段三管齊下的監(jiān)察新機制,確保了執(zhí)法到位、收費到位、限期整改到位。一是根據(jù)我區(qū)的實際情況,集中開展對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)保制度執(zhí)行情況、環(huán)保設施的運行情況、達標排放情況進行專項整治,對違反環(huán)?!叭瑫r”制度、私設暗管、私設排污口、故意偷排、漏排、超標排放等違法排污行為的,屢查屢犯的企業(yè)予以重罰。二是開展飲用水源保護專項整治行動,為了保護農(nóng)村環(huán)境、保障飲用水源地水質安全,我局加大環(huán)保執(zhí)法力度,加強對飲用水源地的監(jiān)督、檢查和管理,對轄區(qū)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進行了全面監(jiān)察。依法對3家不符合產(chǎn)業(yè)政策的,實施關閉;對8家沒有環(huán)保手續(xù)的企業(yè),下達了限期整改通知書,要求補辦環(huán)保手續(xù);對2家選址不當和飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的企業(yè),限期搬遷。目前,全區(qū)7眼集中式飲用水源均達到二級保護區(qū)標準,飲用水合格率達100%。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源126個,具有一定規(guī)模的7個,依據(jù)省、市統(tǒng)一部署的工作要求,我局組織執(zhí)法人員,多次實地開展清查工作,同時加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)評及申報工作的管理,強化污染防治監(jiān)管,推行畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化,消除了糞便污染提升了農(nóng)村環(huán)境質量。四是依法、足額、全面征收排污費。排污收費是環(huán)境監(jiān)察工作中依法行政的一個重要經(jīng)濟制裁手段,也是執(zhí)法力度的象征。在收費上,我們認真貫徹執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》,按時收集、匯總上報排污申報核定報表和排污費征收報表、建立完善排污費征收臺帳,及時掌握排污費繳納情況,及時催繳排污費入庫,做到全面開征、足額收費、及時交納,確保完成收費任務,兩年來,共征收排污費230萬元。五是暢通舉報渠道,及時做好信訪處理工作,切實做到群眾投訴的“每一個問題”都有回音,查處的“每一個案件”都有結果,使污染投訴得到有效解決,切實維護了群眾的環(huán)境利益,得到了群眾的好評。
隨著環(huán)境執(zhí)法能力建設的不斷提高使得環(huán)境監(jiān)察和應急能力得到加強,我們要建立健全長效機制。按照環(huán)境監(jiān)察崗位職責和各種管理制度,通過對執(zhí)法人員培訓,結合環(huán)境監(jiān)察工作的實際,創(chuàng)新學習形式和方法,全面提高環(huán)境執(zhí)法能力水平,樹立執(zhí)法為民、依法行政的思想,提升環(huán)保執(zhí)法隊伍整體業(yè)務素質和執(zhí)法水平。