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實施民生工程，是貫徹落實黨的十七大精神和科學發(fā)展觀重大舉措，今年以來，縣勞動保障局全體干部職工認真貫徹落實省政府《關于實施十二項民生工程促進和諧建設的意見》（皖政[2011]3號）和市人民政府《關于實施十二項民生工程促進和諧建設的意見》（合政[2011]1號）等文件精神，圍繞大局，突出重點，突破難點，扎實工作，使民生工程有序推進，各項工作都取得了明顯進展。現(xiàn)將我局未參保集體企業(yè)退休人員生活保障、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障、被征地農民養(yǎng)老保障和零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的2012年工作總結匯報如下：

一、未參保集體企業(yè)退休人員生活保障

(一)認真明確責任單位。根據(jù)省勞動和社會保障廳、省財政廳（勞社[2005]84號）《關于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障問題的通知》、市勞動和社會保障局（合勞社秘[2006]54號）《關于對我市未參保集體企業(yè)退休人員進行摸底統(tǒng)計的通知》要求，明確分工由縣企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心具體負責這項工作。

（二）按時足額發(fā)放基本生活費。截至2012年底，除部分已陸續(xù)補保人員按照市勞動和社會保障局合勞社秘[2012]96號文件規(guī)定不再享受基本生活費外,全縣尚有未參保集體企業(yè)退休人員104人，均已按時足額領取基本生活費，通過郵政儲蓄實行社會化發(fā)放資金31.8萬元。

（三）建立信息數(shù)據(jù)資料庫。按照工作需要，已由申報單位為每個未參保集體企業(yè)退休人員建檔立卷，縣企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心負責建立健全未參保集體企業(yè)退休人員基礎信息數(shù)據(jù)資料庫，實行單獨管理，基本做到管理規(guī)范，服務高效。

二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障

（一）做好工作宣傳。為了抓擴面參保，我們首先做好宣傳發(fā)動工作，多次召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校負責人座談會，還安排工作人員走上街頭，采取咨詢、張貼標語、散發(fā)宣傳單等方式，并充分利用廣播、電視、報刊、宣傳手冊等各種新聞媒體，多層次、全方位地開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的宣傳工作，對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保對象、參保時間、繳費辦法、醫(yī)療待遇等一系列相關政策做詳細的詮釋，使廣大人民群眾充分了解居民醫(yī)保政策，真正認識參保好處，積極參保。

（二）積極調整政策。為將政府惠民政策落到實處，讓廣大人民群眾充分享受政策帶來的實惠，我縣在試行中分別于2011年11月和2012年的4月、8月三次對居民醫(yī)保政策進行了調整。調整的內容主要是：1、將參保范圍擴大到全體在校學生；2、為方便學生參保，將待遇享受時間延長到9月30日；3、將部分門診費用納入報銷范圍或給予補助；4、將轉外就醫(yī)報銷比例提高了10%；5、連續(xù)參保每增加一年，報銷比例提高2%，最高可提高10%；6、對符合計劃生育規(guī)定的生育人員給予補貼；7、每個參保年度最高支付限額，在校學生及18周歲以下非從業(yè)居民、城鎮(zhèn)其他居民分別由6萬元、3.5萬元提高到10萬元、6萬元；8、在二級以上定點醫(yī)療機構住院費用實行30%保底報銷。

（三）落實參保任務。2012年8月13日，我縣召開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議，對在2011年我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作中做出突出成績的縣教育局、店埠鎮(zhèn)人民政府、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府、橋頭集鎮(zhèn)人民政府和龍崗開發(fā)區(qū)管委會予以表彰獎勵，并強調各單位要確保當年的擴面工作取得實效。截止2012年12月底，我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)為82439人，其中學生及18周歲以下兒童64850人、其他城鎮(zhèn)非從業(yè)人員17589人(其中重癥殘疾147人,低保887人)。

（四）做好居民醫(yī)保報銷工作。我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險已于2011年9月1日起兌現(xiàn)居民醫(yī)保待遇。截至2012年12月底城鎮(zhèn)居民參保人員出院1469人次，居民醫(yī)?；饒箐N總額190.46萬元，平均報銷率20.6%，人均報銷1296.497元。其中，在校學生402人次，報銷總額42.62萬元，人均報銷1060.172元，占基金總支出22.38%；18歲以下居民91人，報銷總額9.46萬元，人均報銷1039.042元，占基金總支出4.96%；其他居民976人，報銷總額138.38萬元，人均報銷1417.84元，占基金總支出72.66%。

三、被征地農民養(yǎng)老保障

（一）加強組織領導。2012年，市政府把被征地農民養(yǎng)老保障作為二十八項民生工程之一，縣人大將其作為列入常務會議議題。為加強領導，縣政府成立了以縣長楊宏星為組長、各相關單位為成員的縣被征地農民養(yǎng)老保障工作領導小組。

（二）出臺相關文件。為把這項工作做實做好，在試點的基本上，參考外地做法，九易其稿，起草了《縣被征地農民養(yǎng)老保障實施辦法》。特別是2012年3月28日，市政府出臺了《關于印發(fā)市被征地農民養(yǎng)老保障辦法的通知》（合政[2012]1號）文件后，我們再次認真對《縣被征地農民養(yǎng)老保障實施辦法》進行了修改。4月30日縣政府第12次常務會議通過《關于印發(fā)縣被征地農民養(yǎng)老保障實施辦法》（東政[2012]23號）文件，文件出臺后，根據(jù)（東政[2012]23號）文件精神分別草擬了《縣被征地農民養(yǎng)老保障實施細則》和《縣被征地農民養(yǎng)老保障實施方案》。

（三）實行科學管理。今年，我局農保中心自行開發(fā)了被征地農民養(yǎng)老保障的軟件管理系統(tǒng)，提高了被征地農民養(yǎng)老保障金發(fā)放的效率和質量，使被征地農民養(yǎng)老保障管理工作更加規(guī)范有序。為加強日常管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的被征地農民業(yè)務經辦人進行業(yè)務培訓，要求各業(yè)務經辦單位嚴格按程序進行登記，并對公示情況進行監(jiān)督，同時積極組織縣國土資源、農委、公安局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料進行復核，并將復核結果上報縣政府批準，及時發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障證。截至2012年12月底，我縣有3062人參加被征地農民養(yǎng)老保障,已有620人領取養(yǎng)老保障金，共發(fā)放被征地農民養(yǎng)老保障金102萬元。

四、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作

（一）制定實施方案。根據(jù)省勞動保障廳、財政廳《關于印發(fā)“消除零就業(yè)家庭行動計劃”的通知》（勞社[2011]34號）和市政府《關于深入實施民生工程的意見》（合政[2012]33號）文件精神，縣勞動保障局、財政局積極制定了《縣2012年“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工程實施方案》（勞社辦字[2012]38號），就“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作目標，就業(yè)援助對象、工作步驟、工作要求提出了具體意見。

（二）建立長效機制。為做好動態(tài)服務和管理，局就業(yè)培訓科建立管理長效機制，健全“零就業(yè)家庭”的調查登記、申報認定和就業(yè)服務制度，對新產生的“零就業(yè)家庭”及時認定登記，對不再具備條件的及時予以注銷。2012年共幫助167戶“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)再就業(yè)，撥付資金31萬元。

（三）跟蹤服務，總結經驗。為使“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作落到實處，我們認真進行跟蹤回訪，了解“零就業(yè)家庭”成員就業(yè)狀況，幫扶效果，總結檢查各項政策措施落實情況。