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2012年，在市紀委的正確領導和紀檢三組的直接指導下，市貿(mào)易辦黨委堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，認真學習貫徹中紀委五次全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真開展紀檢監(jiān)察工作，全面落實黨風廉政建設責任制，進一步改進機關作風，增強服務意識，提高隊伍整體素質(zhì)，黨風廉政建設工作取得明顯成效，為全市商貿(mào)流通經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供強有力的保證。

一、緊抓教育不松懈

辦黨委始終把黨風廉政建設的學習、教育放在突出位置，加強黨員干部特別是領導干部的政治理論學習，切實加強黨風廉政建設有關條例和相關制度的學習，深化黨員干部對黨風廉政建設的認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

一是抓思想教育。去年以來，我們積極認真地通過抓學習強化思想教育。以貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為契機，促進黨員領導干部廉潔從政，強化反腐倡廉教育和權利運行制約監(jiān)督。組織全體機關工作人員認真學習了《若干準則》、黨政領導干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度和廉政建設的其它有關規(guī)定等，自覺筑牢拒腐防變的思想防線，黨員干部認人心中都有“三線”約束，不逾越制度這條紅線，不碰及紀律這條警戒線，不觸及法律這根高壓線。舉辦了全市商貿(mào)流通行業(yè)“愛崗敬業(yè)誠實守信”事跡報告會，進一步推動了商貿(mào)流通系統(tǒng)廉政和誠信建設。開展了“一把手”講廉政黨課、觀看警示教育片、組織參觀傳統(tǒng)及警示教育基地、開展黨員領導干部結對幫帶群眾進行交心談心等活動，使黨員干部觸動思想，珍惜工作崗位。通過正面教育和反面警示相結合，進一步提高了機關工作人員愛崗敬業(yè)和反腐倡廉的自覺性和堅定性，筑牢了反腐倡廉思想防線。

二是抓作風教育。辦黨委十分重視黨員干部隊伍作風建設。從遵守工作紀律入手，開展了機關作風紀律整頓。進一步修訂完善了考勤制度和請銷假制度，建立了考勤臺帳，并定期公布考勤情況。層層簽訂了《遵守“禁酒令”保證書》，在機關中形成了自我約束和相互監(jiān)督的良好氛圍。加強對領導干部為子女操辦婚慶事宜的監(jiān)督檢查，嚴格落實舉行婚慶活動事前報告制度。開展了主題教育活動，在全系統(tǒng)開展了向戚恩雨同志學習、爭創(chuàng)文明服務標兵活動，實行服務對象評議制度，服務態(tài)度明顯改善，服務水平和行政效能明顯提高。繼續(xù)堅持聯(lián)系基層制度、首問負責制度、服務承諾制、限時辦理制等制度，進一步促進了作風轉變。全系統(tǒng)在遵守工作紀律、車改紀律、落實禁酒令、嚴禁領導干部子女婚嫁大操大辦規(guī)定等方面沒有出現(xiàn)任何問題。

三是抓勤政廉政教育。認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面落實黨員目標承諾制度，制訂了機關學習意見和個人讀書計劃。扎實開展了廉政風險防范管理活動，制定了開展廉政風險防范管理活動實施方案，通過自己查、別人提等形式，認真查找和梳理每個崗位的廉政及監(jiān)管風險點，制定了具體的防控措施，建立了廉政風險防范臺帳。組織觀看廉政教育片、舉辦廉政事跡報告會、參觀警示教育基地、設置廉政風險警示桌牌，強化了教育效果，增強樂“思風險、講自律、盡職責”的廉政勤政意識。深入開展多層次、多角度、多形式的談心、交心和幫扶活動，切實解決干部職工的實際困難和問題，營造和諧廉政氛圍。

二、完善制度促規(guī)范

一是加強制度建設，切實防范制度機制風險。堅持把建立完善制度作為堅強黨風廉政建設的基礎工程來抓，按照領導干部“一崗雙責”的要求，圍繞貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等一系列制度、條規(guī)，對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行了梳理規(guī)范、補充完善；在此基礎上，以廉政風險點、防范措施、防控模式為重點，組織編制、學習和落實《廉政風險防范管理手冊》，并通過公開公示、接受監(jiān)督，形成了“以崗位為點、以程序為線、以制度為面”的廉政風險立體防控機制。

二是完善工作規(guī)范，嚴格行政審批權。進一步壓縮、簡化行政審批事項，規(guī)范審批行為，提高了行政效能。結合相關業(yè)務，明確受理、審批、核準等環(huán)節(jié)的崗位職責、辦理時限和工作要求，強化效能監(jiān)察，對各業(yè)務流程實行節(jié)點控制和管理。推行了窗口服務目標承諾，就窗口服務的規(guī)范化運行、精細化管理、優(yōu)質(zhì)化服務進行公開承諾，并與窗口每名工作人員簽訂了服務承諾書。規(guī)范內(nèi)部運行機制，提高行政事務管理水平。完善和落實財務公開、政務公開等制度；完善行政事務流程，規(guī)范運行程序和環(huán)節(jié)。在去年實施的肉品質(zhì)量可追溯體系建設和商務綜合執(zhí)法城市試點建設項目中，都嚴格按照紀檢、財政等有關部門的規(guī)范和要求，實行公開招標和該報批程序，體現(xiàn)了公開、公正、透明。

三是認真落實黨風廉政建設責任。研究和制定了《市貿(mào)易辦公室黨委2012年紀檢監(jiān)察工作要點》和《黨風廉政建設責任制》，明確了責任分工，制定了考核辦法。進一步建立了“一把手負總責”的制度，充分發(fā)揮一把手牽頭抓總的作用，形成了一把手負總責、班子成員分工協(xié)作、齊抓共管的工作落實機制。領導班子成員認真按照加強黨風廉政建設的要求，落實“一崗雙責”，各科室和辦屬單位負責人與辦領導逐級簽訂責任狀，機一部細化各項任務，明確各自責任。

四是堅持黨的政治生活制度。始終堅持集體討論和決定重大問題的決策程序及議事規(guī)則，凡重要工作、重大事項，必須經(jīng)黨委會議、主任辦公會議和行政辦公會議集體討論決定，在全面聽取和討論的基礎上，依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出正確決定。定期開好民主生活會，認真總結思想、工作、廉潔勤政等方面的情況，開展批評與自我批評，接受群眾的監(jiān)督。

五是嚴格貫徹落實干部選拔任用四項監(jiān)督制度。在干部選拔任用工作中，認真堅持《干部選拔任用條例》和四項監(jiān)督制度，真正把政治堅定、作風正派、責任心強、工作實績突出的優(yōu)秀人才，選拔到領導崗位上。堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?、唯才是舉原則，著重看工作實績選拔任用干部。堅持按照民主集中制，圍繞“德、能、勤、績、廉”五個方面綜合要求，集體研究決定，不搞個人說了算，并充分傾聽群眾意見。自2011年以來，我們進行了3次科級干部競爭上崗，全部嚴格按照規(guī)定程序和要求，邀請紀檢三組領導全程參與監(jiān)督、指導。

三、轉變作風樹形象

按照黨風廉政建設的要求，積極開展行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務活動，以業(yè)務工作促黨風廉政建設。

一是認真開展便民利民活動。深入開展“滿意消費惠萬家”活動，緊緊圍繞“商貿(mào)企業(yè)無假貨”、“佳節(jié)購物促銷”等十項專題活動，加大擴內(nèi)需便民消費政策力度。組織開展了全市商貿(mào)流通行業(yè)“誠信興商”百企百日活動、“名小吃”評定、家電下鄉(xiāng)宣傳月、綠色農(nóng)產(chǎn)品進城等活動，取得明顯成效。以創(chuàng)建社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)為抓手，加強社區(qū)商業(yè)設施建設，完善社區(qū)服務功能，發(fā)展社區(qū)綜合超市和便利店43處。組織實施了“早餐示范”工程，建設改造主食加工配送中心1處，新增早餐快餐店41個。

二是積極落實惠民政策。積極開展家電下鄉(xiāng)活動，拓展家電、汽車“以舊換新”政策品種范圍，按照政策要求，將下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品由最初的4大類增加到10大類，擴大了有效供給。全面實施由銷售網(wǎng)點代辦申領并墊付補貼資金的辦法，減少了審補環(huán)節(jié)，提高了審核兌付效率。借助鄉(xiāng)村大集，積極開展以送政策下鄉(xiāng)、送服務下鄉(xiāng)、送商品下鄉(xiāng)為主題的“三下鄉(xiāng)”活動，主動貼近百姓生活，繁榮農(nóng)村市場。認真履行家電、汽車“以舊換新”的職責，不斷優(yōu)化工作流程，提高服務質(zhì)量，促進換代耐用消費品升級換代。全年全市銷售家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新產(chǎn)品35萬臺，銷售“以舊換新”汽車3900輛，發(fā)放補貼1.5億元。

三是著力改善農(nóng)村消費環(huán)境。積極爭取，我市進入全國農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點城市，獲得無償扶持資金3800余萬元。開展了爭創(chuàng)全國“農(nóng)超對接”示范市工作，加快了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的建設步伐。全年全市商貿(mào)流通企業(yè)直采農(nóng)產(chǎn)品40億元，增長26%；新增“農(nóng)家店”223處，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72%的行政村。

四是切實幫助基層解決實際問題。先后12次到文登市大寨村進行調(diào)研，聽取黨員、群眾的意見和建議。進一步加大對聯(lián)系村的幫扶力度，針對該村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重，村內(nèi)道路雨雪天不暢等情況，投資12萬多元，開展環(huán)境綜合整治，幫助村委會整修和硬化街道，在主要街道兩旁增加20盞路燈，方便村民夜間出行。多方協(xié)調(diào)購置籃球架、乒乓球案等體育器材，豐富村里的文化設施。在重陽節(jié)，為每位70歲以上的老人發(fā)放100元慰問金，為每位60歲以上的老人交納20元人身意外保險。組織機關干部開展“結窮親”幫扶活動，對5戶困難群眾進行走訪。有力地推動了聯(lián)系村新農(nóng)村建設和社會和諧工作，被市委市政府授予全市聯(lián)系村工作先進單位。

2012年，我們將繼續(xù)按照市紀委和紀檢三組的部署和要求，認真貫徹落實《廉政準則》，扎實推進黨風廉政建設工作。一是嚴格落實好“一崗雙責”要求，進一步落實黨風廉政責任制長效機制。明確分解責任，實行分級負責。嚴格按照“一把手負總責，分管領導各負其責”、“一級抓一級層層抓落實”的要求，抓好責任制分解，責任督促，責任考核，責任追究四個關鍵環(huán)節(jié)的落實。二是堅持教育預防，增強自律意識。鞏固和完善廉政風險防范管理工作，貫徹“預防為主、教育為先”的方針，前移黨風廉政建設和反腐敗關口。三是進一步完善制度，加強廉政建設。依據(jù)黨風廉政建設責任制的要求，進一步清理完善黨風廉政建設方面的相關制度，并認真抓好落實。四是扎實推進黨務公開工作。進一步推動黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關系，促進商貿(mào)流通經(jīng)濟科學發(fā)展，進一步增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障干部職工和黨員的民主權利。五是進一步加強政風行風建設。圍繞如何加快發(fā)展、如何服務發(fā)展這個主題，進一步轉變工作作風，創(chuàng)新服務模式，提高工作效能，努力打造“服務型機關”，以政風行風建設促進黨風廉政建設。