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2011年是“十二五”的開局之年，做好這一年的工作對于推動“十二五”全市工業(yè)的跨越發(fā)展至關(guān)重要。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，上半年，我委以開展“爭優(yōu)創(chuàng)先，績效提升年”活動為契機(jī)，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，圍繞完成今年工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力做好工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、主要成效：各項(xiàng)工業(yè)發(fā)展指標(biāo)完成較好

（一）規(guī)上工業(yè)保持兩位數(shù)增長，工業(yè)利潤不斷提高。1～6月，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值363億元，同比增長23.8%，完成年度目標(biāo)任務(wù)41.72%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值119億元，同比增長12%，完成年度目標(biāo)任務(wù)46.4%；全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1～5月實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入284.26億元，同比增長22.96%，比產(chǎn)值增幅高4.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅28.06億元，同比增長17.55%，其中實(shí)現(xiàn)利潤18.69億元，同比增盈4.54億元，同比增長32.07%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為206.51%，同比提高8.84個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)投資快速增長，技改投資增幅排全區(qū)前列。1～6月，全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)投資231.74億元，同比增長51.16%，占年度目標(biāo)任務(wù)的60.04%。其中，技術(shù)改造完成投資150.77億元，同比增長50.94%，占年度目標(biāo)任務(wù)的57.77%，增幅在全區(qū)排前列；制造業(yè)完成投資202.12億元，同比增長49.16%，占年度目標(biāo)任務(wù)的60.33%。

（三）工業(yè)向園區(qū)集中力度加大，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。1～6月，預(yù)計(jì)全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入8.30億元，同比增長11.86%；園區(qū)新增入園企業(yè)95個(gè)，同比增長13.09%，累計(jì)入園企業(yè)983家。全市10大工業(yè)園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值415億元，同比增長48.5%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值123.1億元，同比增長52.09%；實(shí)現(xiàn)利稅總額35億元，同比增長16.67%。

（四）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增速提升，木材和造紙等產(chǎn)業(yè)快于其他產(chǎn)業(yè)。機(jī)械、水泥陶瓷、健康、皮革服裝、電子信息、木材和造紙、石化、礦冶、電力九大產(chǎn)業(yè)1～5月完成工業(yè)總產(chǎn)值267.31億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的98.09%。其中增速最快的是木材和造紙產(chǎn)業(yè)，增速達(dá)到144.37%，緊隨其后的是電子信息產(chǎn)業(yè)，增速為110.34%。

（五）節(jié)能降耗成效明顯，淘汰落后產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)“雙過半”。1～6月，全市規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降8.88%。69家自治區(qū)跟蹤考核的重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能量為19.84萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。全市截止二季度末拆除落后水泥、造紙生產(chǎn)線16條，其中落后水泥生產(chǎn)線7條，淘汰落后產(chǎn)能110萬噸，占年度目標(biāo)任務(wù)的55%；落后造紙生產(chǎn)線8條，淘汰落后產(chǎn)能11.2萬噸，占年度目標(biāo)任務(wù)的53.4%。

（六）“無線”建設(shè)啟動，榮獲“中國信息化杰出成就大獎”。信息技術(shù)在我市企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，其中機(jī)械、服裝、建材等行業(yè)70%以上的規(guī)上企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)。上半年有“市基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息安全存儲區(qū)域劃分技術(shù)研究與應(yīng)用”和“市網(wǎng)站輿情采集與網(wǎng)站安全監(jiān)控平臺”兩個(gè)項(xiàng)目順利通過自治區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金申報(bào)的初審。作為全區(qū)七個(gè)“無線城市”建設(shè)試點(diǎn)市之一，我市率先啟動“無線城市”建設(shè)，6月7日市人民政府與中國移動公司舉行了“無線城市”建設(shè)簽約暨啟動儀式。7月7日至9日由國家商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、山東省人民政府共同主辦的中國國際消費(fèi)電子博覽會暨中國國際信息節(jié)在山東省青島市舉行，我市榮獲“中國信息化杰出成就大獎”。

二、真抓實(shí)干：大力抓好工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作

（一）把干部職工政治思想教育放在首位。今年以來，我委認(rèn)真抓好不同形式、不同內(nèi)容政治思想教育活動，進(jìn)一步提高全委干部職工的政治思想素質(zhì)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。委黨組明確提出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)是黨組的首要任務(wù)，黨組主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組的重要議事日程，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)與政府、業(yè)務(wù)、事務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。年初，分別與下屬六個(gè)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，強(qiáng)化下屬單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是積極開展反腐倡廉學(xué)習(xí)教育活動。半年來，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了中紀(jì)委六次全會精神，市三屆六次廉政工作會議精神，特別著重學(xué)習(xí)了總書記在中紀(jì)委六次全會上關(guān)于“六個(gè)著力加強(qiáng)”，郭聲琨書記在區(qū)紀(jì)委九屆九次全會和金湘軍書記在市紀(jì)委三屆九次全會上關(guān)于“五個(gè)更加注重”的重要講話精神；學(xué)習(xí)了《市紀(jì)委、市委組織部關(guān)于印發(fā)<市換屆紀(jì)律保障換屆風(fēng)清氣正工作方案>的通知》，人人簽訂執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”承諾書，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。三是開展愛黨教育活動。今年是共產(chǎn)黨成立90周年，我委以此為契機(jī)，深入開展了緬懷先烈、重溫入黨誓詞等革命傳統(tǒng)教育活動，加深黨員干部的思想教育。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，積極做好選人用人工作。今年4月，對4個(gè)內(nèi)設(shè)科室的領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行競爭上崗。這次競崗的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了嚴(yán)格的跟蹤和監(jiān)督，確保公平、公開、公正。

（二）理清工業(yè)發(fā)展思路。我委根據(jù)《中共壯族自治區(qū)委員會壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》（桂發(fā)〔2009〕35號）、《中共市委員會市人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我市工業(yè)的實(shí)施意見》（玉發(fā)〔2010〕4號）及一系列產(chǎn)業(yè)配套政策，繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，推動一批產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。特別是提出了把玉柴打造成為千億企業(yè)等“三個(gè)千億”（千億玉柴、千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)）工程的設(shè)想，引起市委、市政府以及自治區(qū)黨委、政府的高度重視。自治區(qū)副主席楊道喜圍繞打造千億玉柴和千億園區(qū)問題，親自到調(diào)研和指導(dǎo)工作。市委、市政府也圍繞打造千億玉柴和千億園區(qū)問題多次召集市直有關(guān)部門開專題會議，研究和討論打造千億玉柴和千億園區(qū)的問題。根據(jù)韓市長的指示精神，我委在經(jīng)過調(diào)研考察，參考借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，代市

委、市政府起草了《中共市委市人民政府關(guān)于支持打造千億玉柴的實(shí)施意見》（送審稿），從“以優(yōu)惠價(jià)格向玉柴供給項(xiàng)目用地”、“實(shí)行玉柴企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免”、“實(shí)施招引玉柴人才的優(yōu)惠政策”、“優(yōu)惠扶持玉柴產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目”、“形成支持服務(wù)玉柴的濃厚氛圍”、“建立打造千億玉柴領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制”等6個(gè)方面提出了支持打造千億玉柴的意見。該《實(shí)施意見》（送審稿）已向市政府呈報(bào)。各級各關(guān)部門的共同努力和大力支持，將為玉柴今后的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松和有利的環(huán)境，并有力推動全市工業(yè)的快速發(fā)展

（三）狠抓工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。1～6月，全市在建工業(yè)項(xiàng)目共1418項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資490.73億元，本年計(jì)劃投資364.64億元；全市在建技術(shù)改造項(xiàng)目832項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資332.27億元，本年計(jì)劃投資244.11億元；全市在建制造業(yè)項(xiàng)目1215項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資429.73億元，本年計(jì)劃投資316.97億元。在各級各部門的共同努力和支持下，全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目如玉柴股司鑄造中心二期工程項(xiàng)目車間主體結(jié)構(gòu)已基本完成，有關(guān)設(shè)備的訂購也已基本完成；玉柴股司國4柴油機(jī)技改項(xiàng)目完成了土建工程的80%，開展設(shè)備的安裝調(diào)試；銀億公司硫磺和石膏制取硫酸項(xiàng)目將轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)；黑五類公司南方黑芝麻糊產(chǎn)品優(yōu)化升級技改項(xiàng)目完成了主要生產(chǎn)設(shè)備的訂購合同的簽訂，綜合大樓土建工程完成了總工程量的25%。特別是華潤水泥和興業(yè)海螺水泥二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快，為下半年點(diǎn)火投產(chǎn)打下了基礎(chǔ)和做好了準(zhǔn)備。

（四）大力推動工業(yè)向園區(qū)集中。上半年，我委完成了《市工業(yè)園區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》編制初稿。完成了《市貫徹〈壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市新區(qū)互動發(fā)展的意見〉的實(shí)施方案》（初稿）的草擬。全市10大工業(yè)園區(qū)全部完成了各自園區(qū)總體規(guī)劃的編制。龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園于4月份通過了園區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃省級專家評審。2月份，全市加快推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)場會在北流召開，李克民副市長總結(jié)了2010年全市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，并著重對“十二五”特別是2011年全市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了部署安排。截至5月底，全市工業(yè)園區(qū)新簽合同項(xiàng)目75個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃投資總額90億元。

（五）積極抓好對中小企業(yè)的扶持服務(wù)。針對今年銀根緊縮的形勢，我們對全市中小企業(yè)開展了融資需求調(diào)查，將有關(guān)情況及時(shí)向金融部門反饋，同時(shí)向金融部門積極推薦信用良好的中小企業(yè)。市政府加大融資擔(dān)保力度，對金融集團(tuán)追加貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金1000萬元。認(rèn)真抓好貸款擔(dān)保。截止6月份，全市通過與金融投資集團(tuán)共建的貸款擔(dān)保體系，已幫助95家企業(yè)提供擔(dān)保，獲得貸款共14.74億元，帶動社會就業(yè)2.25萬人。政銀企合作深入開展。3月上旬，我委組織召開了2011年政銀企融資合作對接會，有巨東集團(tuán)、富英制革等56家企業(yè)共90人參加了對接會。此外，組織推薦了65家重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)自治區(qū)和國家級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。切實(shí)加強(qiáng)中小企業(yè)管理人員培訓(xùn)。4月中旬，組織推薦了開元機(jī)械有限公司等15家企業(yè)的高管參加清華大學(xué)MBA總裁研修班學(xué)習(xí)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。通過印發(fā)工業(yè)運(yùn)行月報(bào)，開展對每個(gè)月全市工業(yè)運(yùn)行情況的分析，引導(dǎo)、督促各縣（市、區(qū)）和各責(zé)任單位采取針對性措施抓好工業(yè)發(fā)展工作。同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會的形式加強(qiáng)運(yùn)行分析監(jiān)控。在積極參加區(qū)、市兩級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會的同時(shí)，5月中旬組織召開了上半年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測分析會，總結(jié)1～4月全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析、預(yù)測5～6月工業(yè)運(yùn)行形勢，提出確?！半p過半”的措施和要求。由于今年規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑的改變，對全市規(guī)上企業(yè)有關(guān)指標(biāo)的完成帶來一定影響。圍繞這個(gè)問題，我委多次與統(tǒng)計(jì)部門以及各縣（市、區(qū)）進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，共同研究培育發(fā)展規(guī)上企業(yè)的對策。同時(shí)，通過對強(qiáng)優(yōu)企業(yè)的表彰獎勵(lì)等措施，引導(dǎo)規(guī)下企業(yè)加快發(fā)展列入規(guī)為企業(yè)。今年2月份，電力供應(yīng)趨于緊張，我委積極向區(qū)工信委和市委、市政府匯報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)與供電局和市供電公司的溝通聯(lián)系，做好電力的科學(xué)調(diào)度，盡可能把缺電造成的影響降到最低，確保了企業(yè)生產(chǎn)的正常開展。

（七）深入推進(jìn)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能。一抓落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。今年年初，我委將規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能源消耗降低指標(biāo)、重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能指標(biāo)分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)和有關(guān)園區(qū)，并按月進(jìn)行檢查考核。二抓嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。今年我委代市政府起草了《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查管理辦法（試行）》，對2個(gè)高能耗企業(yè)進(jìn)行了節(jié)能評估。三抓強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。制定了2011年節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃，開展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、企業(yè)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）、重點(diǎn)耗能企業(yè)能源利用狀況報(bào)告制度等內(nèi)容節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察活動。四抓宣傳培訓(xùn)。舉辦了有90人參加的市企業(yè)能源審計(jì)培訓(xùn)班；組織了2家水泥企業(yè)參加工信部在成都舉辦的重點(diǎn)用能行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班；開展節(jié)能宣傳周活動，通過移動電話發(fā)送節(jié)能宣傳短信68.92萬條。五抓淘汰落后產(chǎn)能。年初下達(dá)了各縣（市、區(qū)）2011年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃及企業(yè)名單并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)各級淘汰落后的目標(biāo)責(zé)任；組織企業(yè)申報(bào)淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎勵(lì)資金；整理2011年關(guān)閉小企業(yè)計(jì)劃，已上報(bào)了包括造紙、印染、玻璃等小企業(yè)20家。六抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能技改項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)。目前全市有國家和自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目5項(xiàng)。其中，玉柴股司為2008年度國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，三環(huán)集團(tuán)為2009年自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)，雷州市恒大制糖優(yōu)先公司分公司等5家企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。2011年或自治區(qū)財(cái)政獎勵(lì)資金節(jié)能技改項(xiàng)目2項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1053萬元，其中有一項(xiàng)已基本完工。

（八）加快“兩化融合”，建設(shè)“無線”。目前，信息技術(shù)在我市規(guī)模以上企業(yè)中得到了比較廣泛的應(yīng)用。機(jī)械、服裝、建材等行業(yè)有70%以上的規(guī)模以上企業(yè)采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，一大批醫(yī)藥、物流、機(jī)械企業(yè)建立了銷售管理系統(tǒng)和電子商務(wù)站。信息技術(shù)的應(yīng)用，為企業(yè)帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。比如新翰電子機(jī)械有限公司通過鑄造技術(shù)信息應(yīng)用，節(jié)約能源2450噸標(biāo)煤，增加利潤82萬元。抓好“兩化融合”項(xiàng)目扶持資金的組織申報(bào)。今年我委共組織16個(gè)項(xiàng)目申報(bào)自治區(qū)信息化建設(shè)扶持資金?！笆谢诨ヂ?lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息安全存儲區(qū)域劃分技術(shù)研究與應(yīng)用”和“市網(wǎng)站輿情采集與網(wǎng)站安全監(jiān)控平臺”兩個(gè)項(xiàng)目已通過申請自治區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的初審。組織企業(yè)加入工信部信息化運(yùn)行形勢監(jiān)測分析系統(tǒng)。今年累計(jì)共組織40多家相關(guān)企業(yè)加入工信部工業(yè)信息化運(yùn)行形勢監(jiān)測分析系統(tǒng)，便于各級政府及時(shí)了解我市企業(yè)的運(yùn)營情況。抓好“無線”建設(shè)。6月7日，市政府與中國移動公司在我市舉行了“無線城市”建設(shè)簽約暨啟動儀式。我市將與中國移動公司合作開展實(shí)施無線城市的建設(shè)。“無線”的建設(shè)有利于提高城市和社會管理的信息化、智能化水平，為市民提供更加便利的信息服務(wù)，同時(shí)也有利于促進(jìn)我國自主創(chuàng)新的3G制式TD-SCDMA運(yùn)營和建設(shè)，對促進(jìn)我市信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重大的推進(jìn)作用。抓好電子政務(wù)工作。一方面協(xié)助市績效辦建設(shè)市機(jī)關(guān)整體績效管理信息化項(xiàng)目，另一面完成了市政務(wù)信息資源共享工程三期建設(shè)調(diào)研和需求分析工作。

（九）抓緊修編工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。今年以來，我委多次就《市工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（初稿）反復(fù)征求各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門的意見，并根據(jù)反饋意見多次組織有關(guān)人員進(jìn)行討論和修改，盡可能使規(guī)劃更加切合實(shí)際、更加科學(xué)和完善、更具操作性。經(jīng)過大家的共同努力，《市工業(yè)和信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》于6月上旬順利通過由自治區(qū)人大財(cái)經(jīng)委、自治區(qū)工信委、自治區(qū)環(huán)保廳、自治區(qū)住建廳、自治區(qū)國土廳、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局等單位專家組成的專家評審，為下一步的組織實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

上半年，全市工業(yè)保持了平穩(wěn)較快增長，但與區(qū)內(nèi)兄弟市相比仍有一定差距。尤其是我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值兩項(xiàng)指標(biāo)低于全區(qū)平均增速。究其原因，主要是以下因素造成。

一是玉柴轄區(qū)生產(chǎn)下降，拉低了全市工業(yè)增長速度。1～5月，玉柴集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入152.3億元，同比增長4.85%。但在玉柴六大板塊中，發(fā)動機(jī)板塊的生產(chǎn)下降較大，對全市工業(yè)發(fā)展帶來較大影響。今年前5個(gè)月玉柴股份公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值46.01億元，比上年同期的69.85億元減少23.84億元，同比下降34.12%。由于玉柴生產(chǎn)大幅下降，拉低了全市工業(yè)增長速度，如果扣除玉柴股司生產(chǎn)下降的影響，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長幅度可達(dá)41.8%。玉柴股份公司生產(chǎn)下降，一是市場原因，汽車銷售增幅回落。由于國家宏觀政策原因，今年以來全國汽車銷售增幅大幅回落，加上玉柴發(fā)動機(jī)并非汽車終端產(chǎn)品（汽車集團(tuán)優(yōu)先保證系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)動機(jī)），因而受到影響更大；二是玉柴去庫存化也對今年生產(chǎn)帶來較大影響。今年1～6月，玉柴股份公司銷售總值達(dá)71.44億元，而工業(yè)總產(chǎn)值僅為55.15億元，產(chǎn)銷率為129.53%，銷遠(yuǎn)大于產(chǎn)16.29億元。三是玉柴集團(tuán)由于戰(zhàn)略布局的考慮，將部分生產(chǎn)任務(wù)外發(fā)給外省的子公司的生產(chǎn)，如廈門和四川資陽的子公司，上半年外發(fā)了3萬多臺柴油機(jī)，在一定程度上影響了本部產(chǎn)量的提升。要從根本上改變這一現(xiàn)狀，只有大力培育發(fā)展一大批強(qiáng)優(yōu)企業(yè)，改變一企獨(dú)大的現(xiàn)狀，才能降低因個(gè)別企業(yè)、行業(yè)不景氣而導(dǎo)致全局受重大影響的風(fēng)險(xiǎn)。

二是結(jié)構(gòu)性用工短缺，電、油緊張等影響依然存在，企業(yè)經(jīng)營成本上升。陶瓷、服裝等勞動密集型企業(yè)用工短缺問題依然存在，僅北流陶瓷行業(yè)用工缺口就達(dá)20%。工業(yè)用電在今年2月份曾一度緊張，最高負(fù)荷缺口達(dá)17.8萬千瓦。3～5月，電力供需趨于平衡。但進(jìn)入6月后，電力供需形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，電力供應(yīng)趨于緊張，目前全市電力負(fù)荷缺口10～15萬千瓦，用電高峰時(shí)段缺口達(dá)20萬千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月5日～22日，網(wǎng)區(qū)內(nèi)被拉閘限電56條次，已經(jīng)開始影響工業(yè)企業(yè)的正常用電。此外，今年原材料價(jià)格的普遍上漲，特別是石油、煤炭、有色金屬和部分化工原料等材料價(jià)格呈“直線”上升趨勢，給我市相關(guān)行業(yè)增加了成本壓力。如鋼板由去年的4800～5000元/噸上漲到今年5600元/噸，對機(jī)械制造行業(yè)造成很大的成本壓力。同時(shí)，貸款利息上升，也造成企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長較高，1～5月全市規(guī)上企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為2.8億元，同比增長51.19％，其中利息支出2.17億元，同比增長50.36%。

三是工業(yè)投資結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比例低。從投資行業(yè)結(jié)構(gòu)看，我市的工業(yè)及技改投資主要集中在汽車、機(jī)械、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資比例較低。

四是融資困難，影響項(xiàng)目落地和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。一方面，中小企業(yè)融資困難，企業(yè)流動資金不足，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受影響。另一方面，由于融資渠道不暢，新項(xiàng)目上馬、企業(yè)技改擴(kuò)能、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入等方面都受到不同程度影響。

同時(shí)項(xiàng)目用地緊張，全市工業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)缺口達(dá)572公頃。

三、再接再厲：確保完成今年工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

下半年，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，進(jìn)一步加大工作力度，推動各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，確保全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化。要深入貫徹落實(shí)《中共壯族自治區(qū)委員會壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》（桂發(fā)〔2009〕35號）、《中共市委員會市人民政府關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我市工業(yè)的實(shí)施意見》（玉發(fā)〔2010〕4號）及一系列產(chǎn)業(yè)配套政策，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，推動企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快技改擴(kuò)能，深入開展自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。促進(jìn)傳統(tǒng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí)大力引進(jìn)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，不斷壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加快工業(yè)向園區(qū)集中。切實(shí)加大招商引資力度，大力引進(jìn)本地和外地企業(yè)、業(yè)主進(jìn)入我市工業(yè)園區(qū)投資上項(xiàng)目，加快推動工業(yè)向園區(qū)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。抓好已落戶園區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，積極主動為企業(yè)和項(xiàng)目排憂解難，督促有關(guān)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保簽約項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，盡快做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

（三）以加強(qiáng)調(diào)控為手段，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)。抓好對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，及時(shí)研究分析、及時(shí)預(yù)警，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的健康發(fā)展。鼓勵(lì)支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和優(yōu)化生產(chǎn)工藝，改善企業(yè)內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，深化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)改革。做好電力應(yīng)急預(yù)案，抓好電力的科學(xué)、合理調(diào)度，在堅(jiān)持“保重點(diǎn)”的同時(shí)，組織企業(yè)錯(cuò)避峰生產(chǎn)，盡可能把因電力緊張帶來的不利影響降到最低。落實(shí)責(zé)任搞好跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，尤其是服務(wù)好華潤水泥、興業(yè)海螺水泥二期項(xiàng)目，理順好關(guān)系，及時(shí)解決處理影響妨礙項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的有關(guān)問題，做好用電供應(yīng)，確保兩個(gè)項(xiàng)目分別于8月28日和9月28日成功點(diǎn)火投產(chǎn)。

（四）以扶持發(fā)展為抓手，增加壯大規(guī)上企業(yè)總量。進(jìn)一步加大對規(guī)上企業(yè)的扶持力度，深入基層和企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)，為規(guī)上企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營提供最大保障。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等部門的密切合作，搞好調(diào)查摸底，引導(dǎo)有潛力的規(guī)下企業(yè)規(guī)范發(fā)展，使更多的規(guī)下企業(yè)轉(zhuǎn)為規(guī)上企業(yè)。

（五）以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力開展工業(yè)節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能評估審查制度，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。健全長效合理用能運(yùn)行體系和預(yù)警監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)度分析與監(jiān)督檢查，形成能源消費(fèi)增長與經(jīng)濟(jì)增長的合理配置。組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)重點(diǎn)工程。深入開展淘汰落后產(chǎn)能工作，健全淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平開展淘汰落后產(chǎn)能工作。

（六）以建設(shè)“數(shù)字”為切入口，推動“兩化”深度融合。抓緊完成市機(jī)關(guān)整體績效管理信息化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)電子化機(jī)關(guān)整體績效管理。盡快完成市政務(wù)信息資源共享工程三期建設(shè)，依托市政務(wù)信息資源共享平臺，建設(shè)涉農(nóng)資金電子監(jiān)察系統(tǒng)。大力引導(dǎo)、支持企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中加快加大對信息技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高全市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用的整體水平。

（七）以“十二五”規(guī)劃為導(dǎo)向，確保2011年開好頭起好步。要抓緊推進(jìn)規(guī)劃的組織實(shí)施，認(rèn)真按照規(guī)劃的要求，深入開展各方面的工作，確保順利完成今年工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)開好頭、起好步。