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為進(jìn)一步推動全縣“四群”教育工作的開展，4月12日至18日，縣委“四群”教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研督查組，采取召開座談會、實地察看、查閱資料、個別走訪等方式，對全縣“四群”教育工作21個示范點進(jìn)行調(diào)研和督查，現(xiàn)將具體情況通報如下：

一、主要做法

（一）部門重視，認(rèn)識到位。各創(chuàng)建單位堅持把示范點建設(shè)列入重要議事日程，按照示范點建設(shè)的有關(guān)要求明確工作分工，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)示范點創(chuàng)建工作。縣級部門均成立以局長為組長，副局長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強示范點創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)。村、社區(qū)均成立由黨總支部書記任組長，主任或副支書任副組長，“兩委”委員、大學(xué)生“村官”和各村民小組組長為成員的“四群”教育領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了動員會，結(jié)合實際制定了“四群”教育工作方案，為推動示范點建設(shè)提供堅實的組織保障。

（二）調(diào)研深入，聯(lián)戶實在。全縣21個示范點創(chuàng)建單位按照摸清實情、掌握民意、創(chuàng)有措施、顯有成效的工作思路，深入掛鉤聯(lián)系村組廣泛開展走訪調(diào)研，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的示范點創(chuàng)建方案。政法委、農(nóng)業(yè)局、甫甸社區(qū)、通XX社區(qū)等通過召開民情懇談會、民情分析會的形式，認(rèn)真聽取群眾意見建議，結(jié)合部門職責(zé)和本村（社區(qū)）實際，制定示范點創(chuàng)建方案。各示范點創(chuàng)建單位按照“四聯(lián)戶”要求，全面推動干部與群眾結(jié)“親”。人社局把掛鉤聯(lián)系新村村委會的10個村民小組劃分為5個片區(qū)，每個中心、局負(fù)責(zé)一個片區(qū)，明確副局長、黨支部書記分管包村聯(lián)戶工作，每個中心、局負(fù)責(zé)人對所聯(lián)系的村民小組負(fù)責(zé)。發(fā)改局按照科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系5戶、中層領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系3戶、一般干部聯(lián)系2戶的要求開展聯(lián)戶工作。各示范村、社區(qū)按照委員聯(lián)系支部、支部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系農(nóng)戶的要求，層層建立聯(lián)戶關(guān)系。西門社區(qū)村組干部還結(jié)對幫扶刑釋解教人員等群體。

（三）主題鮮明，載體豐富。各創(chuàng)建單位堅持把“四群”教育工作與部門中心工作有機結(jié)合起來，以示范點建設(shè)為載體，以開展公開承諾工作為抓手，精心設(shè)計主題鮮明、載體豐富的實踐活動，做到“四群”教育工作與中心工作同謀劃、同部署、同安排。發(fā)改局在公開承諾工作中，結(jié)合工作職責(zé)，為掛鉤村開展排污溝工程建設(shè)、解決抗旱抽水機設(shè)備、協(xié)助爭取科技文化活動室建設(shè)、村內(nèi)道路硬化工程等。寧州街道辦實行領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)戶、部門包村聯(lián)戶、干部包組聯(lián)戶、信訪包案聯(lián)戶。甫甸社區(qū)緊緊抓住開展“四群”教育工作的有利契機，認(rèn)真查找和梳理本社區(qū)以及聯(lián)戶群眾在項目協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、群眾致富等方面存在的困難和問題，主動到掛鉤聯(lián)系的市縣部門匯報情況，加強溝通與協(xié)調(diào)，增強工作主動性，著力提升“四群”教育工作成效。九甸社區(qū)在每個村民小組黨員活動室設(shè)置民情信息收集員、民情意見箱，安排村組干部輪流值班，聽取群眾意見、接待來訪群眾，幫助群眾辦理代辦事項。

（四）為民辦事，破解難題。各創(chuàng)建單位圍繞中心工作，把辦實事解難題作為開展“四群”教育工作的出發(fā)點和落腳點，用實際行動踐行“四群”教育豐富內(nèi)涵?？h衛(wèi)生局組織醫(yī)務(wù)人員在落梅村委會開展免費義診活動，為群眾診治110人次，免費發(fā)放價值12000元的藥品，同時，發(fā)動干部職工捐款1萬元解決小平房小組飲水及鐵竜箐改管問題。林業(yè)局為龍?zhí)稜I村委會種植農(nóng)戶進(jìn)行柿子種植技術(shù)培訓(xùn)。政法委開展“路燈暖人心”工程，在壩埂腳、元寶山、中村、上村等人員集中的5個村民小組主要街道安裝路燈，方便群眾出行。縣財政局解決聯(lián)系點大嗎噠三面光溝修理、一事一議科技文化室建設(shè)等資金46萬元。新城村委會在聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的支持下，實施了一大批道路硬化、科技文化活動室建設(shè)等項目，開展村容村貌整治等活動。

（五）注重宣傳，氛圍濃厚。各創(chuàng)建單位把輿論宣傳作為推進(jìn)工作的有效載體，充分利用簡報、板報、橫幅、標(biāo)語等形式，大力宣傳“四群”教育的目標(biāo)任務(wù)、方法措施，切實抓好宣傳工作，營造濃厚氛圍。國土局采取內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)相結(jié)合的方式，分別設(shè)立“四群”教育學(xué)習(xí)專欄，全方位、多角度地開展“四群”教育工作宣傳，方便干部職工學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)效果。西門社區(qū)村組干部每月集中開展一次“四群”教育學(xué)習(xí)。衛(wèi)生局、甫甸社區(qū)將干部結(jié)對聯(lián)戶名單、2012年公開承諾事項、民情責(zé)任區(qū)公示牌等內(nèi)容上墻，接受群眾監(jiān)督。方那社區(qū)、九甸村將村組干部聯(lián)戶名單、聯(lián)系方式在公示欄上進(jìn)行公布，方便群眾聯(lián)系。落梅村委會在村內(nèi)醒目位置掛橫幅、貼標(biāo)語，設(shè)立并撰寫了11期“四群”教育工作簡報，使“四群”教育工作深入人心。

二、存在的問題和不足

在看到成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了一些值得重視的問題：一是個別創(chuàng)建單位和村（社區(qū)）認(rèn)識不足、重視不夠，沒有將此項工作擺上重要議事日程，投入的時間和精力不多。二是少數(shù)村（社區(qū)）示范點“四群”教育工作的整體思路不清晰，不能把有關(guān)工作與“四群”教育相結(jié)合，活動氛圍不濃厚，責(zé)任區(qū)公示牌、公開承諾事項、干部結(jié)對聯(lián)戶名單等未在村（社區(qū)）內(nèi)醒目位置進(jìn)行公示，臺賬資料不齊全，整理不規(guī)范，不能起到示范作用。三是個別黨（工）委對村（社區(qū)）示范點建設(shè)的督促檢查不夠，與示范點創(chuàng)建單位溝通聯(lián)系少，幫助研究不夠，未能及時掌握面上情況、總結(jié)點上經(jīng)驗，沒有認(rèn)真履行起督促指導(dǎo)責(zé)任，普遍存在信息報送不及時、上下溝通協(xié)調(diào)不夠等問題。四是個別村（社區(qū)）干部存在等、靠、要思想，與掛鉤部門溝通聯(lián)系少，主動性不夠。

三、下步工作意見

全縣21個“四群”教育示范點要按照以點帶面、點面結(jié)合的工作要求，明確工作職責(zé)、加大工作力度、落實工作措施，全面推進(jìn)示范點建設(shè)，確保示范點樹得起、立得住、叫得響、推得開，成為全縣干部直接聯(lián)系群眾工作的標(biāo)桿。

（一）要認(rèn)真履行職責(zé)。各黨（工）委書記要切實肩負(fù)起抓“四群”教育工作第一責(zé)任人的責(zé)任，副書記、組織委員要認(rèn)真履行起具體責(zé)任人工作職責(zé)，加強對示范單位、村（社區(qū)）“四群”教育工作的督查指導(dǎo)，防止“虎頭蛇尾”、“頭重腳輕”等現(xiàn)象，對思想上不重視、工作上不得力的，要嚴(yán)肅批評，限期整改。要加強信息報送力度，注重總結(jié)和提煉各單位的有效做法和成功經(jīng)驗。

（二）要明確創(chuàng)建思路。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛村聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶“四聯(lián)戶”制度，卓有成效推動示范點干部深入基層聯(lián)系群眾。要統(tǒng)籌抓好中心工作與開展“四群”教育的關(guān)系，緊緊圍繞部門工作職責(zé)，力所能及地為掛鉤點辦實事、解難題。要加強與掛鉤村（社區(qū)）“兩委”班子的溝通，注重與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的協(xié)調(diào)，提出有針對性的示范點創(chuàng)建工作思路，做到“一村一特色、一鎮(zhèn)一模式”，充分發(fā)揮示范點輻射帶動作用。

（三）要強化工作措施。要按照“有內(nèi)容、有亮點、有載體、有氛圍、有實效”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，集中力量，抓好“四群”教育示范點建設(shè)。要認(rèn)真落實公開承諾工作的有關(guān)要求，深入掛鉤村（社區(qū)）走訪調(diào)研，提出公開承諾事項，并將公開承諾內(nèi)容上墻。要發(fā)揮標(biāo)語、簡報、板報等宣傳作用，將民情責(zé)任區(qū)、干部結(jié)對聯(lián)戶名單等內(nèi)容在村委會（社區(qū)）醒目位置上墻，營造良好宣傳氛圍。