導(dǎo)語：城區(qū)給排水視察匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《2004年市政協(xié)委員視察工作計(jì)劃》的安排，7月20日至22日，市政協(xié)環(huán)境和資源委員會(huì)委員由副主席帶隊(duì)，就市中心城區(qū)給排水現(xiàn)狀及發(fā)展進(jìn)行了視察?，F(xiàn)將視察情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

為合理使用、保護(hù)水資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，市委、市政府決定成立給排水總公司，對(duì)市中心城區(qū)給排水進(jìn)行一體化管理。到目前為止，市給排水總公司有職工242人，污水處理廠1個(gè)，水廠2個(gè)，水泵房4座，水泵機(jī)組20臺(tái)，原取水點(diǎn)3處，采用目前較為先進(jìn)的二氧化氯發(fā)生器凈水工藝和自動(dòng)變頻恒壓供水，平均日供水量4萬立方米，最高日供水量可達(dá)4.5萬立方米。x

市中心城區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)與供水系統(tǒng)建設(shè)不同步，排水系統(tǒng)為合流制管網(wǎng)與分流制管網(wǎng)并存，雨污合流。市中心城區(qū)生活污水、工業(yè)廢水、服務(wù)業(yè)污水及其它雜用污水的日產(chǎn)生量約為6萬立方米，最終受納體為河。每年注入河的污水達(dá)2000萬立方米，其中六成為生活污水，沿岸的食品廠、塑料廠等企業(yè)產(chǎn)生的廢水直接排入河中，不僅使河的污染日趨嚴(yán)重，而且對(duì)下游地區(qū)人民群眾的生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來威脅。因此，解決污水無處理、無系統(tǒng)排放和日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染，從根本上改善我市的投資環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境勢(shì)在必行。目前，日處理能力5萬噸的污水處理廠已投入試運(yùn)行，正在實(shí)施的排污收集管網(wǎng)工程總投資8002.48萬元，鋪設(shè)管道139.392公里。河北岸污水收集管網(wǎng)已初步建成，南岸的污水收集管網(wǎng)正在加緊施工，排污管網(wǎng)建設(shè)由于涉及到拆遷等問題，進(jìn)展緩慢。受此影響，總投資8千余萬元，日處理能力5萬噸的污水處理廠要正式運(yùn)行，尚有待時(shí)日。

二、存在的問題

1、飲用水潛伏短缺危機(jī)。一是各水源點(diǎn)水體普遍偏小而蓄水總量低，枯水期無水調(diào)節(jié)。各水源點(diǎn)不能相互調(diào)度。二是由于水源點(diǎn)周邊地下水位下降，出水總量偏小。三是水源點(diǎn)附近住戶對(duì)林草植被的破壞，嚴(yán)重影響地表水和地下水結(jié)構(gòu)，其產(chǎn)生的生活垃圾，也會(huì)污染水源，影響水質(zhì)，不能使用。四是市中心城區(qū)城市規(guī)模擴(kuò)大，日需水量不斷增大（約為5萬立方米），公共衛(wèi)生和住宅用水由于供水設(shè)備落后和水價(jià)偏低，生活水平提高，人均耗水指標(biāo)激增。而目前水廠的日常供水量為4—4.5萬立方米，豐水期基本上能滿足市中心城區(qū)生產(chǎn)和生活所需，枯水期則供水不足，只能分片區(qū)供水，地勢(shì)較高地區(qū)，嚴(yán)重缺水，供需矛盾日益突出。五是園林用水分文未繳，消防用水定錢不定量，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。六是供水管網(wǎng)改造建設(shè)滯后。正在實(shí)施的供水管網(wǎng)改造二期工程由于資金投入不足，進(jìn)展緩慢。

2、污水處理率為零，污水處理設(shè)施由于排水系統(tǒng)尚未完工而無法投入使用。

3、河污染嚴(yán)重。河是市中心城區(qū)內(nèi)的唯一河流，源頭部分長期干涸，雨水期有少量水體。河除了吸納大量生活污水以及生產(chǎn)廢水外，有些河道已成為固體廢棄物的堆放場地。并且淤泥越積越多，不僅影響排洪，而且蚊蟲滋生，使沿岸居民連門窗都不能開。每年有上千萬噸污水通過河進(jìn)入地下，市民對(duì)徹底整治河的反映強(qiáng)烈，呼聲越來越高。

三、建議

1、用科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)合理用水，合理開發(fā)和利用水資源，采取“多庫串聯(lián)，水系聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)化配置水資源”的辦法，構(gòu)筑區(qū)域性水網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)地表水、地下水統(tǒng)一優(yōu)化配置，調(diào)劑余缺，以豐補(bǔ)欠，最大限度地挖掘水資源潛力。搞好水源點(diǎn)綠化，鞏固壩體，完善水庫蓄水功能?；饷?，加快供水工程和供水管網(wǎng)二期工程建設(shè)，通過技術(shù)改造，減少生產(chǎn)、生活用水的漏失率。

2、切實(shí)搞好水資源和水源地的保護(hù)工作。市政府以及有關(guān)行政主管部門應(yīng)加大對(duì)水資源保護(hù)、開發(fā)和利用的執(zhí)法管理力度。對(duì)全市自備水源逐一進(jìn)行檢查，嚴(yán)格封閉無證深井，對(duì)自來水管網(wǎng)到達(dá)地區(qū)的深井原則上一律封閉。同時(shí)，收取自備井水資源保護(hù)費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)杠桿限制自備井發(fā)展，確保市區(qū)地面安全。對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重老化的自來水管線，應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)盡早予以更新。著眼于水資源開發(fā)利用的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，還應(yīng)逐步實(shí)施雨水收集、儲(chǔ)存和利用，增加透水路面和滲井，擴(kuò)大城市軟覆蓋，使雨水回補(bǔ)和涵養(yǎng)地下水，保護(hù)好水資源。

3、加大投入力度，下大決心根治河。南京市每年環(huán)保投入占GDP比重高達(dá)2%，平均每年投入30多億元。沈陽市通過實(shí)施河道清淤疏浚、污水截流、水生植物凈化等七大工程治理渾河，使市區(qū)河段水體達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。我市也應(yīng)該把建設(shè)河納入重要日程，在高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃的前提下，配合亮麗工程，按照市場運(yùn)作模式整治河，蓄清治濁，正本清源。

4、認(rèn)真抓好污水處理廠的運(yùn)營工作。市場化運(yùn)作方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是解決污水處理廠運(yùn)營問題的根本途徑。比如南京市已將具有國內(nèi)一流水平的城北污水處理廠向國內(nèi)外5家知名污水處理公司招標(biāo)經(jīng)營，轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)25年。再有大慶、沈陽，將污水處理廠與自來水公司捆綁式經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或出售。另一方面，還應(yīng)積極采用中水回用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，降低污水處理的邊際成本，走小型化、生態(tài)化、中水就地回用的污水處理廠建設(shè)路子。第二污水處理廠二期工程的選址、選型問題，應(yīng)組織有關(guān)專家充分討論，合理設(shè)計(jì)，使污水處理廠真正能夠運(yùn)轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

5、隨著城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市的水資源供需矛盾日益突出。除了節(jié)約用水、合理調(diào)配、加強(qiáng)管理外，應(yīng)提倡中水回用。建議制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，針對(duì)不同企業(yè)用水量，結(jié)合技改增加污水處理設(shè)施和自身中水回用設(shè)施，走自我循環(huán)、自我調(diào)節(jié)之路，使企業(yè)的生產(chǎn)條件適應(yīng)當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，降低成本，增加活力。對(duì)于自建和改造污水處理回用設(shè)施效果明顯的單位，政府可提供技改資金和減免稅費(fèi)等政策予以支持。要合理地調(diào)整自來水水價(jià)，制定回用水的價(jià)格體系，適時(shí)運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)使用處理后的污水，節(jié)約自來水。新建的大型公建要自行配套污水處理和回用設(shè)施；新建的居民住宅區(qū)內(nèi)部必須配套接收中水的管道；老住宅區(qū)要分期分批增建污水處理及回用設(shè)施；對(duì)已建成的大型公建設(shè)施，有污水處理和回用設(shè)施的必須全部啟動(dòng)，沒有的必須增建污水處理和回用設(shè)施；對(duì)于具備條件而不具體實(shí)施的，不予辦理銷售許可、營業(yè)許可和有關(guān)市政設(shè)施的使用手續(xù)；對(duì)使用中水的公建和居民住宅小區(qū)應(yīng)減免污水處理費(fèi)。中水回用的實(shí)現(xiàn)，每年可使地下水少抽取500萬立方米、河水1000萬立方米。

6、鋼鐵股份有限公司是我市的用水大戶，其工業(yè)用水自取，不僅量大成本高，而且開采地下水已危及市區(qū)地表安全。如果水鋼能真心實(shí)意走地企共建發(fā)展之路，在適宜的價(jià)位使用污水處理廠的中水，這樣，不僅能降低自身的生產(chǎn)成本，而且還能節(jié)約資源，又可使市污水處理廠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三豐收，可為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

7、加大宣傳力度，并采取適當(dāng)措施創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)。有關(guān)調(diào)查表明，當(dāng)水費(fèi)支出占居民家庭收入2.5%時(shí)，人們就會(huì)考慮節(jié)約用水；達(dá)到5%時(shí)，會(huì)對(duì)人們的生活產(chǎn)生較大影響；達(dá)到10%時(shí)，人們才會(huì)考慮水的重復(fù)利用。國家建設(shè)部曾建議將水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)控制在2.5%到5%之間，并要求我國所有城市在2005年底前對(duì)居民用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。2003年底,全國平均水價(jià)為每立方米2.9元，省平均水價(jià)在1.5元左右，我市平均水價(jià)為1.7元，高于全省平均水平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。我市應(yīng)科學(xué)實(shí)施階梯水價(jià)，促使人們節(jié)約用水。將階梯水價(jià)分為三個(gè)梯次：第一梯次是保證居民基本生活的需水量，在這個(gè)梯次范圍內(nèi)，水價(jià)較低；第二梯次是超出基本生活必需的用水量，水價(jià)一般為第一梯次范圍內(nèi)用水價(jià)格的兩倍左右；超過第二梯次范圍內(nèi)的用水量為第三梯次，在這個(gè)范圍內(nèi)實(shí)行較高的價(jià)格。通過以上措施，增強(qiáng)人們的水憂患意識(shí)，從而形成珍惜水資源，保護(hù)水資源的社會(huì)氛圍，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。