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通過視察，視察組形成了以下認(rèn)識(shí)：

一、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳大、抗旱能力弱的狀況，已成為嚴(yán)重影響縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的瓶頸。

縣現(xiàn)有蓄水工程54處，含中型水庫(kù)2處，?。ㄒ唬┬退畮?kù)4處，?。ǘ┬退畮?kù)12處，小山塘36處，總設(shè)計(jì)蓄水能力0.725億立方米，現(xiàn)有實(shí)際蓄水能力0.398億立方米，年最大可供能力0.286億立方米。有引水工程329處，渠道防滲99.65公里。2009年全縣耕地可灌溉率僅為8.03%。在區(qū)域分布上，現(xiàn)有水庫(kù)山塘主要集中在南部地區(qū)，東部和北部地區(qū)少有布局。在今年百年不遇的大旱災(zāi)害中，完好的水庫(kù)山塘發(fā)揮了重要作用，比如鄉(xiāng)細(xì)米落水庫(kù)確保了3000人飲水，鄉(xiāng)八一水庫(kù)確保了5000人飲水，同時(shí)發(fā)揮了灌溉作用，災(zāi)情明顯低于沒有水庫(kù)山塘的地方。

縣現(xiàn)有農(nóng)田水利蓄水工程大部分建于上世紀(jì)50、60、70年代，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，建筑質(zhì)量差，抗險(xiǎn)能力弱，同時(shí)受到投入能力的制約，加上自然環(huán)境的變化，年久失修導(dǎo)致老化甚至廢棄的比例比較高。目前，小（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)5處，病險(xiǎn)率41.67%；山塘34處，病險(xiǎn)率94.44%。鄉(xiāng)口水庫(kù)建成于1964年，2008年實(shí)施除險(xiǎn)加固工程，由于右壩肩滲漏問題沒有處理好，至今未驗(yàn)收，庫(kù)底已干涸，在旱災(zāi)中不能發(fā)揮作用。鄉(xiāng)大溝建成于1966年，全長(zhǎng)25公里，曾經(jīng)解決了當(dāng)時(shí)公社，貓場(chǎng)公社近萬畝農(nóng)田灌溉，后雖經(jīng)幾次維修，但由于投入嚴(yán)重不足，原溝基本廢棄，在原溝基礎(chǔ)上實(shí)施的防滲工程，通水量不足原溝的十分之一。

小水窖蓄水是巖溶地區(qū)和山區(qū)蓄水的有效形式，但在視察中，我們發(fā)現(xiàn)，所視察地區(qū)，一是數(shù)量少，二是部分小水窖設(shè)計(jì)不盡科學(xué)合理，不能引入有效積雨，不僅沒有發(fā)揮作用，反而浪費(fèi)了投入，占用了土地。

因?yàn)樘旌?，也因?yàn)槿彼轿覀円暡鞎r(shí)，農(nóng)事季節(jié)已過，但是，所視察地區(qū)，大面積人畜飲水困難，小麥、油菜籽絕收，十多萬畝馬鈴薯種不下去，近二十萬畝玉米不能按季節(jié)播種，鄉(xiāng)旱死茶苗3000畝。另?yè)?jù)介紹，紙廠鄉(xiāng)今春新種的5000畝茶苗已全部旱死，茶場(chǎng)茶葉也大面積干枯。

二、縣各級(jí)黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并已為此做了大量工作。

對(duì)縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況，縣委、縣政府具有清醒的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的緊迫感。近年來，盡管自身困難大，但他們努力克服困難，在水利建設(shè)上做了大量工作。一是千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持，下大力治理病險(xiǎn)水庫(kù)。二是盡最大努力加大本級(jí)財(cái)政投入，在病險(xiǎn)水庫(kù)治理、建設(shè)引灌設(shè)施、擬建項(xiàng)目前期工作、安全飲水工程、改善水利部門工作條件等方面都安排了必要的投入，積極推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。三是為推進(jìn)水利事業(yè)的加快發(fā)展做了大量基礎(chǔ)性工作，編制了《縣農(nóng)村人口人均半畝口糧田水利建設(shè)規(guī)劃》、《縣水資源調(diào)查評(píng)估報(bào)告》、《縣“十二五”農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》。四是確定了一批擬建項(xiàng)目，建立了水利設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，并開展了部分踏勘、設(shè)計(jì)工作，有的項(xiàng)目已按程序申報(bào)。

三、關(guān)于大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)總理視察抗旱救災(zāi)工作所作的重要指示，在大力抓好當(dāng)前抗大旱、保民生、促生產(chǎn)的同時(shí)，搶抓機(jī)遇，盡快編制《市水源工程近期建設(shè)規(guī)劃》，立即集中呈報(bào)一批農(nóng)村水利工程建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，盡早啟動(dòng)實(shí)施一批項(xiàng)目。目前，縣已就一批擬建項(xiàng)目做了充分的前期工作，在視察組所視察的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，擬建項(xiàng)目有鄉(xiāng)水庫(kù)、鎮(zhèn)水庫(kù)、鄉(xiāng)水庫(kù)、鄉(xiāng)水庫(kù)，建議加快進(jìn)度完善申報(bào)資料，盡快上報(bào)，爭(zhēng)取早日投入建設(shè)，尤其是水庫(kù)，具備建設(shè)中型水庫(kù)條件，建成后可以解決鄉(xiāng)、鄉(xiāng)大部分和鄉(xiāng)、鄉(xiāng)部分耕地灌溉和人畜飲水問題，應(yīng)作為重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)。

（二）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制全市及各縣區(qū)農(nóng)田水利蓄水工程中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)編制好“十二五”規(guī)劃。力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間基本解決我市農(nóng)村工程性缺水問題。在進(jìn)一步查清全市水資源情況和相關(guān)地區(qū)建庫(kù)條件情況的基礎(chǔ)上，按照宜大則大、宜小則小、大中小并舉、蓄引并重、分步實(shí)施的原則，謀劃農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。針對(duì)我市實(shí)際情況，在規(guī)劃中要確立有水必有用的認(rèn)識(shí)，只要具備條件，盡量爭(zhēng)取建成一批大中型骨干水庫(kù)，從根本上解決蓄水能力問題。對(duì)跨鄉(xiāng)跨縣項(xiàng)目，建議市、縣政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)。鄉(xiāng)境內(nèi)兩條河流在夾巖段交匯，該地段地質(zhì)情況好、建壩條件好投入低、集雨面積達(dá)到200平方公里左右，河水枯水流量達(dá)到2立方米/秒以上，具備建設(shè)中到大型水庫(kù)條件，如建成，可以解決鄉(xiāng)境內(nèi)三個(gè)村的灌溉問題，可以覆蓋六枝特區(qū)牛場(chǎng)、新場(chǎng)、巖腳、、新窯、平寨、墮腳、大用、落別等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分地區(qū)，也可以補(bǔ)充中壩水庫(kù)水源，解決六枝城區(qū)供水問題。還可以通過提灌解決水庫(kù)上方鄉(xiāng)近萬畝農(nóng)田灌溉問題。

（三）認(rèn)真解決好加大投入、科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局、設(shè)施配套、強(qiáng)化指導(dǎo)等問題，大力發(fā)展農(nóng)村小水窖。

（四）加大市縣財(cái)政對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，重點(diǎn)用于編制規(guī)劃、資源調(diào)查、項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目配套資金和病險(xiǎn)庫(kù)治理，切實(shí)加大對(duì)引灌溝渠的投入力度，盡快改變有庫(kù)少渠浪費(fèi)庫(kù)容的狀況，做到充分利用資源，充分利用庫(kù)容。鑒于縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過大、財(cái)政較為困難的實(shí)際情況，建議市政府在水利發(fā)展資金安排上給予傾斜性支持，促進(jìn)全市各地水利事業(yè)的均衡發(fā)展。