導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部能力有效監(jiān)督工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，特別是十六大以來，財(cái)政部門各級(jí)黨組織在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督方面做了大量卓有成效的工作。從整體上看，監(jiān)督的理論日趨完善，監(jiān)督的制度逐步健全，監(jiān)督的措施更加有力，監(jiān)督的效果令人滿意。但從黨的作風(fēng)建設(shè)和開展反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際效果以及我們財(cái)政部門一些干部犯錯(cuò)誤的教訓(xùn)來看，財(cái)政部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還存在著工作不重視，監(jiān)督機(jī)制不健全，制度不落實(shí)等問題，致使不正之風(fēng)沒有得到有效治理，腐敗問題沒有得到根本解決。

一是監(jiān)督意識(shí)比較薄弱。一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能從維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)和黨的事業(yè)的高度，不能從保持黨的純潔性和先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的高度來看待黨內(nèi)監(jiān)督。一是不敢監(jiān)督。下級(jí)對(duì)上級(jí)不敢監(jiān)督，怕打擊報(bào)復(fù)，怕“穿小鞋”；上級(jí)對(duì)下級(jí)也不敢認(rèn)真監(jiān)督，有的領(lǐng)導(dǎo)碰見矛盾“繞著走”，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間怕傷了情面，不好相處，即使交心，也只是輕描淡寫。特別是對(duì)“一把手”的監(jiān)督更難，如果得不到理解，就有“不尊重”、“爭(zhēng)權(quán)”之嫌，擔(dān)心影響關(guān)系，抱著事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。二是不要監(jiān)督。一些人認(rèn)為，機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)比較高，可以自己教育約束自己，不需要?jiǎng)e人監(jiān)督。還有個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確看待手中的權(quán)力，甚至對(duì)監(jiān)督有一種逆反心理，把別人的監(jiān)督看作是“緊箍咒”，是有意找岔子。認(rèn)為誰監(jiān)督自己就是誰跟自己過不去。有的認(rèn)為強(qiáng)調(diào)監(jiān)督會(huì)妨礙財(cái)政工作，影響正常的財(cái)政收入，把敢于批評(píng)監(jiān)督的同志視為“異己”。三是不懂監(jiān)督。目前，財(cái)政部門新黨員、新干部比較多，大都缺乏黨內(nèi)生活的鍛煉。他們中有的人入黨了，提干了，就放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，放松了世界觀的改造，自我監(jiān)督的意識(shí)削弱了。有的只知道自己應(yīng)該接受監(jiān)督，不知道自己還有在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮作用的義務(wù)，更不知道如何發(fā)揮作用；有的則認(rèn)為“有紀(jì)檢部門就夠了，無須其他監(jiān)督”等等。

二是監(jiān)督渠道不暢。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部總是借口工作忙、事情多，不能以普通黨員的身份堅(jiān)持參加支部組織生活。一些支部負(fù)責(zé)人又怕影響領(lǐng)導(dǎo)同志工作，不及時(shí)、主動(dòng)地通知領(lǐng)導(dǎo)干部過組織生活。二是民主生活會(huì)質(zhì)量不高。雖然大多數(shù)單位能夠按時(shí)召開，但會(huì)前不能廣泛征求意見，既便做了一些征求意見的工作，但很難聽到比較尖銳的“原汁原味”的批評(píng)意見。從我們了解的情況分析，目前單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)主要存在"四多四少"，即講理論、講政策的多，擺問題、談不足的少；議論社會(huì)問題、議論別人多，分析本部門問題、自我批評(píng)少；講現(xiàn)象、講套話、講好話的多，講實(shí)質(zhì)、講原則、講真話的少；總結(jié)工作、評(píng)功擺好的多，交流思想、開展批評(píng)的少。雖然去年的先進(jìn)性教育為開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)起到了重要的示范、引導(dǎo)作用，但應(yīng)付思想、圖形式、走過場(chǎng)的問題依然存在。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見包括檢舉揭發(fā)的問題，往往不能從正常渠道聽到，而是常常與道聽途說甚至流言蜚語夾雜在一起，而從正常渠道反映上來的又多是一些匿名的、只言片語的舉報(bào)，很難弄清事實(shí)，判斷是非。四是一些單位政務(wù)不公開，群眾對(duì)少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便以權(quán)謀私的問題不知情而無法監(jiān)督。由于普通黨員群眾對(duì)本部門、本單位的重大決策缺乏參與了解，特別是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部將一些本該公開的公務(wù)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)不讓群眾知道，使普通黨員群眾想監(jiān)督卻因不了解情況而無從監(jiān)督。

三是監(jiān)督機(jī)制乏力。近年來，財(cái)政部門反腐敗工作取得了一定成效，但仍有一些財(cái)政干部犯這樣或那樣的錯(cuò)誤，腐敗現(xiàn)象還沒有得到有效遏制。這里面的原因雖然很多，但主要原因還是監(jiān)督乏力，機(jī)制不健全。首先是監(jiān)督的體制還不夠完善，黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督?jīng)]有形成合力，出現(xiàn)監(jiān)督的“盲區(qū)”和“盲點(diǎn)”。其次，監(jiān)督者的合法權(quán)益沒有很好的得到保護(hù)，特別是群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督中，一些監(jiān)督者常常受到排擠、打擊報(bào)復(fù)，甚至人身傷害，使一些監(jiān)督者喪失信心，不敢不愿監(jiān)督。第三，監(jiān)督的法規(guī)、制度不健全，守則多、罰則少，缺乏可操作性。如“不準(zhǔn)”、“嚴(yán)禁”之類的條文很多，而違反了怎么辦很少有明確具體的規(guī)定，缺乏約束力，至于監(jiān)督者監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督無效怎么辦、不認(rèn)真監(jiān)督又當(dāng)如何等，缺乏明確規(guī)定，監(jiān)督隨意性大。第四，監(jiān)督出現(xiàn)斷層，在現(xiàn)有財(cái)政體制下，同級(jí)監(jiān)督因受制于人或身不由己往往形同虛設(shè)，難以發(fā)揮作用，而上級(jí)監(jiān)督又“山高皇帝遠(yuǎn)”，使監(jiān)督出現(xiàn)斷層，而這個(gè)斷層中的被監(jiān)督者，又起決策、表率等關(guān)鍵性的作用，直接影響財(cái)政部門的黨內(nèi)廉政建設(shè)。

從上述領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不利的表現(xiàn)和原因可以看出，要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約機(jī)制，有效遏制腐敗，就必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，使黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、法律監(jiān)督及群眾監(jiān)督相互配合，相互補(bǔ)充，形成合力，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，切實(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)口前移。我們認(rèn)為應(yīng)從五個(gè)方面加強(qiáng)有效監(jiān)督，提高監(jiān)督的能力。

1、強(qiáng)化教育--治心。古人云：“為將之道，當(dāng)先治心”。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，首先就是要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。要通過樹立正確的權(quán)力觀教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部明確手中的權(quán)力是誰給的，如何正確行使權(quán)力，明確權(quán)力與義務(wù)的對(duì)等關(guān)系，自覺接受監(jiān)督。其次是抓監(jiān)督效能。就是要提高腐敗成本，降低腐敗收益，加大腐敗風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)法律、法規(guī)性規(guī)定，加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，使違法違紀(jì)者受到最快、最嚴(yán)厲的查處和打擊，營(yíng)造“莫伸手，伸手必被捉，捉到必嚴(yán)懲”的壓境之勢(shì)，使其不敢腐敗。同時(shí)，要建立健全監(jiān)督表彰獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)廉潔奉公、勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用；對(duì)敢于監(jiān)督、敢于揭露腐敗行為的同志，在保障其合法權(quán)益的同時(shí)，要給予重獎(jiǎng)、從而形成良好的監(jiān)督氛圍。通過加強(qiáng)教育、抓監(jiān)督效能、褒揚(yáng)重獎(jiǎng)等治心措施，使我們財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部從不敢腐敗到不愿腐敗轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)接受監(jiān)督到主動(dòng)接受監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從消極抵制一切違法違紀(jì)行為的誘惑、脅迫到積極主動(dòng)與一切違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)。

2、健全制度--立根。監(jiān)督的作用不僅僅是追究懲處，更主要的還在于預(yù)防，即設(shè)置制約措施，堵塞漏洞，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。財(cái)政有關(guān)法規(guī)、《紀(jì)律處分條例》、《監(jiān)察法》，特別是《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等懲處條規(guī)，不僅使監(jiān)督有法可依，而且為監(jiān)督提供了保障。對(duì)此，各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，針對(duì)新情況和新問題及時(shí)做出新規(guī)定，不僅明確什么可做、什么不能做，更應(yīng)明確做了將受到什么樣的處罰。既要堅(jiān)持紀(jì)檢部門確定的治理重點(diǎn)，又要結(jié)合財(cái)政部門的實(shí)際，針對(duì)人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題制定一系列切實(shí)有效的措施和制度，全面落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，積極探索和逐步建立適合財(cái)政部門管理實(shí)際的懲治體系，抓住要害，超前防范。

3、落實(shí)責(zé)任--抓源。黨的十五大提出了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，近年來中央根據(jù)反腐敗的形勢(shì)，提出一系列治本抓源的措施和任務(wù)，并將這些任務(wù)分解到各職能部門。因此，作為財(cái)政部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須找準(zhǔn)角色，站好位置，做到統(tǒng)攬而不包辦，參與而不越位，重點(diǎn)是搞好協(xié)調(diào)、監(jiān)督。要以狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)為突破口，研究組織協(xié)調(diào)的新路子、新辦法。要圍繞監(jiān)督檢查、責(zé)任追究進(jìn)行定期不定期督查，建立起嚴(yán)格的考核、追究制度，堅(jiān)持硬件與軟件考核結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合，普遍檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合，總結(jié)推廣典型與解決傾向性問題結(jié)合，使各職能部門真正負(fù)起責(zé)任，保證財(cái)政部門反腐敗各專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

4、形成合力--促效。從總體上講，黨內(nèi)監(jiān)督是整個(gè)社會(huì)監(jiān)督體系的一部分。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，僅靠黨內(nèi)監(jiān)督是不夠的，因此必須把黨內(nèi)監(jiān)督與其它監(jiān)督方式有效結(jié)合起來，把擴(kuò)大民主與加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)合起來，相互推進(jìn)。一是擴(kuò)大民主、拓寬群眾參與監(jiān)督的機(jī)會(huì)和途徑。要通過財(cái)政部門深化政務(wù)公開、民主評(píng)議行風(fēng)，疏通信訪舉報(bào)渠道，建立信訪舉報(bào)保障體系先進(jìn)措施，鼓勵(lì)群眾積極參與，主動(dòng)監(jiān)督。二是要與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督等多種監(jiān)督形式密切配合，互通情況，逐步形成相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)形成合力。

5、提高素質(zhì)--強(qiáng)身。反腐敗是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工程。財(cái)政部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，主要是抓好本系統(tǒng)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)，其工作涉及財(cái)政管理的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)層次，工作的對(duì)象是國(guó)家行政工作人員，并且多數(shù)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，要想改善監(jiān)督，就必須提高自身素質(zhì)，講究監(jiān)督方法，使監(jiān)督有效、有力?！按蜩F貴在自身硬”，作為黨的“衛(wèi)士”，必須對(duì)黨忠誠，這就需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺改造世界觀，了解、把握財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高政策水平，不折不扣地落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定?！罢讼日骸保O(jiān)督別人，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須做到自身廉潔，以言立言，以身立言，使監(jiān)督理直氣壯。監(jiān)督工作的復(fù)雜性不僅要求我們要有豐富的財(cái)政管理業(yè)務(wù)知識(shí)，還要有法律、財(cái)務(wù)等其他方面的知識(shí)，成為多面手。