紀(jì)委權(quán)力運(yùn)行情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-04-06 09:48:00
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近年來(lái),省崇仁縣按照中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,突出黨員干部、基層黨組織和縣委三個(gè)層面,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、推行黨務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行等“三項(xiàng)”重點(diǎn)工作,取得了良好的階段性成果。
一、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”,落實(shí)廉政準(zhǔn)則,確保領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范
對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的是新時(shí)期從嚴(yán)治黨,不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容;是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。
1、抓教育引導(dǎo),夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政思想基礎(chǔ)??h委把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為黨員教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓緊抓實(shí)。一是舉辦學(xué)習(xí)“廉政準(zhǔn)則”和“四項(xiàng)監(jiān)督制度”培訓(xùn)班;二是在縣有線電視臺(tái)開(kāi)辟《廉政準(zhǔn)則》宣傳專欄;三是舉行廉政知識(shí)和黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);四是專門(mén)征訂《廉政準(zhǔn)則》單行本、《廉政準(zhǔn)則問(wèn)答》和《廉政準(zhǔn)則釋義》3000多本發(fā)放給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí);五是組織全縣1100多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試;六是設(shè)計(jì)制作了1000多本“廉政筆記本”發(fā)放到全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部手中;七是編印了近1000本“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)選編”。在近期縣委組織的“鼓士氣、順民心、樹(shù)新風(fēng)”新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上,專門(mén)組織開(kāi)展了講一堂廉政課、開(kāi)展一次廉政談話、觀看一次警示教育片、發(fā)放一本廉政法規(guī)讀本、簽訂一份廉政承諾書(shū)、組織一次廉政知識(shí)測(cè)試等“廉政教育六個(gè)一”活動(dòng)。同時(shí),全縣各單位充分利用公開(kāi)欄、宣傳長(zhǎng)廓、廣播、報(bào)紙專欄等載體,廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》的重要意義和基本精神,為貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
2、抓制度落實(shí),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題,先后建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、公務(wù)接待、公務(wù)用車管理、公務(wù)用車定點(diǎn)維修(裝飾)、通訊費(fèi)用管理、黨政正職“四個(gè)不直接分管”、重大事項(xiàng)正職末位表態(tài)、述職述廉制度、新任科級(jí)干部“一訓(xùn)雙考”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)境管理和審批制度等一系列制度。深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作,探索出以風(fēng)險(xiǎn)教育、風(fēng)險(xiǎn)查找為基礎(chǔ),以流程再造、完善制度為重點(diǎn),以信息收集、預(yù)警防控為手段的工作模式,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
3、抓監(jiān)督檢查,推動(dòng)廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)要求落到實(shí)處。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)治理,推動(dòng)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)。一是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”專項(xiàng)治理,全縣1000多名領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)收送“紅包”問(wèn)題進(jìn)行了自查自糾,查處一名在職正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金、禮品案件。二是開(kāi)展治理“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,一年來(lái),查處單位私設(shè)“小金庫(kù)”案件4起,處分干部6人。三是開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)治理。對(duì)公務(wù)用車方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)糾正和處理。四是開(kāi)展黨員干部參與“兩違”專項(xiàng)治理。查處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建房案件2件。
二、突出“三個(gè)特性”,抓好黨務(wù)公開(kāi),確?;鶎狱h務(wù)監(jiān)督有效
抓好黨務(wù)公開(kāi)工作,是黨和政府重大決策部署在基層落到實(shí)處的重要保證,是促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的重要舉措。我縣通過(guò)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、全面推進(jìn),促進(jìn)了全縣各級(jí)黨組織黨務(wù)公開(kāi)的全面實(shí)施。目前,全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、150個(gè)村委會(huì)、80多個(gè)縣直單位全部推行了黨務(wù)公開(kāi),有4個(gè)單位正式命名為市級(jí)黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)。
1、在內(nèi)容上做到盡可能“全”,使公開(kāi)具有完整性。
一是設(shè)立詳盡的公開(kāi)事項(xiàng)。確立了黨務(wù)公開(kāi)的基本原則,即“只要不涉及黨和國(guó)家的秘密,都向黨員群眾公開(kāi)”。各級(jí)黨組織圍繞黨組織重大決策、關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題、干部選拔任用的問(wèn)題等重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地設(shè)立詳盡的公開(kāi)事項(xiàng),最大限度地保障黨員群眾的知情權(quán)。全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”轉(zhuǎn)化成黨務(wù)公開(kāi)的“亮點(diǎn)”,從必須公開(kāi)、應(yīng)該公開(kāi)、不能公開(kāi)三個(gè)方面界定公開(kāi)內(nèi)容。二是嚴(yán)格公開(kāi)程序。建立了“提出方案、審核內(nèi)容、實(shí)施公開(kāi)、反饋意見(jiàn)和歸檔管理”的規(guī)范性程序,并組織實(shí)施,確保公開(kāi)環(huán)節(jié)的連續(xù)、內(nèi)容的真實(shí)和實(shí)施過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)。三是努力拓寬公開(kāi)對(duì)象。努力確保黨員群眾對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情、參與、選舉、表達(dá)和監(jiān)督的權(quán)力。各級(jí)各部門(mén)對(duì)涉及本地本部門(mén)全局的重大決策,通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)多種平臺(tái),盡可能的讓所有黨員群眾知曉、參與,并開(kāi)展監(jiān)督。
2、在形式上做到盡可能“活”,使公開(kāi)具有靈活性。對(duì)于固定公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)內(nèi)容一季度微調(diào)一次、逐段公開(kāi)內(nèi)容分階段公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。按照“規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)明、靈活”的要求,主要采取三種方式拓寬公開(kāi)渠道:一是日常式公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)欄、觸摸屏、電子屏幕、黨務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)等方式進(jìn)行公開(kāi)。二是互動(dòng)式公開(kāi)。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過(guò)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動(dòng),設(shè)置黨員服務(wù)窗口,為黨員群眾提供政策咨詢等方式,促進(jìn)黨群干群之間的交流和互動(dòng)。三是點(diǎn)題式公開(kāi)。通過(guò)設(shè)置“點(diǎn)題欄”、“回音壁”等方式,收集黨員群眾需要了解的黨務(wù)情況及意見(jiàn)建議,在一定期限內(nèi)予以解答公開(kāi)或反饋。
3、在管理上做到盡可能“嚴(yán)”,使公開(kāi)具有長(zhǎng)效性。為有效避免“過(guò)期公開(kāi)”、“跑題公開(kāi)”和“虛假公開(kāi)”,防止黨務(wù)公開(kāi)“圖形式”、“走過(guò)場(chǎng)”,成為“擺設(shè)”,我縣著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),通過(guò)建章立制,使公開(kāi)有規(guī)可循。一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、宣傳和信息反饋、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等8項(xiàng)制度;二是制定下發(fā)《黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)》、《黨務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》、《黨務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究制度》,《黨務(wù)公開(kāi)目錄》,明確必須公開(kāi)、應(yīng)該公開(kāi)、不能公開(kāi)的范圍,規(guī)范了公開(kāi)時(shí)限、形式等三是聘請(qǐng)了黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,設(shè)置征求意見(jiàn)箱,公布舉報(bào)電話等,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。全縣共聘請(qǐng)了監(jiān)督員1784個(gè),意見(jiàn)箱79個(gè)、電子信箱26個(gè)。四是將黨務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況與黨風(fēng)廉政責(zé)任制相結(jié)合、與干部個(gè)人績(jī)效考核相結(jié)合、與評(píng)先選優(yōu)相結(jié)合,作為落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容。
三、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確??h委用權(quán)陽(yáng)光操作
縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行是省委、市委部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。我縣堅(jiān)持以打造“陽(yáng)光黨務(wù)”為抓手,積極探索縣委權(quán)力公開(kāi)透明的方式方法,厘清規(guī)范縣委職權(quán),提高縣委權(quán)力運(yùn)行透明度,提升縣委班子的政策操作力、執(zhí)行力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,取得了階段性成效。
1、堅(jiān)持梳理職權(quán)與規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相結(jié)合,使權(quán)力職責(zé)得到明晰。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣黨代會(huì)、縣委全委會(huì)、常委會(huì)及成員職權(quán)的意見(jiàn)》,厘清了縣黨代會(huì)、縣委全委會(huì)、縣委常委會(huì)及其成員、縣委相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限,編制了職權(quán)目錄24項(xiàng),確定縣黨代會(huì)職權(quán)9項(xiàng),縣委全委會(huì)職責(zé)職權(quán)9項(xiàng),縣委常委會(huì)職責(zé)職權(quán)8項(xiàng),縣委書(shū)記職責(zé)職權(quán)7項(xiàng),縣委常委職權(quán)5項(xiàng),并以文件形式進(jìn)行固化,確保職與權(quán)、權(quán)與責(zé)、權(quán)與風(fēng)險(xiǎn)相符合、配置科學(xué)。在理清職權(quán)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步編制了崇仁縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行流程圖、崇仁縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)實(shí)施流程圖、崇仁縣突發(fā)事件(重大事件)公開(kāi)處置流程圖、崇仁縣委重大事項(xiàng)公開(kāi)決策流程圖、崇仁縣大額資金使用程序流程圖等涉及“三重一大”事項(xiàng)決策權(quán)力運(yùn)行流程圖11個(gè),對(duì)縣委權(quán)力的每一個(gè)環(huán)節(jié)都提出了明確的要求和界限,規(guī)范了權(quán)力使用程序。同時(shí),完善規(guī)范性制度27個(gè)。
2、堅(jiān)持公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)形式相結(jié)合,使權(quán)力接受社會(huì)監(jiān)督。一是利用縣委機(jī)關(guān)報(bào)《當(dāng)代崇仁》、縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體以及公開(kāi)欄等對(duì)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行情況進(jìn)行公開(kāi)。二是建立新聞發(fā)言人制度,挑選政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)水平較高、表達(dá)能力較強(qiáng)的干部擔(dān)任縣委新聞發(fā)言人,先后就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、科級(jí)干部選拔、縣鄉(xiāng)換屆選舉、縣第十三次黨代會(huì)、重大民生項(xiàng)目建設(shè)、“崇仁道德模范”評(píng)選、崇仁縣歌征集等重點(diǎn)工作,進(jìn)行新聞,保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。三是擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度,在崇仁黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、崇仁紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)等網(wǎng)站設(shè)置縣委權(quán)力公開(kāi)透明相關(guān)欄目,即時(shí)關(guān)于縣委決策相關(guān)信息。四是設(shè)立監(jiān)督電話、書(shū)記信箱,接受群眾的監(jiān)督。五是成立專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理群眾意見(jiàn),對(duì)群眾的意見(jiàn)建議進(jìn)行登記匯總和處理,對(duì)較為重要的意見(jiàn)和建議,呈報(bào)縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組處理。收到群眾意見(jiàn)建議89條,調(diào)查處理群眾反映的問(wèn)題27個(gè),做到了事事有落實(shí)、件件有回音,讓縣委工作在群眾的有效監(jiān)督下正確運(yùn)行。
3、堅(jiān)持科學(xué)決策與有效落實(shí)相結(jié)合,使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。在重大決策方面,縣委嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策機(jī)制,凡重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用,都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序方做出決策,并予以公開(kāi)。如,我縣在使用干部方面,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,對(duì)擬提拔重用的干部,實(shí)行民主推薦、組織推薦、考察考核、研究決定等所有環(huán)節(jié),實(shí)行全程記實(shí),并適時(shí)公開(kāi),確保了選人用人環(huán)節(jié)的公開(kāi)、公平、公正,把握了選人用人的正確導(dǎo)向。在重大項(xiàng)目投資決策和重要資金使用方面,也是經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,廣泛征求意見(jiàn),民主決策,最后付諸實(shí)施,確保了決策的科學(xué)性、有效性。在工作落實(shí)方面,制定《縣委決策跟蹤督辦制度》、《崇仁縣關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》,對(duì)決議事項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任細(xì)分,全程跟蹤督辦,保障執(zhí)行力度;實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)、過(guò)程問(wèn)責(zé),保障執(zhí)行效率;實(shí)行述職問(wèn)效、失職查究、無(wú)為問(wèn)責(zé),保障執(zhí)行效果。
“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”是一個(gè)整體,是一個(gè)體系,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程,不可能做到一勞永逸、一蹴而就,我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念,以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神,在鞏固和深化現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、改進(jìn)措施,確保公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。