示范村莊建設(shè)視察報(bào)告

時(shí)間:2022-03-26 05:41:00

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示范村莊建設(shè)視察報(bào)告

一、創(chuàng)建示范村莊的變化

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,群眾積極參與。示范村莊建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求,8個(gè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視這項(xiàng)工作,成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或市直幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)的示范村莊創(chuàng)建工作指揮部,他們充分認(rèn)識(shí)到廣大村民是建設(shè)示范村莊的主體,通過多方宣傳,充分調(diào)動(dòng)了廣大村民的積極性,使之紛紛投入到創(chuàng)建工作中來。

2、搞好建設(shè)規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是充分征求群眾意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村會(huì)同縣規(guī)劃局對(duì)8個(gè)新村進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,已全部編好詳規(guī);二是抓好“三清三改”,馬坳鎮(zhèn)塘三里村投資3.2萬元對(duì)500米下水道進(jìn)行水泥三面光治理,征村鄉(xiāng)井坑示范村共清理垃圾60余噸,清理排水溝污泥1600余擔(dān)。改水、改廁、改路“三改”工作進(jìn)展順利,塘三里示范村集鎮(zhèn)周圍幾個(gè)組用上了自來水,黃泥坪示范村自來水用戶達(dá)40戶。改廁工作與新建沼氣池工作緊密結(jié)合,8個(gè)示范村共建沼氣池300多只,深受群眾歡迎。改路工作耗資雖大,但成績(jī)不小,征村鄉(xiāng)井坑示范村籌資30多萬元,修通了入村公路1.5公里,入戶便道200米。塘三里村鋪通了4公里水泥路;三是生活條件得到改善,8個(gè)示范村莊電話入戶率達(dá)80%以上,電視入戶率達(dá)95%以上,渣津鎮(zhèn)黃泥坪村投資2萬元購(gòu)置垃圾箱、新建科技文化長(zhǎng)廊,馬坳鎮(zhèn)塘三里村投資15萬元建設(shè)了科技文化娛樂中心,投資20萬元,高標(biāo)準(zhǔn)安裝了路燈。對(duì)身邊發(fā)生的這些變化,廣大村民無不歡欣鼓舞,感謝黨和政府的關(guān)心和支持。

3、文明風(fēng)氣正在形成,示范作用初步顯現(xiàn)。示范村莊建設(shè)的根本目的,是通過典型引路,帶動(dòng)一批,尤其要突出其在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中所起的示范作用。我們通過視察,歸納出示范村已在如下幾方面產(chǎn)生示范作用:一是村民文明意識(shí)逐漸增強(qiáng),言語文明風(fēng)氣逐步養(yǎng)成,亂丟亂扔、亂堆亂放的現(xiàn)象基本解決,示范村莊衛(wèi)生狀況普遍較好,村民一致認(rèn)為,搞好衛(wèi)生工作這是示范村的起碼要求;二是成立了多個(gè)民間自治組織,如紅白喜事理事會(huì)、婦女禁賭會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、文明創(chuàng)建理事會(huì)、衛(wèi)生監(jiān)督小組、糾紛調(diào)處組等,8個(gè)示范村莊還成立了民事代辦點(diǎn),這些組織充分發(fā)揮民間性、自治性優(yōu)勢(shì),在移風(fēng)易俗、調(diào)處民事糾紛中發(fā)揮了積極作用,如三都移民小區(qū)村民因車禍身亡,紅白理事會(huì)立即主動(dòng)出面,協(xié)調(diào)解決糾紛,妥善辦理喪事。

二、幫扶單位和職能部門工作情況

市、縣幫扶單位非常重視示范村莊建設(shè)工作,一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),除安排領(lǐng)導(dǎo)分管外,還安排了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是舍得花資金支持,市發(fā)改委、縣委組織部和縣物價(jià)局分別扶助征村鄉(xiāng)井坑自然村30萬元和1.5萬元不等,市人行扶助三都移民小區(qū)8萬元,等等;三是結(jié)合自身職能,緊扣示范村在“三個(gè)文明”建設(shè)中的示范作用,開展了形式多樣的幫建工作。農(nóng)工部、發(fā)改委牽頭組織相關(guān)職能部門完成了8個(gè)示范村莊三年遠(yuǎn)期規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一年近期規(guī)劃,根據(jù)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)模式要求,確定各示范村莊的主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)??h委組織部在8個(gè)示范村莊建立和健全了基層黨小組,示范村莊中的每一位黨員都能在創(chuàng)建工作中發(fā)揮先鋒作用??h文明辦督促各示范點(diǎn)建設(shè)精神文明建設(shè)硬件設(shè)施,充分發(fā)揮村民自治組織作用,在七個(gè)方面開展破除陋習(xí)、倡導(dǎo)新風(fēng)活動(dòng),8個(gè)示范村莊農(nóng)戶50%以上達(dá)“十星文明戶”標(biāo)準(zhǔn),60%以上的農(nóng)戶被評(píng)為“文明信用農(nóng)戶”。縣計(jì)生委、科技局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等也結(jié)合本職工作,主動(dòng)開展工作,為示范村莊建設(shè)竭智盡力。

三、存在的問題

1、思想認(rèn)識(shí)有差距,工作進(jìn)展不平衡。示范村莊建設(shè)應(yīng)該代表今后建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展方向,它的示范榜樣作用應(yīng)該是長(zhǎng)遠(yuǎn)的,無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民自治組織構(gòu)建、村民文明素質(zhì)的養(yǎng)成都應(yīng)該是高標(biāo)準(zhǔn)的、超前的。但是,這次視察發(fā)現(xiàn),有部分示范村的村民“等靠要”思想較嚴(yán)重,認(rèn)為示范村莊建設(shè)是市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事,與已無關(guān),創(chuàng)建積極性不高;‘有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或職能單位部門對(duì)創(chuàng)建示范村莊目標(biāo)不夠明確,工作要求、積極性不高。僅僅滿足于改善基礎(chǔ)設(shè)施,能夠全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不多,使創(chuàng)建示范村莊活動(dòng)失去推廣普及價(jià)值。

2、規(guī)劃執(zhí)法較隨意,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格。一是有的示范村規(guī)模過大,幾乎包括了整個(gè)行政村,如馬坳鎮(zhèn)塘三里示范村有296戶,1286人;渣津鎮(zhèn)黃泥坪示范村160戶,950人等,過大的規(guī)模使創(chuàng)建難度加大;二是隨意改變規(guī)劃設(shè)計(jì),馬坳鎮(zhèn)塘三里村準(zhǔn)備把計(jì)劃興建公共事業(yè)建筑用地改變?yōu)槊裼媒ㄖ玫兀蟊恢浦?;三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理環(huán)節(jié)和程序,普遍存在質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的通病,如征村鄉(xiāng)井坑示范村的水泥路。在建時(shí)即路面裂縫、高低不平,群眾很有意見。

3、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多,改水改廁任務(wù)重。一是絕大多數(shù)村民住房條件較落后,需要進(jìn)行改造。二是屋場(chǎng)與屋場(chǎng)、農(nóng)戶到農(nóng)戶之間的道路需要進(jìn)行硬化。三是改水改廁任務(wù)重,絕大多數(shù)村沒有用上自來水,制約了改廁工作的進(jìn)行。完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改水改廁需要的一大筆資金籌集起來比較困難。

四、意見和建議

1、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要利用一切形式,使示范村莊所在地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、幫扶單位和有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)搞好示范村莊建設(shè)的重要意義,從而真正把示范村莊建設(shè)工作擺上重要的議事日程,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案和保障措施,積極籌措建設(shè)資金,認(rèn)真解決建設(shè)中的各項(xiàng)問題。

2、動(dòng)員群眾,積極參與。要學(xué)習(xí)征村鄉(xiāng)井坑村的經(jīng)驗(yàn),鄉(xiāng)村干部下到基層,沉到群眾中,通過召開會(huì)議、上門做工作、讓群眾現(xiàn)身說法等方式,動(dòng)員群眾積極參與示范村莊建設(shè),從我們要群眾創(chuàng)建變?yōu)槿罕娭鲃?dòng)要求創(chuàng)建,從我們要群眾參與變?yōu)槿罕娭鲃?dòng)參與,總之,要使群眾變被動(dòng)為主動(dòng),從局外人變?yōu)榫謨?nèi)人,成為創(chuàng)建示范村莊的主體。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要破除“等、靠、要”的思想,發(fā)揚(yáng)自力更生精神,通過“一事一議”方式,動(dòng)員群眾投工投勞投資來完在。

3、增強(qiáng)示范意識(shí),提高創(chuàng)建質(zhì)量。要通過宣傳使全體村民認(rèn)識(shí)到自己的所作所為,是在為新農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)充當(dāng)探索者、先行者的角色,代表了發(fā)展的方向,起到榜樣和示范作用,事事處處時(shí)時(shí)要考慮每一項(xiàng)建設(shè)、每一件事情是否起到了榜樣示范作用。在示范村莊創(chuàng)建過程中,要用最高的標(biāo)準(zhǔn),最嚴(yán)的要求來規(guī)范一切事情。

4、建立考評(píng)機(jī)制,加大幫扶力度。要根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際制定切實(shí)可行、促進(jìn)工作發(fā)展的考評(píng)細(xì)則,對(duì)幫扶單位和責(zé)任單位進(jìn)行督查。要借鑒市里的經(jīng)驗(yàn),對(duì)幫扶單位要明確每年至少要拿出多少資金、要辦好幾件實(shí)事,對(duì)職能部門和單位要明確每年至少安排多少專項(xiàng)資金,解決幾個(gè)什么問題,對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要提出明確要求??荚u(píng)細(xì)則要簡(jiǎn)單,目標(biāo)要明確,要求要具體,操作要容易,考評(píng)結(jié)果要與干部的經(jīng)濟(jì)和政治待遇掛鉤。

5、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。除井坑、坳上的蠶桑、新建組的果業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模外,其他幾個(gè)點(diǎn)幾乎沒有明顯的特色產(chǎn)業(yè),不具備可持續(xù)發(fā)展的潛力。示范村莊要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行認(rèn)真的分析探討,找出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,找到一條群眾脫貧致富的道路。蠶桑和果業(yè)也要在擴(kuò)大規(guī)模、增加投入、推廣優(yōu)良品種和科學(xué)技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫,將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),做優(yōu)做特,真正成為示范村莊致富奔小康的康莊大道。

6、強(qiáng)化法律和質(zhì)量意識(shí),一切按規(guī)范辦事。要樹立建設(shè)規(guī)劃就是法律的意識(shí),在建設(shè)過程中要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行。如果情況發(fā)生變化,確需改變規(guī)劃,也要非常慎重地按照批準(zhǔn)規(guī)劃的程序來修改規(guī)劃。要建立質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,測(cè)量、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等程序不能省,還要引進(jìn)監(jiān)理和質(zhì)監(jiān)機(jī)制,確保工程質(zhì)量。有關(guān)職能部門對(duì)示范村莊的事業(yè)性收費(fèi)要實(shí)行傾斜政策,做到少收或免收。