全市環(huán)保局監(jiān)察隊工作匯報

時間:2022-03-25 11:29:00

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全市環(huán)保局監(jiān)察隊工作匯報

市環(huán)境監(jiān)察大隊是負(fù)責(zé)全市環(huán)境資源保護(hù)與環(huán)境監(jiān)察管理工作的職能站所,主要工作職責(zé)是承擔(dān)全市環(huán)境違法行為查處、排污申報與排污收費(fèi)管理、固體廢物管理、放射源管理、污染糾紛調(diào)處、綠色標(biāo)志核發(fā)等工作。2011年來,大隊始終圍繞市委、市政府的中心工作,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,不斷完善工作機(jī)制,大隊堅持“監(jiān)察與服務(wù)并重”的工作理念,全力做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)察工作,為保護(hù)好我市秀美的山水為我市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展盡職盡責(zé)。現(xiàn)將今年職責(zé)履行情況匯報如下:

一、極力維護(hù)群眾的環(huán)境利益促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

維護(hù)群眾的環(huán)境利益,建設(shè)和諧社會是大隊最重要的職責(zé),是和市委市政府保持高度一致的政治覺悟。

1、及時受理各類環(huán)境舉報快速處理各類污染糾紛

堅持群眾利益無小事工作原則,環(huán)境污染投訴不及時調(diào)處會對群眾的生活和工作造成影響,嚴(yán)重時可能造成環(huán)境污染事故對人民和國家的財產(chǎn)損失,有可能引發(fā)群體性事件,對我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響,及時調(diào)處環(huán)境污染糾紛妥善解決群體性事件成為大隊最重要的工作職責(zé),大隊黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,所有黨員都成為糾紛的承辦人。幾年來根據(jù)大隊的信訪工作特點(diǎn)不斷完善污染糾紛調(diào)處的工作制度,一是規(guī)定了承辦人責(zé)任制度,每件污染投訴都必須限時辦結(jié)和造詞記錄備案;二是重要信訪、敏感性糾紛的書面報告制度,避免矛盾的擴(kuò)大;三是投訴首問責(zé)任制;四是規(guī)范了有獎舉報的工作制度。上半年更樓街道鄧家磚瓦廠和梅城鎮(zhèn)望山村磚瓦廠的群體性上訪由于處理及時果斷都得到了快速解決。2011年1-10月共受理環(huán)境污染投訴277件,來訪10批11人次,共計287件。其中,省轉(zhuǎn)和杭州市局交辦信訪75件(注:1-10月受理群眾有獎舉報電話12369投訴248件),全部及時進(jìn)行了辦理,信訪辦結(jié)率、反饋率均達(dá)到95%以上。所處理結(jié)束的案件無一例上訪,避免了環(huán)保信訪事由的發(fā)生,收到了很好的效果。杭州市環(huán)保局考核小組2011年8月份對全市信訪件回訪抽查,我局抽查結(jié)果滿意率達(dá)到100%,得到上級部門的好評。平均每個工作日兩件以上的工作量,只要有事情發(fā)生加班加點(diǎn)、節(jié)假日放棄休息作為正常的工作制度,不怕艱苦只求平安是信訪人員的心愿。

2、培養(yǎng)一支能吃苦耐勞的監(jiān)察隊伍

大隊和三個環(huán)保所共有編制27人,目前在位工作的只有18人,監(jiān)管任務(wù)重、壓力大,很多同志一直帶病堅持工作,假日值班加班成為很正常的工作,所有執(zhí)法人員24小時保持通信暢通,不管是節(jié)日還是夜間能隨叫隨到,積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。2011年4月我市境內(nèi)發(fā)生因交通事故而引發(fā)苯酚泄漏污染新安江水體重大突發(fā)環(huán)境污染事件,監(jiān)察人員首先到達(dá)現(xiàn)場查明情況,提出了積極的建議,由于報告及時,我市啟動了突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,事件得到了很好的處置受到省市領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部的肯定,大隊全體人員在突發(fā)事件中不怕艱苦連續(xù)作戰(zhàn),由于監(jiān)測人員少大隊監(jiān)察人員還擔(dān)當(dāng)起了采水樣的任務(wù),連續(xù)36小時堅守崗位,直面危機(jī),奮力應(yīng)戰(zhàn)在第一線,沒有一個同志叫苦叫累,齊心協(xié)力積極圍繞應(yīng)急工作,為了平安的共同利益表現(xiàn)了一個較好的團(tuán)隊精神。

3、創(chuàng)建平安盡職盡責(zé)完成好政府目標(biāo)責(zé)任制

大隊擔(dān)負(fù)全市工業(yè)企業(yè)固體廢物管理和輻射管理工作,這是平安政府目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,而這兩項任務(wù)艱巨、工作量大但沒有正式的人員編制,大隊抽調(diào)專人負(fù)責(zé)對工業(yè)企業(yè)固體廢物的去向和利用進(jìn)行檢查及申報核查,按規(guī)定對危險廢物的轉(zhuǎn)移和處置進(jìn)行審批,今年大隊兩次下發(fā)了危險廢物管理的工作要求,監(jiān)察人員上門到每家危險廢物產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),目前全市所有化工生產(chǎn)企業(yè)和電鍍生產(chǎn)企業(yè)都和有資質(zhì)的危險廢物處置單位簽訂以處置協(xié)議,2011年共辦理危廢轉(zhuǎn)移計劃29家,受理轉(zhuǎn)移聯(lián)單備案107份。

我市去年就完成了放心放射源縣的創(chuàng)建工作,加強(qiáng)對全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和輻射企業(yè)的工作檢查確保了各輻射單位安全無事故。今年的我市的“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建工作也已經(jīng)通過上級部門的驗(yàn)收。

二、加大對環(huán)境違法的打擊力度極力維護(hù)企業(yè)的合法生產(chǎn)

加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源監(jiān)管,不斷加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。2011年大隊開展了多項執(zhí)法行動:4--5月份對全市危險廢物產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行了告知執(zhí)法;9月開開展小流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)的專項執(zhí)法;根據(jù)信訪問題對大慈巖鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整治執(zhí)法;畜電池以及重金屬排放企業(yè)的專項檢查;國慶前對全市重點(diǎn)環(huán)境管理企業(yè)進(jìn)行了交叉執(zhí)法,參加了4次杭州市組織的縣市聯(lián)動交叉執(zhí)法。此外,還不定期組織執(zhí)法人員開展夜間、節(jié)假日突擊執(zhí)法活動,共計開展突擊檢查13次,出動58人次,檢查企業(yè)95家,其中對我市幾個工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,確保園區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放,保證集中式污水處理廠的正常運(yùn)行。加大整治力度,上半年開展水晶行業(yè)整治配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對350多家水晶企業(yè)進(jìn)行了斷電,使水晶企業(yè)的污染得到了控制。

今年1-10月累計出動3239余人次,檢查企業(yè)1095余家次,取監(jiān)察水樣217家,出具現(xiàn)場監(jiān)察意見書155份。定期開展飛行監(jiān)測,2011年1-10月現(xiàn)場檢查企業(yè)160余家次,采樣79家次。對沿江重點(diǎn)化工、電鍍等重點(diǎn)污染源做到每月監(jiān)察,對一般污染源做到每季監(jiān)察。2011年1-10月共立案查處46家,下達(dá)決定書31家,累計處罰141.7萬元。

三、突出公正公平,規(guī)范辦事

堅持規(guī)范辦事,做到公正公平,嚴(yán)格各種工作制度和工作程序,建立健全內(nèi)部監(jiān)督及公眾監(jiān)督機(jī)制。大隊擔(dān)負(fù)排污收費(fèi)征收工作,從實(shí)際出發(fā),堅持依法全面、足額征收的原則。1、規(guī)范操作程序,強(qiáng)化排污申報核算程序,根據(jù)排污單位的排污申報和現(xiàn)場監(jiān)察情況,核算排污量及應(yīng)征排污費(fèi)數(shù)額,提出征收方案,報經(jīng)局征、管、用領(lǐng)導(dǎo)小組,研究通過后按照征收程序全面進(jìn)行征收;2、規(guī)范排污費(fèi)的征收管理程序,做到排污費(fèi)通知書、排污費(fèi)收據(jù)保管使用專人負(fù)責(zé),排污費(fèi)的開票臺帳、到帳臺帳、排污費(fèi)減、免、緩臺帳、排污費(fèi)季度報表等專人負(fù)責(zé)和排污費(fèi)征收檔案專人負(fù)責(zé);3、實(shí)行“陽光收費(fèi)”,公開排污費(fèi)征收程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在征收排污費(fèi)的過程中,按照排污費(fèi)征收使用和管理規(guī)定,對各排污收費(fèi)對象的征收標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行上墻、網(wǎng)絡(luò)公開,杜絕協(xié)議收費(fèi)、人情收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。2011年1-10月完成了449家單位的申報數(shù)據(jù)審核及錄入工作,出具工商年檢環(huán)保意見書149份,1-10月份排污收費(fèi)家數(shù)175家,征收排污費(fèi)633余萬元,沒有受到一次投訴。

四、加強(qiáng)廉潔自律教育

堅決貫徹執(zhí)行市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)定,嚴(yán)格要求自己,規(guī)范每個黨員的行為,嚴(yán)格按環(huán)??偩值摹傲鶙l禁令”和各級紀(jì)委及本局制定的廉政措施辦事,規(guī)定不準(zhǔn)做的絕對不做。始終把廉政建設(shè)工作作為支部的重要工作來抓,要求全體工作人員特別是黨員要全心全意地把個人的聰明才智用在環(huán)境監(jiān)察目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上,用在服務(wù)質(zhì)量的提高上,用在維護(hù)環(huán)保監(jiān)察隊伍的穩(wěn)定上,齊心協(xié)力,做好環(huán)境監(jiān)察工作。用制度來約束每個人的行為,不斷深化監(jiān)察大隊的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),排污收費(fèi)、行政處罰、日常監(jiān)察和信訪處理都建立了辦事程序,堅持公正、透明的原則,加強(qiáng)對過程的管理和監(jiān)督,使干部職工明白必須確保黨風(fēng)廉政建設(shè)萬無一失。自覺遵守中央和各級黨委有關(guān)黨政干部廉潔自律的規(guī)定,按照各項規(guī)定和程序辦事,未發(fā)生違法亂紀(jì)事件,在行政處罰和排污收費(fèi)上未發(fā)生過因違法亂紀(jì)或不作為而受到投訴事情。

五、下一步工作目標(biāo):

1、進(jìn)一步縮短排污申報審核的時間,盡可能地簡化辦事程序,盡可能方便企業(yè)辦事。

2、在管理上加強(qiáng)工作責(zé)任制的落實(shí),對全市所有重點(diǎn)管理企業(yè)規(guī)定中層干部分區(qū)對接管理,提高工作效率,提升服務(wù)水平。

3、深入開展作風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)建活動,不斷加強(qiáng)隊伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想教育制度化、常態(tài)化,做學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)促使隊伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高,不斷增強(qiáng)工作人員工作的使命感和責(zé)任感,樹立良好形象,發(fā)揚(yáng)勤奮工作,甘于奉獻(xiàn)的精神,爭創(chuàng)人民滿意基層站所(辦事窗口)單位。

4、加強(qiáng)行風(fēng)教育,加強(qiáng)環(huán)保六項禁令的學(xué)習(xí)教育與督查工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例和中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)萬無一失。

5、加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件處理能力的培訓(xùn),使環(huán)境監(jiān)察人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)能力得到提高,積極做好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的各項工作,爭創(chuàng)人民滿意站所。