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2012年1-6月，我局在市局黨組和縣委政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強稅、廉潔從稅”的總體要求，按照市局黨組年初的工作安排，結(jié)合地稅實際，突出重點，細化措施，狠抓落實，不論是組織收入、依法治稅還是稅收服務(wù)等項工作，均取得了長足進步，地稅事業(yè)得到進一步發(fā)展，現(xiàn)將2012年1-6月工作情況報告如下：

一、準確把握經(jīng)濟規(guī)律，稅費收入穩(wěn)步增長

一是深入進行稅源調(diào)研。為積極應對機遇性稅源銳減的不利形勢，準確把握經(jīng)濟運行規(guī)律，徹底摸清稅源，2012年年初，縣局主要負責人親自帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回調(diào)研，深入各重點企業(yè)調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營情況，深入各建設(shè)工地了解施工進度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導進行了密切溝通。二是積極向政府領(lǐng)導匯報。為準確把握全縣經(jīng)濟運行大勢，縣地稅局積極向政府領(lǐng)導匯好報，掌握全縣招商引資、項目建設(shè)的第一手資料，確立了房地產(chǎn)、礦山、水電等行業(yè)稅收為縣的重點地方稅源。三是完善與部門間的信息溝通機制。與國土、安監(jiān)、房產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)等部門建立了暢通的信息溝通渠道，定期舉行會議，掌握第一手數(shù)據(jù)資料，為稅收征管提供了信息基礎(chǔ)。在準確把握經(jīng)濟運行規(guī)律的同時，我局加強了日常巡查力度，堅持抓大不放小的原則大力組織催收，2012年1—6月，我局共組織完成各項收入18347萬元，同比增收2609萬元，增長16.58%，占年計劃35150萬元的52.20%，超時間進度8天。其中：地方稅收完成10254萬元，同比增收1360萬元，增長15.29%，占政府全年奮斗目標19500萬元的52.58%，超時間進度9天；社保費完成7765萬元，同比增收1256萬元，增長19.30%，占年計劃的51.77%，超時間進度6天；其他規(guī)費收入完成328萬元，同比增收10萬元，增長3.14%，占年計劃的50.46%，超時間進度2天。

二、全力推行稅收行政執(zhí)法責任制，依法治稅不斷推進

市局將稅收行政執(zhí)法責任制的推行列為全年工作的重中之重，我局嚴格按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)、治權(quán)”的原則，精心組織，全力以赴做好稅收行政執(zhí)法責任制的推行工作，將推行責任制作為推進依法治稅的重要手段：一是成立了由局長任組長、班子成員任副組長、各科室和稽查局主要負責人為成員的稅收行政執(zhí)法責任制推行工作領(lǐng)導小組。二是鑒于稅收行政執(zhí)法責任制推行工作的全局性、整體性特點，從各科室、稽查局抽調(diào)專人組建了執(zhí)法責任制工作專班。三是領(lǐng)導小組帶領(lǐng)工作專班赴兄弟單位學習好的做法和經(jīng)驗，通過查閱兄弟單位資料、與兄弟單位相關(guān)負責人員交談，使工作專班對行政執(zhí)法責任制的推行工作有了更深層次了解。四是我局以市局印發(fā)的《宜昌市地方稅收行政執(zhí)法責任制(縣市區(qū).送審稿)》為藍本，結(jié)合自身實際情況，將行政執(zhí)法責任制、行政管理責任制、黨風廉政建設(shè)責任制“三制合一”作為稅收行政執(zhí)法責任制的主體內(nèi)容，并將完善崗責體系、規(guī)范工作規(guī)程、加強考核評議、嚴格責任追究作為推行地方稅收行政執(zhí)法責任制的工作重點，同時拓寬考核點和加大責任追究力度，力求實現(xiàn)對稅收執(zhí)法行為全方位、全過程的監(jiān)督和考核。五是領(lǐng)導小組每周組織召開由工作專班參加的稅收執(zhí)法責任制推行工作會，分析進度，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，并對推行過程中的異議問題進行探討，尋求解決應對方法，促進意見統(tǒng)一，確保達成共識。通過扎實細致的工作，目前責任制已初步定稿，即將進入實施階段。

三、緊密依托信息科技，征管基礎(chǔ)全面夯實

一是積極推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。按照市局文件要求對符合開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的納稅人進行了梳理，全縣共涉及建筑業(yè)、文化體育業(yè)、銷售不動產(chǎn)、服務(wù)業(yè)共40戶納稅人。安排專人將宣傳資料送到40戶納稅人手中，進行了面對面宣傳，對相關(guān)政策進行了解釋，在周到的服務(wù)中與納稅人就使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票相關(guān)事宜達成了一致。為營造使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的濃厚氛圍，在辦稅服務(wù)廳通過電子顯示屏進行了相關(guān)政策的宣傳，在縣電視臺播出了通知。5月18日，地稅局對全體地稅干部和納稅人進行了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票相關(guān)知識的培訓，在培訓會上，學習了省、市局文件，進行了發(fā)票綜合管理平臺授課及演示，稅費管理員上機實地操作，為納稅人現(xiàn)場解難答疑。組建有服務(wù)科業(yè)務(wù)骨干、信息技術(shù)人員、稅收管理員組成的5個小組上門進行輔導，對清江花園酒店、自來水公司等重點納稅人進行了重點輔導，目前上述納稅人使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票正常，綜合管理平臺運行順利。

二是個稅申報工作再傳捷報。在年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作中，縣地稅局統(tǒng)籌安排，突出重點，狠抓落實，取得了良好的效果，提前完成了市局下達的任務(wù)，縣年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報人數(shù)已達71人，占市局分配指標65人的109.2%，申報補繳稅款24.06萬元。

三是《服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)文化體育業(yè)稅費征管辦法》順利出臺。為進一步加強營業(yè)稅的管理，確保稅收政策的統(tǒng)一性和準確性，我局組織人員，編寫了《服務(wù)業(yè)娛樂業(yè)文化體育業(yè)稅費征管辦法》，經(jīng)過認真嚴謹?shù)挠懻?、修改階段，從4月1日起實施，促進了管理。

四是稅源管理得到全面加強。按照行業(yè)特點，對稅源實施科學分類，確立了200戶重點納稅人為稅源管理示范基地，按照局黨組成員每人聯(lián)系5戶、副科長以上的中層干部每人聯(lián)系10戶的要求，落實到人，結(jié)為稅企聯(lián)系對子，實行“一條龍”規(guī)范服務(wù)，并達到“以點帶面”的效果。建立了重點稅源及招商引資企業(yè)管理臺帳。以核心征管軟件為基礎(chǔ)，認真做好核心軟件中戶籍清理以及基礎(chǔ)信息的維護和管理，確保征管信息資料的準確。

五是按照“三個一”的要求開展稽查約談。一是開好一個會，3月16日我局召開建安、房地產(chǎn)行業(yè)稅務(wù)稽查集體約談會，在會上進行了宣傳，明確了相關(guān)法律責任，進行了現(xiàn)場輔導；二是搞好一個輔導，針對納稅人的個性情況組織稽查干部上門進行納稅輔導；三是搞好督促工作。針對極個別納稅人，稽查干部上門督促，促其認真開展自查，在對約談企業(yè)報送資料進行集中審核之后，對部分申報不實的企業(yè)將依法按程序?qū)嵤┒悇?wù)稽查。開展稽查約談以來，已有南方房地產(chǎn)開發(fā)公司、盛河房地產(chǎn)開發(fā)公司、清江路橋建筑公司三個公司，民族大廈等十四個項目部在規(guī)定的期限內(nèi)，積極報送各類涉稅資料，入庫稅收600多萬元。

四、積極推行多元化辦稅，服務(wù)質(zhì)效全面提升

一是多元化辦稅工作順利推進。組織人員將簽訂“三方協(xié)議”的納稅人數(shù)據(jù)與“CA”認證戶數(shù)據(jù)、征管戶籍數(shù)據(jù)進行了三方比對,確保數(shù)據(jù)準確無誤。繼續(xù)加大宣傳力度，簽訂“三方協(xié)議”，擴大網(wǎng)上辦稅的覆蓋面，目前全縣978戶納稅人已有880戶通過“網(wǎng)上辦稅”平臺在網(wǎng)上辦稅成功，并通過TIPS扣款1066萬元。加強與縣信用聯(lián)社的溝通與協(xié)調(diào)，全力做好委托信用社代收靈活就業(yè)人員社保費有關(guān)的培訓、網(wǎng)絡(luò)及票款結(jié)報工作。二是繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收服務(wù)工作。為方便廣大農(nóng)民，針對機構(gòu)扁平化改革后的情況和地理特點，我局積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和財政部門聯(lián)系，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托財政所代開臨時勞務(wù)發(fā)票，為納稅人提供了方便。合理安排，有序調(diào)度，加強人員設(shè)備配置，及時進行告知，繼續(xù)完善巡回征收制度。三是以新辦稅服務(wù)廳全面啟用為契機，全面提升服務(wù)水平。在新辦稅服務(wù)廳的建設(shè)上，按照功能齊全，布局合理，舒適方便，人文親切，設(shè)施一流的標準進行布置，真正打造一個納稅人之家，設(shè)置了咨詢區(qū)、自助辦稅區(qū)、休息區(qū)、資料查詢區(qū)、導稅區(qū)。嚴格按照《湖北省地稅系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范》的要求推行文明禮儀服務(wù)，實行AB崗制度，推行叫號服務(wù)，開展窗口爭優(yōu)活動，地稅干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)多次受到納稅人好評，社會各界反響良好。

五、始終堅持質(zhì)量控制，基建工程順利竣工

我局辦公樓改造和納稅服務(wù)大廳新建工程于年6月動工，2012年3月竣工并交付使用。在建設(shè)過程中，我局圍繞打造優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、民心工程和廉政工程，采取了一系列措施保證“工程質(zhì)量上去、造價成本下來、基建干部不倒”。一是組建專班，成立基建辦公室。二是建立健全各項基建管理制度，建立了《建筑材料采購管理制度》、《工程質(zhì)量管理制度》、《工作廉政作風管理制度》、《重大事項集體決議制度》、《工程造價評估制度》、《招投標制度》、《建筑工程質(zhì)量監(jiān)理制度》、《工程變更報備制度》和《工程資金管理專戶制度》九項制度，提供了制度保障，實現(xiàn)了有章可循，有規(guī)可依，確保工程運作合法規(guī)范。三是嚴格要求，科學規(guī)劃，結(jié)合改造與新建實際情況，嚴格設(shè)計要求，加大對設(shè)計方案的審查力度，確保改造與新建融合自然得體、美觀大方。四是以基建工程運作為契機，縣地稅局積極探索與縣紀委、縣檢察院聯(lián)合開展“三無兩優(yōu)”共建活動（即無職務(wù)犯罪案件、無重大責任事故、無治安案件”以及“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”），使內(nèi)控與外控并駕齊驅(qū)，保障“兩權(quán)監(jiān)督”有效落實，確保整個基建過程無職務(wù)犯罪、安全事故等情況發(fā)生。五是明確責任，強化落實，參與基建干部職工對工程質(zhì)量、大宗物資采購等實行終身責任制，堅持誰辦理誰負責原則；六是打造陽光政務(wù)，借助多種監(jiān)督有效鏟除腐敗滋生的土壤，基建辦公室堅持公開政務(wù)，讓工程預算、工程財務(wù)、工程物資采購、招標投標等在陽光下運作，保障社會公眾和干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3月26日下午，我局舉行基建工作通報會，邀請人大政協(xié)代表、特邀監(jiān)察員代表、監(jiān)理方代表、紀委檢察院相關(guān)部門領(lǐng)導出席會議，全體干部職工參加了會議。局長王衛(wèi)華主持會議，縣局副局長任衛(wèi)東代表基建工作專班就基建工作向大會作工作報告，基建工作專班人員就具體事宜向大會作說明，在大會上，進行了質(zhì)詢程序，各相關(guān)人員進行了發(fā)言。七是將黨風廉政建設(shè)責任制落實與基建工程有機結(jié)合，同時簽訂“建設(shè)工程施工合同”、“工程質(zhì)量保修書”和“房屋建筑廉政協(xié)議書”，將腐敗預防工作貫穿始終。我局基建工作受到上級領(lǐng)導的充分肯定，4月8日全省地稅系統(tǒng)危房改造現(xiàn)場會在我局召開，與會100多名代表到基建現(xiàn)場參觀學習。4月26日，在各部門的參與下，我局基建工程順利通過驗收。

六、精心組織學習培訓，隊伍素質(zhì)明顯提高

一是制訂《政治業(yè)務(wù)學習制度》。按照市局要求，結(jié)合我局實際，幾易其稿，反復討論，制訂了《政治業(yè)務(wù)學習制度》，明確了學習的目的、內(nèi)容、考試方式等內(nèi)容。二是組織大規(guī)模的學習培訓，采取外部聘請和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，組織師資力量，組織全體干部進行培訓，1-6月已就個人所得稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、文明禮儀等知識授課24課時，通過培訓，干部素質(zhì)得到明顯提高。三是組織思想大討論，以“宜昌地稅是我家、我為我家添光彩”為主題分科室開展思想大討論，干部職工踴躍發(fā)言，思想認識逐漸統(tǒng)一。四是開展革命傳統(tǒng)教育活動?！拔逅摹逼陂g團支部組織青年干部到資丘鎮(zhèn)七十七烈士紀念碑開展重溫誓詞活動，聆聽老干部講課，接受革命傳統(tǒng)教育。

七、突出《廉政準則》學習，廉政建設(shè)常抓不懈

一是認真學習《廉政準則》。為每位干部職工購買了讀本，邀請縣紀委領(lǐng)導為全體干部職工作了《廉政準則》專題輔導講座，集中學習了《廉政準則》原文。全體黨員撰寫心得體會文章61篇，辦“學習《廉政準則》、爭做勤廉表率”專欄一期。全體干部職工和黨員分別參加了市局和省紀委監(jiān)察廳學習《廉政準則》知識測試。組織代表隊參加了由縣紀委監(jiān)察局舉辦的《廉政準則》知識競賽，通過預賽和決賽，從16支代表隊中脫穎而出，以總分第四名成績獲得三等獎。二是采取自下而上、層層推薦的辦法，實行全員民主投票、黨組審定、內(nèi)部公示和通報表彰等程序，總結(jié)表彰了3名模范遵守廉潔自律規(guī)定、秉公用權(quán)、清正廉潔的先進典型。三是認真開展查理想信念、權(quán)力地位利益觀、宗旨意識、紀律觀念、作風的“五查五看”活動。四是繼續(xù)加強廉政文化建設(shè)。在春節(jié)前向干部職工及其家屬發(fā)放了一封公開信，明確節(jié)日期間的廉政要求。在節(jié)假日期間向干部職工發(fā)送廉政短信，給予溫馨提示。2012年4月，我局被宜昌市紀委、監(jiān)察局命名為“宜昌市廉政文化建設(shè)示范點”。

八、開展多形式創(chuàng)建活動，部門形象煥然一新

一是大力加強文化建設(shè)。認真領(lǐng)會上級部門精神，結(jié)合地稅實際，精心制訂了文化建設(shè)方案。建起了高標準的文體活動中心，完善了管理制度，為干部職工提供了健身娛樂的場所。按照文化地稅的標準，對各類標識進行了規(guī)范統(tǒng)一，對各項管理制度進行了規(guī)范。在小區(qū)的設(shè)計上，布置了奇石、園林，引進文化元素，體現(xiàn)文化品味。各興趣小組堅持開展活動，組織巴山舞代表隊參加萬人巴山舞比賽，新成立了書畫興趣小組。二是開展三級文明單位爭創(chuàng)活動。積極做好各項基礎(chǔ)工作，開展形式多樣的創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)省級文明單位。積極參與扶貧幫困活動，加強了與幫扶村的聯(lián)系，干部職工踴躍為玉樹災區(qū)捐款捐物。三是內(nèi)部行政管理井然有序。按照厲行節(jié)約的原則加強了招待費、車輛的管理。推行政務(wù)公開，堅持大宗物資政府采購。加強檔案管理，完善基礎(chǔ)工作，力爭達到省特級標準。

在取得成績的同時，2012年上半年工作也還存在著以下一些問題：一是工作的統(tǒng)籌性不強，進展不平衡；二是干部職工的活力有待于進一步增強。下半年，要圍繞全年目標不動搖，按照缺一補一的原則，統(tǒng)籌推進，采取以下措施：

一、多措并舉，加強調(diào)度，確保全年收入目標的完成；

二、營造氛圍，完善基礎(chǔ)，積極爭創(chuàng)省級文明單位；

三、繼續(xù)加大教育培訓力度，組織考試，確保取得實實在在的效果；

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦稅服務(wù)和交通運輸行業(yè)稅收管理，力爭創(chuàng)特色；

五、加班加點，全面梳理，確保檔案管理升特級。

以上情況，特此報告。