導(dǎo)語：依法行政年度工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，我區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)法治政府為目標，深入貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）和《年人民政府依法行政工作要點》（以下簡稱《要點》），圍繞中心工作，采取有力措施，將依法行政和履行政府職責有機結(jié)合，推動全區(qū)依法行政工作取得新進展,現(xiàn)將一年來依法行政工作開展情況報告如下：

一、年度依法行政工作回顧

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考核機制，強力推進依法行政

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。為加強貫徹落實《決定》、《要點》，年，我區(qū)根據(jù)區(qū)政府人事變動情況，及時調(diào)整了以區(qū)長為組長、分管副區(qū)長為副組長，區(qū)法制辦和區(qū)政府各部門及各街道辦事處行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，繼續(xù)落實“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，區(qū)法制辦負責組織實施的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各街道、各部門在“一把手”負總責的基礎(chǔ)上，重新落實了依法行政工作責任科室和責任人員，配備專職法制工作人員，形成貫徹實施《決定》、《要點》逐級抓落實的工作局面，切實做到了有人抓、有人管、有人干，為全區(qū)依法行政工作的深入推進和順利實施提供了強有力的組織保障。

2、周密安排部署，明確任務(wù)目標。我區(qū)對依法行政工作十分重視，年區(qū)政府多次召開會議，對全區(qū)依法行政工作進行安排部署，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟的開展。區(qū)政府制定下發(fā)了《年區(qū)依法行政工作要點》，進一步細化了工作任務(wù)、突出重點，明確責任要求。召開全區(qū)依法行政工作座談會，總結(jié)交流全區(qū)貫徹《決定》的經(jīng)驗和做法，認真分析全區(qū)依法行政工作面臨的新形勢、新特點，強調(diào)要突出工作重點，大力開拓我區(qū)依法行政工作新局。強化了區(qū)執(zhí)法局、城建局、南沙街道和春柳街道作為區(qū)依法行政工作示范點的建設(shè)工作，扎實推進依法行政工作，較好地發(fā)揮示范帶動作用。

3、完善考核機制，加強督促落實。為確保全區(qū)扎實做好依法行政各項工作，制定了《區(qū)依法行政工作考核辦法》、《依法行政行政工作考核標準》，明確了考評指標、考評標準，考核方法。區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)各街道、各部門依法行政工作進行集中考核，考核結(jié)果通報全區(qū)。對各單位在考核中存在的問題進行了集中整改和具體指導(dǎo)，取得了良好效果。區(qū)政府把依法行政考核結(jié)果納入績效考核指標體系，并與組織、人事部門的干部考核掛鉤，作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。

（二）扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變，強化社會管理和公共服務(wù)職能

1、依法界定行政職能。在新一輪政府機構(gòu)改革中，按照理順職責關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的要求，重新制定了區(qū)政府各部門的“三定”方案，進一步解決了職能交叉、權(quán)責不清、效率低下的問題。政府公共服務(wù)、社會保障、應(yīng)急維穩(wěn)救助等體系建設(shè)進一步加強。

2、加強服務(wù)型政府建設(shè)。我區(qū)深化行政審批改革，實施審批職能歸并,實行“兩集中、兩到位”，大大提高了行政服務(wù)的質(zhì)量和效率。將原來分散在全區(qū)33個部門內(nèi)部78個科室的行政審批職能集中到各部門的一個科室；將多個領(lǐng)導(dǎo)審批改為一個領(lǐng)導(dǎo)主管審批。全區(qū)具有審批職能的部門全部進駐區(qū)行政服務(wù)中心，集中面達100%。進駐行政服務(wù)中心的44個審批事項，除個別需要現(xiàn)場踏勘、檢測等特殊環(huán)節(jié)的事項外，承諾件的平均承諾時限，由原來的11個工作日壓縮到3.4個工作日，壓縮了70%，其中，有13個部門的承諾時限全部控制在3個工作日以內(nèi)。對區(qū)行政服務(wù)中心進行了整合，實現(xiàn)政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息、行政投訴辦理“五合一”行政服務(wù)模式。為重點項目審批、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等項目專門開辟了綠色通道。區(qū)行政服務(wù)中心向社會公開了機構(gòu)設(shè)置、辦理權(quán)限、辦事流程、投訴電話（84549901）以及審批須知的其他相關(guān)事項，出臺了一系列便民措施，切實做到簡化程序、減少環(huán)節(jié)、規(guī)范收費，最大限度地方便行政相對人。

3、全面履行市場監(jiān)管職能。加強了對食品批發(fā)市場、學(xué)生午餐配送、工地食堂、“四小食品行業(yè)”、藥械經(jīng)營的專項整治，開展文化市場、網(wǎng)吧集中整治行動。不斷凈化市場環(huán)境。全年清理整治食品加工“黑窩點”47個，查處非法經(jīng)營食品、藥品、醫(yī)療器械案件76起，收繳各類盜版和非法出版物10萬余件。

4、推進信息公開，暢通參與渠道。區(qū)政府對電子政務(wù)升級改造,增加政府信息查閱網(wǎng)點。通過政府網(wǎng)站向社會公眾及時、準確公開機構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政審批、公示公告、便民信息等基本內(nèi)容，在區(qū)政務(wù)網(wǎng)上建立了區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、網(wǎng)上調(diào)查等十幾個欄目，拓展了政府與市民互動空間，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。截止目前，區(qū)政府主動公開信息5萬多條，已訪問人員達120多萬人次。在重大事項和突發(fā)事件上，及時召開新聞會，準確公布工作進展情況，正確引導(dǎo)輿論，保證了工作的有序開展和社會穩(wěn)定。

（三）加強法制機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用

在區(qū)政府機構(gòu)改革“三定”方案中，加強政府法制工作力量，區(qū)法制辦設(shè)置兩個職能科室，新增行政復(fù)議應(yīng)訴科，編制6人，工作人員全部是具有法律本科以上學(xué)歷。加強全區(qū)法制工作隊伍建設(shè)，部分重點執(zhí)法部門成立了內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)，各街道和區(qū)政府各部門均設(shè)有法制專（兼）干，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，形成近百人的法制工作網(wǎng)絡(luò)。

充分發(fā)揮區(qū)法制辦的參謀、助手和法律顧問作用，全面規(guī)范政府行為。一是區(qū)法制辦負責區(qū)政府涉法行為。區(qū)法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)全程列席區(qū)政府常務(wù)會議已制度化，區(qū)政府作出行政決策、制發(fā)規(guī)范性文件，必須由區(qū)法制辦審查后再提請區(qū)政府常務(wù)會議審議。二是審查區(qū)政府各部門合同簽訂。制定下發(fā)了《區(qū)行政機關(guān)簽訂合同審查備案實施辦法》。全年審查備案合同61份，金額8000多萬元。三是發(fā)揮區(qū)法制辦在行政執(zhí)法、規(guī)范行政行為方面的調(diào)制作用。為解決部門交叉執(zhí)法問題，建立了以區(qū)法制辦為主的執(zhí)法爭議調(diào)機制，規(guī)范政府行政行為。

（四）完善決策機制，推進科學(xué)民主決策

1、完善決策制度，健全決策機制。對區(qū)政府出臺的《區(qū)重大行政決策聽取意見制度》、《區(qū)重大行政決策集體決定制度》、《區(qū)重大行政決策實施后評價制度》、《區(qū)依法決策重大事項制度》、《區(qū)政府行政決策追究責任制度》等制度進行了完善，健全了公眾參與、專家論證、合法性審查、風險評詁和集體決定相結(jié)合的行政決策機制。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，做到了廣泛征詢意見，充分進行協(xié)商；對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，實行了公示、聽證和聽取意見等。同時還強化了重大行政決策合法性審查、評價和責任追究，為實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一提供了制度保障。區(qū)政府重點工作、重大決策都要求法制辦參與。

我區(qū)“十二五”規(guī)劃編制，嚴格按照區(qū)政府重大決策制度規(guī)定要求，成立了區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請了社會專家學(xué)者參與規(guī)劃的編制工作，在全區(qū)范圍內(nèi)召開征求意見工作會、座談會，廣泛征求各專業(yè)單位、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等社會各界對規(guī)劃編制的意見和建議，在全國范圍內(nèi)騁請、邀請有關(guān)專家對規(guī)劃編制進行論證，在全市范圍內(nèi)騁請法學(xué)專家、資深律師與區(qū)法制辦對規(guī)劃編制進行審查，經(jīng)區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)政府全體會議集體討論審定，提交區(qū)人民代表大會審議通過。從規(guī)劃起草編制到區(qū)人民代表大會審議通過，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序，充分體現(xiàn)了依法科學(xué)民主決策。

2、重視決策效果。決策做出后，區(qū)政府還注重在網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體上進行宣傳和解讀，提高決策的社會認知度、影響力和執(zhí)行力。年，“十一五規(guī)劃”收官之年，區(qū)政府為了解“十一五規(guī)劃”實施后的效果，區(qū)政府騁請了有關(guān)專家、法律顧問、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等對“十一五規(guī)劃”進行實施后的終期評估。通過上述措施，我區(qū)在重大決策過程和執(zhí)行中均取得了良好的社會效果。

（五）規(guī)范執(zhí)法行為，確保依法、公正、文明執(zhí)法

1、理順行政執(zhí)法體制。區(qū)法制辦、編辦于5月至6月底，對全區(qū)行政處罰權(quán)工作情況進行專題調(diào)研督導(dǎo)，進一步明確了部門職責，理順了職責交叉關(guān)系，完善了溝通協(xié)調(diào)機制。建立了權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

2、貫徹落實執(zhí)法責任制。區(qū)法制辦根據(jù)新調(diào)整的“三定”方案，對此次機構(gòu)改革涉及職能調(diào)整的7個單位的行政執(zhí)法責任制進行了動態(tài)調(diào)整，并組織全區(qū)29個行政執(zhí)法單位根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和“三定”方案，對行政執(zhí)法責任制進行了全面審理，行政執(zhí)法責任制的制度管理進一步加強。對行政執(zhí)法主體資格重新申報、審核，并將責任制文本和執(zhí)法人員信息通過區(qū)政府網(wǎng)站對外公示。

3、規(guī)范行政執(zhí)法行為。我區(qū)加強規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的監(jiān)管。明確要求行使自由裁量權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)，要按照公布的自由裁量階次作出處罰決定，并在決定書中說明自由裁量的理由。加大對規(guī)范自由裁量權(quán)工作中發(fā)生的不作為、亂作為等違法行為的問責力度，切實減少了行政執(zhí)法行為的隨意性。

積極開展案卷評查工作，實現(xiàn)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化管理。5月25日，召開了行政執(zhí)法狀況檢查和調(diào)研工作會議，研究部署了開展行政執(zhí)法檢查和調(diào)研內(nèi)容的有關(guān)工作。8月16日—9月6日，區(qū)法制辦采取到各部門實地評查的方式，對全區(qū)各行政執(zhí)法部門的行政處罰卷、行政許可卷、行政檢查卷及監(jiān)督檢查記錄本的記錄情況進行了一次全面評查，進一步規(guī)范了各部門的案卷制作。

4、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照《要點》要求，加大了行政執(zhí)法隊伍建設(shè)力度，強化了執(zhí)法監(jiān)督管理，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。一是開展了社會主義法治理念教育。對全區(qū)行政執(zhí)法人員進行了社會主義法治理念教育，重點開展了“依法行政、公平正義、執(zhí)法為民、服務(wù)大局”四項理念教育。使行政執(zhí)法人員作風進一步轉(zhuǎn)變，法治觀念進一步增強。二是強化了制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。制定出臺了行政執(zhí)法人員行為規(guī)范、行政執(zhí)法評議考核、執(zhí)法責任追究、行政執(zhí)法聽證、執(zhí)法案卷評查等多項制度，實現(xiàn)了行政執(zhí)法隊伍和行政執(zhí)法行為制度化管理；全區(qū)制定行政權(quán)力公開運行流程圖396張，統(tǒng)一執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是建立了執(zhí)法獎勵機制。建立和完善行政執(zhí)法工作人員獎勵機制，對執(zhí)法工作中成績突出的集體和個人予以表彰獎勵，增強執(zhí)法人員依法辦事的積極性，鼓舞整個執(zhí)法隊伍的氣勢。

（六）建立防范機制，有效化解社會矛盾

1、健全矛盾糾紛調(diào)解機制。我區(qū)貫徹落實市委、市政府關(guān)于深入推進“三項重點工作”的部署要求，構(gòu)建了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。建立健全了人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、信息溝通機制，充分運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛；建立健全了決策咨詢、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪制度，支持和廣泛吸納中介組織、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與調(diào)解，從源頭上化解了矛盾糾紛。積極引導(dǎo)和規(guī)范各種民間調(diào)解及其他調(diào)解手段，有效發(fā)揮其在化解矛盾糾紛中的積極作用?；緦崿F(xiàn)小糾紛不出社區(qū)、大糾紛不出街道、疑難糾紛不出區(qū)。全年成功調(diào)解糾紛729起，滿意率97%。

2、切實解決人民群眾通過信訪舉報反映的問題。我區(qū)建立健全了聯(lián)合接訪工作機制，建設(shè)了信訪接待大廳，轉(zhuǎn)變了信訪觀念，變等待上訪為主動下訪，把不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。今年，全區(qū)受理信訪總量1673件，處結(jié)率達98.8%。全區(qū)組織集中隱患排查3次，排查出各類糾紛58起，化解率99%，信訪隱患318件，穩(wěn)控率98%。堅持了領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，至12月，22位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共接訪240天，接訪區(qū)屬事件全部息訪。

（七）依法接受監(jiān)督，加大內(nèi)部層級監(jiān)督力度

1、做好行政復(fù)議工作。一是進一步暢通了行政復(fù)議受理渠道。設(shè)立了行政復(fù)議申請信箱，籌建網(wǎng)上受理復(fù)議申請的平臺，公布了行政復(fù)議咨詢電話。二是大膽創(chuàng)新案件審理、結(jié)案方式。對事實清楚、爭議不大的案件適用簡易程序?qū)徖?，提高行政?fù)議的辦案效率；對復(fù)雜疑難案件進行實地調(diào)查，推行“開庭審理方式”，務(wù)求辦成“鐵案”。著力推行和解、調(diào)解結(jié)案方式，采取案前和解、案中調(diào)解、調(diào)審結(jié)合等多種措施,及時、簡便、高效的解決行政糾紛，努力做到“定紛止爭、案結(jié)事了”，力求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。三是建立了行政復(fù)議人員資格管理制度。為確保行政復(fù)議工作質(zhì)量，制定了《區(qū)行政復(fù)議人員資格管理制度》。要求從事復(fù)議工作的人員必須是法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，并從事政府法制工作滿2年以上。

2、自覺接受外部監(jiān)督。一是重視人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。依法向市政府、區(qū)人大報告，向區(qū)政協(xié)通報了依法行政工作情況。高度重視和規(guī)范建議、提案建議的辦理工作，全年受理市區(qū)人大代表建議、政協(xié)提案218件，辦復(fù)率100%，見面率100%，反饋滿意率96%。二是重視司法監(jiān)督。規(guī)范行政應(yīng)訴工作，全面推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。為了便于部門“一把手”及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題，改進行政執(zhí)法工作。三是認真接受社會監(jiān)督。在“區(qū)民眾之聲”網(wǎng)站新增網(wǎng)上評議，網(wǎng)上投訴等專欄，暢通了群眾監(jiān)督和訴求渠道。今年，共接待群眾879272人，辦理業(yè)務(wù)852105件；解答電話咨詢10223個，解答率100%；正式受理群眾投訴221件，其中上網(wǎng)8件，均全部辦結(jié)，滿意率97%；

3、發(fā)揮專門監(jiān)督作用。新建了行政審批電子監(jiān)控系統(tǒng)，加大了重點領(lǐng)域、重大項目、專項資金的監(jiān)察、審計和財政監(jiān)督。審計局、財政局監(jiān)督政府采購項目60多批次，采購預(yù)算金額達13700萬元，實際采購金額10700萬元，共節(jié)約資金3000萬元；審核政府投資工程項目260多個，其中送審決算10100萬元，審定決算7500萬元，核減2600萬元，核減率達26%。大大節(jié)約了財政資金，實現(xiàn)了投資建設(shè)與節(jié)約型政府的“雙贏”。監(jiān)察局立項檢查6項,挽回和避免經(jīng)濟損失400余萬,提出監(jiān)察建議1件。對60余項建設(shè)工程和政府采購招標進行了全程監(jiān)督，涉及金額5000余萬元，節(jié)約資金400余萬元，對1項招標投訴予以及時處理。

4、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是制定并下發(fā)了《規(guī)范性文件備案備查制度》，規(guī)定對規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。二是備案審查與專家協(xié)審相結(jié)合。邀請政府法律顧問參與規(guī)范性文件的備案審查工作，對涉及技術(shù)性、業(yè)務(wù)性較強的規(guī)范性文件，提交專業(yè)機構(gòu)進行論證，保證制定的規(guī)范性文件科學(xué)嚴謹。三是對規(guī)范性文件備案審查后期的跟蹤評估和動態(tài)清理，對公布的規(guī)范性文件，及時跟蹤評估，進行動態(tài)管理，并以公告形式及時向社會公布清理結(jié)果。

（八）強化依法行政宣傳培訓(xùn)，增強依法行政工作能力，營造良好社會法治環(huán)境

1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。根據(jù)區(qū)依法行政培訓(xùn)制度，認真組織落實學(xué)習培訓(xùn)工作。全年區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法兩次，依法行政集中講座一次。全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)集中培訓(xùn)一次，集中授課四次。利用星海講壇學(xué)習平臺，先后二次聘請市委黨校教授開展法律知識講座。

2、落實執(zhí)法人員學(xué)法制度。制定了《區(qū)年度依法行政培訓(xùn)方案》，先后組織了全區(qū)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)、青年干部的法律知識培訓(xùn)、法制專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)及各單位的崗位能力培訓(xùn)。邀請了市法制辦領(lǐng)導(dǎo)就《監(jiān)督規(guī)定》主要內(nèi)容、特點和亮點等方面進行了解讀。各類教育培訓(xùn)達1240多人次。通過多元化培訓(xùn)，使全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員對相關(guān)法律知識和執(zhí)法實務(wù)進行了系統(tǒng)的學(xué)習，強化了法治意識，增強了依法行政素質(zhì)，提高了依法行政的能力和水平。

3、營造學(xué)法、守法、用法社會氛圍。全區(qū)各單位開展普法及各類法治宣傳教育活動1000余次，受教育群眾達70余萬人次。各單位舉辦學(xué)法用法培訓(xùn)共160余次，培訓(xùn)人員達3300余人次。

（九）圍繞區(qū)中心工作，創(chuàng)新工作方式方法

1、大學(xué)生“激情創(chuàng)業(yè)”。我區(qū)把扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)再就業(yè)工作的重點，把支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)作為促進這個特殊群體就業(yè)的新途徑。今年又取得了新的進展和成績。中心功能更加完善，企業(yè)入駐率達到100%，對外影響力明顯提升，繼5月份被評為“先進單位”后，又于9月份被省高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組評為我省唯一的“省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”，被市經(jīng)委推薦為“省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，被市科技局推薦參加“國家級科技孵化器”答辯并得到評審專家的高度評價，有望獲得“國家級科技孵化器”的榮譽稱號。在民心網(wǎng)對年區(qū)市縣政府工作報告亮點工程評選中，我區(qū)大學(xué)生“激情創(chuàng)業(yè)”入圍其中，被網(wǎng)友評為年最溫暖民心的惠民舉措。

2、改變執(zhí)法方式，實行人性化管理。今年，我區(qū)在城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域提出了“轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、開展人性化執(zhí)法”創(chuàng)新舉措。第一次提出在貫徹行政處罰法“堅持處罰與教育相結(jié)合”原則時，實行以教育為主，以處罰為輔；第一次明確提出主動改正違法行為的不處罰；第一次明確提出占道商販是一種就業(yè)方式，是自食其力的勞動者，應(yīng)受到理解和尊重；第一次明確提出治理占道商販疏堵結(jié)合、以疏為主；第一次明確提出執(zhí)法中不沒收生鮮果菜食品及貨物；第一次明確提出城市管理行政執(zhí)法要服務(wù)民生、促進和諧；第一次明確提出工作前置，變事后查處為事前告知。

3、開展幫萬家，創(chuàng)新服務(wù)方式。區(qū)政府今年投資200萬元，由區(qū)民政局牽頭在全區(qū)9個街道組建一支100人的“幫萬家”專業(yè)服務(wù)隊，為轄區(qū)居民提供非物業(yè)管理和非專業(yè)維修屬于居民家庭生活方面遇到的困難和問題。區(qū)民政局為每個街道制作了“幫萬家”服務(wù)隊牌匾、工作記錄手冊、印制和發(fā)放了二十七萬張愛心服務(wù)卡。截止到12月，“幫萬家”服務(wù)隊共為居民提供上門服務(wù)6587次，群眾滿意率100%。中央和省市各新聞媒體對我區(qū)“幫萬家”服務(wù)隊工作情況進行報導(dǎo)共計146次，其中電視報道15次，報紙110次，電臺13次，網(wǎng)絡(luò)8次，收到群眾表揚信90封，錦旗10面，此舉受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界以及全區(qū)居民的廣泛贊譽。“幫萬家”服務(wù)隊被委、市政府評為“精神文明優(yōu)秀品牌”。

4、創(chuàng)新調(diào)解機制，構(gòu)建和諧社會。年3月，區(qū)探索解決道路交通事故民事賠償糾紛新途徑，區(qū)司法局與交通警察支隊區(qū)大隊聯(lián)合成立了“區(qū)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會”。人民調(diào)解機制引入到道路交通事故處理中來，發(fā)揮的作用十分明顯，現(xiàn)在一般糾紛1～2個小時就能解決，重大事故2～3天即可結(jié)案，大大節(jié)省了當事人的時間，具有花費少、時間短、執(zhí)行快的優(yōu)勢，更加的便民利民，有效地維護當事人的權(quán)益，減少了不必要的訴訟，極大地減輕了法院、信訪等單位的工作壓力和負擔，也節(jié)約了行政成本。全年成功調(diào)處各類道路交通事故矛盾糾紛210多起，所調(diào)處事故糾紛無一起激化，無一起上訪，有力維護了社會穩(wěn)定，得到了當事人的認可和贊許，取得了“一舉多贏”的成效。

5、創(chuàng)新社區(qū)陽光聽證。針對百姓較為關(guān)心的低保問題，各街道結(jié)合實際，創(chuàng)新了集體（聽證）審批會形式，邀請人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)民警、紀檢委員、樓長組成了集體（聽證）審批小組，轄區(qū)群眾組成監(jiān)督小組，采用幻燈片形式直觀展示申請者的基本情況，使得集體（聽證）審批會更加的公開透明，保證了低保審批的公平公正。如馬欄街道年內(nèi)先后12次對123戶、179人進行了公開審批，得到了街區(qū)百姓和上級機關(guān)的好評，《晚報》、《半島晨報》、《電視臺》城市直通車欄目先后多次進行過報道。

6、整合社會資源，服務(wù)于民。為了使人們都能得到法律幫助，為了化解各類矛盾糾紛，我區(qū)司法系統(tǒng)整合社會資源，與泛舟律師事務(wù)所、春柳街道法律服務(wù)等單位聯(lián)手開展“司法為民”活動，堅持請律師到街道講法，堅持請律師到社區(qū)講法，堅持律師接待日制度，積極為轄區(qū)居民提供法律幫助，答疑解惑，化解矛盾，促進社會和諧、家庭和睦。小泛舟律師事務(wù)共舉辦了28場專題法制講座，聽課人數(shù)達2700余人次；通過每周五律師坐班接待及電話解答，共為群眾免費提供法律咨詢3000余人次；免費為特困居民法律文書12人次、免費為困難群眾訴訟4人次。成功調(diào)解繼承、婚姻家庭、鄰里等各類矛盾糾紛81起。僅春柳街道法律服務(wù)所年就民事案件263件，接等法律咨詢?nèi)藬?shù)263人。

二、年我區(qū)依法行政工作存在的主要問題

我區(qū)年依法行政工作取得了一些新的成績，但同時還存在著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：

一是極個別單位對依法行政工作仍然存在模糊認識，特別是對依法行政工作思路不清，方法不多，導(dǎo)致區(qū)政府各部門之間依法行政工作的不平衡。

二是極個別單位制度不完善，機制不健全，或是空有制度，依法行政工作沒有得到有效落實。

三是極個別單位制定的推進依法行政工作計劃內(nèi)容與實際工作結(jié)合不夠，操作性不強，沒有結(jié)合本部門的實際，提出具體落實措施，導(dǎo)致本部門依法行政工作無法得到切實推進。

三、年依法行政工作的思路及打算

年，我區(qū)依法行政工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院、省依法行政工作會議精神，以建設(shè)法制政府為目標，大力實施國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和省政府《關(guān)于加快推進法治政府建設(shè)的實施意見》，加快推進依行政和政府法治工作。重點抓好以下工作：

（一）進一步加強依法行政培訓(xùn)，提高依法行政意識和能力

注重公務(wù)員任職前法律知識考察和任職后法律知識培訓(xùn)，建立公務(wù)員依法行政知識學(xué)習培訓(xùn)的長效機制，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度，及時組織行政執(zhí)法人員學(xué)習與行政執(zhí)法密切相關(guān)的新出臺的法律法規(guī)。切實增強公務(wù)員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識，提高其運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，養(yǎng)成依法辦事的習慣。

（二）完善行政決策機制，提高依法決策水平

對區(qū)政府制定的重大行政決策程序規(guī)則及配套制度，進一步完善，確保制度更具有針對性和操作性，努力實現(xiàn)依法決策，科學(xué)決策、民主決策，不斷提高行政決策的水平和質(zhì)量。

（三）創(chuàng)新行政管理方式，提高政府服務(wù)質(zhì)量

按照“精簡統(tǒng)一、高效便民”的要求，加快服務(wù)型政府建設(shè)。建立公開、公平、高效、便民的現(xiàn)代行政服務(wù)機制。提升政務(wù)公開、行政審批、電子政務(wù)、信息、行政投訴辦理職能“五合一”行政服務(wù)模式。深入開展信用政府建設(shè)，以政府誠信帶動社會誠信。進一步明確行政服務(wù)的范圍、項目、程序、改進行政服務(wù)的方式、方法、降低行政服務(wù)成本，提高行政服務(wù)質(zhì)量。

（四）加強監(jiān)督管理工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

要繼續(xù)按照《規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求，加強對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，未經(jīng)區(qū)法制機構(gòu)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，不得施行。凡正式生效的規(guī)范性文件，必須通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體向社會公布，并及時按規(guī)定報送備案。對于審查中發(fā)現(xiàn)的下級行政機關(guān)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者超越法定權(quán)限、違反法定程序的，該撤銷的堅決撤銷，該糾正的堅決糾正。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保法律制度的正確實施

按照“嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”的要求，在改進行政執(zhí)法工作上狠下功夫，對行政執(zhí)法主體和人員實行動態(tài)管理，加強行政執(zhí)法人員的社會主義法治理念教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力推廣以人為本的“人性化”執(zhí)法方式，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法案卷評查工作，及時整改執(zhí)法中的問題不足，進一步提高具體行政行為的合法率和行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化水平。

（六）認真履行行政復(fù)議職責，加強行政復(fù)議工作

按照“以人為本，復(fù)議為民”的行政復(fù)議理念，做好行政復(fù)議工作，依法公正作出行政復(fù)議決定，保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，切實維護群眾合法權(quán)益，維護法律的公正。嚴格按照行政復(fù)議法的規(guī)定，全面履行行政復(fù)議職責，切實把握和發(fā)揮行政復(fù)議作用，積極改進和完善行政復(fù)議審理方式，注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾，解決行政爭議。建立和完善重大行政復(fù)議案件聽證質(zhì)證、集體討論、案卷公開查閱等各項配套制度，切實提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和水平，努力為公民、法人或其他社會組織依法提供高效快捷的救濟服務(wù)。

（七）完善考核機制，加快推進依法行政工作

要按照《省依法行政考核辦法》、《依法行政考核辦法》，結(jié)合我區(qū)績效考核工作實際，積極探索依法行政考核制度建設(shè)，使依法行政考核工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。