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一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中央、省和市一系列工作部署，解放思想，開拓進(jìn)取，真抓實干，圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了豐碩成果。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)88.3億元，同比增長16.3%，創(chuàng)五年來增幅最高紀(jì)錄；全口徑財政收入實現(xiàn)3.95億元，同比增長20.2%，比2005年翻一番；一般預(yù)算收入突破2億元，同比增長28.3%，是2005年的2.3倍；固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到19.2億元，同比增長66.2%，是2005年的5.6倍;社會消費品零售總額達(dá)到18.億元，同比增長18.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12907元和7777元，同比增長15.5%和37%，比2005年提高5759元和4066元。

一、突出統(tǒng)一思想，營造濃厚發(fā)展氛圍

一是明確了發(fā)展思路。新市委班子組成以來，我們緊緊圍繞市第五次黨代會確定的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)了近年來取得的發(fā)展成效，全面分析了當(dāng)前制約發(fā)展的主要問題以及加快發(fā)展具備的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，進(jìn)一步明確了以財源建設(shè)為核心，以早日進(jìn)入全省十強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅定不移地實施“做強(qiáng)大工業(yè)、振興大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大旅游、搞活大經(jīng)貿(mào)、建設(shè)大通道”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的工作思路。目前，全市廣大干部群眾的思想達(dá)到了空前的統(tǒng)一，各級班子、各級干部士氣高漲、精神振奮、心齊氣盛、勇于爭先，濃厚的發(fā)展氛圍已經(jīng)形成。

二是形成了發(fā)展合力。進(jìn)一步健全完善了市委班子內(nèi)部工作分工、議事、決策規(guī)則和程序。班長統(tǒng)攬而不包攬，求嚴(yán)求實而不求全，注重發(fā)揮班子成員的智慧和才干，保證決策的民主化、科學(xué)化；班子成員在常委會決策前敞開心扉，各抒己見，在決策形成后，撲下身子抓落實不動搖、不走樣。市委始終堅決支持人大有效監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)積極參政議政，確保幾套班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。特別是在重大政策出臺、重點工程建設(shè)、重大人事任免等問題上，認(rèn)真征求各大班子的想法和意見，形成了四個班子合心、合手、合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，默契配合，共謀發(fā)展的新局面。

二、突出“第一要務(wù)”，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

一是狠抓大項目建設(shè)。我們采取市級領(lǐng)導(dǎo)包保大項目、全民動員引項目、落實目標(biāo)責(zé)任上項目、優(yōu)化環(huán)境保項目等措施，確保了項目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。全市新上項目45個，其中億元以上項目3個，5000萬元以上項目3個，千萬元以上項目36個。計劃投資27億元，已經(jīng)到位14.1億元。投資11億元的風(fēng)電項目一期工程、投資1.8億元的安順煤礦整合、投資1.5億元的海寧皮革城等3個億元以上大項目開工建設(shè)。帥發(fā)建材大市場、和順煤礦等續(xù)建大項目新增到位資金4.8億元。投資4.5億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電。鉀長石綜合開發(fā)項目已與深圳寶安集團(tuán)簽訂了投資開發(fā)協(xié)議。電廠、密圖鐵路等重點項目取得重大進(jìn)展。對上爭取資金達(dá)到9億元。項目建設(shè)促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)42.3億元，同比增長32.3%；增加值實現(xiàn)13.2億元，同比增長31%；利稅實現(xiàn)4.6億元，同比增長26%。

二是狠抓“三農(nóng)”工作。綠色和無公害食品種植面積達(dá)200萬畝，建設(shè)了9個萬畝水稻和1個萬畝大豆高產(chǎn)國家級示范區(qū)。土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到40萬畝，農(nóng)機(jī)田間作業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到94%。完成墾地“三代”面積156.2萬畝，全省“三秋”生產(chǎn)暨場縣共建現(xiàn)場會議在召開，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)高度贊譽。龍頭企業(yè)發(fā)展到19家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到75個。規(guī)模化養(yǎng)殖場發(fā)展到311個，養(yǎng)殖大戶達(dá)到1339戶。投資4544萬元的小型農(nóng)田水利項目和富密灌區(qū)節(jié)水配套改造工程竣工。投資1.98億元的湖濱灌區(qū)項目開始啟動“三通一平”工作。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)33.8億元，同比增長10%；糧食喜獲大豐收，產(chǎn)量達(dá)到18.5億斤，同比增長23%，連續(xù)八年實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn)，我市被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)，全國農(nóng)機(jī)科普先進(jìn)集體。

三是狠抓旅游經(jīng)濟(jì)。成功舉辦了興凱湖馬拉松國際邀請賽、張健橫渡興凱湖極限挑戰(zhàn)賽等系列活動，開創(chuàng)了全國縣級市承辦國際馬拉松比賽的先河，全國30多家主流媒體、120多名記者云集，進(jìn)行了全方位、多層面的宣傳報道，實現(xiàn)了“邀名人，游名湖，讓興凱湖名揚天下”，掀起了興凱湖旅游新熱潮。我市被列入國家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)二期名錄。在第三屆中國旅游投資項目洽談會上，白魚灣景區(qū)建設(shè)構(gòu)想備受關(guān)注。全年接待國內(nèi)外游客165萬人次，實現(xiàn)旅游總收入5.6億元，同比增長10%，再創(chuàng)歷史新高。

四是狠抓對俄貿(mào)易。新引進(jìn)金誠、阿格瑪?shù)?2家經(jīng)貿(mào)公司，全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展到52家。大華、天瑞兩家公司貿(mào)易額超1億美元。潤達(dá)、大華等外貿(mào)企業(yè)在俄境內(nèi)建設(shè)了7個銅、鋁等有色金屬冶煉加工廠。以建材出口和有色金屬進(jìn)口為重點的專業(yè)口岸初步形成。全市口岸出入境人員2.3萬人次，進(jìn)出口貨物1.5萬噸，進(jìn)出口貿(mào)易總額實現(xiàn)3.57億美元，同比增長40.2%，連續(xù)四年排在地區(qū)首位。

五是狠抓大通道建設(shè)。密寶公路、龍王廟邊防公路竣工通車，建雞高速公路段全面啟動，我市在全省率先實現(xiàn)通縣路、通鄉(xiāng)路、通村路、林場路、礦區(qū)路、口岸路、旅游路、邊防路全部硬質(zhì)化，連續(xù)五年被評為全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)市。

六是狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。老城區(qū)改造扎實推進(jìn)，完成21條街路建設(shè)和改造工程，新鋪和改造供熱管網(wǎng)6462延長米，建設(shè)輸、配水管道4530米，基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。新城區(qū)總體規(guī)劃和控詳規(guī)劃編制完成，建設(shè)工作全面啟動。貴賓家園、幸福家園、丁香花園、金碧輝煌小區(qū)等13項工程開工建設(shè)，珍銘一品、新城小區(qū)二期工程當(dāng)年竣工，總投資達(dá)到3.1億元，建筑面積26.7萬平方米，投資規(guī)模和建筑面積均創(chuàng)歷史之最。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房3.1萬平方米，改造農(nóng)村泥草房2321戶、13.9萬平方米。墾地共建小城鎮(zhèn)工作全面啟動。積極開展“三優(yōu)”創(chuàng)建活動，完成造林綠化2.87萬畝，城鄉(xiāng)凈化綠化美化亮化提檔升級。我市在全省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作大慶現(xiàn)場會上介紹了經(jīng)驗。

三、突出以人為本，加快建設(shè)和諧社會

一是全力保障和改善民生。2010年，全市投入民生資金8.1億元，同比增長20%，是民生資金投入最多、規(guī)模最大、惠及民眾最廣的一年。一批人民多年想辦、想干的重大項目得以強(qiáng)力實施，一些干部群眾高度關(guān)注的大事、難事得到有效解決。管道天然氣、污水處理等民生工程開工建設(shè)。市人民醫(yī)院外科綜合大樓、社會福利院連珠山分院、西水源地萬噸水處理廠、2000噸高位清水池主體工程已經(jīng)完工。11家企業(yè)的16項污水和大氣治理設(shè)施投入運行，穆棱河(段)水質(zhì)進(jìn)一步改善，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)達(dá)到332天。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%，為36187人報銷醫(yī)療費1317萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)到90%，為3641人報銷醫(yī)療費902萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5946人。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全年發(fā)放最低生活保障金和困難群體補(bǔ)助金4959萬元。建設(shè)農(nóng)村飲水工程26處，解決了1.3萬農(nóng)村人口安全飲水問題。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，投入資金1690萬元，維修改造19所學(xué)校校舍。建設(shè)了一處室外標(biāo)準(zhǔn)體育場和11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。我市被評為全國群眾體育先進(jìn)單位，全省雙擁模范城，被沈陽軍區(qū)評為東北三省“雙管雙助”先進(jìn)單位。

二是全力維護(hù)安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，下狠茬子抓好煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高度重視信訪工作，進(jìn)一步建立健全各負(fù)其責(zé)的信訪工作機(jī)制，努力解決歷史遺留問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。深化“平安”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展“打黑除惡”等專項斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。

四、突出黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供政治保證

一是認(rèn)真組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。我們把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作緊密結(jié)合，創(chuàng)新開展了“六大先鋒”活動，四大班子領(lǐng)導(dǎo)共建立聯(lián)系點46個，深入基層指導(dǎo)工作85次，召開座談會52次，走訪群眾168人次，解決實際困難89件。目前，全市開設(shè)電視專欄2個，網(wǎng)絡(luò)專欄1個，印發(fā)活動簡報7期，宣傳先進(jìn)典型事跡41個。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想進(jìn)一步解放，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，一批關(guān)系群眾切身利益的實際問題得到有效解決。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。市委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實，是一個富有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體。各級黨政班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實肯干。堅持重事業(yè)、講公正、看主流、論實績的用人導(dǎo)向，建設(shè)了一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、能打硬仗的干部隊伍，得到社會各界高度認(rèn)可。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。新建黨群農(nóng)民合作社52個，積極探索建立村黨組織書記激勵保障機(jī)制，創(chuàng)新開展的“村官論壇”工作被樹為全省典型，新建改建村級組織活動場所79個，實現(xiàn)了村村有辦公室。全面深化基層組織建設(shè)一體化工作，組建場鄉(xiāng)一體化黨組織17個，建立“幫帶式”和“聯(lián)帶式”互幫互助聯(lián)合黨組織111個。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，查處了一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題的源頭治理，對32個重點建設(shè)項目和58個重點部門進(jìn)行了監(jiān)督，促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升了服務(wù)效能。

五、突出“德才兼?zhèn)洹保J(rèn)真做好干部選拔任用工作

我們始終堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，堅持公開、民主、競爭、擇優(yōu)的用人原則，2010年研究任免干部3次，調(diào)整交流干部137人，其中，提拔正科級30人(提任主任科員離崗休養(yǎng)27人)、副科級22人，調(diào)整交流85人。

一是配齊配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。建立了領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)考察機(jī)制，對88個科級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察。加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線、專業(yè)性較強(qiáng)、政績突出、優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，在主戰(zhàn)線提拔任用了16名領(lǐng)導(dǎo)干部，占新提拔干部的84.2%，充分體現(xiàn)了提拔干部重視基層、向主戰(zhàn)線傾斜、鼓勵實干興業(yè)的干部任用導(dǎo)向。

二是深化干部人事制度改革。完善了基層黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員年度述職述廉機(jī)制，有效激發(fā)了干部創(chuàng)業(yè)積極性和主動性。公開選拔了15個科級領(lǐng)導(dǎo)干部，市四個班子近30名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任面試考官，創(chuàng)新了風(fēng)清氣正的選人用人方式。出臺了《關(guān)于機(jī)構(gòu)改革期間科級領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)問題的暫行規(guī)定》，優(yōu)先解決了一些任職時間長、年齡偏大、政績比較突出的領(lǐng)導(dǎo)干部的職級待遇，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)。

三是強(qiáng)化干部選任監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四項監(jiān)督制度》，出臺了《市推薦提名干部工作事前承諾暫行規(guī)定》，在科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中實行“兩承諾”保證了我市干部選拔任用工作的“陽光”操作。加大對不適崗、不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整力度，對4名不勝任和有問題的干部進(jìn)行了組織調(diào)整。

回顧一年來的工作，存在的主要問題是：在思想觀念上，發(fā)展意識、開放意識、創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，工作思路還不夠?qū)?。在?jīng)濟(jì)建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)總量小，增長速度不快；立市大項目少，對經(jīng)濟(jì)拉動作用不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源型、初加工、原字號比重大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；對俄經(jīng)貿(mào)、旅游尚未成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。在黨的建設(shè)上，少數(shù)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作方法與加快發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)的地方，作風(fēng)不夠扎實等等。

作為市委班子的班長，我在深入謀劃全局，努力推動各項工作全面進(jìn)步的同時，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，把事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的招商引資大上項目、新農(nóng)村建設(shè)、對俄經(jīng)貿(mào)、旅游經(jīng)濟(jì)、大通道建設(shè)、煤礦安全等關(guān)鍵性問題作為本人的工作重點，投放了較多的精力，經(jīng)過努力，這些工作都取得了較好的成績。

作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我時刻要求自己，既要傾心盡力謀劃發(fā)展，又要率先垂范廉潔自律。我認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，時刻在思想上做到警鐘長鳴，在工作上做到遵章守紀(jì)，在生活上做到嚴(yán)于律已。特別是在干部工作的問題上，我始終帶頭遵守干部工作各項制度，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，尊重組織部門的意見和市委常委會討論的意見，從不以自己的好惡、親疏任用、調(diào)整、提拔干部。但是，由于理論學(xué)習(xí)和能力水平不夠，我個人仍然存在許多問題，主要是在學(xué)習(xí)時間安排上還相對較少，對黨的建設(shè)投放的精力還不夠多，工作的力度還不夠大，抓的還不夠?qū)?，對這些問題，我將認(rèn)真改正。

今后，我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以財源建設(shè)為核心，以早日進(jìn)入全省十強(qiáng)縣為目標(biāo)，堅持總體發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，著力打造風(fēng)電工業(yè)園區(qū)、煤電化工業(yè)園區(qū)、鉀長石產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、湖濱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、白魚灣生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)、將軍湖紅色旅游集合區(qū)、對俄進(jìn)出口加工園區(qū)、新城區(qū)等“八大經(jīng)濟(jì)園區(qū)”，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重保障和改善民生，更加注重提高執(zhí)政能力，全力推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。