導(dǎo)語：政協(xié)常委會(huì)提案工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我受政協(xié)縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告縣政協(xié)屆次會(huì)議以來的提案工作情況，請(qǐng)各位委員審議，并請(qǐng)列席和蒞臨會(huì)議的同志們提出意見。

一、提案的基本情況：

一年來，縣政協(xié)共收到委員提案80件，其中會(huì)前提案3件，會(huì)后提案5件。參加提提案的委員及附議委員130人次，占委員總數(shù)的78%。根據(jù)《政協(xié)縣委員會(huì)提案工作條例》的規(guī)定，經(jīng)審查，所有提案均符合立案標(biāo)準(zhǔn)，立案80件，立案率100%。在全部提案中，有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的43件，占54%；教科文衛(wèi)體方面的16件，占20%；政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)和勞動(dòng)人事及社會(huì)保障方面的16件，占20%；其他方面的5件，占6%。提案委員會(huì)將收到的提案按照歸口辦理原則，確定承辦單位后交縣政府辦公室，由縣政府召開常務(wù)會(huì)議專題交縣發(fā)展和改革局等32個(gè)單位辦理，其中交政府部門辦理77件，交縣委有關(guān)部門和政協(xié)辦公室辦理3件。到年9月底，按照規(guī)定程序和要求，全部提案均辦理完畢。經(jīng)回訪和收到的《委員提案征詢意見表》統(tǒng)計(jì)，委員對(duì)提案辦理情況滿意和基本滿意率達(dá)97%。

二、辦理情況與效果：

（一）提案所提問題已經(jīng)解決和基本解決的45件。如委員提出的《加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)代料食用菌原輔料監(jiān)管的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)公路維護(hù)和管理的建議》、《關(guān)于加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)推廣力度，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的建議》和《關(guān)于改造南城壕東段，暢通冷家巷道路》、《一橋、二橋需要維修》、《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)校園周邊環(huán)境整治的建議》、《關(guān)于制定嚴(yán)控鳴鳳城區(qū)私人建房管理辦法的建議》、《進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制，加快建立城鎮(zhèn)職工子女的醫(yī)療保障體系建設(shè)》《關(guān)于建立村“三職”干部商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)金物價(jià)上漲調(diào)整辦法的建議》等提案，經(jīng)縣委、縣政府及相關(guān)部門的共同努力，所提問題已經(jīng)解決和基本解決。在加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大政協(xié)委員關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民家居生活環(huán)境改善，提出了大量提案。如“種子市場(chǎng)管理”、“袋料食用菌原輔料監(jiān)管”，有關(guān)職能部門加大了對(duì)《種子法》的宣傳力度，對(duì)種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)人員的管理和培訓(xùn)；制定了《縣食用菌原輔料管理辦法》等規(guī)范性文件，維護(hù)了農(nóng)民利益。委員提出《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)公路維護(hù)和管理的建議》，縣政府及交通部門高度重視：一是縣政府成立了農(nóng)村公路管護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是政府出臺(tái)了《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》；三是交通局制定了《全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；四是實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)考核機(jī)制；五是在全縣普遍推行了以專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)戶分段承包養(yǎng)護(hù)為主要形式的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作；六是積極向上爭(zhēng)取養(yǎng)護(hù)資金，足額用于農(nóng)村公路管養(yǎng)，從而解決了村級(jí)道路養(yǎng)護(hù)和安全方面的問題，有效保障了鄉(xiāng)村道路的永續(xù)利用及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全?？h政府在接到《一橋、二橋需要維修》的提案后，高度重視，把鳴鳳一橋、二橋除險(xiǎn)加固列為年政府10件實(shí)事之一，縣交通局認(rèn)真辦理，投資90萬元對(duì)沮河二橋進(jìn)行維修，全面完成了全橋伸縮縫的更換，橋面輔裝及美化、亮化工作；投資748萬元對(duì)沮河一橋進(jìn)行除險(xiǎn)加固，不僅消除了橋體危險(xiǎn)，還為鳴鳳城區(qū)增添了一道亮麗的風(fēng)景。縣政府在收到《關(guān)于制定嚴(yán)控鳴鳳城區(qū)私人建房管理辦法的建議》后，組織法制辦公室、鳴鳳鎮(zhèn)政府、建設(shè)局、國(guó)土資源局、城管局、房管局等部門，認(rèn)真調(diào)研，在第十次政府常務(wù)會(huì)議上討論并出臺(tái)了《縣鳴鳳城區(qū)村（居）民住宅建設(shè)管理辦法》規(guī)范了城區(qū)村（居）民住房建設(shè)?？h委組織部在接到《關(guān)于建立村“三職”干部商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)金物價(jià)上漲調(diào)整辦法的建議》后立即辦理，相繼出臺(tái)了《縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》和《縣農(nóng)村退職干部生活補(bǔ)貼暫行辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件，解決了我縣農(nóng)村干部的后顧之憂。

（二）提案所提問題正在解決和已列入計(jì)劃逐步解決的32件。如委員提出的《關(guān)于不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力促進(jìn)磷化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展》、《關(guān)于加快發(fā)展鹿苑茶產(chǎn)業(yè)的建議》《關(guān)于盡快啟動(dòng)宜線萬家?guī)r段道路重建工作的建議》、《關(guān)于改造臨沮大道南段排水渠道和垃圾清運(yùn)的建議》、《加強(qiáng)城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)，保障居民飲水安全》、《加大資金扶持解決群眾行路難問題》、《粘土磚瓦生產(chǎn)應(yīng)盡快停止》等提案，經(jīng)縣政府及有關(guān)部門的有效工作正在解決和已列入計(jì)劃解決。如盡快啟動(dòng)宜線萬家?guī)r段道路重建工作的建議，縣交通局接到提案后，多次到省交通廳匯報(bào)工作，省公路局已于年6月下旬通過了對(duì)該路段的復(fù)建工程設(shè)計(jì)評(píng)審，現(xiàn)已完成工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，投資規(guī)劃已批復(fù)，現(xiàn)正在抓緊施工設(shè)計(jì)。如《加大資金扶持，解決群眾行路難問題》的提案，涉及洋坪的蘆溪灣、金竹園、彭家溝三個(gè)村，全長(zhǎng)12公里，沿線2500多人的行路難問題，縣交通局高度重視，已將該路段納入了年的通村公路建設(shè)項(xiàng)目?！墩惩链u瓦生產(chǎn)應(yīng)盡快停止》的提案，縣建設(shè)局認(rèn)真辦理，擬定了磚瓦窯業(yè)整治工作方案和新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃，制定了淘汰實(shí)心粘土磚的計(jì)劃。縣人民政府積極扶持粘土磚瓦關(guān)停后替代產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目上馬，現(xiàn)已在鳴鳳鎮(zhèn)、洋坪鎮(zhèn)、荷花鎮(zhèn)分別建起了一條新型頁(yè)巖磚生產(chǎn)線，并已竣工投產(chǎn)，縣政府還下發(fā)了《關(guān)于禁止使用實(shí)心粘土磚的通知》，淘汰實(shí)心粘土磚工作正在逐步展開。

（三）提案所提問題因條件和其他原因暫時(shí)不能解決的3件。如委員提出《關(guān)于完善鳴鳳城區(qū)沮河以西護(hù)坡的建議》、《關(guān)于刪除“星空極速”還網(wǎng)絡(luò)干凈快速的建議》、《政府應(yīng)資助民辦教育發(fā)展》等提案，因條件及縣財(cái)力所限，目前暫時(shí)不能解決，將在今后的工作中努力創(chuàng)造條件逐步予以解決。

三、工作作法與特點(diǎn)：

年的提案工作與往年相比，顯現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）在“提交”提案上，委員書寫提案熱情更濃。

縣政協(xié)主席會(huì)議在八屆二次會(huì)議召開前兩個(gè)月的八屆三次常委會(huì)議上，就要求列席會(huì)議的聯(lián)絡(luò)組、活動(dòng)組組長(zhǎng)們要有意識(shí)的組織委員活動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)常委會(huì)議精神，有針對(duì)性地開展調(diào)研視察，為八屆二次會(huì)議準(zhǔn)備提案，提案委員會(huì)印發(fā)了《提案征集大綱》編寫目錄78條。要求委員圍繞縣委中心工作、圍繞改革發(fā)展大局、圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)和督促委員深入調(diào)研，寫出有情況、有分析、有具體建議的好提案。在全會(huì)召開的前一個(gè)多月，就有婦女界委員王萍提交了《完善保障機(jī)制，建立城鎮(zhèn)職工子女醫(yī)療保障體系》的提案，文藝界委員譚興國(guó)、體育界委員王光華等提交了《關(guān)于加強(qiáng)公路沿線樹木保護(hù)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)我縣文物保護(hù)工作的提案》。大會(huì)閉幕后又有陳安平、李昌鑄、汪開佑等委員提交了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)改制單位和三江集團(tuán)移交土地及房產(chǎn)統(tǒng)一管理的建議》和《拆除南山超市，整治防汛通道》等5件提案。會(huì)后交提案往年都有，但在會(huì)前一個(gè)多月就交提案還是前所未有。

（二）在“交辦”提案上，領(lǐng)導(dǎo)重視程度更高。

往年的提案交辦在程序上，是政協(xié)提案委按照歸口辦理原則，直接確定承辦單位，而今年是先由提案委初步確定，后由縣政府辦會(huì)同提案委根據(jù)提案內(nèi)容逐一研究，反復(fù)斟酌，再確定承辦單位，并以縣政府辦公室文件下發(fā)辦理通知，減少了返件率，從而加快了辦件速度。在交辦規(guī)格上，縣政府改進(jìn)了交辦方式，縣長(zhǎng)鄭廷貴主持召開政府常務(wù)會(huì)議專題交辦，并在辦理時(shí)間、辦理要求上做了詳盡部署。要求各承辦單位高度重視，把辦理提案作為本部門本單位的一項(xiàng)重要工作來抓，及時(shí)研究部署，制定辦理方案，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)提案辦理工作的面商率、辦結(jié)率、滿意或基本滿意率均達(dá)100%。各承辦單位一把手親自領(lǐng)取提案，減少了提案的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短了成果的轉(zhuǎn)化時(shí)間。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案的重視不僅反映在交辦上，更主要的是體現(xiàn)在提案辦理落實(shí)上面。全會(huì)期間，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都蒞臨會(huì)議聽取委員發(fā)言，并分別到各討論組征求對(duì)政府工作的意見，年擬辦的10件實(shí)事，部分來源于政協(xié)委員的提案，所以說領(lǐng)導(dǎo)重視程度更高。

（三）在“辦理”提案上，部門承辦意識(shí)更強(qiáng)。

六月下旬，我們會(huì)同縣人大代工委、縣政府辦公室組成專班，到縣財(cái)政局、縣交通局等6家承辦大戶對(duì)辦理工作進(jìn)行了集中檢查督辦。從檢查的情況看，在縣政府以常務(wù)會(huì)議形式交辦提案的帶動(dòng)下，承辦工作有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。普遍認(rèn)為，委員對(duì)某方面工作提出意見和建議，是對(duì)該方面工作的重視、關(guān)心和支持；辦好提案是政府部門的本職工作和應(yīng)盡之責(zé)；通過辦理提案解決工作中存在的問題和疏漏，讓委員滿意，讓人民群眾滿意是承辦提案的基本要求。二是各承辦單位對(duì)提案的辦理更加重視。一般都形成了由主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，相關(guān)股室具體承辦并落實(shí)到人的辦理工作格局。如財(cái)政局、教育局接到提案后專門召開局長(zhǎng)辦公會(huì)，對(duì)提案辦理工作下發(fā)專門文件安排部署，明確辦理責(zé)任和要求。三是“辦”的意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。如建設(shè)局在辦理委員提案時(shí)聯(lián)系本年度工作任務(wù)，科學(xué)制定辦理方案，采取五個(gè)結(jié)合即：和實(shí)事工程建設(shè)任務(wù)抓好結(jié)合消除城區(qū)摸黑路、和本年度建設(shè)工程抓好結(jié)合完成南城壕壕溝加蓋工程、和城市規(guī)劃修編管理工作抓好結(jié)合起草制定了《縣鳴鳳城區(qū)村（居）民個(gè)人住宅建設(shè)管理辦法》、和兩個(gè)環(huán)保項(xiàng)目有序運(yùn)行抓好結(jié)合，加強(qiáng)了對(duì)排污費(fèi)使用的嚴(yán)格管理、與小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)抓好結(jié)合，逐步改善城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境。建設(shè)局創(chuàng)造條件，盡力落實(shí)了提案所涉事項(xiàng)和要求。四是與委員見面溝通意識(shí)明顯增強(qiáng)。如交通局是歷年辦理大戶，在辦理委員提案時(shí)，在深入調(diào)研認(rèn)真辦理的同時(shí)，改進(jìn)辦理方式，采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或逐一與委員面對(duì)面交流溝通，聯(lián)絡(luò)了雙方感情，取得了委員的理解和支持。

（四）在“落實(shí)”提案上，督辦力度更大。

今年的督辦工件，縣政協(xié)創(chuàng)新方式，采取了分層次督辦：一是實(shí)行主席會(huì)議對(duì)重點(diǎn)提案進(jìn)行督辦?？h政協(xié)八屆七次主席會(huì)議決定，由主席會(huì)議重點(diǎn)督辦10件提案，將督辦任務(wù)落實(shí)到主席會(huì)議的每一個(gè)成員，并由辦公室或各專委會(huì)參與督辦，同時(shí)明確了重點(diǎn)督辦的工作要求、時(shí)間要求和所達(dá)效果要求。這10件提案在內(nèi)容上包括改善人居環(huán)境、興修農(nóng)村水利、風(fēng)景區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、養(yǎng)老金設(shè)置點(diǎn)與發(fā)放、校園環(huán)境整治、學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面，都是涉及群眾切身利益的“民生提案”。對(duì)這10件提案的重點(diǎn)督辦，并由此推動(dòng)了整個(gè)提案的承辦落實(shí)工作。二是對(duì)提案承辦大戶進(jìn)行聯(lián)合督辦。由政府辦牽頭，組織縣人大辦公室、縣政協(xié)辦公室和縣人大代工委、縣政協(xié)提案委的聯(lián)合督辦小組，對(duì)承辦建議和提案較多的交通局、建設(shè)局等6個(gè)部門進(jìn)行了聯(lián)合督辦。其中督辦政協(xié)委員提案35件，占八屆二次會(huì)議提案總數(shù)的44%。三是開展了對(duì)往年B類提案的督辦。對(duì)于往年由于政策和條件限制暫時(shí)不能落實(shí)的提案，當(dāng)年我們進(jìn)行了清理，對(duì)部分已經(jīng)具備辦理?xiàng)l件的提案，納入了督辦范圍。如張曉誼委員在縣政協(xié)八屆一次全會(huì)上提出了《關(guān)于將曉方公路納入縣道實(shí)施硬化改造的建議》，由于條件限制，被承辦單位列為B類提案。年，縣政府將其列為當(dāng)年的10件實(shí)事之一。茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)黨委政府和縣交通局共同認(rèn)真落實(shí)建設(shè)方案，并組建工程指揮部，于3月5日破土動(dòng)工建設(shè)，縣政協(xié)于年6月3日對(duì)此提案進(jìn)行了跟蹤督辦，10月15日縣政協(xié)主席會(huì)議再次對(duì)此提案辦理情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察，該工程共投資600余萬元，于11月中旬完成全部建設(shè)任務(wù)。還有“城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)”問題，既是往年的B類提案又是當(dāng)年主席會(huì)議督辦的重點(diǎn)提案。2007年就有楊瓊委員提交了《城鎮(zhèn)非農(nóng)醫(yī)保亟待落實(shí)》的提案，由于條件所限，處于試點(diǎn)階段，只解決了特困職工和低保人員4000余人的醫(yī)保問題，年又有王萍和羅國(guó)惠等委員提交了《完善城鎮(zhèn)職工子女醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和大病救助》的建議，縣政府高度重視并列為年10件實(shí)事之一，出臺(tái)了《縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定凡在本行政區(qū)域內(nèi)不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍內(nèi)的中小學(xué)生及兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民，均可自愿參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)。從而加快了覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系建設(shè)。

四、今年的工作打算：

過去的一年，委員提案得到了縣委縣政府的高度重視，有些提案內(nèi)容被政府采納，成為制定有關(guān)政策的重要依據(jù)，有些提案被列為當(dāng)年政府辦理的實(shí)事之中，進(jìn)行了重點(diǎn)辦理，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但整個(gè)提案工作與廣大政協(xié)委員的要求，與人民群眾的希望，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：個(gè)別提案調(diào)查面、了解面較窄，造成提案內(nèi)容難以落實(shí)，提案質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；個(gè)別部門和單位對(duì)提案工作認(rèn)識(shí)仍有待于進(jìn)一步增強(qiáng)；提案督辦力度仍需進(jìn)一步加大等等，這些問題都有待于在新一年的提案工作中加以改進(jìn)。

各位委員、同志們：新一年的提案工作，要繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的工作方針，在著力提高提案“三個(gè)質(zhì)量”上下功夫，更好發(fā)揮提案的作用與效益。

（一）努力提高提案質(zhì)量。按照“一流標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、以質(zhì)取勝、多出精品”的要求，組織和引導(dǎo)委員關(guān)注決策的需要，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)問題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題、群眾關(guān)注的難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，科學(xué)論證，提出具體、完整、可行的意見和建議，做到談問題實(shí)事求是，由表及里，想建議切實(shí)中肯，多提一些具有綜合性、全面性、前瞻性的提案，注重提案的嚴(yán)肅性、可行性、和可操作性。

（二）努力提高辦理質(zhì)量。按照《全國(guó)政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》和縣政府辦公室《關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案工作規(guī)定》的要求規(guī)范辦理工作。保護(hù)委員撰寫提案的積極性，健全督辦制度，堅(jiān)持有所側(cè)重、突出重點(diǎn)，篩選部分內(nèi)容好、質(zhì)量高、影響大、可行性強(qiáng)的提案作為重點(diǎn)，繼續(xù)開展由主席、副主席領(lǐng)銜督辦和主席會(huì)議集體督辦的形式，提高提案的辦復(fù)率和落實(shí)率；

（三）努力提高服務(wù)質(zhì)量。提案工作從征集到辦理，是個(gè)完整的系統(tǒng)工程，縣政協(xié)提案委要以創(chuàng)新精神，提高提案工作服務(wù)質(zhì)量。印發(fā)提案征集通知，編輯《提案征集大綱》，采取多種形式聯(lián)系委員，收集提案；主動(dòng)走訪承辦單位了解辦理提案進(jìn)程，抓好提案大戶的辦理工作情況督查，促進(jìn)承辦單位與提案者的聯(lián)系與溝通；加大宣傳力度，邀請(qǐng)電視臺(tái)報(bào)道提案工作重要活動(dòng)；堅(jiān)持和完善提案的催辦落實(shí)、跟蹤督辦、聯(lián)系溝通、評(píng)先表彰等工作，努力把提案工作的服務(wù)質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。

各位委員、同志們：新一年賦予了我們新的使命，對(duì)提案工作提出了更高要求，讓我們?cè)谥泄部h委領(lǐng)導(dǎo)下，為努力實(shí)現(xiàn)“走在全省山區(qū)縣市前列”的目標(biāo)，運(yùn)用提案的形式，積極履行職能，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！