全市消防任務(wù)完成情況匯報(bào)
時(shí)間:2022-03-09 04:28:00
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2010年,各縣區(qū)、各有關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè),加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,大力提升綜合應(yīng)急救援能力,著力完善依法防控、重點(diǎn)防控、基礎(chǔ)防控、全民防控“四大防控”體系,有效提升了公共消防安全管理水平。全年全市共發(fā)生火災(zāi)107起,傷8人,直接財(cái)產(chǎn)損失247.7萬元,未發(fā)生較大以上和亡人火災(zāi)事故,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、狠抓責(zé)任落實(shí),消防安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。各級(jí)政府、各部門高度重視消防工作,將其納入平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系,作為履行公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的重要內(nèi)容,推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年5月,市政府出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于印發(fā)市構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程意見的通知》(汴政〔2010〕85號(hào)),與各縣區(qū)政府、25個(gè)市政府部門和52個(gè)社會(huì)單位簽訂了消防工作目標(biāo)責(zé)任書,先后4次召開會(huì)議安排部署消防工作,5次組織開展專項(xiàng)督查和考評(píng),對(duì)消防工作目標(biāo)完成不力的縣區(qū)下發(fā)督辦通知書,加快消防工作目標(biāo)完成進(jìn)度,落實(shí)消防安全責(zé)任。鼓樓區(qū)、金明區(qū)、通許縣、縣、新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視消防工作,親自安排部署火災(zāi)隱患排查治理,及時(shí)研究解決消防裝備建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等重大問題。順河回族區(qū)、縣、杞縣在各類專項(xiàng)整治和消防安全保衛(wèi)活動(dòng)中都分別成立了由主管縣(區(qū))長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切合實(shí)際的實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,確保了專項(xiàng)整治措施的落實(shí)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)消防隊(duì)、站裝備建設(shè),公共消防保障能力明顯提高。各級(jí)政府堅(jiān)持把消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為保穩(wěn)定、保發(fā)展的大事,始終保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)同頻共振,在財(cái)政比較困難的情況下,不斷加大對(duì)消防工作的投入,切實(shí)改善公共消防設(shè)施和消防裝備,著力筑牢消防安全屏障。2010年,市、縣(區(qū))兩級(jí)政府累計(jì)投入消防經(jīng)費(fèi)3366.23萬元,較上年同期相比增長28.7%。開工建設(shè)了消防應(yīng)急救援指揮中心、消防戰(zhàn)勤保障大隊(duì)、特勤消防中隊(duì)和縣消防大隊(duì)擴(kuò)建工程;建成了尉氏縣、金明區(qū)消防大隊(duì);完成了通許縣消防大隊(duì)營房改造工程和杞縣、禹王臺(tái)化工園區(qū)消防站征地任務(wù)。采購了充氣、排煙、供水類消防車輛11臺(tái),特勤類、攻堅(jiān)類、普通類及防護(hù)類器材3000余件(套),全市消防器材裝備類型進(jìn)一步齊全,車輛性能結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,滅火救援能力得到有效提升。
三、突出火災(zāi)防控重點(diǎn),社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)深入開展。我市全力筑牢火災(zāi)防控前沿陣地,全面部署開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和宣傳教育培訓(xùn)能力)建設(shè),單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)和自我管理、自我防范水平明顯提升。消防部門印制2萬份社會(huì)單位“三會(huì)三化”(會(huì)檢查消除火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散逃生和管理標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)明細(xì)化、宣傳常態(tài)化)建設(shè)及賓館飯店、商場市場、公共娛樂、桑拿洗浴等場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)打造65家樣板單位。向社會(huì)發(fā)放2萬份“四個(gè)能力”宣傳掛圖,推動(dòng)全市769家人員密集場所達(dá)到“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。分系統(tǒng)、分行業(yè)舉辦消防安全重點(diǎn)單位“明白人”培訓(xùn)班6期和消防控制室人員培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員1200余人,大大提升了社會(huì)單位的消防安全自防自救能力。
四、全面加強(qiáng)基層消防管理,社會(huì)火災(zāi)防控根基逐步夯實(shí)。各縣、區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處網(wǎng)格精細(xì)化管理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,同步推進(jìn)。各級(jí)綜合治理、公安、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、農(nóng)林等部門把農(nóng)村、社區(qū)消防工作納入本行業(yè)、本系統(tǒng)重要內(nèi)容,部門間密切配合,通力協(xié)作,形成推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)消防工作的合力,推動(dòng)全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、1259個(gè)行政村和104個(gè)警務(wù)室正常開展消防工作。大力開展“五有”農(nóng)村、“四有”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),完善社區(qū)區(qū)域聯(lián)防和行政村“戶戶聯(lián)防”機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)展壯大多元化防控力量,全市建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì),近萬名巡防隊(duì)員、保安人員接受消防培訓(xùn),承擔(dān)起隱患排查、初起火災(zāi)撲救和消防宣傳職能。積極推行消防標(biāo)牌化管理,50%以上的“九小”場所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
五、持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)治理,火災(zāi)隱患整治成效明顯。緊盯影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的難點(diǎn)和“亂點(diǎn)”,動(dòng)員社會(huì)各界力量,全方位、高頻次地開展火災(zāi)隱患排查整治,有效改善了全市消防安全環(huán)境。圍繞上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)及重要節(jié)日期間的消防安保工作,組織實(shí)施了人員密集場所、建筑消防設(shè)施、高層地下建筑等9次專項(xiàng)治理和8次“守護(hù)中原”系列消防安全專項(xiàng)行動(dòng),集中開展了15次大規(guī)模夜間清查整治,共檢查單位16669個(gè),督促整改火災(zāi)隱患14000余處,警告627人,罰款410余萬元,責(zé)令“三停”344家,臨時(shí)查封299家,依法行政拘留81人,始終保持懲治消防違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。尤其是針對(duì)省政府掛牌督辦的6處重大火災(zāi)隱患,相關(guān)縣、區(qū)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任捆綁制,實(shí)行隱患整改“倒計(jì)時(shí)”,定期進(jìn)行督辦,累計(jì)投入整改資金100余萬元,確保了6處重大火災(zāi)隱患按期銷案。
六、著力打造多元化宣傳教育平臺(tái),全民消防安全素質(zhì)顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持“全民消防”理念,積極構(gòu)建消防大宣傳、大教育、大培訓(xùn)工作格局,提升全民消防安全素質(zhì)。先后組織開展“防火墻”工程建設(shè)宣傳“凌厲行動(dòng)”、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)日、“119”消防宣傳“全民總動(dòng)員”、《省消防條例》宣傳貫徹等12次集中宣傳活動(dòng),在全社會(huì)形成了濃厚的消防宣傳氛圍。不斷鞏固新聞媒體宣傳陣地,在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)分別開辟了《一周消防警示》、《百姓消防》專欄,錄制節(jié)目61期,播發(fā)消防公益廣告18余萬條(次),發(fā)送消防公益短信50余萬條。大力實(shí)施消防櫥窗工程,打造固定消防宣傳陣地,在城區(qū)繁華地帶、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場、社區(qū)、農(nóng)村等地方設(shè)置1100余塊消防宣傳櫥窗(標(biāo)牌),懸掛5000余條消防宣傳條幅,建成12條“消防安全示范街”。積極開展宣傳“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭)工作,全市配備12輛消防宣傳車,成立12個(gè)宣傳小分隊(duì),新注冊召募5萬名消防志愿者,經(jīng)常深入轄區(qū)開展消防宣傳。進(jìn)一步加大消防安全培訓(xùn)力度,成立義務(wù)消防培訓(xùn)宣講團(tuán),主動(dòng)上門,開展消防培訓(xùn)127場次,培訓(xùn)單位496個(gè),培訓(xùn)人員達(dá)50余萬人。
七、大力加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),消防部隊(duì)滅火和搶險(xiǎn)救援能力大幅攀升。市政府常務(wù)會(huì)議研究通過了依托公安消防部隊(duì)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍的意見,市、縣(區(qū))兩級(jí)成立了12支應(yīng)急救援隊(duì)伍。全市消防部隊(duì)緊緊圍繞率先打造中原消防鐵軍戰(zhàn)略目標(biāo),按照“滅大火、打大仗、搶大險(xiǎn)”的要求,全方位加強(qiáng)滅火和應(yīng)急救援工作,對(duì)47個(gè)大跨度大空間建筑實(shí)地演練63次,組織戰(zhàn)例研討5次,先后對(duì)轄區(qū)489個(gè)重點(diǎn)單位開展“六熟悉”326次、實(shí)戰(zhàn)演練430次。2010年,全市消防部隊(duì)共參與滅火救援807起,出動(dòng)車輛1123輛,出動(dòng)警力7245人,搶救被困遇險(xiǎn)人員149人,疏散被困人員759人,搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值1600余萬元,保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值數(shù)億元,成功處置了“4.12”巨力玻璃有限公司玻璃溶液泄漏、“6.14”蘇豫精細(xì)化工廠火災(zāi)、“9.9”尉氏縣洧川鎮(zhèn)20噸硝酸槽車泄漏、“9.20”居民區(qū)燃?xì)夤艿佬孤┑戎卮笫鹿?,圓滿完成了中國第十屆菊花展覽會(huì)、第五屆豫商大會(huì)消防保衛(wèi)任務(wù)。
盡管2010年我市的消防工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任制落實(shí)不平衡。一些地方、行業(yè)部門對(duì)消防工作重要性的認(rèn)識(shí)還不到位,消防工作“棚架”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。尤其是部分基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作重視程度不高,消防目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不到位。還有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)經(jīng)營,輕消防安全,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,違章蠻干,導(dǎo)致存在許多火災(zāi)隱患和事故苗頭。二是公共消防設(shè)施建設(shè)不到位。個(gè)別縣(區(qū))市政消火栓建設(shè)不到位,現(xiàn)有消火栓維護(hù)不及時(shí)。部分縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專(兼)職消防隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)未納入當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算。三是火災(zāi)防控壓力仍然很大。老城區(qū)、棚戶區(qū)消防安全布局不合理、消防通道不暢等問題比較嚴(yán)重;建筑消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、公眾消防安全意識(shí)不高等問題仍普遍存在;城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”、“九小”場所、集貿(mào)市場等消防安全“亂點(diǎn)”火災(zāi)隱患依然突出。四是多種形式消防隊(duì)伍還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分政府專職消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)不高,多數(shù)縣(區(qū))農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)“四有標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)不到位,僅停留于購置消防車輛,經(jīng)費(fèi)難以保障到位,執(zhí)勤人員少,業(yè)務(wù)訓(xùn)練跟不上,戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。
2011年,各縣區(qū)、各部門要繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》,進(jìn)一步加大消防經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大火災(zāi)隱患排查整治整改力度和宣傳教育力度,大力提升消防工作社會(huì)化水平和全社會(huì)防控火災(zāi)能力,全力筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生,為構(gòu)建和諧提供有力的消防安全保障。