保險(xiǎn)機(jī)制提升生產(chǎn)能力工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-03-05 09:54:00
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黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要積極開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能。農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能的巨細(xì),既取決于出產(chǎn)要素的投入,也取決于農(nóng)業(yè)科技程度的凹凸和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能的強(qiáng)弱。在效勞社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立的理論中,我們深入領(lǐng)會(huì)到,應(yīng)用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會(huì)合作機(jī)制和社會(huì)治理機(jī)制,關(guān)于防備化解農(nóng)業(yè)出產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)展?jié)摿?、提拔農(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展才能和進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能具有共同優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)著不成或缺的主要效果。
一、應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)制的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵擋災(zāi)禍的才能,削減社會(huì)經(jīng)濟(jì)損掉,降低資金用于災(zāi)后救助的比例,使有限的資金更多地用于鄉(xiāng)村出產(chǎn)力建立。以未雨綢繆為起點(diǎn)的防災(zāi)防損任務(wù),是對(duì)農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能的有用維護(hù)。保險(xiǎn)作為一種專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,經(jīng)過(guò)增強(qiáng)農(nóng)人的風(fēng)險(xiǎn)教育、展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、施行防災(zāi)預(yù)案、推行防災(zāi)技能、樹立防災(zāi)機(jī)制等一系列防災(zāi)防損辦法,推進(jìn)鄉(xiāng)村地域防災(zāi)防損任務(wù)的展開(kāi),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)才能。比方,在展開(kāi)政策功能繁母豬保險(xiǎn)進(jìn)程中,中國(guó)人保援用“二維碼”技能,對(duì)承保的能繁母豬進(jìn)行科學(xué)治理,有用降低了農(nóng)戶母豬養(yǎng)殖的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);積極與各地防疫部分協(xié)作,進(jìn)步能繁母豬的防疫率,促進(jìn)粗豪養(yǎng)殖向科學(xué)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)化,推進(jìn)了能繁母豬出產(chǎn)的開(kāi)展。
二、應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)制的資本裝備效能,完成支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)務(wù)投入的擴(kuò)大效應(yīng),進(jìn)步財(cái)務(wù)投入的惠及局限,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)保證才能。進(jìn)步農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證才能、擴(kuò)展風(fēng)險(xiǎn)保證掩蓋面,是提拔農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能的需要前提。財(cái)務(wù)以保費(fèi)補(bǔ)助的方法對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐和投入,可以明顯進(jìn)步財(cái)務(wù)投入惠及局限,完成產(chǎn)出的幾何級(jí)數(shù)擴(kuò)大。在這種狀況下,農(nóng)人一旦遭遇災(zāi)禍風(fēng)險(xiǎn),可以獲得數(shù)十倍于財(cái)務(wù)保費(fèi)補(bǔ)助的賠付,風(fēng)險(xiǎn)保證才能明顯進(jìn)步。例如,在政策功能繁母豬保險(xiǎn)準(zhǔn)則布置中,經(jīng)過(guò)對(duì)投保能繁母豬的養(yǎng)殖戶賜與必然比例的保費(fèi)補(bǔ)助,極大地進(jìn)步了農(nóng)戶的投保熱情,擴(kuò)展了風(fēng)險(xiǎn)保證的掩蓋面。從上一年創(chuàng)辦政策功能繁母豬保險(xiǎn)到本年7月底,中國(guó)人保共承保能繁母豬3615萬(wàn)頭,保險(xiǎn)金額達(dá)361億元,掩蓋面到達(dá)74%。借助和運(yùn)用保險(xiǎn)這一機(jī)制,不只極大提拔了財(cái)務(wù)資本的裝備效能,完成“四兩撥千斤”的成效,更明顯加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)出產(chǎn)保證才能,為進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)程度供應(yīng)了需要保證。
三、應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)賠償功用,確保農(nóng)人在受災(zāi)后取得的救助和足夠的再出產(chǎn)啟動(dòng)資金,進(jìn)步農(nóng)業(yè)可繼續(xù)出產(chǎn)才能。我國(guó)是世界上天然災(zāi)禍較嚴(yán)峻的國(guó)度之一。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)抵擋天然災(zāi)禍才能低,災(zāi)禍關(guān)于農(nóng)人的影響相對(duì)較大,一場(chǎng)天然災(zāi)禍就有能夠招致農(nóng)業(yè)出產(chǎn)蒙受宏大損掉。經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)用,可以擴(kuò)展風(fēng)險(xiǎn)保證掩蓋面,進(jìn)步農(nóng)人經(jīng)濟(jì)賠償程度,協(xié)助災(zāi)后農(nóng)人恢復(fù)活發(fā)生活,進(jìn)而有利于進(jìn)步農(nóng)業(yè)可繼續(xù)出產(chǎn)才能。2007年,中國(guó)人保累計(jì)為廣闊農(nóng)人承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任3000多億元,為農(nóng)業(yè)繼續(xù)不變開(kāi)展供應(yīng)有力的保證。特殊在本年年頭雨雪冰凍災(zāi)禍中,中國(guó)人保為受災(zāi)農(nóng)戶供應(yīng)了高達(dá)8000萬(wàn)元的補(bǔ)償金額,協(xié)助農(nóng)戶疾速恢復(fù)活發(fā)生活。在四川汶川特大地動(dòng)發(fā)作后,中國(guó)人保僅能繁母豬就賠款2000多萬(wàn)元,為農(nóng)人盡快恢復(fù)活豬出產(chǎn)供應(yīng)了資金保證?,F(xiàn)實(shí)證實(shí),保險(xiǎn)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)賠償功用,使農(nóng)人在災(zāi)后實(shí)時(shí)取得相對(duì)足夠的再出產(chǎn)啟動(dòng)資金,有用進(jìn)步了農(nóng)業(yè)可繼續(xù)出產(chǎn)才能。
四、應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)制的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移功用,改善鄉(xiāng)村信貸情況,進(jìn)步農(nóng)業(yè)擴(kuò)展再出產(chǎn)的融資才能,促進(jìn)金融對(duì)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的信貸支撐。當(dāng)前,鄉(xiāng)村融資難、借款難已成為制約農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能提拔的瓶頸之一。經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)這一機(jī)制,不只可認(rèn)為農(nóng)人修建抵擋經(jīng)濟(jì)動(dòng)搖和天然災(zāi)禍的樊籬,使農(nóng)人敢去借款,促進(jìn)信貸對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐,還能為借款和融資系上平安帶,進(jìn)步鄉(xiāng)村信貸資金的平安性,使金融機(jī)構(gòu)勇于放貸。為此,中國(guó)人保在展開(kāi)能繁母豬、林木、奶牛等政策性保險(xiǎn)的還,專門開(kāi)拓設(shè)計(jì)了能繁母豬借款包管保險(xiǎn)、林木借款包管保險(xiǎn)、奶牛借款包管保險(xiǎn)等配套保險(xiǎn)保證,以進(jìn)步“三農(nóng)”借款的平安性。這大大激起了金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)借款的積極性,促進(jìn)了金融對(duì)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的信貸支撐,為擴(kuò)展農(nóng)業(yè)再出產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)展?jié)摿Πl(fā)明了前提。理論也證實(shí),經(jīng)過(guò)把主要的栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)歸入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的掩蓋局限,并為農(nóng)人供應(yīng)養(yǎng)老、安康、不測(cè)保險(xiǎn)保證等準(zhǔn)則布置,應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)制構(gòu)建資金保證鏈,可以有用消弭農(nóng)人資金投入的后顧之憂,進(jìn)步農(nóng)業(yè)出產(chǎn)的借款融資才能,激起農(nóng)人擴(kuò)展農(nóng)業(yè)再出產(chǎn)的熱情。
五、應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)制的保駕護(hù)航功用,以特征保險(xiǎn)產(chǎn)物維護(hù)、指導(dǎo)特征農(nóng)業(yè)開(kāi)展,加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的出產(chǎn)力,進(jìn)步優(yōu)勢(shì)特征農(nóng)業(yè)的財(cái)產(chǎn)化程度。我國(guó)版圖廣寬,各地資本稟賦分歧,各地都但愿依托本地優(yōu)勢(shì)資本,開(kāi)展特征農(nóng)業(yè),進(jìn)步優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)用,不單可認(rèn)為農(nóng)業(yè)開(kāi)展供應(yīng)普通性風(fēng)險(xiǎn)保證,還能依據(jù)各地農(nóng)業(yè)開(kāi)展特點(diǎn),量體裁衣地開(kāi)拓特征保險(xiǎn)產(chǎn)物,為各地域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航,指導(dǎo)特征農(nóng)業(yè)開(kāi)展,進(jìn)步區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的出產(chǎn)力。例如,中國(guó)人保在云南展開(kāi)的煙草保險(xiǎn),本年前7個(gè)月,共為本地20.3萬(wàn)戶農(nóng)人承保了556萬(wàn)畝煙草,承當(dāng)保險(xiǎn)金額14.1億元,極大地加強(qiáng)了煙農(nóng)抗御天然災(zāi)禍的才能,有力推進(jìn)了云南煙草財(cái)產(chǎn)的開(kāi)展。在內(nèi)蒙古等地推出的奶牛保險(xiǎn)、奶牛養(yǎng)殖廠綜合保險(xiǎn)和奶牛養(yǎng)殖園區(qū)綜合保險(xiǎn),自年頭推出到7月底,共承保奶牛29萬(wàn)多頭,承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任14.78億元,有力地支撐了本地乳液財(cái)產(chǎn)化開(kāi)展。在大連推出的養(yǎng)雞保險(xiǎn)、蘋果樹災(zāi)禍保險(xiǎn)和維護(hù)地災(zāi)禍保險(xiǎn),在陜西創(chuàng)辦的蘋果保險(xiǎn),在北京、遼寧執(zhí)行的溫室大棚保險(xiǎn)均收到優(yōu)越結(jié)果,獲得本地當(dāng)局與農(nóng)戶的遍及承認(rèn)。特征農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)物的推行,有用加強(qiáng)了區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)力,極大地進(jìn)步了特征農(nóng)業(yè)的財(cái)產(chǎn)化程度。
六、應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)制的社會(huì)治理功用,不變農(nóng)人將來(lái)預(yù)期,促進(jìn)農(nóng)人的出產(chǎn)型消費(fèi),使更多的資金用于農(nóng)業(yè)擴(kuò)展再出產(chǎn),進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能。在鄉(xiāng)村消費(fèi)中,農(nóng)人用于購(gòu)置農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)機(jī)械等出產(chǎn)材料的出產(chǎn)型消費(fèi)在整個(gè)消費(fèi)支出中據(jù)有很大比重。這種出產(chǎn)型消費(fèi)可直接轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)出產(chǎn)力,關(guān)于擴(kuò)展農(nóng)業(yè)再出產(chǎn)、維護(hù)和開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能具有主要意義。在根本社會(huì)保證缺掉的狀況下,農(nóng)人會(huì)由于對(duì)將來(lái)預(yù)期的不確定性而削減出產(chǎn)型消費(fèi),嚴(yán)峻影響農(nóng)業(yè)再出產(chǎn)。保險(xiǎn)作為一種社會(huì)合作機(jī)制和社會(huì)治理機(jī)制,可以從衣食住行等各方面為農(nóng)人供應(yīng)保險(xiǎn)保證,促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)保證系統(tǒng)的完美,不變農(nóng)人的將來(lái)預(yù)期,促進(jìn)鄉(xiāng)村的出產(chǎn)型消費(fèi)。
總之,保險(xiǎn)機(jī)制的運(yùn)用可以有用防備化解農(nóng)業(yè)出產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開(kāi)展?jié)摿Α⑻岚无r(nóng)業(yè)可繼續(xù)開(kāi)展才能和綜合出產(chǎn)才能。我們以為,發(fā)揚(yáng)保險(xiǎn)機(jī)制的功用效果,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村變革開(kāi)展,應(yīng)從改善農(nóng)業(yè)綜合出產(chǎn)才能的要害要素動(dòng)手,按部就班,重點(diǎn)打破,出力推進(jìn)以下幾項(xiàng)任務(wù)。
起首,擴(kuò)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)局限,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)接受才能。在總結(jié)當(dāng)前政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)歷的根底上,逐漸完美政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)展試點(diǎn)局限,改良試點(diǎn)政策,擴(kuò)展財(cái)務(wù)保費(fèi)補(bǔ)助局限,進(jìn)步補(bǔ)助規(guī)范。依據(jù)各地農(nóng)業(yè)開(kāi)展特點(diǎn)擴(kuò)展試點(diǎn)險(xiǎn)各種類,進(jìn)一步增強(qiáng)林木、果木、生豬、奶牛等種養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)和農(nóng)房保險(xiǎn)等營(yíng)業(yè)的推行力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)接受才能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)出產(chǎn)繼續(xù)開(kāi)展。
其次,優(yōu)化財(cái)務(wù)支農(nóng)惠農(nóng)資金投入構(gòu)造,改良財(cái)務(wù)支農(nóng)資金的運(yùn)用方法。發(fā)揚(yáng)保險(xiǎn)機(jī)制的效果,將局部栽種業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的財(cái)務(wù)補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助,加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金運(yùn)用結(jié)果,進(jìn)步農(nóng)人抗農(nóng)業(yè)出產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的才能;把保險(xiǎn)補(bǔ)助和其他補(bǔ)助綁縛運(yùn)用,添加農(nóng)人購(gòu)置農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性,擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保面和承保率;在鄉(xiāng)村公共財(cái)務(wù)支出預(yù)算中列支開(kāi)展鄉(xiāng)村保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金,發(fā)揚(yáng)財(cái)務(wù)資金的“四兩撥千斤”效果。
其三,支撐保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加農(nóng)人保證項(xiàng)目運(yùn)作,進(jìn)步農(nóng)人保證程度,不變農(nóng)人預(yù)期。經(jīng)過(guò)稅收優(yōu)惠和政策支撐,鼓舞保險(xiǎn)公司展開(kāi)農(nóng)人醫(yī)療、養(yǎng)老和不測(cè)損傷等保險(xiǎn)保證效勞,效勞和改善鄉(xiāng)村民生。依托本地當(dāng)局相關(guān)部分,應(yīng)用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的收集優(yōu)勢(shì),從鄉(xiāng)村泉源和農(nóng)人工集中的地域動(dòng)手,為農(nóng)人工供應(yīng)保險(xiǎn)保證和跟蹤效勞,逐漸進(jìn)步農(nóng)人的保證程度。
其四,樹立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)渙散機(jī)制,進(jìn)步對(duì)嚴(yán)重災(zāi)禍變亂的抵擋才能。完美多條理的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分管機(jī)制,探究樹立中心、當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)支撐的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)政策優(yōu)惠、超額損掉再保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)基金等方法,鼓舞保險(xiǎn)公司逐漸展開(kāi)巨災(zāi)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè),逐漸樹立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保證機(jī)制,以備大災(zāi)之年實(shí)時(shí)對(duì)受災(zāi)主體賜與賠償,進(jìn)步保險(xiǎn)業(yè)抗御農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的才能。
其五,鼎力開(kāi)展小額保險(xiǎn),惠及廣闊農(nóng)人和低收入群體。積極開(kāi)展保費(fèi)低價(jià)、保證適度、保單淺顯、核保理賠簡(jiǎn)略的小額保險(xiǎn)產(chǎn)物,使保險(xiǎn)真正惠及廣闊農(nóng)人和低收入群體。在試點(diǎn)小額人身保險(xiǎn)的根底上,進(jìn)一步擴(kuò)展試點(diǎn)局限,依據(jù)各地農(nóng)業(yè)開(kāi)展特點(diǎn)和農(nóng)人需求,鼎力開(kāi)展人身不測(cè)、財(cái)富、責(zé)任、方案生育、外出務(wù)工等保險(xiǎn)保證效勞,豐厚鄉(xiāng)村保險(xiǎn)產(chǎn)物供應(yīng),逐漸擴(kuò)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)掩蓋面。