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黨中心、國務(wù)院把教育事業(yè)置于優(yōu)先開展的位置，在“十一五”時期完成了九年制義務(wù)教育，還逐年加大對教育事業(yè)的投入，特殊是對中西部地域教育的投入賜與了較大傾斜，近年來在國度和省的鼎力支撐下，市順暢完成了“兩基”攻堅義務(wù)，經(jīng)過了國度督導(dǎo)反省，各類教育尤其是鄉(xiāng)村黌舍的辦學(xué)前提獲得了極大的改善，適齡青少年的就學(xué)難問題進(jìn)一步緩解。但跟著城市化歷程加速，我市城區(qū)黌舍學(xué)生人數(shù)迅猛增進(jìn)，買辦額景象非常遍及（教育班普通在80人左右），由此招致生均校園面積和校舍面積嚴(yán)峻缺乏，師資、硬件等方面超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。首要緣由是當(dāng)前國度對城市教育投入缺乏，而當(dāng)?shù)刎攧?wù)單薄又無力加大對城區(qū)教育投入（財務(wù)增收投入很多用于保工資、保運轉(zhuǎn)），使得我市城區(qū)面積和生齒翻番的狀況下，城市黌舍的數(shù)目和規(guī)劃根本沒有大的添加，加之新建的居民房屋小區(qū)很少將黌舍配套歸入建立規(guī)劃，愈加劇了城區(qū)教育教育資本嚴(yán)重和散布不合理的問題。

社會公道是社會調(diào)和不變的根底，而教育公道是社會公道的根底。為了讓廣闊適齡青少年享有高質(zhì)優(yōu)秀均等的國民教育，完成教育資本裝備的公道性，建議如下：

一是在“十二五”規(guī)劃中將加大對城市教育的投入列入個中。在加大國度財務(wù)性教育投入和多渠道籌措教育經(jīng)費的還，要跟著城市化歷程的不時開展、很多鄉(xiāng)村學(xué)生流入城市黌舍的近況在加大鄉(xiāng)村黌舍根底設(shè)備建立的根底上加大對城市教育的投入，使城市黌舍的數(shù)目、規(guī)劃、師資和教育設(shè)備上更傾于合理化，使教育時機(jī)和教育成就在我市社會全體生齒中的散布愈加平衡。在資金投入上除保證城市黌舍根底設(shè)備建立外，對因為城市黌舍添加后所需的教職工工資和黌舍正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費也應(yīng)賜與恰當(dāng)津貼。

二是將城市教育設(shè)備建立規(guī)劃歸入城市總體開展規(guī)劃之中。依據(jù)城區(qū)寓居的適齡少年兒童的數(shù)目和散布情況科學(xué)編制我市城區(qū)黌舍建立結(jié)構(gòu)規(guī)劃；合理制訂城區(qū)新建黌舍的用地規(guī)范和建立規(guī)劃；要根據(jù)城區(qū)中小黌舍建立結(jié)構(gòu)規(guī)劃，為義務(wù)教育用地規(guī)定強(qiáng)迫節(jié)制線，并作為城區(qū)建立項目審批的根據(jù)；城市規(guī)劃中確定的義務(wù)教育用地應(yīng)由當(dāng)局一致儲藏；新區(qū)的義務(wù)教育配套用地要在審批建立規(guī)劃時足額預(yù)留。建議在“十二五”時期依照建立部、教育部關(guān)于城市規(guī)劃及配套設(shè)備建立規(guī)范，城市商品住房每添加10萬平方米，應(yīng)配套新建1所小學(xué)或初中要求在中間城區(qū)新建或擴(kuò)建10-15所黌舍，縣城地點地新建或擴(kuò)建2-3所黌舍，用以知足日趨開展的城市化歷程的需求，讓進(jìn)城務(wù)工后代擁有與城市孩子相同公道的教育權(quán)益。還，對黌舍建立在工程立項、情況維護(hù)、稅費減免等方面賜與優(yōu)惠，為城區(qū)黌舍建立發(fā)明前提。

三是要完成黌舍治理程度的平衡、教員步隊的平衡、生源的平衡和當(dāng)局投入的平衡。一是市、縣、鄉(xiāng)之間要統(tǒng)籌規(guī)劃，完成我市區(qū)域教育的平衡；二是要促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部黌舍之間的平衡開展，持續(xù)加大對鄉(xiāng)村教育的投入，防止城市化歷程招致鄉(xiāng)村教育資本的糜費和師資流掉，減緩城區(qū)教育壓力；三是群體之間的平衡開展?！读x務(wù)教育法》中有明白規(guī)則“縣級以上人民當(dāng)局及其教育行政部分該當(dāng)促進(jìn)黌舍平衡開展，減少黌舍之間辦學(xué)前提的差距，不得將黌舍分為重點黌舍和非重點黌舍。黌舍不得分設(shè)重點班和非重點班”，建議在“十二五”規(guī)劃中將此項任務(wù)列入個中，為完成我市城區(qū)黌舍之間與黌舍內(nèi)部的平衡開展，促進(jìn)我市教育資本的平衡散布、完成教育公道打下根底。

四是鼓舞社會力氣參加辦學(xué)。2010年3月5日，溫總理在十一屆全國人民代表大會第三次會議上所作的當(dāng)局任務(wù)申報中，就提到了“鼓舞社會力氣興辦教育，知足群很多樣化的教育需求”。建議在市的“十二五”規(guī)劃中將鼓舞社會力氣參加辦學(xué)列入個中，將民辦教育歸入整個公共教育的系統(tǒng)，統(tǒng)籌思索黌舍結(jié)構(gòu)、生源、師資等問題，出臺響應(yīng)的鼓舞辦法并依法保證民辦黌舍享用與公辦黌舍一致的稅收及其他優(yōu)惠政策，緩解城區(qū)公辦黌舍的就學(xué)壓力。