導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)

是第六屆人民政府工作開(kāi)局之年。一年來(lái)，區(qū)人民政府在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和地企一體化進(jìn)程，全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)48.36億元，同比增長(zhǎng)31.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.92億元，增長(zhǎng)49.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值28.68億元，增長(zhǎng)35.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15.76億元，增長(zhǎng)22.2%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為8.1:59.3:32.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合地區(qū)特點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完17.78億元，增長(zhǎng)146.2%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)17.39億元，增長(zhǎng)24%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位加強(qiáng)，增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。全部工業(yè)增加值完成25.07億元，增長(zhǎng)28.3%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到44.4%。新增規(guī)模以上企業(yè)5家，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值21.74億元，增長(zhǎng)35.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)的42.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到106.4，產(chǎn)銷(xiāo)率103.6%。積極探索資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的新路子，培育壯大煤電能源、重化工和綠色食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新改擴(kuò)項(xiàng)目111個(gè)，完成投資8.02億元。平莊熱電廠(chǎng)一期工程2.4萬(wàn)千瓦機(jī)組實(shí)現(xiàn)供熱和并網(wǎng)發(fā)電，伊利液態(tài)奶生產(chǎn)線(xiàn)日處理鮮奶能力達(dá)到280噸，赤峰賀麒年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸精密銅管項(xiàng)目成功試生產(chǎn)，甲醛、硅錳合金、甲醇汽油、石材加工、一汽4S店、帥威元興奶牛飼料等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)。爭(zhēng)取國(guó)債貼息3078萬(wàn)元，支持草原興發(fā)實(shí)施肉食品衛(wèi)生安全體系建設(shè)。投資8300萬(wàn)元，實(shí)施地方煤礦技改擴(kuò)建工程，全年地方煤炭產(chǎn)量達(dá)到364萬(wàn)噸，比上年增加26萬(wàn)噸。成立區(qū)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度，全區(qū)煤礦連續(xù)三年未發(fā)生重大安全事故。投資1360萬(wàn)元，完善五家、平莊工業(yè)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目聚集和承載能力，年內(nèi)新增入駐項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資5.84億元，入園企業(yè)達(dá)到31家。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。重點(diǎn)建設(shè)奶牛和蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，小區(qū)數(shù)量和建設(shè)檔次躍上新臺(tái)階，雞、牛、菜、草總量增長(zhǎng)迅速。全社會(huì)融資2.5億元，新建續(xù)建奶牛小區(qū)23處，其中千頭以上奶牛牧場(chǎng)園區(qū)8處，建成奶站28個(gè)，奶牛存欄達(dá)到17495頭，比上年增加12496頭。沿赤元、赤平、上安公路規(guī)劃了10萬(wàn)畝保護(hù)地蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，融資7880萬(wàn)元，發(fā)展保護(hù)地蔬菜10330畝，總面積達(dá)到17130畝。新建綠鳥(niǎo)雞放養(yǎng)場(chǎng)6處，養(yǎng)雞小區(qū)總數(shù)達(dá)到50處，肉雞飼養(yǎng)量突破1600萬(wàn)只。飼草料基地面積達(dá)到8萬(wàn)畝，新增青貯設(shè)施10萬(wàn)立方米。退耕還林6890畝。加大農(nóng)業(yè)的政策和資金支持力度，出臺(tái)加快奶業(yè)和保護(hù)地蔬菜發(fā)展等政策性文件，投資1100萬(wàn)元用于奶業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金和小區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，組建福牛奶業(yè)有限公司和金牛擔(dān)保有限公司，爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行3000萬(wàn)元中長(zhǎng)期貸款發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，區(qū)信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支農(nóng)貸款2.8億元，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，草原興發(fā)進(jìn)入中國(guó)最具生命力企業(yè)100強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯，赤峰伊利乳業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)更為緊密，農(nóng)民建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地的信心不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化動(dòng)物防疫體系建設(shè)，組建畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)外購(gòu)畜報(bào)批報(bào)檢、跟蹤檢疫和動(dòng)物疫病監(jiān)控制度。采取得力措施，有效防范了高致病性禽流感疫情。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金3000多萬(wàn)元，實(shí)施水利、生態(tài)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，改善了農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。多元化投資6200萬(wàn)元，完成銀河廣場(chǎng)續(xù)建和文化大廈建設(shè)，增強(qiáng)了銀河廣場(chǎng)服務(wù)功能。實(shí)施熱力管網(wǎng)續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)了平莊城區(qū)地方供熱系統(tǒng)集中供熱，新增供熱輸導(dǎo)能力150萬(wàn)平方米。改造、修復(fù)城區(qū)道路2.3萬(wàn)平方米，增設(shè)公廁3處、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1處，新增公共綠地面積12.7萬(wàn)平方米。投資1.2億元，實(shí)施了新華、星光小區(qū)續(xù)建工程和銀河B區(qū)部分拆遷，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積14萬(wàn)平方米。采取資產(chǎn)置換、政策支持等措施，建設(shè)平莊村村民住宅小區(qū)，妥善解決了城中村部分居民的住房問(wèn)題。積極運(yùn)作平莊西城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作取得有效進(jìn)展。加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)，采取政策支持和市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，融資1000余萬(wàn)元進(jìn)行了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、道路改造和城區(qū)綠化，城區(qū)面貌得到改善。加快城鄉(xiāng)道路建設(shè)，投資950萬(wàn)元，新建、改造平莊運(yùn)煤通道、青上線(xiàn)、馬塔線(xiàn)等公路71.6公里，重建了赤朝路達(dá)拉民安橋，設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志。深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合治理，實(shí)施住宅小區(qū)廣電通訊線(xiàn)路入地埋設(shè)，規(guī)范戶(hù)外廣告牌匾和街路兩側(cè)車(chē)輛停放，依法依規(guī)整治各類(lèi)非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，有力地維護(hù)了城區(qū)交通秩序。推進(jìn)綠色環(huán)保工程，強(qiáng)化城區(qū)煙塵排放監(jiān)控和水源地保護(hù)，城區(qū)環(huán)境明顯改觀。

地企一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，主動(dòng)提供服務(wù)，著力解決駐區(qū)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)用地等方面遇到的困難，支持駐區(qū)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、加快發(fā)展。落實(shí)相關(guān)政策，支持駐區(qū)企業(yè)主輔分離，引導(dǎo)宏文機(jī)電、賀邦機(jī)電、平順化工、帥威啤酒等企業(yè)規(guī)范發(fā)展。支持駐區(qū)企業(yè)剝離辦社會(huì)職能，平煤公司教育、衛(wèi)生、公安移交地方管理工作進(jìn)展順利。拓寬合作領(lǐng)域，地企之間在資源轉(zhuǎn)化、招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目上密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了地企聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)展的良好局面。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力。交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繁榮活躍；超市、連鎖、品牌專(zhuān)賣(mài)等新型商業(yè)模式蓬勃興起；郵電、通訊信息產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)。實(shí)施政府上網(wǎng)工程，成立信息管理中心，開(kāi)通政府網(wǎng)站，推進(jìn)了信息化建設(shè)。加快市場(chǎng)體系建設(shè)，理順了平莊商城管理體制，平莊向陽(yáng)市場(chǎng)、馬林葵花交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，賽歐亞物流園區(qū)、古山綠源蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到1.3萬(wàn)家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58億元，從業(yè)人員達(dá)到7萬(wàn)余人。民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)有集體企業(yè)改革重組，增強(qiáng)了發(fā)展活力。6家民營(yíng)企業(yè)出資1000多萬(wàn)元注冊(cè)了中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，搭建了中小企業(yè)融資平臺(tái)。

財(cái)政收入增幅較大，人民生活水平進(jìn)一步提高，社會(huì)保障更加有力。進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制，培育主體稅源，深挖增收潛力，屬地財(cái)政收入完成51494萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.4%；區(qū)級(jí)財(cái)政收入突破4億元大關(guān)，完成41966萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7055元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4006元，分別增加937元和550元，農(nóng)民收入增速首次超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入增速。推進(jìn)再就業(yè)工程，1685名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，475名大齡就業(yè)困難人員得到安置，勞務(wù)輸出2.6萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，新增參保人員2641名，按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險(xiǎn)金。全面落實(shí)城鎮(zhèn)最低生活保障制度，發(fā)放低保補(bǔ)助金1243萬(wàn)元。實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧，投入扶貧資金400萬(wàn)元，改造169戶(hù)特困戶(hù)危房和敬老院11620平方米，支持8個(gè)貧困村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。

改革開(kāi)放成效明顯。深化農(nóng)村改革，落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，向農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼1015萬(wàn)元?；I措資金3594萬(wàn)元，對(duì)煤炭公司、民爆公司、商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)、潤(rùn)達(dá)等企業(yè)實(shí)施改制，置換職工身份2084人，全面完成了區(qū)屬流通企業(yè)改制任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革試點(diǎn)，鞏固區(qū)醫(yī)院人事分配制度改革成果，探索事業(yè)單位用人新機(jī)制，公開(kāi)選聘5名中小學(xué)校長(zhǎng)和65名教職工。撤并云杉路街道辦事處，成立城區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，理順平莊城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理職能，完善了城市管理體制。全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，制定了招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，突出抓好專(zhuān)項(xiàng)定向招商，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，到位資金8.29億元，增長(zhǎng)185.8%。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，出口總額實(shí)現(xiàn)1.05億元人民幣，增長(zhǎng)121.3%。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。加大科技投入，引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新成果27個(gè)，轉(zhuǎn)化、推廣普及實(shí)用科技成果19項(xiàng)。優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件，投資1543萬(wàn)元，完成了星光小學(xué)續(xù)建工程，新建、改造10所學(xué)校校舍面積11946平方米，為高中配置了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，高考錄取創(chuàng)歷史最好成績(jī)。投資1000萬(wàn)元，新建了8000余平方米區(qū)醫(yī)院住院樓和醫(yī)學(xué)影像中心。扎實(shí)推進(jìn)了人口與計(jì)劃生育綜合改革，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.58‰。實(shí)施有線(xiàn)電視光纜聯(lián)網(wǎng)工程，成為自治區(qū)第二家有線(xiàn)電視光纜覆蓋各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街的旗縣區(qū)。小五家回族鄉(xiāng)由鐵通公司實(shí)施了信息扶貧工程，至此區(qū)實(shí)現(xiàn)了村村通電話(huà)的目標(biāo)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職能，屬地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，第一次經(jīng)濟(jì)普查順利啟動(dòng)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，廣泛深入地開(kāi)展了星級(jí)文明城市、“誠(chéng)信寶山”、“三德?tīng)?zhēng)先”等系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。檔案、民兵、地震、民族宗教、婦女兒童和殘疾人等工作取得新進(jìn)展。

民主法制建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。區(qū)人民政府依法向人大常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，積極向區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界通報(bào)情況，支持人大代表、政協(xié)委員開(kāi)展視察和調(diào)研活動(dòng)，高度重視人大代表議案、建議、批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)委員提案，全年共辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案149件，辦復(fù)率達(dá)到100%。關(guān)心、支持各派、人民團(tuán)體及老干部等方面工作。扎實(shí)推進(jìn)“四五”普法，深入貫徹落實(shí)《行政許可法》，全面清理行政許可事項(xiàng)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化了政府采購(gòu)、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。高度重視信訪(fǎng)工作，實(shí)行了處理突出信訪(fǎng)問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，妥善解決了一些突出問(wèn)題，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表，為完成區(qū)六屆一次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，區(qū)人民政府堅(jiān)持運(yùn)用行政推動(dòng)和市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，對(duì)牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行組團(tuán)承包、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，千方百計(jì)籌措資金1.1億元，保證了精密銅管、平莊熱電、熱力管網(wǎng)、奶牛養(yǎng)殖、土地儲(chǔ)備等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。增加財(cái)政資金投入，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金3817萬(wàn)元，償還歷史債務(wù)2338萬(wàn)元。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，投入100萬(wàn)元建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，投入100萬(wàn)元用于兌現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任狀和重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。按照經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、人民得實(shí)惠的要求，在全市率先免征農(nóng)業(yè)稅，增加了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員地方性福利補(bǔ)貼。區(qū)人民政府積極籌措資金，合理使用財(cái)力，有力地支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)了廣大群眾利益，極大地調(diào)動(dòng)了干部群眾加快發(fā)展的積極性。

各位代表，過(guò)去的一年，是區(qū)發(fā)展較快、效果較為顯著的一年，是人民群眾安居樂(lè)業(yè)、得到實(shí)惠較多的一年，是全區(qū)人民為自己的奮斗成果而深受鼓舞和倍感自豪的一年。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入在2000年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)雙翻番，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資均列全市第一，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、奶牛產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)受市委、市政府表彰，區(qū)被列入自治區(qū)星火科技示范縣和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，榮獲全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐區(qū)企業(yè)、條管單位密切配合、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。在此，代表區(qū)人民政府向所有關(guān)心支持發(fā)展的廣大干部群眾、人大代表和政協(xié)委員、人民團(tuán)體和社會(huì)各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，們也清醒地看到區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮；制約發(fā)展的瓶頸因素較多，資金供需矛盾比較突出，財(cái)政壓力較大；招商引資仍需加強(qiáng)，項(xiàng)目運(yùn)作成功率有待提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋面不寬，農(nóng)民持續(xù)增收仍有一定困難；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，舊城改造和拓展城市發(fā)展空間任務(wù)艱巨；就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在。政府工作還存在行政效能不高、發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤傻葐?wèn)題，人民群眾還有一些不滿(mǎn)意的地方。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，區(qū)人民政府將高度重視并認(rèn)真加以解決。