導(dǎo)語：人民法院年度工作情況匯報(bào)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取政府、政協(xié)、上級(jí)法院及社會(huì)各界的支持，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，以“公正司法、一心為民”為根本方針，緊緊圍繞全市中心工作，積極推進(jìn)司法改革，以開展“規(guī)范司法行為年”和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮審判職能作用，積極為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障，全院各項(xiàng)工作和建設(shè)都有了新的進(jìn)步和發(fā)展。我院被評(píng)為市先進(jìn)基層黨組織、全省法院信息調(diào)研統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位；先后在市行政審判工作會(huì)議、深入解決執(zhí)行難工作會(huì)議、加強(qiáng)調(diào)解工作會(huì)議、全市法院先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)和全省法院人民法庭落實(shí)“公正司法、一心為民”要求經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了典型發(fā)言；法警大隊(duì)被省法院表彰為全省法院司法警察工作先進(jìn)集體，一名同志被表彰為“市十佳杰出青年”，一名同志受到省法院通報(bào)表揚(yáng)，三名同志被中院各記個(gè)人三等功一次并予獎(jiǎng)勵(lì)。主要工作情況是：

一、以只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇，早動(dòng)手，爭主動(dòng)

于春節(jié)長假后上班的第一天，就召開了全院工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省政法工作會(huì)議、法院院長會(huì)議及市委屆次全委會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)年的工作，表彰先進(jìn)，根據(jù)形勢任務(wù)要求，提出了年工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，明確了“一二三四五”的工作要點(diǎn)：堅(jiān)持一個(gè)方針，即“公正司法、一心為民”；做強(qiáng)兩大主業(yè)，即審判和執(zhí)行工作;完成三個(gè)轉(zhuǎn)變，即：由建設(shè)與管理并重向集中精力抓管理轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)大型向內(nèi)涵提高型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)粗放型管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變;抓好四項(xiàng)改革,即在執(zhí)行立案和管轄、法院管理數(shù)字化、法官和其他工作人員業(yè)績考評(píng)機(jī)制、思想政治工作及法院文化建設(shè)四個(gè)方面推出改革措施；實(shí)現(xiàn)五個(gè)新作為，即在加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，深化法院改革、增強(qiáng)司法效能，提高為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)水平，“五化”法庭建設(shè)和物質(zhì)裝備建設(shè)以及調(diào)研和宣傳工作五個(gè)方面有新作為。第21次全省法院工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后，我院緊密結(jié)合本院實(shí)際，研究制定了貫徹落實(shí)意見，進(jìn)一步把干警的思想統(tǒng)一到上級(jí)精神上來。

二、以高度負(fù)責(zé)的精神履行職責(zé)，推動(dòng)審判執(zhí)行工作健康發(fā)展

今年以來，我院突出服務(wù)“平安”建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，充分發(fā)揮審判職能作用，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供了有力的司法服務(wù)和保障。截止目前，共受理訴訟、執(zhí)行案件6310件，辦結(jié)4301件，同比分別下降14%和15%（收案數(shù)量下降的主要原因：一是隨著多元化糾紛解決機(jī)制的逐步建立，當(dāng)事人可選擇的糾紛解決途徑增多；二是金融、農(nóng)業(yè)承包、電信等集團(tuán)訴訟案件減少）；其中受理刑事案件283件402人，審結(jié)239件342人；受理民商事案件3974件，辦結(jié)2823件；受理行政訴訟案件184件，審結(jié)183件；受理執(zhí)行案件1869件，執(zhí)結(jié)1056件。由于我們進(jìn)一步了完善審判執(zhí)行工作措施，著力提高辦案質(zhì)量和效率，審判、執(zhí)行工作繼續(xù)呈現(xiàn)出“四降、兩短、兩高、四無”的良好發(fā)展態(tài)勢，即：執(zhí)行收案下降（受理執(zhí)行案件1869件，比去年同期1944件下降14%。）、上訴案件下降（上訴案件224件，比去年同期260件下降6.9%）、發(fā)回重審和改判案件下降（發(fā)回重審16件，比去年同期24件下降33%；改判21件，比去年同期29件下降27.6%）、涉訴信訪案件大幅下降（涉訴信訪案件38件，比去年同期54件下降29.7%）；審判周期短（訴訟案件平均審理周期43天，同比縮短5天）、執(zhí)行周期短（平均執(zhí)行周期31天，同比縮短4天）；調(diào)解率高（民商事案件調(diào)解結(jié)案率80.9%，同比上升3.5個(gè)百分點(diǎn)），執(zhí)行清結(jié)率高（執(zhí)行案件清結(jié)率79.6%，同比上升3.8個(gè)百分點(diǎn)）；無超期限案件，無矛盾激化案件,無違法違紀(jì)案件，無枉法裁判案件。

三、以與時(shí)俱進(jìn)的精神深化改革，結(jié)合自身實(shí)際落實(shí)“”改革要求

為深入貫徹落實(shí)最高法院《改革綱要》和省法院《改革方案》以及中院關(guān)于“法院要在法院改革上有新突破”的指示要求，今年初，我院結(jié)合自身實(shí)際，研究制定了改革實(shí)施意見，重點(diǎn)從四個(gè)方面推進(jìn)和深化司法改革。月日的《法制報(bào)》頭版頭條報(bào)道了我院的經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）實(shí)施執(zhí)行立案和管轄改革

年下半年之前，我院所有執(zhí)行案件均到法院立案大廳立案，均有執(zhí)行局執(zhí)行。工作中我們發(fā)現(xiàn)，這種執(zhí)行機(jī)制存在當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行立案不便和人民法院執(zhí)行成本高的問題。于是，我們決定實(shí)行執(zhí)行立案和管轄改革，（1）建立執(zhí)行案件的遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)，除申請(qǐng)人可在法院立案大廳進(jìn)行執(zhí)行立案外，由法庭通過遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)受理執(zhí)行案件，由立案大廳決定立案，統(tǒng)一編立案號(hào)，納入執(zhí)行局執(zhí)行流程管理系統(tǒng)；（2）對(duì)于簡單的執(zhí)行案件由法庭直接執(zhí)行，從而進(jìn)一步完善了統(tǒng)一執(zhí)行、統(tǒng)一管理的執(zhí)行工作機(jī)制，既方便了當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行，又提高了執(zhí)行效率，節(jié)約了執(zhí)行成本。截止目前，共通過遠(yuǎn)程立案系統(tǒng)受理執(zhí)行案件302件，各法庭共執(zhí)結(jié)案件233件，取得了改革的初步效果。這一做法得到中院和省高院執(zhí)行局的充分肯定。

（二）實(shí)施人民法庭遠(yuǎn)程管理和法庭審判活動(dòng)數(shù)字化記錄改革

1、建立人民法庭遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)。法庭距離院機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)，給法庭各項(xiàng)管理實(shí)施帶來很大難度。為切實(shí)解決這一難點(diǎn)問題，我們改革過去的傳統(tǒng)管理模式，在實(shí)行法庭車輛通過GPS車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上，今年投資60余萬元，借助科技手段，建立起法庭遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)。在各人民法庭立案廳、審判法庭以及法庭庭院等處安裝了可以360°旋轉(zhuǎn)和23倍變焦的管理探頭，并與法院的中心機(jī)房和院領(lǐng)導(dǎo)的微機(jī)聯(lián)網(wǎng)。院長、副院長、監(jiān)督管理部門可以不出辦公室隨時(shí)就能十分清楚地看到各法庭的立案情況、法庭審理情況、干警的作風(fēng)紀(jì)律情況和法庭的安全管理等情況，這樣大大提升了人民法庭的管理檔次和水平，對(duì)規(guī)范司法行為、強(qiáng)化法庭管理起到了很好的作用。同時(shí)，把法庭管理納入全院信息化管理系統(tǒng)后，實(shí)現(xiàn)了管理資源共享。

2、實(shí)行法庭審判活動(dòng)數(shù)字化記錄。過去以微機(jī)文字式記錄法庭審判活動(dòng)的方式,無法使人民法院對(duì)法庭審判活動(dòng)實(shí)施全面、及時(shí)、有效的監(jiān)督，為消除這一管理“盲區(qū)”,我們改革了現(xiàn)行的庭審記錄模式，為各人民法庭的審判法庭配備錄音、錄像設(shè)備，同時(shí)對(duì)院機(jī)關(guān)各審判法庭的電視監(jiān)控和錄音、錄相設(shè)備進(jìn)行了改造，由過去的模擬式信號(hào)傳輸、錄相帶錄像改為光纜數(shù)字化信號(hào)傳輸、電腦硬盤數(shù)字錄音錄像。過去只有4臺(tái)錄相機(jī)，只能錄4個(gè)畫面，每盤帶子只能錄2小時(shí)左右；現(xiàn)在，錄相電腦硬盤總?cè)萘窟_(dá)到4000G，可以同時(shí)錄制100多個(gè)畫面、連續(xù)錄制15天。對(duì)需要的庭審錄像，可以刻錄成光盤進(jìn)行攜帶和歸入檔案。用現(xiàn)代科技手段實(shí)時(shí)記錄法庭審判活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)指導(dǎo)、監(jiān)督部門可以通過聲像監(jiān)控微機(jī)同步傳輸，實(shí)時(shí)掌握審判法庭的具體動(dòng)態(tài)，進(jìn)行指導(dǎo)，從而將法庭審判活動(dòng)納入全院數(shù)字化管理系統(tǒng)。法庭審判活動(dòng)數(shù)字化記錄，不僅能更加真實(shí)、直觀、全面地記錄法庭審判活動(dòng)，而且能督促法官規(guī)范庭審言行，增強(qiáng)駕馭庭審的能力，提高法庭審判活動(dòng)的質(zhì)量；同時(shí)也為法庭審判質(zhì)量和法官駕馭庭審能力評(píng)比提供了科學(xué)、翔實(shí)的依據(jù)。

（三）改革完善法官和其他工作人員業(yè)績考評(píng)機(jī)制

修改了《崗位目標(biāo)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，加大了對(duì)工作質(zhì)量、效率及信訪工作的考核獎(jiǎng)懲力度，使崗位目標(biāo)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法更加科學(xué)合理。認(rèn)真落實(shí)《崗位職責(zé)及責(zé)任追究辦法》，使“人人有崗位目標(biāo)、事事有制度規(guī)范”。一是規(guī)范了司法主體資格，嚴(yán)防越權(quán)行事；二是規(guī)范了司法程序，確保程序公正；三是規(guī)范了崗位職責(zé)，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰制度；四是規(guī)范了干警言行，維護(hù)了司法形象；五是規(guī)范了聘用人員管理，防止了“漏洞”和“死角”。在此基礎(chǔ)上，建立了干警執(zhí)法檔案，健全完善了法官和其他工作人員的工作業(yè)績及廉政建設(shè)電子檔案，使干警業(yè)績考評(píng)制度日趨完善。

（四）改進(jìn)和加強(qiáng)法院思想政治工作和法院文化建設(shè)

1、改進(jìn)法院思想政治工作。進(jìn)一步把思想政治教育和“從優(yōu)待警”結(jié)合起來，一方面加強(qiáng)職業(yè)道德教育和社會(huì)主義法治理念教育，督促干警勤勉敬業(yè),廉潔自律，公正司法；另一方面，在認(rèn)真落實(shí)“法官津貼制度”和“勤廉自律基金制度”的同時(shí)，不斷改善干警的工作、生活條件和環(huán)境。今年以來，隨著五處人民法庭的新建，院機(jī)關(guān)和法庭的審判、辦公條件得到進(jìn)一步改善。建筑面積20000余平方米120戶的法官公寓于今年4月份交到干警手中；同時(shí)，投資建設(shè)啟用了法官俱樂部、警營、生活區(qū)花園和運(yùn)動(dòng)場，配套設(shè)置了相關(guān)運(yùn)動(dòng)設(shè)施和健身器材，為干警創(chuàng)造了良好的生活和鍛煉場所。從而大大調(diào)動(dòng)了法官和其他工作人員的工作積極性和公正廉潔的自覺性，促進(jìn)了法院工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和良性發(fā)展。

2、加強(qiáng)法院文化建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，立足加強(qiáng)對(duì)法官“民本”意識(shí)的培養(yǎng)，努力做到“三個(gè)結(jié)合”（即法院文化建設(shè)與建設(shè)學(xué)習(xí)型法院相結(jié)合、與樹立社會(huì)主義法治理念相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合），著力加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”：①物質(zhì)文化建設(shè)---加強(qiáng)人民法庭基本建設(shè)，完善法院硬件建設(shè)；②精神文化建設(shè)---營造蘊(yùn)涵現(xiàn)代司法理念、升華法官心靈、催人奮發(fā)向上的文化氛圍。一是大力弘揚(yáng)法院“四種精神”（即特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別有紀(jì)律、特別能奉獻(xiàn)），強(qiáng)化法院“四新要求”（立足新起點(diǎn)、開拓新思路、展現(xiàn)新風(fēng)貌、做出新奉獻(xiàn)），激發(fā)全院干警的干事創(chuàng)業(yè)熱情；二是開展了以“知榮辱、促規(guī)范”為主題的社會(huì)主義榮辱觀教育大討論，形成了具有法官職業(yè)特點(diǎn)的《市人民法院法官職業(yè)榮辱觀》，具體內(nèi)容是：以公正司法為榮，以枉法裁判為恥；以一心為民為榮，以冷漠損民為恥；以文明辦案為榮，以粗暴蠻橫為恥；以勤廉自律為榮，以惰貪松懈為恥；為全院干警提供了思想和行動(dòng)指南。三是在全體法官和其他工作人員以及聘用人員中開展了以“明方向、提素質(zhì)”為宗旨的“人生格言展示”活動(dòng)，引導(dǎo)法官和其他工作人員樹立崇高的人生目標(biāo)和職業(yè)道德，真正“內(nèi)化于心，外踐于行”；③制度文化建設(shè)---以加強(qiáng)制度建設(shè)為依托，全面推進(jìn)司法管理規(guī)范化；④禮儀與形象文化建設(shè)---切實(shí)抓好對(duì)《法官行為規(guī)范》的貫徹落實(shí)。

月日，市文明辦及我市文明委為我院榮獲“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”稱號(hào)舉行了隆重的揭牌儀式。

四、以知難而進(jìn)的精神清理積案，深入解決執(zhí)行難問題

人民法院生效的判決書、裁定書、調(diào)解書能否得以執(zhí)行，不僅直接關(guān)系到當(dāng)事人的合法權(quán)益能否得到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，而且關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。黨中央對(duì)此十分重視，分別于1999年、年二次專門就解決法院執(zhí)行難問題向全黨、全國發(fā)出通知，并將“切實(shí)解決執(zhí)行難問題”寫進(jìn)了黨的大報(bào)告。由此可見人民法院執(zhí)行工作的重要和工作的難度。市委、市人大、市政協(xié)一直高度重視市法院的執(zhí)行工作，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、各界配合、法院主辦”的大執(zhí)行工作格局。為市法院創(chuàng)造了良好的外部執(zhí)法環(huán)境。市委分別在全省法院進(jìn)一步解決執(zhí)行難工作會(huì)議和市深入解決執(zhí)行難工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。年以來，我院共執(zhí)結(jié)各類案件15000余件，清結(jié)率達(dá)到82%；當(dāng)事人的滿意率逐年提高，信訪量逐年下降，年下半年以來，新收?qǐng)?zhí)行案件的當(dāng)事人無一到市及其以上機(jī)關(guān)上訪；執(zhí)行工作成績一直名列市各基層法院首位，在全省也名列前茅。然而受地方利益抗?fàn)帯⑷饲樯鐣?huì)挑戰(zhàn)、信用體系殘缺、法律意識(shí)淡薄等現(xiàn)實(shí)因素的影響，我們雖然依法窮盡了各種強(qiáng)制執(zhí)行措施，但部分案件仍不能得到及時(shí)有效的執(zhí)行。執(zhí)行難成為困擾法院工作順利開展、被社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題之一。解決執(zhí)行難題成為執(zhí)行工作良性發(fā)展必須突破的“瓶頸”。

（一）以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)法律負(fù)責(zé)的赤誠之心，全力破解執(zhí)行難題

----人民法院執(zhí)行工作首先遇到的便是“被執(zhí)行人難找”。找到被執(zhí)行人是人民法院執(zhí)行工作的第一步，是實(shí)施執(zhí)行措施的重要前提和基礎(chǔ)；然而受法制觀念淡薄、誠信意識(shí)缺失、私欲保護(hù)強(qiáng)烈等因素的影響，許多案件的被執(zhí)行人極力逃避執(zhí)行，有的抓住執(zhí)行人員與其不認(rèn)識(shí)的弱點(diǎn)，面對(duì)面地否認(rèn)自己就是被執(zhí)行人；有的與執(zhí)行人員“打游擊”避而不見，你來他走，你走他回；有的干脆舉家隱居外地，下落不明，給法院執(zhí)行帶來極大的難度。尤其是上級(jí)法院出臺(tái)不能在夜間和當(dāng)事人婚喪嫁娶時(shí)執(zhí)行的規(guī)定后，查找和堵截被執(zhí)行人變得更加困難。當(dāng)事人逃避執(zhí)行的案件，每年都占到我院執(zhí)行難案件的三成以上，即每年有近900起案件的被執(zhí)行人逃避執(zhí)行。為了及時(shí)找到被執(zhí)行人，我們實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)獲取被執(zhí)行人的信息，隨時(shí)出擊堵截，執(zhí)行人員全年幾乎沒有休息日。為了堵截逃匿的被執(zhí)行人，很多情況下，執(zhí)行人員天不亮就得出發(fā)，趕在天亮前抓住有利時(shí)機(jī)堵截被執(zhí)行人；有時(shí)執(zhí)行人員為了查找和堵截被執(zhí)行人，從天亮一直守侯到天黑。由于獲取被執(zhí)行人線索在時(shí)間上很不固定，無論什么天氣條件、無論路途遠(yuǎn)近，執(zhí)行人員都要在第一時(shí)間趕到被執(zhí)行人的居所。

----人民法院執(zhí)行工作的第二個(gè)難題是“被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難尋”。絕大多數(shù)執(zhí)行案件都涉及財(cái)產(chǎn)給付內(nèi)容。這些案件順利執(zhí)行的前提是，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)明確而且法院都可以查到。但事實(shí)上，被執(zhí)行人往往以各種方式轉(zhuǎn)移、隱匿可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，致使申請(qǐng)人提供不出有效線索，法院也難以進(jìn)行查證。針對(duì)這一狀況，我們通過獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人、向金融、車管、土地、房產(chǎn)等部門調(diào)取資料等多種方式獲取被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息，盡最大努力查找被執(zhí)行人的可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，以求案件得到有效執(zhí)行。

----人民法院執(zhí)行工作中遇到的另一個(gè)難題是“協(xié)助執(zhí)行人難求”。根據(jù)法律規(guī)定，有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的組織和個(gè)人，都必須積極協(xié)助人民法院執(zhí)行。然而，協(xié)助執(zhí)行人出于保護(hù)被執(zhí)行人私利、維護(hù)本單位或個(gè)人的既得利益、害怕協(xié)助法院執(zhí)行后受被執(zhí)行人報(bào)復(fù)等考慮，一般不愿意提供執(zhí)行協(xié)助，甚至以各種方式給執(zhí)行設(shè)置障礙，影響案件順利執(zhí)行；尤其是在外地執(zhí)行時(shí)，執(zhí)行人員更是倍受協(xié)助執(zhí)行人的刁難。有近半數(shù)的協(xié)助執(zhí)行人不積極履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，導(dǎo)致案件不能順利執(zhí)結(jié)。為了有效解決這一難題，我們堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法，法律面前毫不退讓，督促協(xié)助執(zhí)行人主動(dòng)履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)。

----人民法院執(zhí)行工作還常常遇到“執(zhí)行標(biāo)的難動(dòng)”的問題。執(zhí)行實(shí)踐中，既便是法院查明了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，由于受法制意識(shí)淡薄、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、地方和部門保護(hù)主義等因素的影響，被執(zhí)行人往往以權(quán)勢、人情、金錢、聚眾鬧事甚至暴力等各種手段非法阻撓和干擾執(zhí)行，致使執(zhí)行標(biāo)的難動(dòng)。這一問題的存在，使許多案件得不到順利執(zhí)行。為了破解這一難題，我們堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法，秉公辦事，以嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)行行為服眾，用公正的執(zhí)行彰顯法律的權(quán)威性。

----人民法院執(zhí)行難最棘手的莫過于“當(dāng)事人工作難做”。很多申請(qǐng)人認(rèn)為，案件申請(qǐng)到法院，法院就應(yīng)當(dāng)給予執(zhí)行，執(zhí)行不了，就是法院的責(zé)任。但是“不怕要帳的能，就怕該帳的窮”，每年約有400多件案件因不具備執(zhí)行條件，被依法中止執(zhí)行。為了讓該類案件的申請(qǐng)人理解和配合法院執(zhí)行，我們要投入很大的精力做說服教育工作。法院執(zhí)行案件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在于妥善化解矛盾糾紛、消除社會(huì)不安定因素、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。被執(zhí)行一方，雖然有法定義務(wù)，但執(zhí)行事關(guān)其切身利益，如果做不好思想工作，直接予以強(qiáng)制執(zhí)行，就很難取得案結(jié)事好的社會(huì)效果，出現(xiàn)案結(jié)事不了、上訪、纏訪、鬧訪等不利狀況，甚至出現(xiàn)當(dāng)事人鋌而走險(xiǎn)、自殺、行兇等惡性事件，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。而要做通被執(zhí)行人的工作往往是非常困難的，為此我們堅(jiān)持法律宣傳和教育疏導(dǎo)為主、強(qiáng)制執(zhí)行為輔的執(zhí)行方法，不厭其煩地做好被執(zhí)行人的思想工作，妥善執(zhí)結(jié)案件，確保執(zhí)行效果。

（二）發(fā)揮統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)制的優(yōu)勢，下大力氣清理執(zhí)行積案

一是營造深入解決執(zhí)行難問題的良好外部環(huán)境。我們及時(shí)將中政委52號(hào)文件及上級(jí)法院的相關(guān)要求、執(zhí)行工作的現(xiàn)狀、亟需解決的問題等，向市各大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。市委政法委轉(zhuǎn)發(fā)了我院集中清理執(zhí)行積案實(shí)施方案和落實(shí)中政委52號(hào)文件精神實(shí)施辦法，并召開市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)人參加的集中解決執(zhí)行難大會(huì)進(jìn)行了部署，形成了大執(zhí)行工作格局。

二是摸清底數(shù)，分析原因，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好執(zhí)行積案清理工作。共清理出年月至年月的超期未結(jié)執(zhí)行積案3498件。逐案分析了未結(jié)原因，把未結(jié)案件歸納為六類：即涉“府”案件、涉“困”案件、涉“改”案件、涉“逃”案件、涉“村”案件和涉“刑”案件。從月份開始，實(shí)施“一把手”工程，開展了執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)。截至月底，共清理3498件（其中執(zhí)結(jié)有執(zhí)行條件案件663件，其它2835件案件經(jīng)復(fù)查無執(zhí)行條件），涉案標(biāo)的2.3億元。

三是努力構(gòu)建解決執(zhí)行難的長效機(jī)制，從根本上解決執(zhí)行難問題。（1）建立健全執(zhí)行威懾和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)。通過探索完善執(zhí)行立案改革、執(zhí)行分權(quán)改革、執(zhí)行公開和執(zhí)行告知制度、執(zhí)行預(yù)案制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約，提高執(zhí)行的質(zhì)量和效益。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，提高調(diào)解當(dāng)場履行率，減少進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件，從源頭上解決執(zhí)行難問題。

月日，市深入解決執(zhí)行難工作會(huì)議在我市召開。市委政法委常務(wù)副書記張廣勝、中院副院長亓宗寶及我市領(lǐng)導(dǎo)張成偉、白建新出席會(huì)議。市委和我院分別在會(huì)上作了典型發(fā)言。

五、以滴水穿石的精神強(qiáng)化教育，不斷提升法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)

（一）扎實(shí)深入地開展了“三教育、三整頓”活動(dòng)

“三教育”，即：（1）形勢教育，整肅干警思想。組織全院干警到經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)參觀，實(shí)地感受經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，增強(qiáng)干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。（2）群眾感情教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。組織干警深入煤礦井下、農(nóng)村體驗(yàn)工人和農(nóng)民工作、生活的艱辛，加深對(duì)人民群眾的感情。積極參加了我市組織的每一次捐資救災(zāi)、助學(xué)、助殘、獻(xiàn)血等多項(xiàng)公益活動(dòng)。（3）廉潔警示教育，進(jìn)行紀(jì)律整頓。組織干警參觀了看守所，收看了查處腐敗案件的警示教育片，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政教育專題講座，切實(shí)增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。

“三整頓”，即結(jié)合開展“三教育”活動(dòng)，在全院干警中深入進(jìn)行了隊(duì)伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律整頓，進(jìn)一步提高了干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）部署開展了“規(guī)范司法行為年”活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)

院黨組決定除了嚴(yán)格按上級(jí)要求制定二項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案外，緊密結(jié)合本院實(shí)際，提高活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，突出了本院開展活動(dòng)的五個(gè)特點(diǎn)：（1）一是定位要準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)要高。為鞏固和發(fā)展全國模范法院和省級(jí)文明機(jī)關(guān)的工作成果，院黨組確立了“立足高起點(diǎn)、確立高目標(biāo)、落實(shí)高要求，再攀新高峰”的工作思路，要求以更高更嚴(yán)的要求抓好活動(dòng)措施的落實(shí)，提高我院的司法品位，讓社會(huì)公眾實(shí)實(shí)在在地感受到我院開展規(guī)范司法行為和進(jìn)行社會(huì)主義法治理念教育的力度和成效。（2）不負(fù)期望，爭當(dāng)先進(jìn)。我院作為尹院長、朱院長的聯(lián)系點(diǎn)，應(yīng)首當(dāng)其沖、富有成效地開展好活動(dòng)，當(dāng)好排頭兵，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)好典型，處處爭先進(jìn)，以不辜負(fù)上級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)的信任和厚望。（3）端正思想，再接再厲。針對(duì)各種活動(dòng)開展教頻繁的實(shí)際，我們首先著力解決好思想認(rèn)識(shí)問題，特別是要克服消極厭倦思想，真正以主人翁的姿態(tài)全身心地投入到活動(dòng)中來。（4）全員參與，不留空檔。我院共有招聘人員86人，占整個(gè)法院隊(duì)伍的28.4%，是法院形象的一個(gè)重要窗口。為此，我們把招聘人員納入教育活動(dòng)范圍，專門制定活動(dòng)方案，召開動(dòng)員會(huì)議，與正式在編干警一樣從嚴(yán)要求，不留教育和管理空檔。（5）求真務(wù)實(shí)，注重效果。活動(dòng)開展過程中，我們突出一個(gè)“實(shí)”字，即實(shí)實(shí)在在地抓好學(xué)習(xí)教育，實(shí)事求是地查找存在的問題，見真著實(shí)地制定整改措施，解決不符合社會(huì)主義法治理念要求和法官行為規(guī)范的突出問題。

為推動(dòng)社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)向縱深發(fā)展，我院堅(jiān)持以豐富多彩、喜聞樂見的形式落實(shí)教育措施，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。月16日，經(jīng)過精心籌備，我院成功舉辦了社會(huì)主義法治理念暨“法官行為規(guī)范”知識(shí)競賽。中院和我市幾大班子的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場觀看。月日-29日，省高院舉辦“法官行為規(guī)范暨社會(huì)主義法治理念”知識(shí)競賽，全省17個(gè)地市法院及鐵路、海事法院均組隊(duì)參加。我院三名同志代表市法院參加競賽，取得了第四名的好成績，獲得三等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了法院參加省高院所組織集體活動(dòng)名次上的歷史性突破，受到中院朱曉峰院長等領(lǐng)導(dǎo)的熱情接見和充分肯定。

六、以一心為民的精神加強(qiáng)人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步把便民利民措施落到實(shí)處

基層人民法庭處在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，處于化解和調(diào)處矛盾糾紛的最前沿，承擔(dān)著70%以上的審判任務(wù)，與人民群眾聯(lián)系最直接，是溝通人民法院與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是基層人民法院的基礎(chǔ)。為此，我們一直高度重視人民法庭建設(shè)，確保把“公正司法、一心為民”方針要求落到實(shí)處。

（一）加快“五化法庭”建設(shè)步伐，進(jìn)一步夯實(shí)司法為民的物質(zhì)基礎(chǔ)

年底新院建成后，我們立即著手進(jìn)行人民法庭的規(guī)劃和建設(shè)。我市共有10處人民法庭，除法庭外，其余9處中新建4處、置換1處、改造擴(kuò)建4處；目前除開發(fā)區(qū)法庭正在進(jìn)行裝飾外，其余均已竣工。9處人民法庭均達(dá)到了省高院要求的“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)置規(guī)?；?、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判規(guī)范化、管理制度化、裝備現(xiàn)代化）。其中，建筑面積平均1140平方米，法庭建設(shè)共計(jì)投資807萬元。

1、新建新汶法庭已于月份正式啟用。法庭建設(shè)遵循了“功能齊全，設(shè)施完善，莊重實(shí)用，適度超前”的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)了辦公區(qū)、審判區(qū)、生活區(qū)“三區(qū)”分開，體現(xiàn)了樓房建筑、院落及室外集散場地、停車場地、綠化用地相和諧統(tǒng)一的總體布局。新汶法庭總建筑面積1676平方米，共有4層。審判工作用房包括大中、小、審判法庭，立案接待室、訴前調(diào)解室、合議室、律師室、證人室、聽證室等；辦公用房包括庭長辦公室、支部書記辦公室、副庭長辦公室、法官和其他工作人員辦公室、會(huì)議室、圖書閱覽室、接待室等；附屬用房包括檔案室、資料室、文印室、車庫等庫房；生活用房包括駐庭宿舍、食堂、餐廳、活動(dòng)室、娛樂室、浴室等。

2、新建羊流法庭已經(jīng)竣工，即將投入使用；法庭建筑面積990平方米，共有3層。也由審判工作用房、辦公用房和生活用房組成，也實(shí)現(xiàn)了辦公區(qū)、審判區(qū)、生活區(qū)“三區(qū)”分開。

3、新建開發(fā)區(qū)法庭目前正在進(jìn)行外裝飾，預(yù)計(jì)月初正式啟用。法庭總建筑面積1706平方米，整體構(gòu)造與新汶法庭基本相同。

（二）完善訴訟便民體系，進(jìn)一步方便群眾訴訟

根據(jù)目前人民法庭管轄區(qū)域大、人民群眾訴訟不便的現(xiàn)實(shí)情況，為適應(yīng)和滿足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的司法需求，我院堅(jiān)持“面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾”，立足進(jìn)一步落實(shí)“方便群眾訴訟、方便案件審理”原則，研究制定了關(guān)于進(jìn)一步完善便民訴訟網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施意見。以法庭為依托，在不設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處駐地設(shè)立巡回辦案站，安排審判員和書記員每周一天到巡回辦案站值班，巡回受理群眾訴訟，巡回審理相關(guān)案件，及時(shí)化解矛盾糾紛；根據(jù)各法庭轄區(qū)實(shí)際情況，在不設(shè)法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處下屬管理區(qū)設(shè)立2-3處立案接待點(diǎn)，安排審判員和書記員每周一天到巡回辦案點(diǎn)值班，為群眾訴訟提供更便捷的服務(wù)；在法庭轄區(qū)各行政村設(shè)立訴訟聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向法庭反映社情民意和矛盾糾紛線索，便于法庭及時(shí)受理和處理案件，切實(shí)把矛盾消除在初始狀態(tài)和萌芽狀態(tài)。我院實(shí)施從而形成了“庭、站、點(diǎn)、員”四位一體的訴訟便民體系，進(jìn)一步滿足了人民群眾的訴訟需求。我院的這一做法得到了上級(jí)法院的充分肯定，先后被中院和省高院轉(zhuǎn)發(fā)、推廣。

（三）切實(shí)加強(qiáng)人民法庭調(diào)解工作，依法及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一方面，更新調(diào)解觀念，確立了“調(diào)字當(dāng)頭、能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、多調(diào)少判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事好”的工作原則和“案結(jié)事好、勝敗皆服、定紛止?fàn)帯钡墓ぷ髂繕?biāo)，把調(diào)解工作定位在“人民法庭工作主業(yè)”上。另一方面，實(shí)行調(diào)審分離，規(guī)范和完善調(diào)解程序，避免違法調(diào)解、糊涂調(diào)解、無原則調(diào)解等問題，保證了調(diào)解工作的實(shí)際效果；注重發(fā)揮人民法庭的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，構(gòu)建起多元化的調(diào)處糾紛機(jī)制，形成有效的糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。再就是注重提高法官的調(diào)解技能，豐富調(diào)解方法，加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，督促提高調(diào)解結(jié)案率，保證辦案的質(zhì)量、效率和效果。今年以來，各人民法庭的調(diào)解結(jié)案率達(dá)到82.5%，列市各基層法院第一位；調(diào)解工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅方便了群眾訴訟，減輕了當(dāng)事人訟累，而且提高了當(dāng)事人的服判息訴率和調(diào)解內(nèi)容自覺履行率，預(yù)防和降低了涉訴信訪案件，減少了申請(qǐng)執(zhí)行案件。

我院強(qiáng)化法庭調(diào)解促和諧的做法，得到了上級(jí)法院的充分肯定，中院和省高院分別轉(zhuǎn)發(fā)、推廣了我院的做法；省高院尹忠顯院長還專門就此作出批示。

七、以求真務(wù)實(shí)的精神抓好調(diào)研，增強(qiáng)決策的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性

回顧總結(jié)我院近幾年來的工作，我們認(rèn)為，人們法院工作要想有新思路、新發(fā)展、新貢獻(xiàn)，必須強(qiáng)化調(diào)研。我們先后完善了調(diào)研工作辦法、確定了年度57項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題、下發(fā)了調(diào)研活動(dòng)通知、召開了調(diào)研工作會(huì)議和調(diào)研活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、創(chuàng)建了《調(diào)研?？?，見真著實(shí)地把調(diào)研工作牢牢抓在手上，增強(qiáng)了決策的前瞻性、科學(xué)性和實(shí)效性。今年以來，我院有1篇論文在省高院舉辦的“公正司法與構(gòu)建和諧社會(huì)”理論研討活動(dòng)中獲優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，1篇論文獲得全國法院立案管轄改革理論研討會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，關(guān)于加強(qiáng)調(diào)解工作促進(jìn)社會(huì)和諧的經(jīng)驗(yàn)材料和服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告先后被中院和省高院轉(zhuǎn)發(fā)；積極參加了全國法院第十八屆學(xué)術(shù)研討會(huì)征文活動(dòng)和全省法院司法警察理論研討會(huì)，分別上報(bào)論文3篇和2篇。目前，全院已完成41個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研工作，即將轉(zhuǎn)入評(píng)比、完善和轉(zhuǎn)化利用階段。我院的調(diào)研工作得到了上級(jí)法院的充分肯定。在六月份召開的全省法院、市法院信息調(diào)研工作會(huì)議上我院都受到了表彰。

今年以來，我們雖然做了一些工作，也取得了一定成效，但是我們的工作與形勢任務(wù)的發(fā)展、與上級(jí)法院的要求、與市委的要求、與市政協(xié)的要求以及與我院加快自身發(fā)展的規(guī)劃都還有不小差距。主要是：少數(shù)法官大局觀念、宗旨意識(shí)、榮辱觀念不夠強(qiáng)；改革意識(shí)和發(fā)展欲望還不夠強(qiáng)烈；工作質(zhì)量、效率和效果還需要進(jìn)一步提高；紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；信訪工作力度和需要進(jìn)一步加大；物質(zhì)裝備建設(shè)離現(xiàn)代化法院的要求還有差距。

下步工作主要打算。下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)措施，推動(dòng)法院各項(xiàng)工作又快又好發(fā)展，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和可靠有力的法律保障。

1、立足為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供積極有力的司法保障，毫不放松地抓好審判和執(zhí)行工作，進(jìn)一步提升審判工作的質(zhì)量、效率和效果。

2、立足實(shí)現(xiàn)“二個(gè)不出”，即確保隊(duì)伍不出問題、案件不出問題，扎扎實(shí)實(shí)地組織開展好“規(guī)范司法行為年”和社會(huì)主義法治理念教育兩項(xiàng)活動(dòng)，全面提高公正司法、一心為民、服務(wù)大局的水平。

3、立足激發(fā)干警的干事創(chuàng)業(yè)熱情，以加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作和法院文化建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、立足積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院改革，進(jìn)一步完善所實(shí)行的四項(xiàng)改革措施，深化改革成果；同時(shí)，注重及時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

5、立足源頭治理涉訴信訪，進(jìn)一步增強(qiáng)工作效果、強(qiáng)化信訪獎(jiǎng)懲等工作措施，努力把“公正司法，一心為民”工作方針落到實(shí)處。

6、立足夯實(shí)法院工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭工作特別是人民法庭管理工作，全面提升人民法庭的司法水平，鞏固提高“五化法庭”建設(shè)成果。

7、立足提高科學(xué)決策水平和加快法院發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研和宣傳工作，確保法院工作的正確方向和實(shí)際效能。

8、立足實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，真抓實(shí)干，拼搏進(jìn)取，確保順利實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)。