發(fā)改機(jī)關(guān)干部選拔工作報(bào)告
時(shí)間:2022-01-29 06:08:00
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根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部統(tǒng)一安排,我代表發(fā)改委黨組班子和我本人,將2010年度履行工作職責(zé)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部選拔任用、以及個(gè)人的學(xué)習(xí)工作廉政建設(shè)情況進(jìn)行述職述廉,請(qǐng)予評(píng)議。
一、關(guān)于班子履行工作職責(zé)情況
今年以來(lái),我委緊緊圍繞全市“四年翻番”戰(zhàn)略措施,搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān),取得了爭(zhēng)資、引資、募資50億元以上,完成固定資產(chǎn)投資800億元,高水平編制了全市“十二五”規(guī)劃,爭(zhēng)回了國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)牌等輝煌成績(jī),贏(yíng)得了“十一五”工作的完美收官。預(yù)計(jì)到年底可全面完成或超額完成市政府下達(dá)的工作目標(biāo)。主要做法是:
(一)千方百計(jì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,成效顯著。我們始終堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓投資,抓投資必須抓項(xiàng)目”的理念,牢牢抓住國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策機(jī)遇,積極跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金,爭(zhēng)取資金再創(chuàng)歷史新高。截止11月底,全委共爭(zhēng)取中央、省投資項(xiàng)目496個(gè),爭(zhēng)取無(wú)償資金150753.89萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)資金138227萬(wàn)元,省預(yù)算內(nèi)資金12527萬(wàn)元。按行業(yè)分,投資項(xiàng)目92個(gè),爭(zhēng)取資金26954萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目154個(gè),爭(zhēng)取資金64411.5萬(wàn)元;地區(qū)項(xiàng)目4個(gè),爭(zhēng)取資金3172萬(wàn)元;社會(huì)項(xiàng)目43個(gè),爭(zhēng)取資金14773.39萬(wàn)元;環(huán)資項(xiàng)目72個(gè),爭(zhēng)取資金22472萬(wàn)元;工業(yè)項(xiàng)目63個(gè),爭(zhēng)取資金11248萬(wàn)元;高新技術(shù)項(xiàng)目14個(gè),爭(zhēng)取資金2820萬(wàn)元;就業(yè)項(xiàng)目3個(gè),爭(zhēng)取資金110萬(wàn)元;財(cái)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目17個(gè),爭(zhēng)取資金2660萬(wàn)元;開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目2個(gè),爭(zhēng)取資金40萬(wàn)元;交通項(xiàng)目29個(gè),爭(zhēng)取資金2003萬(wàn)元;能源項(xiàng)目3個(gè),爭(zhēng)取資金90萬(wàn)元。
(二)全力以赴建項(xiàng)目、促投資,勢(shì)頭強(qiáng)勁。在全市“項(xiàng)目建設(shè)年”工作中,我們堅(jiān)持“應(yīng)急與謀遠(yuǎn)”兩手抓,既把抓好在建項(xiàng)目建設(shè)作為“應(yīng)急之舉”,又把做好項(xiàng)目策劃作為“謀遠(yuǎn)之策”,一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),一切圍繞項(xiàng)目干,進(jìn)一步加大我市投資強(qiáng)度,為全市經(jīng)濟(jì)翻番提供強(qiáng)力支撐。前三季度,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到567.42億元,同比增長(zhǎng)50.8%。預(yù)計(jì)全年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)39.2%以上,達(dá)到800億元以上,確保完成投資兩年翻一番的目標(biāo)。截止10月底,全市133個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資249億元,占年度投資計(jì)劃320億元的78%,同比增長(zhǎng)35%。預(yù)計(jì)到年底,完成投資320億元,確保完成全年工作目標(biāo)。在133個(gè)億元重點(diǎn)項(xiàng)目,將有漢江崔家營(yíng)航電樞紐等51個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),發(fā)揮效益。建立和完善了分級(jí)分類(lèi)的項(xiàng)目體系建設(shè),目前收集整理十二五重點(diǎn)項(xiàng)目2940個(gè),總投資1.8萬(wàn)億元。還有一大批能源、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目前期工作都取得了積極進(jìn)展。
(三)深入細(xì)致編規(guī)劃、抓調(diào)研,碩果累累??茖W(xué)謀劃“十二五”規(guī)劃是今年市委、市政府的中心工作,也是事關(guān)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事。我們十分注重規(guī)劃前期重大課題調(diào)研,擬訂了調(diào)研方案,篩選了27個(gè)規(guī)劃前期重大課題,分別交由市直有關(guān)部門(mén)和委內(nèi)科室調(diào)研,形成了一大批規(guī)劃調(diào)研成果。廣泛開(kāi)展借智謀劃“十二五”規(guī)劃,先后與市政協(xié)辦公室和市人大辦公室聯(lián)合開(kāi)展了為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)。突出做好與國(guó)家、省“十二五”規(guī)劃的有效銜接,爭(zhēng)取在“十二五”期間獲得國(guó)家、省更多的政策、資金、項(xiàng)目支持。通過(guò)組織開(kāi)展了一系列事關(guān)“十二五”編制工作的重大活動(dòng),目前形成了《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》文本,得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,基本完成了“十二五”規(guī)劃的編制任務(wù)。與此同時(shí),圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告30余篇?!督F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思考》被省發(fā)改委評(píng)為全省“十二五”重大課題調(diào)研三等獎(jiǎng)。堅(jiān)持密切把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),相繼召開(kāi)了五次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議,先后完成了五個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析報(bào)告。調(diào)研代擬了省委省政府支持省域副中心城市發(fā)展意見(jiàn)、市委市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式若干意見(jiàn)、關(guān)于支持新型服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)等。累計(jì)在《政府公報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《晚報(bào)》、《楚天都市報(bào)》、《和諧》雜志等刊物刊發(fā)新聞、專(zhuān)刊、調(diào)研文章80多篇,其中《‘六抓六促’顯業(yè)績(jī)》的長(zhǎng)篇通訊報(bào)道在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞會(huì),累計(jì)報(bào)送政務(wù)信息100余篇,其中市委采用30條,市政府采用25條,其中三條發(fā)市政府《重要信息專(zhuān)報(bào)》。
(四)集中精力抓園區(qū)、筑平臺(tái),園區(qū)迅猛發(fā)展。我們圍繞市委、市政府提出的加快“百億園區(qū)”建設(shè)目標(biāo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,推行考評(píng)激勵(lì),注重參謀服務(wù),開(kāi)發(fā)區(qū)保持“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)高速增長(zhǎng),固定資產(chǎn)投資成倍增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益明顯提高”的好勢(shì)頭。宜城開(kāi)發(fā)區(qū)和老河口開(kāi)發(fā)區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)百億園區(qū)目標(biāo)。4月25日,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)湖北汽車(chē)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),定名為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),享受現(xiàn)行國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策。我市成為全省除外唯一擁有兩家開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)牌的城市。10月11日省發(fā)改委批復(fù)同意將湖北深圳工業(yè)園()調(diào)整至經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。這將有利于土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚,有利于招商引資、優(yōu)化資源配置,更好發(fā)揮國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的帶動(dòng)作用,促進(jìn)深圳工業(yè)園更好更快發(fā)展,同時(shí)也拓展了國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展空間。
(五)持之以恒促上市、搞對(duì)接,資本市場(chǎng)建設(shè)提速。我們始終堅(jiān)信推進(jìn)企業(yè)上市就是最大的招商引資,鍥而不舍、持之以恒、全力以赴推進(jìn)企業(yè)上市,我市資本市場(chǎng)呈現(xiàn)全面開(kāi)花的態(tài)勢(shì)。一是企業(yè)上市穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來(lái),我們通過(guò)加快培育,重點(diǎn)督辦,注重宣傳,成功取得了我市三家企業(yè)上市的輝煌成績(jī)。元月份,回天、臺(tái)基兩家企業(yè)先后成功發(fā)行股票,在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌交易,實(shí)際募集資金5.7億和5.8億。8月份,際華集團(tuán)股份有限公司在上海成功上市,募集資金在我市直投12.96億元,對(duì)我市紡織產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。駱駝集團(tuán)申請(qǐng)材料中國(guó)證監(jiān)會(huì)已正式受理,博亞機(jī)械等12家企業(yè)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序,我市企業(yè)上市工作步入良性發(fā)展格局。二是成功召開(kāi)百家創(chuàng)投進(jìn)活動(dòng)。先后成功舉辦了兩屆企業(yè)上市沙龍暨創(chuàng)投(基金)進(jìn)大型投融資對(duì)接會(huì)活動(dòng),吸引了60余家企業(yè)和來(lái)自海內(nèi)外的50余家創(chuàng)投公司前來(lái)參會(huì),為企業(yè)投融資提供優(yōu)質(zhì)平臺(tái),其中長(zhǎng)江資本和博亞機(jī)械,深創(chuàng)投與新興聯(lián)、長(zhǎng)源東谷現(xiàn)場(chǎng)簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議,簽約投資1.2億元。三是成功發(fā)行企業(yè)債券。經(jīng)過(guò)不懈努力,今年6月,我市首支企業(yè)債券--10襄投債成功發(fā)行,發(fā)行期8年,募集資金10億元,填補(bǔ)了我市運(yùn)用企業(yè)債券融資工具從資本市場(chǎng)直接融資的空白。中小企業(yè)集合債和城投二期企業(yè)債,目前也正處于緊鑼密鼓的推進(jìn)過(guò)程中。四是利用國(guó)外優(yōu)惠貸款取得重大突破。利用法國(guó)開(kāi)發(fā)署貸款引丹灌區(qū)小水電打捆項(xiàng)目在順利通過(guò)法國(guó)開(kāi)發(fā)署正式評(píng)估,這標(biāo)志著為期兩年的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作基本完成,即將進(jìn)入貸款談判和項(xiàng)目實(shí)施階段。與此同時(shí),湖北金洋冶金股份有限公司利用意大利政府貸款建設(shè)年處理10萬(wàn)噸廢鉛酸蓄電池環(huán)境治理與綜合利用項(xiàng)目資金報(bào)告已經(jīng)批復(fù),目前項(xiàng)目單位正進(jìn)行采購(gòu)合同的確定和設(shè)備招標(biāo)。襄大農(nóng)牧利用北歐投資銀行貸款項(xiàng)目省政府也已經(jīng)批復(fù)同意。
(六)堅(jiān)定不移招大商、引龍頭,招商引資態(tài)勢(shì)良好。今年以來(lái),我委把“堅(jiān)定不移大招商、千方百計(jì)招大商”放在“中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)”的位置,堅(jiān)持政策向招商傾斜、領(lǐng)導(dǎo)力量向招商集中、干部資源向招商整合,著力打造“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)環(huán)境,全力提供全程式、保姆式服務(wù),加快引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、節(jié)能環(huán)保型的大項(xiàng)目和大集團(tuán),初步探索出一條部門(mén)招商之路,建起了一個(gè)招商工作網(wǎng)絡(luò),擺開(kāi)了大招商、招大商的架勢(shì),催生了招商引資的“洼地”,使得一批批客商信任我們發(fā)改委,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目因發(fā)改委而落戶(hù)。全年主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上門(mén)拜訪(fǎng)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)近二十家,引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來(lái)樊投資考察8批70多人次,參與、舉辦各類(lèi)招商引資等大型活動(dòng)6次,協(xié)議、在談、合同和在建項(xiàng)目共計(jì)8個(gè)。到11月底,我委招商引資項(xiàng)目合同引資額達(dá)20.46億元,到位資金3.14億元。其中,落地并開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),協(xié)議項(xiàng)目2個(gè),注冊(cè)項(xiàng)目5個(gè),跟進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)。分別是美國(guó)戴瑞米克公司池隔膜生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、華電環(huán)境工程污泥處理項(xiàng)目、漢江集團(tuán)總部生活基地及生產(chǎn)調(diào)度中心項(xiàng)目、湖北航奧伺服產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、湖北楚天眾幫公司在樊建設(shè)通用航空生產(chǎn)基地、中國(guó)南車(chē)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市中心醫(yī)院與漢江醫(yī)院合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、玖潤(rùn)氟硅材料有限公司項(xiàng)目。
(七)盡心盡力勤協(xié)調(diào)、抓綜合,服務(wù)再上新臺(tái)階。一是有效推進(jìn)鄂西圈建設(shè)。市鄂西圈“一總?cè)浮币?guī)劃獲省鄂西圈辦批復(fù),全面完成環(huán)“一江兩山”交通沿線(xiàn)生態(tài)景觀(guān)工程一期工程,將古隆中、臥龍溫泉、黃家灣等景區(qū)進(jìn)行資源整合,打捆策劃古隆中景區(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目,已編制完成可研報(bào)告,7月份通過(guò)由省鄂西圈辦主持的評(píng)估,引進(jìn)旅游市場(chǎng)主體所實(shí)施的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目均取得新進(jìn)展。二是有效推進(jìn)醫(yī)改工作。先后組織三個(gè)試點(diǎn)縣(市)擬定國(guó)家基本藥物制度實(shí)施方案,經(jīng)省醫(yī)改辦審查后,已下發(fā)執(zhí)行。組織市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,對(duì)試點(diǎn)地區(qū)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度、公共衛(wèi)生及基層醫(yī)療事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資進(jìn)行了摸底調(diào)查。認(rèn)真做好省領(lǐng)導(dǎo)及省檢查組檢查工作,先后5次深入試點(diǎn)縣(市)檢查督導(dǎo)。按要求向省醫(yī)改辦上報(bào)市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物和綜合改革情況,組織三個(gè)試點(diǎn)縣市參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家四部委《2009年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和綜合改革以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。三是有效推進(jìn)節(jié)能減排。為了確保我市完成“十一五”降低20%的約束性目標(biāo)任務(wù),我們加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗預(yù)警、預(yù)測(cè)工作和節(jié)能降耗分析預(yù)測(cè),建立了市重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)情況季報(bào)制度,加強(qiáng)了對(duì)年耗能5000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)耗能企業(yè)的管理。關(guān)停了兩家小水泥,淘汰落后產(chǎn)能85萬(wàn)噸。推廣實(shí)施了32萬(wàn)支節(jié)能燈。根據(jù)預(yù)測(cè),到年底能夠確保完成“十一五”萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降20%的目標(biāo)任務(wù)。四是有效推進(jìn)西氣東輸段實(shí)施工作。西氣東輸二線(xiàn)棗十支線(xiàn)段是國(guó)家能源大動(dòng)脈工程,我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)政策,對(duì)征遷工作堅(jiān)持做到公平、公正、公開(kāi),深入工地、深入農(nóng)戶(hù),做了大量艱苦細(xì)致的協(xié)調(diào)工作,確保國(guó)家重點(diǎn)工程順利實(shí)施。截止目前,棗陽(yáng)、襄州、樊城、襄城段管道工程153公里已基本完工,預(yù)計(jì)11月底可向“兩湖”地區(qū)輸送天然氣。五是有效推進(jìn)稽查工作。按照“一查二抓三促進(jìn)”的工作思路,我們制定出臺(tái)了《市重大項(xiàng)目稽察管理辦法》,建立完善項(xiàng)目稽察專(zhuān)家人才庫(kù),圍繞中央擴(kuò)需項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展全面稽察,圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題開(kāi)展重點(diǎn)排查,圍繞項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題加大力度進(jìn)行督辦,在確保政府投資項(xiàng)目順利實(shí)施。全年稽查中央擴(kuò)需項(xiàng)目237個(gè),項(xiàng)目總投資25.5億元,對(duì)發(fā)現(xiàn)的16個(gè)問(wèn)題及時(shí)督辦落實(shí)到位。排查政府投資項(xiàng)目1167個(gè),項(xiàng)目總投資569億元。發(fā)出書(shū)面整改通知37份,重點(diǎn)抽查項(xiàng)目194個(gè),實(shí)地察看項(xiàng)目201個(gè),現(xiàn)場(chǎng)提出要求152個(gè),有力地保證了國(guó)家、省市建設(shè)資金安全和項(xiàng)目順利實(shí)施。
(八)始終如一強(qiáng)素質(zhì)、重管理,機(jī)關(guān)形象得到大提升。按期完成了“三定”方案及委機(jī)構(gòu)改革工作,對(duì)于機(jī)構(gòu)改革中能享受政策提拔的干部,本著用好政策,用足政策的原則,22名干部全部落實(shí)到位;對(duì)于空缺的正科級(jí)職位,實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗,提升了干部積極性;節(jié)能監(jiān)測(cè)站與招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)中心順利交接。積極組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)、創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織活動(dòng)、《干部任用條例》和《廉政準(zhǔn)則》“四項(xiàng)監(jiān)督制度”學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)以及對(duì)口幫扶、企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位等活動(dòng),強(qiáng)化了機(jī)關(guān)管理,提升了干部隊(duì)伍素質(zhì),激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)激情,機(jī)關(guān)呈現(xiàn)了團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)的良好局面。
二、關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要保證,我們十分重視,列入黨組議事日程,作為“一把手”工程認(rèn)真抓緊抓好。
一是圍繞預(yù)防抓教育,促進(jìn)廉潔自律。我們注重預(yù)防為主,教育為先,把反腐倡廉教育納入黨組中心組和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃,新春第一天,就邀請(qǐng)市紀(jì)委副書(shū)記彭志新、常委張忠剛等領(lǐng)導(dǎo),為黨員干部作了《講黨性、重品行、作表率》、《治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的問(wèn)題分析及對(duì)策》的專(zhuān)題報(bào)告。認(rèn)真組織開(kāi)展“黨風(fēng)廉政教育月”、《廉政準(zhǔn)則》、機(jī)關(guān)廉政文化的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),在辦公場(chǎng)所設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)涵豐富、形象生動(dòng)的廉政文化字畫(huà)、廉政桌牌,把發(fā)改精神、人生哲理、工作理念、行為準(zhǔn)則融入其中,接受潛移默化的教誨,增強(qiáng)反腐倡廉的意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。
二是圍繞業(yè)務(wù)中心工作抓監(jiān)督,促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。今年以來(lái),我們按照中央和省、市紀(jì)委統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)全市中央擴(kuò)內(nèi)需投資項(xiàng)目建設(shè)情況監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)程序和資金的使用。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理情況監(jiān)督檢查,遏制了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分、工程“四制”不落實(shí)、資金管理不規(guī)范等突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)清理“小金庫(kù)”、公務(wù)用車(chē)、公款出國(guó)旅游、公務(wù)活動(dòng)奢侈浪費(fèi)、以及黨員干部“帶彩”打牌風(fēng)和婚喪喜慶大操大辦風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作等落實(shí)情況監(jiān)督檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
三是圍繞目標(biāo)抓落實(shí),促進(jìn)懲防體系建設(shè)。及時(shí)制定印發(fā)了2010年反腐倡廉工作任務(wù)的責(zé)任分解意見(jiàn),在原有責(zé)任目標(biāo)的基礎(chǔ)上,增加了工作目標(biāo),擴(kuò)展責(zé)任范圍,先后把嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、實(shí)行“三談兩述”、領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)嚴(yán)禁”、規(guī)范公務(wù)活動(dòng)“六條禁令”、厲行節(jié)約八項(xiàng)要求等工作目標(biāo)納入責(zé)任制。對(duì)“十個(gè)全覆蓋”的任務(wù),按照“點(diǎn)上突破、線(xiàn)上延伸、面上拓展”的要求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要崗位、重要環(huán)節(jié),全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作。根據(jù)機(jī)關(guān)工作職責(zé),確定行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理三方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè),簽訂了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書(shū)》,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在“剎兩風(fēng)”自覺(jué)抵制“帶彩”打牌和婚喪喜慶大操大辦等不良風(fēng)氣,做遵紀(jì)守法的模范、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的表率;
一年來(lái),在全委共同努力下,機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)沒(méi)有”。即:沒(méi)有發(fā)生一例不作為、亂作為的投訴問(wèn)題,電子監(jiān)察系統(tǒng)沒(méi)有出現(xiàn)黃、紅牌警告,全委干部職工沒(méi)有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)行為。為此、省市紀(jì)委和湖北電視臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)我委廉潔勤政情況,專(zhuān)門(mén)拍攝了《清風(fēng)作伴事業(yè)興》電視片,在湖北電視臺(tái)、電視臺(tái)播放,全方位展示了市發(fā)改委抓廉政建設(shè),服務(wù)企業(yè)、保增長(zhǎng)保民生方面取得的優(yōu)異成績(jī)。
三、關(guān)于干部選拔任用工作情況
今年以來(lái),我委共調(diào)整任免干部38人,包括機(jī)構(gòu)改革中落實(shí)享受政策待遇22人,提拔任用干部7人,平職級(jí)調(diào)整干部7人,退休2人。
在貫徹落實(shí)政策法規(guī)方面,我們將《干部任用條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督制度”作為領(lǐng)導(dǎo)干部主體班學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn),全委機(jī)關(guān)干部100余人次接受了“四項(xiàng)監(jiān)督制度”及相關(guān)法規(guī)知識(shí)的教育培訓(xùn)。
在創(chuàng)新選人用人方面,我委針對(duì)空缺出來(lái)的工業(yè)科、區(qū)劃辦副主任、直屬機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記等6個(gè)正科職實(shí)職崗位,與市委組織部溝通請(qǐng)示后,采取競(jìng)職演講的形式,進(jìn)行選拔配備,加大年輕干部和女干部選拔使用力度,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,增強(qiáng)了中層干部的整體活力。
在整治用人不正之風(fēng)方面,深入開(kāi)展整治用人上不正之風(fēng)制度落實(shí)年活動(dòng),以黨組班子成員、副縣級(jí)以上干部和人事、紀(jì)檢干部為重點(diǎn),強(qiáng)化干部選拔任用、監(jiān)督工作等法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)市委組織部《關(guān)于全面推行市委組織部派人列席縣(市)區(qū)和市直單位黨委(黨組)討論決定干部會(huì)議制度的通知》、市委辦公室《關(guān)于全面推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度的通知》、以及市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的實(shí)施方案》,全年來(lái),在干部選拔任用工作中,沒(méi)有任何違反相關(guān)工作紀(jì)律的情況。
當(dāng)然,和許多機(jī)關(guān)單位一樣,我委干部存在結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)趨向老化、專(zhuān)業(yè)人才青黃不接等問(wèn)題,甚至還表現(xiàn)得比較突出,機(jī)關(guān)干部平均年齡48歲,30歲以下干部只有1名,30-35歲干部只有2名,35-40歲干部只有9名。40歲以下干部占全委在職干部比例僅為11%。為了工作更加科學(xué)高效,事業(yè)更好發(fā)展,我們建議市委考慮,將提改退的人員編制拿出來(lái),進(jìn)行公開(kāi)招考和引進(jìn)人才,增加新鮮血液,加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)。
四、關(guān)于個(gè)人學(xué)習(xí)、工作和廉政方面情況
回顧今年的工作,在履行好各項(xiàng)工作的同時(shí),我在自身學(xué)習(xí)、工作和廉政等方面,也絲毫沒(méi)有放松,主要是在三方面下了功夫:
一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持從自身做起,持之以恒地抓好學(xué)習(xí),用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。通過(guò)深入學(xué)習(xí)十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神等一系列政治理論,在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)與黨中央保持高度一致。在學(xué)習(xí)貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的活動(dòng)中,全面領(lǐng)會(huì)“八禁止52不準(zhǔn)”的基本要求和主要內(nèi)容,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,一方面管好自己,做好表率;另一方面管好下屬,帶好隊(duì)伍。結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì),應(yīng)邀到市委黨校等四家單位,作了《搶抓發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)變發(fā)展方式全力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越》講課,在社會(huì)上引起良好反應(yīng)?!丁皯?yīng)急”“謀遠(yuǎn)”兩手抓加大投資促翻番》主要思路,被“項(xiàng)目建設(shè)年”采納,變?yōu)槭形⑹姓疀Q策;《優(yōu)化投資環(huán)境提升服務(wù)理念》的調(diào)研文章,在《政府公報(bào)》上刊登。
二是堅(jiān)持民主集中。作為班子主要負(fù)責(zé)人,我認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則,胸懷全局,凝聚人心,在繁重的發(fā)展和改革任務(wù)中,分清主次,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,建立健全了黨組領(lǐng)導(dǎo)下的班子成員分工負(fù)責(zé)制,注重對(duì)班子成員的工作進(jìn)行合理分工,精心組織黨組會(huì)、主任辦公會(huì),堅(jiān)持每周碰頭會(huì)制度,凡屬重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目安排、干部任免和大額資金開(kāi)支等,都按照《議事決策規(guī)范》共同研究,做到?jīng)Q策規(guī)范化、民主化、科學(xué)化,營(yíng)造了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的團(tuán)結(jié)干事局面。
三是堅(jiān)持廉潔勤政。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,我十分注重以人為本,以德治理,以規(guī)為范,造就一支高素質(zhì)、過(guò)得硬的發(fā)改委干部隊(duì)伍,全委呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、高效、務(wù)實(shí)的良好局面。在干部的使用調(diào)整上,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,嚴(yán)把素質(zhì)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān),突出民主性,不搞任人唯親,不搞拉拉扯扯,不搞個(gè)人說(shuō)了算,有效確保了選人用人的滿(mǎn)意度和公信度。在作風(fēng)建設(shè)上,始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持”、“八個(gè)反對(duì)”,到出差,幾乎都是早晨去深夜回。平時(shí)就是再忙,哪怕是耽誤休息時(shí)間,也一定要深入實(shí)際,廣泛調(diào)查,切實(shí)做好對(duì)口幫助聯(lián)系村、居委會(huì)、新農(nóng)村、社區(qū)等工作,幫助解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難和問(wèn)題。在廉潔自律上,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”等中央、省市紀(jì)委一系列廉政規(guī)定,率先垂范,以身作則,公道正派,帶頭落實(shí)機(jī)關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)接受黨組織、機(jī)關(guān)干部和社會(huì)監(jiān)督。凡是要求大家做到的,自己首先做到;要求大家不做的,自己堅(jiān)決不做。向全委明確提出向我看齊,用行動(dòng)感染大家,激勵(lì)自己。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,保證清正廉潔,得到了干群的一致肯定。
五、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
回顧今年的工作,全委上下團(tuán)結(jié)一心,共同思進(jìn),干事創(chuàng)業(yè),你追我趕,發(fā)展改革事業(yè)令人鼓舞、催人奮進(jìn),發(fā)改委機(jī)關(guān)社會(huì)形象得到大力提升,社會(huì)廣泛贊揚(yáng)。這些成績(jī)的取得,是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全委干部團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到,我們的工作與市委、市政府的要求相比還有一定的差距:一是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局,解決發(fā)展改革中的困難和問(wèn)題的水平尚需提高;二是組織策劃全市重大項(xiàng)目偏少,尤其是上10億的項(xiàng)目,支撐和牽引經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的作用有待加強(qiáng)。三是如何有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面,辦法不多,步伐不大。主要原因還是我們的干部思想觀(guān)念解放程度不夠、工作觀(guān)念轉(zhuǎn)變的還不到位、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。
在今后的工作中,我們要不斷加大學(xué)習(xí)力度,提高工作素養(yǎng)和自身素質(zhì);不斷提高思想解放程度,加大改革力度,加快職能轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新時(shí)展需要;不斷加大調(diào)查研究深度,深入實(shí)際,提高對(duì)全市宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的把握能力,提高分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力;不斷加強(qiáng)政策落實(shí)力度,切實(shí)加強(qiáng)重大決策和重大項(xiàng)目落地和推進(jìn);不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),嚴(yán)格管理,打造一支高水平、高素質(zhì)、作風(fēng)硬的發(fā)改隊(duì)伍。
總之,站在“十二五”發(fā)展的新起點(diǎn),我們要在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求,團(tuán)結(jié)一致,勇于創(chuàng)新,再接再厲,為實(shí)現(xiàn)“十二五”的良好開(kāi)局作出更大貢獻(xiàn)!
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