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年，全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，按照省廳"爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)司法行政系統(tǒng)排頭兵"活動(dòng)工作要求，緊緊圍繞"一個(gè)全面加強(qiáng)，二個(gè)重點(diǎn)突破，三個(gè)顯著提高"工作目標(biāo)，服務(wù)"和諧"、"平安"工作大局，扎實(shí)推進(jìn)司法行政工作的改革發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在全區(qū)的四個(gè)文明建設(shè)中較好地發(fā)揮了職能作用，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。

一、年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況

1、法制宣傳工作完成情況

普法工作領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)，成立了全區(qū)法制宣傳教育協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組。月學(xué)一法"活動(dòng)得到較好開展，促進(jìn)了各類普法重點(diǎn)對(duì)象普法教育的深入。月，全區(qū)中小學(xué)開展了"法制教育宣傳月"活動(dòng)，月份，全區(qū)開展了"農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周"活動(dòng)，四季度，組織全區(qū)150余名區(qū)級(jí)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組領(lǐng)導(dǎo)干部參加市四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽，參考率100%，"法律六進(jìn)"活動(dòng)在全區(qū)得到深入開展。

2、公證工作完成情況

辦理各類公證1250件。其中國(guó)內(nèi)民事823件，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)419件，涉臺(tái)公證8件。

3、律師工作完成情況

擔(dān)任常年法律顧問126家，辦理各類案件865件，其中刑案134件，民案707件，非訴訟案件24件，參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待30人次。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作完成情況

調(diào)處各類民間糾紛2177起，調(diào)解率98%，成功率97%，創(chuàng)建規(guī)范化司所24個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)創(chuàng)建率達(dá)97%。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所工作完成情況

擔(dān)任常年法律顧問1137家，訴訟2131件，非訴訟2348件，協(xié)辦公證235件，見證3351件。

6、法律援助、"148"工作完成情況

全系統(tǒng)共辦理法律援助案件523件，"12348"法律服務(wù)接受電話咨詢2280人次，接待來(lái)訪240人次。

7、刑釋解教人員安置幫教工作完成情況

全區(qū)刑釋解教人員回歸382人，幫教率99%，有380人得到了安置，安置率99%。

8、社區(qū)矯正工作完成情況

接收矯正對(duì)象582人，到期解除矯正223名，完成未成年人犯罪庭前調(diào)查15件，建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍478名。

9、司法鑒定工作完成情況

規(guī)范和完善了醫(yī)院司法鑒定所的接案、鑒定、出具鑒定結(jié)論等規(guī)章制度和工作流程，承辦鑒定案件44件。

二、年工作的主要做法

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局，緊扣"對(duì)標(biāo)找差、全省爭(zhēng)先"工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力為社會(huì)提供多層次、多渠道、全方位、高質(zhì)量的法律服務(wù)，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均有明顯提高。

（一）圍繞全區(qū)法治化進(jìn)程，普法工作開創(chuàng)新局面。

今年，普法進(jìn)入中期階段，我們按照十七大要求和省市區(qū)的部署，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)工作方式，實(shí)現(xiàn)了普法工作在更高平臺(tái)上的新跨越。

健全機(jī)制，推動(dòng)普法工作有序開展。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。月，為加強(qiáng)對(duì)全區(qū)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)全區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，區(qū)委書記趙洪權(quán)擔(dān)任組長(zhǎng)，5名區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，25個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，加大普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，使普法工作成為"一把手"工程。二是建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的普法工作機(jī)制。繼續(xù)在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、青少年學(xué)生中開展"二月學(xué)一法"活動(dòng)，下發(fā)了年度重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象"兩月學(xué)一法"活動(dòng)實(shí)施意見，做到每?jī)稍聦W(xué)一法，每半年組織一次考試，其成績(jī)納入年度考核評(píng)優(yōu)，納入干部培訓(xùn)積分，確保重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)，以此帶動(dòng)全民學(xué)法。三是建立普法工作的評(píng)估考核機(jī)制。為配合普法工作中期考核工作，我們建立了評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系和手段體系，對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了普法中期階段性考核，從考核情況看，普法工作得到了全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的高度重視，普法工作服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)人民群眾切身利益、服務(wù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定作用得到充分發(fā)揮，彰顯了普法工作在全區(qū)法治化進(jìn)程中的前導(dǎo)作用。

突出重點(diǎn)，提高普法工作的針對(duì)性。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)教育。我們以黨校及各部門的培訓(xùn)中心為基地，分期分批對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放普法學(xué)習(xí)讀本2000余冊(cè)。為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法成果，我們組織了學(xué)法測(cè)試，全區(qū)國(guó)家公務(wù)員、企事業(yè)管理人員都參加了測(cè)試，合格率達(dá)百分之百，測(cè)試成績(jī)納入干部教育培訓(xùn)積分，從而保證了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作的開展。今年下半年，我們組織全區(qū)150余名區(qū)級(jí)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全市四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽，其中正職領(lǐng)導(dǎo)干部占50%以上，參考率100%，在全區(qū)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的濃烈氛圍，使全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)、依法行政、依法管理的水平得到了明顯提高。二是著力抓好農(nóng)民的法制宣傳教育。6月份，我們開展了"農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周"活動(dòng)，聘請(qǐng)法制校長(zhǎng)為農(nóng)民工開展專題法律知識(shí)講座，在槽運(yùn)廣場(chǎng)舉行法制電影專場(chǎng)放映活動(dòng)，并組織律師、公證等法律服務(wù)人員開展"送法進(jìn)工地"活動(dòng)。針對(duì)在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，我們?cè)谌珔^(qū)各村居設(shè)立了法制輔導(dǎo)員，采取開法制會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，大力宣傳與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)他們正確處理土地、鄰里及因水、電、路等產(chǎn)生的民事糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)教育。我們始終把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員作為普法重點(diǎn)對(duì)象來(lái)抓，全區(qū)規(guī)模企業(yè)都制定了年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，建立健全了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律學(xué)習(xí)制度，將學(xué)習(xí)《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法》等法律法規(guī)列入了企業(yè)工作的重要內(nèi)容，以提高其依法經(jīng)營(yíng)、管理的能力。四是搞好青少年學(xué)生的法制教育。我們始終把青少年的法制教育放在突出位置，常抓不懈，配合政法委為全區(qū)各中小學(xué)校配備了法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員，配備率達(dá)百分之百。3月和9月，我們會(huì)同區(qū)教育局在全區(qū)中小學(xué)校中開展了2次"法制教育宣傳月"活動(dòng)，利用櫥窗、黑板報(bào)、學(xué)校廣播站以及校園網(wǎng)等多渠道開展法制宣傳活動(dòng)，通過閱讀、征文、演講、討論、學(xué)法競(jìng)賽、小品演出、模擬法庭等激發(fā)學(xué)生的學(xué)法熱情，從而使中小學(xué)生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)普遍得到了提升。

拓展渠道，大力開展"法律六進(jìn)"活動(dòng)。一是開展"法律進(jìn)機(jī)關(guān)"活動(dòng)。今年我們進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法制度建設(shè)，把《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》和《行政處罰法》等法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)公務(wù)員法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化。二是開展"法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)。3月，我們配合區(qū)政協(xié)到順河鎮(zhèn)開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民朋友送去法律圖書500余本。"3·8"婦女維權(quán)日、"3·15"消費(fèi)者權(quán)益日、10月份的社科普宣傳周及"12.4"法制宣傳日等活動(dòng)期間，我們均組織律師、公證、基層法律服務(wù)人員開展大型法律咨詢活動(dòng)，受到廣大群眾好評(píng)。今年以來(lái)，我們共舉行送法下鄉(xiāng)、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)9次，開展大型廣場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)6次，發(fā)放各類法律宣傳資料10000余份，接待群眾咨詢1000余人次。三是開展"法律進(jìn)單位"活動(dòng)。全區(qū)各單位都把普法工作做為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，基本上做到"五有"，即有組織、有計(jì)劃、有教材、有陣地、有考核。建立健全了學(xué)法制度。一些單位通過公開欄、宣傳冊(cè)、觸摸屏等形式，積極向社會(huì)宣傳與本單位業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，豐富了普法的工作形式。

建立法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。今年月，我們?cè)谌珔^(qū)下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)組建村居（社區(qū)）法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍的通知》，著力在全社會(huì)形成爭(zhēng)當(dāng)宣教志愿者、做法律明白人活動(dòng)的熱潮，全區(qū)有近千名熱心法制宣傳教育工作的各界人士報(bào)名參與。我們根據(jù)實(shí)際工作需要，經(jīng)過層層篩選，組建了一支每村居1人、社區(qū)2人，共376人組成的法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。下半年，我們分級(jí)、分批組織志愿者進(jìn)行了一次法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，根據(jù)普法規(guī)劃和各階段法制宣傳教育工作要求，指導(dǎo)志愿者開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，并為志愿者提供法律書籍、活動(dòng)組織等方面的便利條件。志愿者每月在村居、社區(qū)至少要開展8小時(shí)以上的法制宣傳教育活動(dòng)，面對(duì)面地為村居、社區(qū)群眾宣講法律法規(guī)知識(shí)，指導(dǎo)群眾學(xué)法用法，為群眾學(xué)法解疑釋難，以示范帶頭作用，提高群眾運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，提高化解身邊矛盾糾紛的能力，并自覺地服務(wù)維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)政治穩(wěn)定工作，以此推動(dòng)農(nóng)村的基層民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的開展。今年以來(lái)，全區(qū)法制宣傳教育志愿者共開展各類法制宣傳活動(dòng)800余場(chǎng)次，受益人數(shù)近萬(wàn)人。

深化實(shí)踐，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，我們積極創(chuàng)新工作思路，大力開展"民主法治示范村（社區(qū)）"創(chuàng)建活動(dòng)，以行政村為基礎(chǔ)，以農(nóng)村基層干部、群眾為主體，以擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育為主要任務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和村干部依法辦事的能力，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。三季度，我們會(huì)同民政局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的組織建設(shè)、"四民主、兩公開"落實(shí)、干群關(guān)系、轄區(qū)治安穩(wěn)定等方面工作開展情況進(jìn)行了考核，推薦了8個(gè)村居作為省級(jí)"民主法治示范村（社區(qū)）"申報(bào)單位。目前，我區(qū)已創(chuàng)建省級(jí)"民主法治示范村（社區(qū)）"16個(gè)，市級(jí)92個(gè)，區(qū)級(jí)61個(gè)。

（二）圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧，積極維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定。

1、建立和完善"大調(diào)解"工作機(jī)制。一是指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。去年，省市對(duì)"大調(diào)解"工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制進(jìn)行了調(diào)整，為此，我們積極擔(dān)負(fù)起"大調(diào)解"工作組織管理職責(zé)，重新完善了領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、聯(lián)絡(luò)員工作辦法、矛盾糾紛分析、信息報(bào)送、考核等工作制度，在糾紛信息分析、報(bào)送、考核等工作中，我們建立了每月糾紛調(diào)處情況報(bào)告、每?jī)稍律缜榉治鰣?bào)告和重大疑難糾紛快報(bào)制度，及時(shí)掌握社情民意和糾紛調(diào)處的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，做到情況明、措施實(shí)。二是工作運(yùn)行機(jī)制。建立矛盾糾紛受理、分流、歸口管理、辦結(jié)報(bào)告等工作制度，規(guī)定矛盾糾紛受理實(shí)行一案一記，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照"歸口管理，分級(jí)調(diào)處"的原則，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分工調(diào)處，一般糾紛10日內(nèi)辦結(jié)，重大疑難糾紛30日內(nèi)辦結(jié)，并及時(shí)向調(diào)處中心報(bào)告?zhèn)浒?。三是工作督查機(jī)制，建立了矛盾糾紛督查督辦、定期回訪等工作制度，調(diào)處中心每季度不少于兩次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門檢查指導(dǎo)工作，督查矛盾糾紛調(diào)處情況，對(duì)已調(diào)結(jié)并形成調(diào)解協(xié)議的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤回訪。四是矛盾糾紛排查機(jī)制，規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月組織一次矛盾糾紛集中排查調(diào)處，并在調(diào)處工作中建立"四包"責(zé)任制，即區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村居、村居包組、基層黨員包戶，明確應(yīng)及時(shí)報(bào)告的七類矛盾糾紛，真正做到了矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早處置。此外，我們還建立了調(diào)解員隊(duì)伍管理、檔案管理等工作制度，使全區(qū)大調(diào)解工作機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

2、扎實(shí)做好敏感時(shí)期矛盾糾紛化解工作。為確保今年兩會(huì)和奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)集中開展了專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。按照"預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化"的工作原則，做到"四個(gè)突出"。一是突出一個(gè)"全"字，組織開展全方位、拉網(wǎng)式的摸底排查，不放過一個(gè)社會(huì)不安定因素，不遺漏一個(gè)矛盾糾紛苗頭，矛盾糾紛排查實(shí)行零報(bào)告工作制度，做到底數(shù)清，情況明，有預(yù)案、有準(zhǔn)備。二是突出一個(gè)"細(xì)"字。對(duì)摸排出的矛盾糾紛，按糾紛類型分為一、二、三級(jí)。一級(jí)糾紛為常規(guī)型糾紛，由村居調(diào)解組織負(fù)責(zé)調(diào)處。二級(jí)糾紛為隱患型糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織落實(shí)好責(zé)任人，跟蹤防范，掌握動(dòng)態(tài)，提前做好矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作。三級(jí)糾紛為預(yù)警型糾紛，為專業(yè)性較強(qiáng)、重大疑難、跨行業(yè)或跨地區(qū)的矛盾糾紛，由區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心專題會(huì)辦，明確調(diào)處責(zé)任單位和責(zé)任人，制定調(diào)解方案，落實(shí)調(diào)解時(shí)限。三是突出一個(gè)"實(shí)"字，在矛盾糾紛調(diào)處工作中實(shí)行統(tǒng)一受理，集中梳理，歸口管理，限期辦理，堅(jiān)持多策并舉，多管齊下，將人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解結(jié)合起來(lái)，確保矛盾糾紛調(diào)處工作的每一環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，有人負(fù)責(zé)到底。四是突出一個(gè)"嚴(yán)"字，建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處分流督辦、分工負(fù)責(zé)、定期檢查、考核和責(zé)任追究等工作制度，對(duì)部門職責(zé)和分工進(jìn)行了明確，以確保各類矛盾糾紛得到有效化解。今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處各類民間糾紛2177起，調(diào)解率98%，成功率97%。

3、著力做好跨界接邊地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)跨地區(qū)之間矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處，10月，我們與寶應(yīng)縣司法局通過洽談和會(huì)商，成立了跨地區(qū)聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)，建立跨地區(qū)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作機(jī)制。聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行年度輪流值班制度，由兩縣區(qū)局的分管局長(zhǎng)擔(dān)任主任、副主任，委員由兩縣區(qū)局分別聘任，任期三年。聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)每年召開一次工作例會(huì)，總結(jié)當(dāng)年工作，協(xié)調(diào)工作中的有關(guān)問題，指導(dǎo)監(jiān)督聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)工作的開展。同時(shí)，我們雙方共同商定了制定聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)章制度、研究防激化對(duì)策和措施、調(diào)處跨地區(qū)矛盾糾紛、聯(lián)合開展法制宣傳教育、協(xié)調(diào)各成員單位關(guān)系等聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)五大工作任務(wù)，建立了例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、糾紛排查制度、業(yè)務(wù)登記與統(tǒng)計(jì)制度、檔案管理制度、總結(jié)評(píng)比制度等六項(xiàng)工作制度，就矛盾糾紛受理、調(diào)處與交接、調(diào)處協(xié)議的履行、調(diào)處卷宗的歸檔等事宜建立了相應(yīng)措施和辦法。

4、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的銜接管理。為杜絕少數(shù)矯正對(duì)象不履行程序、不入矯現(xiàn)象的發(fā)生，準(zhǔn)確執(zhí)行刑罰，我們與區(qū)法院聯(lián)合出臺(tái)了《社區(qū)矯正對(duì)象銜接管理辦法》，完善和規(guī)范社區(qū)矯正工作程序。規(guī)定凡由區(qū)法院宣判管制、緩刑的社區(qū)矯正對(duì)象，必須先到區(qū)矯正辦報(bào)到，由矯正辦開具矯正令，責(zé)令矯正對(duì)象到指定的司法所報(bào)到，司法所對(duì)其進(jìn)行矯正談話，了解基本情況，告之權(quán)利義務(wù)，制定矯正方案，并與社區(qū)矯正志愿者簽定協(xié)議書，矯正對(duì)象持入矯宣告書到區(qū)矯正辦換取法院回執(zhí)。對(duì)監(jiān)獄假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利和外地法院判決的矯正對(duì)象，由區(qū)矯正辦指派所在地司法所上門找其談話，宣告入矯，并將有關(guān)檔案報(bào)區(qū)矯正辦備案。此舉有效杜絕了社區(qū)矯正對(duì)象的脫管、漏管現(xiàn)象，使社區(qū)矯正對(duì)象管理步入程序化、規(guī)范化軌道。今年以來(lái)，全區(qū)共接收矯正對(duì)象582人，到期解除矯正223名。

5、著力優(yōu)化幫教安置工作模式。今年以來(lái)，我們圍繞提高幫教安置工作水平，推進(jìn)幫教安置制度體系建設(shè)要求，積極優(yōu)化幫教安置工作模式，在幫教安置工作中，著力做好五個(gè)及時(shí)。及時(shí)造冊(cè)建檔，收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后，隨即通知司法所做好接茬準(zhǔn)備工作，在接茬時(shí)，對(duì)其在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況、家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)記錄，為今后開展幫教安置工作打下基礎(chǔ)。及時(shí)家訪，刑釋解教人員回歸后，村（社區(qū)）幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作。及時(shí)進(jìn)行法制教育，通過贈(zèng)送法律常識(shí)讀本，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀(jì)守法。及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施，根據(jù)各人的不同情況，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，使他們能夠自食其力，成為對(duì)社會(huì)有用之人。在安置工作中，對(duì)家住農(nóng)村的回歸人員，我們通過與村組協(xié)調(diào)，幫助其落實(shí)責(zé)任田，讓他們有地可耕；對(duì)部分刑期較短，罪行較輕，改造較好的刑釋解教人員，服刑前有單位的，我們協(xié)調(diào)原單位接收安置；對(duì)一部分一時(shí)找不到工作的人員，盡量為他們創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們自謀職業(yè)。今年，全區(qū)刑釋解教人員共回歸382人，落實(shí)幫教382人，幫教率99%，有380人得到了安置，安置率99%。

（三）圍繞服務(wù)黨政大局，法律服務(wù)水平有了新提高。

1、全力服務(wù)黨政工作大局。今年以來(lái)，全區(qū)法律服務(wù)人員緊貼政府中心工作，努力把服務(wù)大局與拓展法律服務(wù)業(yè)務(wù)相結(jié)合，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，打造"三個(gè)平臺(tái)"，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是打造維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)平臺(tái)。在每周一的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待活動(dòng)中，律師積極做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀，對(duì)涉法信訪群眾做好解釋宣傳和息訪工作，引導(dǎo)信訪者依法信訪，通過法律途徑解決問題。全年律師共參與領(lǐng)導(dǎo)信訪接待30次。二是打造經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。區(qū)公證處將公證服務(wù)向農(nóng)村延伸，積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)，辦理該類合同公證30余證。在農(nóng)村土地?fù)Q社保工作中，公證、基層法律服務(wù)人員積極介入，在合同審核、糾紛調(diào)解等事務(wù)上主動(dòng)服務(wù)，保證了農(nóng)村土地?fù)Q社保工作的順利進(jìn)行。三是打造社會(huì)建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。為服務(wù)政府城市管理工作，我們積極發(fā)揮法律服務(wù)在城市社會(huì)管理中的作用，主動(dòng)參與城市違法建設(shè)強(qiáng)制拆除工作，與相關(guān)部門一起對(duì)違法建設(shè)戶進(jìn)行法律政策宣傳，保證了城市建設(shè)管理工作的有序開展。在城市拆遷工作中，公證部門主動(dòng)配合政府工作，現(xiàn)場(chǎng)辦理被強(qiáng)拆戶的證據(jù)保全公證，化解矛盾糾紛，維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。今年以來(lái)，全區(qū)律師共辦理各類案件865件，公證處共辦理各類公證1250件。

2、認(rèn)真做好書記大接訪活動(dòng)服務(wù)工作。今年書記大接訪活動(dòng)期間，我們著力圍繞解決"四個(gè)突出問題"、確保"四個(gè)不發(fā)生"工作目標(biāo)，全力做好書記大接訪活動(dòng)服務(wù)工作。一是全面排查全區(qū)不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，摸清誘因、動(dòng)機(jī)及發(fā)展動(dòng)向，對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛登記造冊(cè)，做出書面分析報(bào)告，建立可能上訪疑難復(fù)雜矛盾糾紛的穩(wěn)控應(yīng)對(duì)預(yù)案，提前介入，對(duì)有可能解決的矛盾糾紛做好提前化解工作。二是建立定期下訪制度，成立專門工作組，采用帶案下訪、協(xié)助接訪等方式，定期深入有關(guān)矛盾糾紛發(fā)生地，會(huì)同有關(guān)部門和單位就矛盾糾紛化解工作商討方案，落實(shí)責(zé)任，盡可能解決相關(guān)問題。對(duì)不符合國(guó)家法規(guī)、政策或因其他原因一時(shí)難以解決的，則做好當(dāng)事人思想工作，強(qiáng)化息訪工作。三是建立導(dǎo)訪工作制度，確立了先行服務(wù)的工作指導(dǎo)原則，通過口頭宣傳、書面轉(zhuǎn)送等方式，引導(dǎo)群眾依法、逐級(jí)、有序上訪，通過合法途徑反映自身的合理訴求，維護(hù)書記大接訪活動(dòng)中的工作秩序。四是實(shí)行包案處理工作責(zé)任制，對(duì)書記大接訪活動(dòng)中的重大矛盾糾紛、可能引發(fā)集訪的矛盾糾紛隱患及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，由區(qū)矛調(diào)中心實(shí)行集中指派，落實(shí)包案處理工作責(zé)任制，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控、包息訴息訪，促進(jìn)矛盾糾紛的化解與問題的解決。書記大接訪活動(dòng)期間，我們排查矛盾糾紛隱患25起，分流指派有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理20起，化解5起。

3、法律援助工作有了新突破。我們抓住法律援助工作被列入市、區(qū)十大民生幫扶工程的有利契機(jī)，在原法援工作兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立和完善了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）的三級(jí)援助網(wǎng)絡(luò)。以區(qū)法援中心為第一級(jí)，在區(qū)直機(jī)關(guān)部門建立聯(lián)系點(diǎn)，確定一名聯(lián)系人；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的法律援助工作站為第二級(jí)，明確其工作職責(zé)、范圍和申請(qǐng)程序，就近為困難群眾提供服務(wù)；以各社區(qū)、村居為第三級(jí)，確立一名法律援助工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)將一線法援對(duì)象的信息反饋到區(qū)法律援助中心，便于法律援助對(duì)象得到方便快捷的服務(wù)和幫助。今年3月，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)開展了以"幫您解難，為您維權(quán)"為主題的法律援助"春風(fēng)行動(dòng)"，制作了2000余份的法律援助聯(lián)系卡，卡上注明了法律援助內(nèi)容、申請(qǐng)條件及區(qū)內(nèi)各法律援助聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)系方式，走進(jìn)園區(qū)各企業(yè)，發(fā)放給在園區(qū)就業(yè)的務(wù)工人員，以方便農(nóng)民工在遇到法律疑難時(shí)及時(shí)咨詢。全年全系統(tǒng)共辦理法律援助案件523件，"12348"法律服務(wù)接受電話咨詢2280人次，接待來(lái)訪240人次。

4、完善法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系。今年以來(lái)，我們加大法律服務(wù)質(zhì)量控制力度，建立完善法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，努力促進(jìn)法律服務(wù)工作的公平、公正、公開進(jìn)行。一是實(shí)施法律服務(wù)案件辦理流程管理，形成了公證、法援、律師、基層法律服務(wù)等辦案流程圖，并結(jié)合法律服務(wù)工作的具體實(shí)際，細(xì)化了行政案件、民事案件、刑事案件等案件辦理流程圖，促進(jìn)法律服務(wù)工作的規(guī)范化、程式化開展。二是建立通案制度，對(duì)重大疑難案件、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)案件和具有社會(huì)敏感性的案件等實(shí)行集體討論，形成辦案指導(dǎo)意見，由辦案人員按照指導(dǎo)意見具體承辦。三是對(duì)案件辦理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立案件辦理通報(bào)制度，辦案人員定期反饋辦案信息，及時(shí)向法律服務(wù)單位負(fù)責(zé)人通報(bào)辦案過程中的辯護(hù)意見、適用法律、切入角度、觀點(diǎn)表述、辯護(hù)結(jié)論等，特殊復(fù)雜案件要向司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)。四是建立案件客戶測(cè)評(píng)制度。公證、法援、律師、基層法律服務(wù)等在案件辦理終結(jié)時(shí)，要向當(dāng)事人發(fā)放服務(wù)回執(zhí)，由客戶填寫評(píng)價(jià)意見后，一聯(lián)跟隨案件卷宗歸檔，另一聯(lián)寄送司法行政機(jī)關(guān)，作為對(duì)服務(wù)單位、服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)依據(jù)。五是建立案件辦理監(jiān)督制度，通過旁聽審理、對(duì)重大案件或重大問題的指導(dǎo)與監(jiān)督及行風(fēng)監(jiān)督情況，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量控制。今年以來(lái)，我區(qū)公證、法援、律師、基層法律服務(wù)等辦理各類案件萬(wàn)余件，無(wú)一起質(zhì)量事故發(fā)生。

5、司法鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定管理，充分發(fā)揮司法鑒定的保障和服務(wù)功能，我們按照部、省、市的有關(guān)要求，對(duì)醫(yī)院司法鑒定所的資質(zhì)條件、技術(shù)能力和執(zhí)業(yè)活動(dòng)等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，測(cè)評(píng)考核其技術(shù)能力，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，指導(dǎo)、督查該所完善了的接案、鑒定、出具鑒定結(jié)論等規(guī)章制度和鑒定工作流程，規(guī)范司法鑒定工作開展，以促進(jìn)司法鑒定能力的進(jìn)一步提高。今年以來(lái)，該所共承辦鑒定案件44件。

（四）圍繞強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)水平有了新提高。

爭(zhēng)當(dāng)全市司法行政工作排頭兵。今年6月，我們按照省廳、市局的部署和要求，在全體人員中開展了以"爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)司法行政工作排頭兵"為主題的大討論活動(dòng)，著力圍繞解決開展司法行政工作的思想觀念與思維方式問題，解決司法行政工作的發(fā)展理念與發(fā)展方式問題，解決司法行政隊(duì)伍作風(fēng)與精神狀態(tài)問題，解決司法行政機(jī)關(guān)效能與工作機(jī)制問題進(jìn)行深入思考，為全區(qū)司法行政工作發(fā)展找問題、出點(diǎn)子、提建議、拿措施，以問題促整改，以整改促發(fā)展，以發(fā)展促爭(zhēng)先。為促進(jìn)大討論活動(dòng)取得扎實(shí)成效，我們以"課題式"設(shè)計(jì)增強(qiáng)司法行政工作的前瞻性，明確全區(qū)司法行政工作的近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，并圍繞目標(biāo)制定詳細(xì)工作方案。以"項(xiàng)目式"管理增強(qiáng)司法行政工作的目的性，把每一項(xiàng)司法行政工作目標(biāo)都作為一個(gè)項(xiàng)目，制定獎(jiǎng)懲措施，層層分解責(zé)任。以"工程式"推進(jìn)增強(qiáng)司法行政工作的系統(tǒng)性，把每一項(xiàng)司法行政工作都作為一個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)中的工程來(lái)實(shí)施管理。以"臺(tái)帳式"督查增強(qiáng)司法行政工作的實(shí)效性，實(shí)施科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施追蹤監(jiān)督，進(jìn)行工作績(jī)效評(píng)價(jià)，以此把"爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)司法行政工作排頭兵"活動(dòng)落實(shí)到工作理念上，落實(shí)到工作措施推進(jìn)上，確保我區(qū)司法行政工作實(shí)現(xiàn)"爭(zhēng)當(dāng)全市司法行政工作排頭兵"的目標(biāo)。

認(rèn)真開展解放思想主題教育活動(dòng)。4月份以來(lái)，我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求，在全體人員中集中開展了解放思想，優(yōu)化環(huán)境，主題教育活動(dòng)，制定了主題教育活動(dòng)的實(shí)施方案、活動(dòng)計(jì)劃。按照主題教育活動(dòng)規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目，采用集中學(xué)習(xí)、集中交流、集中輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集中討論相結(jié)合的方法，扎扎實(shí)實(shí)抓好主題教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)討論。我們堅(jiān)持將學(xué)習(xí)討論作為開展主題教育活動(dòng)的先導(dǎo)，多措并舉，創(chuàng)新形式，推動(dòng)活動(dòng)不斷深入。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以黨組中心組學(xué)習(xí)為平臺(tái)，從早、從嚴(yán)、從緊開展集中學(xué)習(xí)討論，充分調(diào)動(dòng)全體人員參與學(xué)習(xí)討論的積極性和主動(dòng)性。二是劃分專題系統(tǒng)學(xué)。將區(qū)委、區(qū)政府要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容劃分為"精神"、"解放思想"、"改進(jìn)作風(fēng)"、"優(yōu)化環(huán)境"4個(gè)專題，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性，確保學(xué)有所思、思有所悟。三是組織調(diào)研深入學(xué)。緊扣"解放思想、優(yōu)化環(huán)境、又好又快建設(shè)家鄉(xiāng)"主題，重點(diǎn)圍繞著眼于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，著眼于服務(wù)解決民生問題，著眼于突出抓好法律服務(wù)工作；著眼于全區(qū)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展等課題進(jìn)行調(diào)研。四是強(qiáng)化督查促進(jìn)學(xué)。結(jié)合實(shí)際擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，專門明確一名同志做好學(xué)習(xí)記錄，給每個(gè)工作人員配發(fā)學(xué)習(xí)記錄本。主題教育活動(dòng)學(xué)習(xí)討論階段，我們共組織集中學(xué)習(xí)時(shí)間40學(xué)時(shí)，工作人員撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)25篇。

積極開展司法所評(píng)議工作。為推動(dòng)基層司法所加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)司法所工作積極主動(dòng)地服務(wù)社會(huì)和群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)，我們根據(jù)市區(qū)兩級(jí)有關(guān)部門的部署和要求，在全區(qū)司法所開展了行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，有針對(duì)性的開展司法所行風(fēng)建設(shè)工作。我們通過召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、投訴電話、發(fā)放征求意見表、登門征求意見等，努力查找司法所行風(fēng)建設(shè)中的問題與不足，圍繞司法所依法行政、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、辦事公開等內(nèi)容，提出了"五排查、五圍繞"的工作要求。7月底，我們邀請(qǐng)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的普法工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，對(duì)司法所的行風(fēng)建設(shè)工作"評(píng)頭論足"。從依法行政、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、所務(wù)公開、工作紀(jì)律等方面加強(qiáng)基層司法所的行風(fēng)建設(shè)。9月，我們組織專門工作班子，對(duì)全區(qū)28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所評(píng)議工作進(jìn)行檢查和督促，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)司法所工作的意見和建議。從檢查情況看，評(píng)議工作開展以來(lái)，我區(qū)基層司法所的行風(fēng)工作均得到當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定，群眾滿意率均在90%以上，總體情況令人滿意。

扎實(shí)做好政府信息公開工作。為配合政府政務(wù)信息公開工作的開展，保障公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，促進(jìn)依法行政，我們制定《區(qū)司法行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開暫行辦法》，在全系統(tǒng)開展了政務(wù)信息公開工作，推進(jìn)司法行政信息公開規(guī)范化、制度化建設(shè)，著力做好"四個(gè)一"。設(shè)立一個(gè)公開欄。在局機(jī)關(guān)門廳醒目位置設(shè)置了司法局政府信息公開欄，公開了我局政府信息公開指南及公開目錄，以方便群眾及時(shí)了解司法行政信息公開情況。設(shè)立一個(gè)查閱點(diǎn)。專門辟出一間辦公用房，作為政府公開信息查閱點(diǎn)，查閱點(diǎn)備有上網(wǎng)電腦一臺(tái)，以保證需要司法行政公開信息的群眾及時(shí)查閱。匯編一本信息。為方便不熟悉電腦的群眾掌握司法行政政務(wù)公開信息，我們將年以來(lái)公開的司法行政信息匯編成冊(cè)，以備公民、法人和其他組織查閱、復(fù)制。建立一個(gè)工作機(jī)制。為推進(jìn)政府信息公開工作的正常開展，我們明確了政府信息公開工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，并建立健全了相應(yīng)的政府信息公開工作制度、信息保密審查制度等，完善了信息的協(xié)調(diào)機(jī)制，從而保證了政府信息公開工作得到有序開展。

努力創(chuàng)建依法行政合格單位。去年以來(lái)，省廳在全系統(tǒng)開展了依法行政合格單位創(chuàng)建活動(dòng)，為此，我們首先是建立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各相關(guān)執(zhí)法崗位和責(zé)任人對(duì)具體執(zhí)法行為承擔(dān)責(zé)任，確保依法行政工作的順利進(jìn)行。其次是確立法制辦公室為行政執(zhí)法人員管理的責(zé)任部門，按照各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)的行政職能分解行政職權(quán)，按照行政執(zhí)法事項(xiàng)和執(zhí)法責(zé)任配置執(zhí)法崗位和人員，要求做到持證上崗，亮證執(zhí)法。再次是做好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，年初就制定了法律法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃，邀請(qǐng)有關(guān)專家和律師等專職人員對(duì)執(zhí)法人員開展依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我們先后開展了行政訴訟、行政處罰、行政復(fù)議、國(guó)家賠償?shù)认嚓P(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并建立了執(zhí)法人員檔案，加強(qiáng)日常管理，將執(zhí)法文書及卷宗檢查情況、執(zhí)法考評(píng)情況及責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲等情況記入檔案，與執(zhí)法人員的年度考評(píng)掛鉤，促進(jìn)執(zhí)法人員素質(zhì)的提高。今年4月，我局通過了省廳依法行政合格單位的考核驗(yàn)收。

今年以來(lái)，我區(qū)司法行政工作取得了顯著成績(jī)，但也存在著一些差距和不足，突出表現(xiàn)在：基層基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)政保障不到位，人員力量不足的問題還沒有得到根本解決；創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力不夠，工作發(fā)展理念不能體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求；法律服務(wù)專業(yè)化、規(guī)模化程度較低，高層次人才匱乏，自律機(jī)制仍然需要完善；隊(duì)伍整體素質(zhì)特別是基層干警適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力還需進(jìn)一步提高等等。對(duì)這些差距和不足，我們要在明年工作中高度重視，認(rèn)真對(duì)待，確保全年工作任務(wù)的完成。

三、關(guān)于年全區(qū)司法行政工作

1、全面開展普法工作，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的方針，落實(shí)法制宣傳教育的各項(xiàng)措施。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高工作指導(dǎo)水平。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全區(qū)法制宣傳教育工作的職責(zé)，通過廣泛協(xié)調(diào)一切社會(huì)力量和資源，逐步實(shí)行制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；倪\(yùn)作方式，扎實(shí)有效地將以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位管理人員以及農(nóng)民為重點(diǎn)的普法教育工作引向深入。努力通過發(fā)展的手段，把學(xué)法、用法推廣滲透到社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和管理之中，滲透到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的依法執(zhí)政、依法行政之中，滲透到全體公民依法維權(quán)、依法辦事之中。

二是進(jìn)一步改革創(chuàng)新，擴(kuò)大法制宣傳教育工作在全社會(huì)的影響力。要注重借力造勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性加入普法行列，形成"大普法"格局。創(chuàng)新工作形式和工作載體，不斷豐富廣大干部群眾的法治文化生活，宣傳教育方式由單一式的灌輸教育向公民主動(dòng)參與的雙向式、互動(dòng)式轉(zhuǎn)變；宣傳載體由傳統(tǒng)的廣播、電視、報(bào)刊等大眾傳媒向音像制品、廣告宣傳、電子圖書、網(wǎng)絡(luò)多媒體等新型媒體拓展，將法制宣傳滲透到群眾生活的各個(gè)方面，引導(dǎo)公民學(xué)法、用法、守法、護(hù)法，在不斷提高法律素質(zhì)的基礎(chǔ)上，形成正確的法律價(jià)值觀，營(yíng)造崇尚法治的社會(huì)氛圍。

三是堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，夯實(shí)建設(shè)法治基礎(chǔ)。圍繞創(chuàng)建"法治江蘇合格縣"，組建好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于城市建設(shè)的法律顧問團(tuán)，組織好"民主法治村（社區(qū)）"的創(chuàng)建工作，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。深入開展"法律六進(jìn)"、"一學(xué)三講"和"四進(jìn)農(nóng)家"等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到法治實(shí)踐中來(lái)，切實(shí)把維護(hù)群眾的切身利益作為法制宣傳教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。突出"法治"建設(shè)主題，深入開展"民主法治村（社區(qū)）"創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)今年有80％的村（社區(qū)）進(jìn)入"民主法治村（社區(qū)）"行列，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建"法治合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)"奠定良好基礎(chǔ)，從而不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、立足于打造司法行政品牌，全面加強(qiáng)以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處能力建設(shè)。

一是強(qiáng)化組織建設(shè)，提升專業(yè)化調(diào)解水平。要充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作中主力軍作用，要依靠大調(diào)解整合資源、整體聯(lián)動(dòng)的特有功能，解決重大疑難矛盾糾紛。進(jìn)一步鞏固壯大矛盾糾紛信息員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、"十戶"信息員隊(duì)伍的調(diào)解組織建設(shè)。二是完善對(duì)接機(jī)制，拓展化解矛盾糾紛的渠道。全面提高"公調(diào)對(duì)接"、"檢調(diào)對(duì)接"、"訴調(diào)對(duì)接"整體水平，繼續(xù)完善"援調(diào)對(duì)接"、"紀(jì)調(diào)對(duì)接"、"訪調(diào)對(duì)接"機(jī)制，探索建立"勞調(diào)對(duì)接"等新機(jī)制，進(jìn)一步提升大調(diào)解整體效能。三是優(yōu)化運(yùn)行質(zhì)態(tài)，增強(qiáng)處置矛盾糾紛的能力。完善排查預(yù)警制，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。深化特色調(diào)解制，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、擅長(zhǎng)調(diào)處特定區(qū)域、特定類型矛盾糾紛的"調(diào)解專家"，進(jìn)一步提高矛盾糾紛調(diào)處成功率。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高規(guī)范化建設(shè)水平。完善工作制度，依托黨委政府，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)調(diào)處工作計(jì)算機(jī)管理和信息聯(lián)網(wǎng)，做到資源共享，提高大調(diào)解工作效率。

3、以加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)為載體，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)矯正、幫教安置工作的職能作用。

提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高社會(huì)認(rèn)知度，爭(zhēng)取黨委、政府的重視和配合，形成矯正合力。積極探索可行的評(píng)估程序，向?qū)徟袡C(jī)關(guān)提供真實(shí)有效的參考依據(jù)。完善工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，完善基層矯正機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行量化打分制，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲處。

規(guī)范幫教安置工作。完善"三級(jí)動(dòng)態(tài)階梯式"幫教模式。加快管理信息化建設(shè)，全面啟用全省統(tǒng)一的幫教安置工作軟件，提高工作效率。加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，提高幫教人員積極性。進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)正確對(duì)待刑釋解教人員，消除偏見和歧視，為刑釋解教人員回歸社會(huì)后的就業(yè)、生活創(chuàng)造寬松環(huán)境，營(yíng)造社會(huì)關(guān)注、理解和支持幫教安置工作的良好氛圍。

4、以服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，及時(shí)有效地提供多方面的法律服務(wù)。

大力提高律師服務(wù)水平。重點(diǎn)在鞏固律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，提高行政管理、行業(yè)管理和自律管理層次，增強(qiáng)管理指導(dǎo)工作的針對(duì)性、有效性、前瞻性。加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，建立起以當(dāng)事人監(jiān)督為基礎(chǔ)，行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督為常態(tài)，社會(huì)監(jiān)督相配套的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力。特別要認(rèn)真執(zhí)行律師服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度，動(dòng)態(tài)地掌握律師的辦案質(zhì)量，把律師的活動(dòng)置于當(dāng)事人的監(jiān)督之下。完善律師投訴查處機(jī)制，加大投訴案件的查處力度。引導(dǎo)律師堅(jiān)持服務(wù)為民的宗旨，改進(jìn)服務(wù)方式，深入基層、社區(qū)、農(nóng)村，熱心為低收入家庭、下崗工人、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、殘疾人等服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)法律賦予的權(quán)利，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平。

積極規(guī)范基層法律服務(wù)有序開展。要加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)工作，發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者扎根基層，便民利民的優(yōu)勢(shì)，通過訴訟、非訴訟和法律咨詢等方式為農(nóng)村招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村外出務(wù)工人員提供法律服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供法律保障。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高基層法律工作者的素質(zhì)和辦案能力。

全面提高法律援助工作質(zhì)量。要嚴(yán)格按照省廳法律援助信息化管理的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地將咨詢信息及案件申請(qǐng)、審批以及辦理情況納入信息管理系統(tǒng)。實(shí)行法律援助律師值班制度，全面提升法律援助工作水平。嚴(yán)把審批關(guān)，合理有效地使用法律援助資源，做好出庭旁聽、案中詢問匯報(bào)、發(fā)放監(jiān)督卡、對(duì)當(dāng)事人回訪等監(jiān)督方式，提高法律援助質(zhì)量。積極與區(qū)總工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)合作，擴(kuò)大工作的覆蓋面和影響力，加強(qiáng)與區(qū)公、檢、法的橫向聯(lián)系，規(guī)范法律援助行為，暢通法律援助渠道。

拓展公證服務(wù)領(lǐng)域。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要在穩(wěn)定現(xiàn)有證源的同時(shí)，積極拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大公證覆蓋面，積極拓展城鎮(zhèn)拆遷工作、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)方面公證業(yè)務(wù)，不斷拓展業(yè)務(wù)發(fā)展的新長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)公證工作的管理，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，確保公證質(zhì)量，提高社會(huì)公信力。

5、強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育成果，完善和健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步激活"三服務(wù)"的工作積極性

鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照省廳關(guān)于三年內(nèi)司法所全部達(dá)到江蘇省規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)的要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)黨委、政府相關(guān)部門，加強(qiáng)司法所建設(shè)。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊、配強(qiáng)、配優(yōu)司法所工作設(shè)施和工作人員，實(shí)現(xiàn)全區(qū)省級(jí)規(guī)范化司法所達(dá)到80％的目標(biāo)。

強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，提高服務(wù)水平。發(fā)揮司法行政工作貼近基層，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)使命感，強(qiáng)化服務(wù)大局、服務(wù)群眾，服務(wù)基層的服務(wù)意識(shí)，提高法制宣傳、法律服務(wù)和法治保障水平。繼續(xù)鞏固社會(huì)主義法治理念教育成果，在全系統(tǒng)樹立良性競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，振奮工作精神，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，提升我區(qū)司法行政干警形象。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，保護(hù)創(chuàng)新熱情，探索創(chuàng)新實(shí)踐，發(fā)揮創(chuàng)新才能，在全系統(tǒng)內(nèi)形成爭(zhēng)先趕超、創(chuàng)新進(jìn)取的良好氛圍。

抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證依法依規(guī)履行職能。繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任機(jī)制，簽訂廉政責(zé)任書，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部"一崗雙責(zé)"工作機(jī)制，強(qiáng)化思想教育，從源頭上增強(qiáng)黨員干部抗腐拒腐的能力。健全完善群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督制度，構(gòu)筑外部拒腐系統(tǒng)，確保依法依規(guī)履行職能。

以上是我局關(guān)于年司法行政工作的總結(jié)，在明年工作中，我們要抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作開創(chuàng)全區(qū)司法行政工作新局面。