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問題及原因分析:

針對建筑產(chǎn)值增速低于省平均水平的問題,經(jīng)綜合分析,主要有以下原因:

一是我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級普遍較低，市場競爭力不強。我市目前有170余家建筑業(yè)企業(yè)，其中：一級企業(yè)3家，二級企業(yè)28家，大多都是三級或勞務分包企業(yè)。而全省有特級企業(yè)2家，一級企業(yè)170家，二級企業(yè)2100余家，我市建筑企業(yè)資質(zhì)等級水平明顯落后于省內(nèi)的其它城市。

二是我市建筑企業(yè)占有本市建筑市場的份額低，對外承包工程規(guī)模較小。建筑業(yè)產(chǎn)值是按照企業(yè)注冊地（含外地企業(yè)設立的經(jīng)工商、稅務登記的分支機構(gòu)）進行統(tǒng)計，外地施工企業(yè)的產(chǎn)值是不計入我市建筑業(yè)總產(chǎn)值的。按相關(guān)規(guī)定，外地施工企業(yè)在我市承接工程只實行中標后的備案制度，入市門檻低，導致今年外地施工企業(yè)大量涌入建筑市場，且這些外地企業(yè)大多資質(zhì)等級高，承攬的多為規(guī)模大的項目，如S305改造工程、檀木林國賓府、龍城國際、南湖體育中心場館等。根據(jù)建設工程招投標管理站的統(tǒng)計，年、年、年外地企業(yè)在本市承攬工程的中標金額分別占全市招標項目總金額的13.48%、18.97%、32.78%，呈逐年遞增的趨勢。特別今年外地企業(yè)中標項目的金額比去年猛增約14個百分點，導致我市建筑業(yè)產(chǎn)值大量流出。而我市只有市建一司、市建二司等少數(shù)總包企業(yè)在外地承接工程，且總承攬任務偏少。

三是年“5·12”地震造成重災區(qū)當年的建筑業(yè)產(chǎn)值較少，而今年的災后重建和擴大內(nèi)需等項目的實施，使得年全省建筑業(yè)產(chǎn)值大幅增加，主要貢獻地區(qū)為、、、等重災區(qū)，因而我市建筑業(yè)產(chǎn)值增速低于全省平均水平。

下一步工作措施:

1、著力將建筑業(yè)放到突出的位置抓好抓實。把做大做強建筑業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，整合各種資源，出臺相關(guān)扶持政策，抓緊培育和完善建筑生產(chǎn)要素市場體系，加強對建筑企業(yè)改革的指導，加大服務力度，加快建筑隊伍的教育培訓、鼓勵建筑企業(yè)科技創(chuàng)新和對外承包工程，充分發(fā)揮建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)作用。

2、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實施大建筑業(yè)戰(zhàn)略，著力進行經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵建筑企業(yè)向房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、建材生產(chǎn)經(jīng)營和其它新興三產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。要加大對具有一、二級總承包資質(zhì)企業(yè)的扶持力度，盡快催生一批更高資質(zhì)等級的建筑企業(yè)，打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)，最近我局就新審批了有較好前景的華西能源工業(yè)股份有限公司的電力工程總承包資質(zhì)。合理發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的專業(yè)承包企業(yè)，引導和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展，大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。

3、優(yōu)化建筑市場環(huán)境。結(jié)合建設領(lǐng)域突出問題專項治理行動，加強建筑市場規(guī)范和監(jiān)管，認真解決工程項目招投標和建設中的墊資、拖欠工程款、轉(zhuǎn)包、亂掛靠、“陰陽合同”、“惡性競標”等問題。完善激勵機制，嚴格市場準入和清出，加快建筑企業(yè)信用體系建設，建立健全安全生產(chǎn)工程投標擔保、支付擔保、履行擔保等制度，建立健全失信懲戒機制。進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監(jiān)管等制度。加強外進隊伍管理，完善外進企業(yè)管理辦法，落實外地施工企業(yè)、監(jiān)理招標企業(yè)進入我市建筑市場備案登記制度，為本地建筑業(yè)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

年房地產(chǎn)開發(fā)市場情況分析

基本情況:

1、房地產(chǎn)開發(fā)投資同比大幅增長。年1-10月，房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資25.152億元，同比增加7.363億元，同比增長41.4%；增速同比加快11.3個百分點。年1-10月全國房地產(chǎn)投資同比增長18.9%，我市的房地產(chǎn)投資同比增幅高于全國水平22.2個百分點。年1-9月全省房地產(chǎn)投資同比增長4.3%，我市的房地產(chǎn)投資同比增幅高于全省水平37.1個百分點。其中，1-10月累計完成住宅開發(fā)投資18.7214億元，同比增加6.847億元，同比增長57.7%。

2、商品房在建規(guī)模同比增大。年1-10月，我市累計商品房施工面積324.97萬㎡，同比增長7.4％。其中，1-10月累計住宅施工面積271.36萬M2，同比增長8.5％。

3、商品房新開工面積同比增長。年1-10月，累計商品房新開工面積136.51萬㎡，同比增加30.07萬㎡，同比增長28.2％。增速同比放慢3.2個百分點。其中，1-10月累計住宅新開工面積108.57萬M2，同比增加17.75萬㎡，同比增長19.5％。

4、商品房竣工面積同比下降。年1-10月，累計商品房竣工面積70.23萬M2，同比下降14.3％。其中，1-10月累計住宅竣工面積62.15萬M2，同比下降6.2％。

5、商品房銷售額同比大幅增加。年1-10月，累計商品房銷售額28.18億元，同比增長77.3﹪。其中，1-10月累計住宅銷售額25.48億元，同比增長80.6﹪。

6、銷售面積同比增加。年1-10月，累計商品房銷售面積110.61萬㎡，同比增加33.33萬㎡，同比增長43.1﹪，增速同比加快57.7個百分點。其中，1-10月累計住宅銷售面積103.89萬M2，同比增加30.75萬㎡，同比增長42﹪。

7、商品房銷售價格上漲。年10月末，我市商品房銷售均價2548元/㎡，同比上漲23.75﹪，環(huán)比基本持平。10月末，住宅銷售均價2452元/㎡，同比上漲26.92﹪，環(huán)比基本持平。全國70個大中城市商品房銷售價格指數(shù)同比上漲3.9%，環(huán)比上漲0.7%。

8、商品房空置面積同比增大，但空置一年以上商品房面積同比下降。年10月末，我市商品房空置面積46.96萬㎡，同比增長12.3﹪。其中，住宅空置面積22.69萬㎡，同比增長102.3﹪。

年10月末，我市空置一年以上的商品房面積22.82萬㎡，同比下降37.17﹪。其中，空置一年以上的住房面積7.61萬㎡，同比下降20.65﹪。

9、土地出讓規(guī)模同比大幅增長。年1-10月出讓經(jīng)營性用地僅16宗、62.13公頃（931.99畝）、土地成交價款81147萬元，比9月份出讓經(jīng)營性用地2宗、2.99公頃（44.83畝）、土地成交價款5288萬元，呈大幅增長態(tài)勢。

從以上特點可以看出：我市房地產(chǎn)開發(fā)投資及住宅開發(fā)投資的同比大幅增長，商品房在建規(guī)模同比增大及新開工面積的同比增長，表明我市房地產(chǎn)開發(fā)市場在消化生產(chǎn)成本上漲因素的同時，我市房地產(chǎn)開發(fā)市場規(guī)模在進一步增大。以住宅開發(fā)為主的開發(fā)市場格局沒有變，住房需求和消費主導了我市房地產(chǎn)開發(fā)市場。我市房地產(chǎn)市場全面復蘇。

存在的主要問題:

1、房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)有待提高。質(zhì)感明快、尺度宜人的公共建筑和特色鮮明、環(huán)境舒適、韻律優(yōu)美、配套完善的高品質(zhì)宜居樓盤較少。

2、土地出讓成交量較小，影響房地產(chǎn)市場發(fā)展后勁。

3、商品房價格上漲較快，匯東個別樓盤銷售價格已接近或突破4000元/平米，我們應給予特別關(guān)注。

下一步工作措施:

一是加快房地產(chǎn)項目推進速度，破解拆遷難等難題，力促已開工房地產(chǎn)項目加快開發(fā)建設進度，未開工項目盡早開工。

二是積極支持和引導房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適應市場需要，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過高、中、低端產(chǎn)品的搭配，滿足不同消費群體的需要。

三是密切關(guān)注并研判房地產(chǎn)市場走勢，適時調(diào)整促進市場良性發(fā)展的各項政策措施。